【精编汇总版】司法厅关于开展2007年度合集

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巴音郭楞蒙古自治州

司法局文件

巴司发〔2008）1号

关于认真开展2007年公证机构年度考核的

通知

各县、市司法局，巴音公证处：

为进一步加强对我州公证机构的监督、指导，根据2007年11月27日自治区司法厅《转发《司法部关于印发〈公证机构年度考核办法（试行）〉的通知》》的通知》［新司办（2007）61号］的要求，巴州司法局将对巴州所有公证机构进行年度考核。现将有关事宜通知如下：

一、公证机构年度考核的内容

公证机构年度考核的内容为上一年度（2007年度）公证机构在下列七个方面的情况：

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（一） 、执业活动情况.包括（1）、公证机构及其公证员在执业活动中遵守法律、法规、规章、规范性文件和行业规范，遵守公证职业道德和执业纪律的情况；（2）、完成公证业务工作任务、拓展公证业务领域的情况；（3）、公证执业过错责任追究制度建立和执行的情况；（4）、接受司法行政机关和公证协会的监督以及当事人和社会的监督，及时查处和纠正执业中存在问题的情况。

（二） 、公证质量情况。包括（1）、公证质量自我检查、评估的情况；（2）、公证质量自我监督、控制、审查和纠错等相关管理制度、机制的建立和执行情况；（3）、重大、复杂公证事项集体讨论管理制度的建立和执行情况；受理公证业务投诉、复查、过错赔偿的情况。

（三） 、组织建设情况。包括（1）、公证机构党组织建设及活动情况；（2）、公证机构符合法定设立条件和机构性质、体制及其运行情况；（3）、公证机构负责人选任、履职及调整情况;

（4）、公证员的配备数量及素质结构变化情况；（5）、开展公证员职业道德、执业纪律教育和公证业务理论知识、技能学习、培训的情况；（6）、其他工作人员配备及管理情况；（7）、办公设施和办公环境建设情况。

（四） 、公证员执业年度考核情况。包括公证机构按照规定,组织实施本机构公证员执业年度考核的情况及其考核结果。

（五） 、公证档案管理情况。包括（1）、公证机构执行有关公证档案管理各项规定的情况；（2）、本机构内部有关公证档案管理管理制度的建立和执行情况等。

（六） 、公证收费和财务管理情况。包括（1）、公证机构年度公证收费情况；（2）、执行国家有关公证收费管理规定的情况;

（3）、年度财务收支、分配及执行有关财务管理管理制度的情况;（4）、本机构内部财务管理管理制度的建立和执行情况；（5）、依法纳税和按规定缴纳公证协会会费、公证赔偿基金及其他保险金、基金的

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情况；（6）、接受税务、物价、审计等部门检查、监督的情况等。

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（七）、内部管理管理制度建设情况。包括公证机构依照《公证法》和《公证机构执业管理办法》的有关规定，建立健全各项内部管理管理制度的总体情况、执行落实的情况和效果。

二、公证机构年度考核的程序及结果

（一） 、2007年度公证年度考核以各公证处自查和巴州司法局抽查为主，各公证处必须在2月1日前完成自查工作，同时向巴州司法局提交2007年度工作报告，要求工作报告其实、全面地反映本机构考核年度公证业务开展、公证质量监控、公证员遵守职业道德和执业纪律、公证收费、财务管理、档案管理、内部管理制度建设等方面的情况。巴州司法局根据各公证处自查情况组织人员对部分公证处进行抽查.

（二） 、巴州司法局依照《公证机构年度考核办法》和《公证机构年度考核标准》的规定，对公证机构提交的2007年度工作报告进行审查，并结合抽查情况、年度日常监督、检查的情况,对公证机构年度考核的工作情况做出综合评价，确定各公证处考核等次，考核等次分为优秀、合格、基本合格、不合格。

1、公证机构年度考核被评定为优秀等次的，该公证机构及其负责人可以参加自治州，自治区和全国公证行业文明单位或者先进集体、先进个人的评选。2、公证机构年度考核被评定为不合格等次的，对该公证机构的负责人予以批评教育，提出整改要求。3、公证机构在年度考核后被发现有隐瞒事实、弄虚作假行为的，将追究公证机构负责人以及其他相关责任人员的责任，撤销原考核结果，重新进行考核，并进行重点监督、检查…

三、公证机构年度考核中需注意的事项

（一）这次全州公证机构年度考核工作是司法部颁布《公证机构年度考核办法（试行）》后的第一次考核，各公证处要充分重视，认真组织实施，要按时、按质、按量的完成公证机构年度考核自查报吿.

