2022-2023学年高中政治统编版选择性必修一：2.2 单一制和复合制 课件（19张）

看视频，从戴口罩这件小事中探究美国中央与地方的关系

为什么在中国让民众接受戴口罩不是一个问题，而在美国，联邦与州、各州之间，乃至一州之内，关于戴口罩的规定五花八门，不时还相互冲突?

我国实行单一制，中央政权享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下。美国实行联邦制国家结构形式，各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政府，使联邦成为一个享有充分主权的国家，但各州是享有相对主权的完整政治实体,在各州范围内行使最高权力第二框单一制和复合制

单一制一、单一制思考：在单一制国家，中央和地方政权是如何分配的？1、单一制国家其组成单位是：由普通行政区域或自治区域组成如我国的行政区划类型一般行政地方民族自治地方特别行政区3、单一制国家的特征：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系一、单一制2、单一制国家的职权划分：中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下,只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。地方分权单一制英国法国中央集权单一制地方有自治权，受中央监督，但不干涉地方无自治权，受控于中央4、单一制国家类型---P18相关链接：二、复合制复合制国家的类型：包括联邦制和邦联制。(一）联邦制1、联邦制：（二）复合制联邦制国家是享有相对主权的完整政治实体组成的国家。例如：美国、俄罗斯、印度、德国、阿根廷、瑞士等。（1）组成单位：

2020年4月13日，特朗普说出“总统大于一切”的言论，认为自己有权决定地方政府复工日程。话毕，美国17个州反手组建复工联盟，自行商讨复工计划。思考：材料说明在权力分配上，联邦和州之间关系如何？

纽约州州长科莫怒怼：“我不同意该计划。特朗普说他是国王，但宪法规定美国只有总统没有国王，人民也不想要国王。”1、联邦制：（二）复合制（2）特征（权力分配）：1）国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定。2）都在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。3）联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。注意：联邦制国家两套宪法，两套立法机关、政府、司法系统。拓展：联邦制的弊端：阿拉斯加州车牌爱达荷州车牌

美国各州政府各自为政，以车牌为例，除了尺寸统一以外，每个州都有不同的设计美国各州的车牌上根据车辆总数，有7个字码的，也有6个字码的，排列完全按自己州的需要。如果一个人跨州搬迁，所带车辆要在一定时限里在新的居住州重新登记，换新车牌才算合法。

主要在于效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政。

1、组成单位：

邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格特别提醒：联邦是一个主权独立的国家，拥有国家主权。邦联是国家的联盟，不具有完整的国际法主体资格。（二）邦联制2、特点：无统一的宪法和法律、国籍，中央政府。例如：“英联邦”，它并不是一个联邦制国家，而是由几十个主权国家组成的相当松散的国家组织。

为什么有些国家采用单一制的国家结构形式，有些国家采用复合制的国家结构形式，一个国家采用何种国家结构形式受什么因素的影响？主权政权人口领土

一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。（三）不同的国家结构形式的影响因素课堂总结单一制复合制中央集权型单一制地方分权型单一制多种因素综合作用联邦制邦联制

国家结构形式第一单元综合探究国家安全与核心利益1.国家安全的含义:是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力。国家安全利益是国家的最高利益。2.国家安全的核心:国家主权是国家安全的核心,它体现在国家的政治、经济、社会、文化、军事、外交等诸多方面,抽离任何一个方面的内容,都是对国家主权的侵害,也是对国家安全的威胁。3.坚持总体国家安全观:以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,维护各领域国家安全。4.“一个国家、两种制度”(1)内涵:我国实行“一个国家、两种制度”(简称“一国两制”)。“一个国家”,是指中国是统一的国家,主权和领土完整不容分割。“两种制度”,是指在坚持一个中国的前提下,国家的主体坚持社会主义制度,香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变,实行高度自治。“一国两制”是一个完整的概念。“一国”是实行“两制”的前提和基础,“两制”从属和派生于“一国”,并统一于“一国”之内。4.“一个国家、两种制度”(2)反分裂、反“台独”:香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的,其唯一来源是中央授权。高度自治不是完全自治,中央对高度自治权的行使具有监督的权力,决不允许以“高度自治”为