俄罗斯教育课件

俄罗斯教育

俄罗斯教育一、教育行政制度二、学校教育制度三、俄罗斯教育的特征四、俄罗斯教育存在的问题及发展趋势

一、教育行政制度

1、《俄罗斯联邦教育法》

根据1992年正式颁布的《俄罗斯联邦教育法》，国家教育管理机关主要职权包括制定国家教育标准，对教育机构进行资格鉴定，确定教学人员任职资格要求，建立教育系统体制，为自己创办的教育机构拨款，制定教育发展规划，监督国家有关教育法规、标准、纪律的执行情况等。

2、1996年，俄罗斯为了更好地解决整个教育面临的问题，将原来的联邦教育部和科学、高等学校、技术政策部合并，统称为普通和职业教育部，任命副总理级官员为该部部长。原教育部主管全国公立学前教育、中小学、职业教育、师范教育、校外教育、教师进修、管理直属学校和俄国教育科学院。原科学、高等学校、技术政策部下设高等学校委员会，管理全国公立综合大学、专业大学(学院)和中等专业学校。

地方教育行政包括联邦成员共和国国家教育管理机关、边疆区、州、莫斯科市、圣彼得堡市、自治州、自治州教育管理机关，区、市、学区教育管理机关。这些地方教育管理机关的职权范围，均由相应的国家政权和最高管理机构依法决定。二、学校教育制度（一）学前教育（二）初等教育（三）中等教育（四）职业教育（五）高等教育

俄罗斯学校教育制度分为普通教育（含学前教育、普通初等教育、普通基础教育和普通中等教育），职业教育（含初等职业教育、中等职业教育、高等职业教育、高校后职业教育）以及相应的各类教育机构。（据《俄联邦教育法》，普通高等教育包括在“高等职业教育”之中，研究生教育、继续教育被列为“高校后职业教育”。）俄罗斯现有高等院校535所，中等专业学校2605所，普通教育学校6.97万所，世界著名的高等院校有莫斯科大学、国立圣彼得堡大学等８所。

（一）学前教育

俄罗斯的学前教育大多数由政府组建，少数由企事业单位兴办。俄罗斯的学前教育由托儿所、幼儿园以及托幼混合机构来实施。托儿所接收3岁以内的儿童，幼儿园接收4-5岁的儿童，托幼混合机构接收1-6岁的儿童。这些学前教育机构分布在城市、工业区、大学城、城镇、农村、军事基地、疗养院等各个地方。（二）初等教育

俄罗斯的初等教育也即小学阶段1-3、4年级。目前俄罗斯小学阶段有6岁和7岁入学两种学制，即7岁入学，小学阶段为3年，6岁入学，小学阶段为4年。6岁入学的学生约占小学生总数的15%。俄罗斯的小学一般附设在8-9年制的基础学校（即小学和初中）和10-11年一贯制的普通中学（包括小学、初中、高中），在一些边远农村，还有独立开设的3-4年制小学。此外，在一些文科中学也包括1-3、4年的初等教育（三）中等教育

俄罗斯普通中等教育分为基础教育（4-8或5-9年级）和完全中等教育（10-11年级）两个阶段。

目前，俄罗斯的中等教育学校分为国立的、地方所属和非国立的（包括私立学校、社会团体和宗教组织办的）三类。在类型上，基础教育之上还有附设的高等学校，并保证中等教育和高等教育的连续性，并为大学输送优秀学生的高级中学校，面向有智力天分学生的文科中学和偏重某一学科的特科学校等。（四）职业教育俄罗斯的职业教育机构主要有：初等职业学校，招收初中毕业生，学制三年。某些技术要求较高的专业也招收高中毕业生，学制2年。中等职业学校招收初中和高中毕业生，对初中毕业生实施专业教育和高中教育，学制3年；招收高中毕业生的学制1-2年。还可以接受初等职业学校毕业生。中等专业学校，招收初中毕业生学制4-5年，招收高中毕业生和中等职业学校毕业生学制2-3年。中等专业学校是俄罗斯90年代后新发展起来的一种学校，由中等职业学校和中等专业技术学校升级而成。高等职业学校，据1996年8月《俄罗斯联邦高等和大学后职业教育法》的规定，俄罗斯高等职业教育共分三个层次：第一层次为不完全高等职业教育阶段，由专科学校和高等学校实施，招收高中毕业生，学制3-3.5年，包括学士教育计划的前两年和1-1.5年相当于中专水平的职业培训。第二层次为基础高等职业教育阶段，相当于原来的大学本科教育，是高等教育的主体，培养高级专业人才，学制四年，毕业后获基础阶段高等教育文凭证书和学士学位。第三层次为完全高等职业教育阶段，在基础高等职业教育层次上有两种形式：继续一年毕业者，授予高等教育相应专业资格学历证书；考入硕士研究生部学习者，两年毕业后授予硕士学位。职业教育不同类型和层次的职业技术学校培养目标也是不一样的，初级职业学校培养2-3级熟练工人和从事有益于社会的各项活动的专业劳动者。中等职业技术学校培养4-6级的熟练工人或中等层次的专家。中等专业学校培养技术员，高等职业学校培养初级工程师。职业技术教育包含普通教育、专业教育和生产实践训练等多种教学内容。专业教学内容分理论与实践课两类，理论课注意保持较高学术水平和理论结合实际，实践课是职业学校的基本内容，一般占全部课时的一半分量。（五）高等教育