（二）公证机构、公证员及其他工作人员在年度考核过程中要客观、实事求是地提供相关材料，不得谎报、隐匿、伪造、销

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毁有关材料，

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附：1.自治区司法厅《转发司法部关于印发〈公证机构年度考核办法（试行）〉的通知》的通知

2.《公证机构年度考核标准》

巴州司法局

2008年1月10日

主题词：公证考核通知

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抄送：自治区司法厅公管处，本局各领导

巴音郭楞蒙古自治州司法局印发 2008年1月10日

附件一；

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新疆维吾尔自治区司法厅

办公室文件

新司办〔2007〕61号

转发《司法部关于印发〈公证机构年度考核办法

（试行）＞的通知》》的通知

伊犁哈萨克自治州司法局，各地、州、市司法局，新疆生产建设兵团司法局：

现将司法部《公证机构年度考核办法（试行）》转发给你们，请各地、州、市司法局认真组织学习并切实遵照执行。今后我区公证机构的考核工作应当按照《公证机构年度考核办法》所规定，由所在的（各地、州、市）司法行政机关组织实施°

附：公证机构年度考核办法（试行）

二00七年十一月二十七日

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中华人民斯咽司法部（通知）

司法通（2007）67号

司法部关于印发〈公证机构年度考核办法（试行）〉

的通知》》的通知

各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：现将《公证机构年度考核办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行.

二00七年十月三十日

公证机构年度考核办法（试行）

第一章总则

第一条为了规范对公证机构的年度考核工作，加强对公证机构的监督、指导，根据《中华人民共和国公证法》（以下简称《公证法》）和《公证机构执业管理办法》以及其他有关规定，制定本办法•

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第二条对公证机构实施年度考核（以下简称年度考核），应当坚持客观公正、民主公开、年度考核与日常检查相结合、注重实绩的原则。

第三条年度考核，由公证机构所在地司法行政机关（以下简称考核机关）组织实施。

省、自治区、直辖市司法行政机关对本行政区域内公证机构的年度考核工作进行监督、指导”

第二章考核内容

第四条年度考核的内容为上一年度（以下称考核年度）公证机构在下列方面的情况，重点考核公证机构的执业情况、公证质量监控情况、遵守职业道德和执业纪律的情况：

（一）执业活动情况•包括公证机构及其公证员在执业活动中遵守法律、法规、规章、规范性文件和行业规范，遵守公证职业道德和执业纪律的情况；完成公证业务工作任务、拓展公证业务领域的情况；公证执业过错责任追究管理制度建立和执行的情况；接受司法行政机关和

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公证协会的监督以及当事人和社会的监督，及时查处和纠正执业中存在问题的情况等。

（二） 公证质量情况。包括公证质量自我检查、评估的情况；公证质量自我监督、控制、审查和纠错等相关管理制度、机制的建立和执行情况；重大、复杂公证事项集体讨论管理制度的建立和执行情况；受理公证业务投诉、复查、过错赔偿的情况等。

（三） 组织建设情况.包括公证机构党组织建设及活动情况；公证机构符合法定设立条件和机构性质、体制及其运行情况；公证机构负责人选任、履职及调整情况；公证员的配备数量及素质结构变化情况；开展公证员职业道德、执业纪律教育和公证业务理论知识、技能学习、

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培训的情况；其他工作人员配备及管理情况；办公设施和办公环境建设情况等.

（四） 公证员执业年度考核情况•包括公证机构按照规定组织实施本机构公证员执业年度考核的情况及其考核结果。

（五） 公证档案管理情况。包括公证机构执行有关公证档案管理各项规定的情况；本机构内部有关公证档案管理管理制度的建立和执行情况等。

（六） 公证收费和财务管理情况。包括公证机构年度公证收费情况；执行国家有关公证收费管理规定的情况；年度财务收支、分配及执行有关财务管理管理制度的情况；本机构内部财务管理管理制度的建立和执行情况；依法纳税和按规定缴纳公证协会会费、公证赔偿基金及其他保险金、基金的情况；接受税务、物价、审计等部门检查、监督的情况等.

（七）内部管理管理制度建设情况。包括公证机构依照《公证法》和

《公证机构执业管理办法》的有关规定，建立健全各项内部管理管理制度的总体情况、执行落实的情况和效果.

（八）司法部或者省、自治区、直辖市司法行政机关根据需要增加的其他考核事项。

第五条公证机构在考核年度有下列情形之一、被司法行政机关责令改正的，考核机关应当将相关问题整改措施的实施、完成情况及其效果列入对该公证机构的考核内容：

（一） 被投诉或者举报，经核查存在违法、违纪问题的；

（二） 执业中有不良记录的；

（三） 出现未能保持法定设立条件问题的；

（四） 内部管理存在突出问题的。

第三章考核程序及结果

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第六条公证机构应当于每年2月1日前向考核机关提交年度工

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作报告。年度工作报告应当真实、全面地反映本机构考核年度公证业务开展、公证质量监控、公证员遵守职业道德和执业纪律、公证收费、财务管理、档案管理、内部管理制度建设等方面的情况。

新设立的公证机构在考核年度执业不满三个月的，不参加年度考核。

第七条考核机关应当依照有关法律、法规、规章和本办法的规定，对公证机构的年度工作报告进行审查，并结合考核年度日常监督、检查的情况，对该公证机构考核年度的工作情况做出综合评价•

对公证机构考核年度工作情况的综合评价，可以采取计分评估办法。各项考核内容所占分值及权重，由省、自治区、直辖市司法行政机关根据本办法，结合本行政区域内公证工作实际规定•

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第八条考核机关实施年度考核，可以对公证机构进行实地检查,要求公证机构、公证员及其他工作人员说明情况，可以调阅相关材料和公证案卷，向有关单位和人员调查、核实情况。

公证机构、公证员及其他工作人员应当如实说明有关情况、提供相关材料，不得谎报、隐匿、伪造、销毁有关材料。

第九条考核结果包括以下内容：对公证机构年度工作情况的综合评价、主要成绩、存在的问题、整改要求或者建议，以及据此确定的考核等次.

公证机构年度考核等次分为优秀、合格、基本合格、不合格。具体评定方法和标准，由省、自治区、直辖市司法行政机关根据本办法制定.

第十条公证机构在考核年度受到停业整顿处罚的或者未能保持法定设立条件经整改仍未达标的，该年度考核等次应当被评定为不合格，

公证机构所属公证员在考核年度受到吊销公证员执业证书处罚的，该公证机构的年度考核不得被评定为合格以上等次.

第十一条考核机关在公布对公证机构的考核结果之前，应当将

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初步形成的考核结果向本行政区域内的公证机构公示并抄送地方公证协会.公

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示期不得少于7日，

公证机构对考核机关初步形成的考核结果有异议的，可以向考核机关申请复核，考核机关应当在10日内完成复核，并将复核结果书面答复申请人,.

第十二条考核机关应当于每年3月31日前，向公证机构书面公布考核结果，将考核等次填入公证机构执业证书副本，并将考核结果报上一级司法行政机关备案.

设区的市（自治州、地区、盟）司法行政机关应当将本行政区域内开展公证机构年度考核的情况以及针对存在的问题提出的改进公证工作的意见和建议形成书面报告，于每年4月15日前上报省、自治区司法行政机关，

第四章考核结果的使用

第十三条考核机关在年度考核中发现公证机构有违反《公证法》和《公证机构执业管理办法》的突出问题的，应当责令其立即纠改或者限期整改，并进行重点监督、检查.

第十四条考核机关在年度考核中发现公证机构及其公证员有《公证法》第四十一条、第四十二条规定所列行为之一的，应当依法予以处罚或者提请上一级司法行政机关予以处罚。

第十五条公证机构对司法行政机关的年度考核结果列明的问题以及责令整改的要求，应当查找、分析造成问题的原因，及时制定整改措施，并书面报告考核机关。

第十六条上级司法行政机关可以对考核结果进行抽查，抽查结果与考核结果有明显差异的，可以要求考核机关就有关问题作出说明；必要时可以要求考核机关进行复核，并上报复核结果。

第十七条年度考核结果应当存入设区的市（自治州、地区、盟）、

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直辖市司法行政机关建立的公证机构执业档案。

第十八条公证机构年度考核被评定为优秀等次的，该公证机构及其

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负责人可以参加全国公证行业文明单位或者先进集体、先进个人的评选,

第十九条公证机构年度考核被评定为不合格等次的，其所在地司法行政机关应当根据存在问题的不同情况，对该公证机构的负责人予以批评教育，提出整改要求，或者组织进行培训.