俄罗斯的高等教育已有百年的历史，具有良好的传统和极高的国际声誉。俄罗斯高校拥有6,000,000名教师、研究人员和在校学生。俄罗斯现有700多所大学、学院和其他教育机构、其高等教育体系还包括近800个研究机构、实验设计室和校办企业实体。由于俄罗斯高度发达的高等教育，几乎所有的俄罗斯公民都有机会接受高等教育，每年有600,000名国内外学生进入高等学府学习。1、高等院校类型俄罗斯的高等院校按专业大致可分为以下几类：（1）综合大学。综合大学在俄罗斯教育体系中占据突出的地位。莫斯科大学是俄罗斯最古老的一所综合大学，也是当今世界上最著名的几所大学之一，共开设有16个系，300多个教研室及各种教学研究所、科研所、计算中心、博物馆、图书馆、天文台、植物园、各种大型实验室等等。（2）高等技术学院。高等技术院校是俄罗斯数量最多的一类院校。它包括多科性的工学院和单科生的专业学院。（3）高等农业院校。高等农业技术院校培养农业高级技师和专家。专业有农学、兽医、农业机械、农业经济等。农业院校开设专业30多种。2、俄罗斯大学学制、学位制度及高等教育特点根据俄罗斯联邦制定的《教育法》，俄罗斯联邦的高等教育与其它国家相比有所不同。（1）四年制高等教育计划包括人文科学、社会经济学、自然科学等学科以及一些专门课程和实践与培训，这些课程可以帮助学生取得职业经验。经过4年的学习，通过考核，合格者可获得所学专业的学士学位。（2）五年制高等教育计划包括人文科学、社会经济学、自然科学和其他一些专门职业培训。经过5年的学习，学生需通过考核和评估，提交自己的毕业论文或毕业设计，通过者可获得所学专业的工作资格证书，如工程学工作资格、教师资格，农业（家）资格，经济（工作者）资格等。（3）六年制高等教育计划包括本科4年的专业学习和两年专门的研究学习与实践，学生需要在4年的本科教育结束后接受深入研究教育和进行科学实践活动。最后对学生的学业成绩进行考核与测试，主要针对学生的毕业论文（设计），通过者可获得所学专业的硕士学位。以前，俄罗斯本国大学毕业生不授学士学位，而且在研究生教育中也没有硕士这一级的学位。俄罗斯只有副博士和博士两级学位。1996年起俄罗斯的教育体制也正向国际教育体系及西方教育模式并轨。部分大学也逐步改革学制，目前俄罗斯的部分高等院校改制为四年授学士学位，研究生二年授硕士学位，博士研究生２－３年授博士学位。3、在将义务教育年限由原来的11年减为9年的基础上，实现了中等教育类型的多样化。普通中等教育不再承担中等职业技术教育，中等职业技术教育也不再承担完整的普通教育，二者分工较为明确。4、高等教育呈现以下特点：正在实现层次的多样化并形成完善的学位制度；仍然保持着偏重工科教育的状态；高等学校办学主体多元化，并获得较大的办学自主权。四、俄罗斯教育存在的问题及发展趋势（一）俄罗斯教育存在的问题十年的政治持续动荡和经济发展停滞，对俄罗斯的教育带来了极大影响。教育经费严重不足，长期拖欠教师工资，学校校舍陈旧，现代教育技术设施匮乏，教育立法收效甚微，普通教育质量普遍下降等一系列问题。独立后的俄联邦对教育进行各种改革，但教育改革目标把教育个性化、人道主义、体现全人类共同价值观、教育的自由和多元化等，置于满足社会多方面需求之上，许多改革目标不切实际，改革不能取得预期的效果。

教育政策的改革与确立（1）俄联邦独立后，教育行政逐步从中央集权管理模式过渡为中央、地区和地方三级分权管理。有助于提高教育管理的效率，调动各级教育行政部门的积极性。改革教育投资体制，在国家进行教育拨款的同时，鼓励社会组织、机构、企业及个人投资教育，并允许教育机构从事商业性和非商业性的活动。（2）通过最新版的《联邦教育发展纲要》。普京于2000年4月10日签发了最新版的《联邦教育发展纲要》。该《纲要》指出：“《纲要》于2000-2005年实施，预见能保证教育系统正常运转和平稳发展”；其间分两个阶段：“2000-2001年实行成套措施来保存和支持教育系统，并为随后的发展准备好条件”；而“2002-2005年则过渡到教育系统的平稳而渐进的发展”。（3）对各级各类教育进行统合。具体为：要求发展学前教育机构与普通教育机构、补充教育机构的一体化，保证学前教育与初等普通教育的衔接性；要求对在普通教育机构和初等职业教育机构里实施的补充教育形式加以精心组织，使补充教育与普通教育、初等教育一体化；保全初等职业教育，并保全它的统合功能——教育、文化和职业功能。满足公民对初等教育优质教育服务的需求；保全中等职业教育，并发挥它的统合功能——教育、文化、职业、专业功能，发展它与其他各级教育的整合化；要求高等学校完成其适应