第二十条公证机构在年度考核后被发现有隐瞒事实、弄虚作假行为的，考核机关应当追究公证机构负责人以及其他相关责任人员的责任，撤销原考核结果，重新进行考核.

第二十一条省、自治区、直辖市司法行政机关应当于每年4月30日前，将公证机构年度考核结果在本行政区域内的司法行政机关和公证业内进行通报，并将通报和年度考核工作总结模板报告上报司法部，同时抄送中国公证协会。

第五章附则

第二十二条本办法所称考核机关，是指根据当地公证机构设置规划方案的规定，负责组建该公证机构，并承担对其实施日常监督、指导职能的司法行政机关，

第二十三条省、自治区、直辖市司法行政机关可以根据本办法制定实施细则，报司法部备案。

第二十四条本办法自2007年12月1日起施行.

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附件二：

公证机构年度考核标准（试行）

一、组织建设（18分）

1、 建立了政治学习管理制度，每月组织学习不少于一次，每次学习有主题和发言记录；（1分）

2、 有3名以上党员的建立了党的基层组织（不够3名党员的，党员按要求参加了党的基层组织），按照党章规定开展组织活动，党的基层组织和党员能够充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用；（2分）

3、 领导班子团结、有较强的组织、协调能力和凝聚力，职责明确、管理规范、民主决策，公证处主任由公证员担任，其政治、业务素质好，管理能力强，作风民主；（2分）

4、 队伍稳定、团结、积极进取，公证人员在日常工作中仪表格模板端庄、言行得体、服务热情、文明执业、清正廉洁、勤勉尽责；（2分）

5、 公证员与其他工作人员比例符合相关要求；（1分）

6、 制定了公证人员培训规划，公证人员参训率达到100%,参加业务培训时间达到40学时；（2分）

7、 积极鼓励公证人员参加继续教育，45岁以下公证员全部达到本科以上学历（国民教育序列）；（1分）

8、 公证员每人毎年撰写一篇公证实务理论文章或调研文章，在报刊发表格模板或在研讨会上交流；（1分）

9、 公证机构具有独立地位和人、财、物自主权；（3分）

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10、 有固定办公用房，办公场所整洁、工作秩序良好；（1分）

11、 电脑、复印机、摄像机、录音机、传真机等必要的办公设施和通信设施及交通工具齐全；（1分）

12、 实现了办证、收费、档案、内部管理等信息化管理•（1分）

二、 执业活动（24分）

1、 自觉接受群众和社会监督，做到公证机构执业证（正本）、收费标准、业务范围、办证程序、公证员姓名照片、投诉举报电话等上墙公示；（2分）

2、 严格遵守职业道德和执业纪律，无违规设立办证点、跨执业区域受理公证业务、夸大宣传、低毀同行、支付回扣等不正当竞争行为；（4分）

3、 严格执行公证服务收费标准，无擅自增设收费项目、公证人员私自受案收费、压价收费和随意减免公证费等违规收费现象；（4分）

4、 公证服务质量不断提高，无因公证机构、公证员过错导致的上访、投诉、诉讼、媒体曝光和对外赔偿事件发生；（4分）

5、 杜绝了公证员助理以公证员名义办证现象；（2分）

6、 公证机构、公证员没有其它违法违规违纪行为；（4分）

7、 认真完成上级下达和布置的各项工作任务，自觉接受司法行政机关、公证协会的监督、指导，对上级管理部门检查中指出的问题能够及时纠正=（4分）

三、 公证质量监控（22分）

1、按照《公证法》、《公证程序规则》的要求，建立了规范的公证申请、受理、审查、审批、出证等办证流程管理制度和重大、复杂公证事项集体讨论管理制度并严格执行；（4分）

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2、 建立了公证质量检查管理制度，定期开展质量检查、抽查，对检查中发现的质量问题认真进行整改；（4分）

3、 公证业务领域巩固或拓宽，做到质量与数量相统一；（4分）

4、 公证文书质量不断提高，无假证，错证率在万分之二以下；

（4分）

5、 建立了公证投诉、复査、赔偿及涉及公证的民事纠纷的处理方案机制，投诉渠道通畅，对当事人的投诉不推诿、不敷衍，件件有回复；

（3分