机场运营管理

机场运营与管理课程讲义第一章机场系统的构成及其作用一、航空运输系统的构成飞机机场航路和航线空中交通管理系统、商务运行、机务维修、航材供应、油料供应、地面保障系统等。二、机场的系统的构成1.机场：在陆地上或水面上一块划定的区域（包括各种建筑物、装备和设备）其全部或部分意图供飞机着陆、起飞和地面活动之用。2.机场的功能保证飞机安全、及时起飞和降落；安排旅客和货物准时、舒适地上下飞机；提供方便和迅速的地面交通连接市区。3.机场系统包括空域和地域两部分。航站区空域：供进出机场的飞机起飞和降落。地域：由飞行区、航站区和进出机场的地面交通三部分组成。三、机场的经济作用空港是交通联系的枢纽对投资的吸引力促进当地经济发展使房地产增值机场系统的组成四、世界机场面临的挑战

超过600人的大型客机对机场的要求；技术变革才会增加机场的容量；机场环境、容量的限制；旅游市场的扩张，带来机场与航空公司的竞争；航空运输的发展要求机场收费，机场也要创收；使用新设备、程序，加快旅客、行李、货物的流动，减少延误；使用新的监视设备，保证安全；利用ACI资助，建立基金和援助计划。

第二章机场规划与管理一、规划的过程和内容

第一阶段：确定机场的设施要求现状调研航空运输需求预测需求-容量分析确定所需的设施环境影响的研究第二阶段：场址选择场址选择是从环境、地理、经济和工程观点出发，寻找一块其尺寸足够容纳各项机场设施而位置适中的场地。

选择场址最重要的是对各候选机场场址进行正确的评价。可利用空域；净空要求是否满足；对周围环境和发展的影响；场址的物理特性；接近航空业务需求点；现有出入机场地面交通系统；现有公用设施的可利用程度；土地价格。第三阶段：机场总平面图第四阶段：财务计划二、航站区规划

旅客航站楼的旅客和行李流程航站楼设施单元航站楼前路边航站楼大厅安全检查政府管制候机室过厅或走廊行李设施系统登机和下机经营管理办公室服务设施和特许经营设计规划的目的规划过程航站设计概念评价第三章机场管理模式及组织结构

一、机场所有权形式Public（state）ownershipwithgovernmentcontrolPublicownershipthroughanairportauthorityMixedpublicandprivateownershipPrivateownership二、机场私有化趋势1.私有化的概念西方学者对“私有化”（Privatization）的定义为：旨在明显减少国家对国有企业的资本、管理和法律地位一直占主导作用的任何法律或者金融运作过程。4.私有化化的主要内内容私有化在操操作上是一一个法律和和金融运作作过程。私有化的目目标是减少少国家对企企业的干预预，需要明明确政府与与企业的关关系。私有化的内内容涉及企企业资本、、管理和法法律地位的的变化。国有资产全全部抽出为为“完全私私有化”，，部分抽出出为“部分分私有化””。关于管理问问题，主要要涉及对企企业决策权权的控制。。当国家不不占股份或或只占少量量股份的情情况下，是是否能对企企业的重大大决策权实实施控制？？关于企业的的法律地位位，涉及企企业对国家家从属关系系的变化。。5.私有化化的优点以以及存在的的问题私有化的优优点有效减轻国国家及地方方的财政负负担实现资源的的优化配置置提高企业经经济效益扩大融资渠渠道，吸引引私人资本本为参与市场场竞争铺平平道路私有化的潜潜在不利因因素防止出现新新的垄断居民地担心心忽视基础设设施的建设设私人利益与与公益事业业的矛盾三、国外机机场的管理理模式和政政策1.机场的的管理形式式政府拥有政政府管理：：政府拥有半半政府性独独立机构管管理：完全私有化化：机场管理体体制改革国外发达国国家机场运运营管理模模式的特点点我国机场管管理体制的的改革方向向“十五”期间间，中国将将进一步对对民用机场场管理体制制进行改革革。民用机机场将从目目前中央政政府管理为为主逐步转转变到以地地方政府管管理为主，，促进机场场管理走向向属地化；；大力推进进民用机场场运营管理理走向专业业化、集团团化，并鼓鼓励国外专专业机场经经营管理公公司或大机机场参与中中国民用机机场的经营营管理。改革涉及的的几个方面面建立现代化化企业管理理制度关于机场参参与资本市市场运作关于机场联联盟（集团团化）全球范围内内机场联盟盟我国机场之之间的合作作联盟关于机场属属地化四、机场组组织结构机场功能管理和财务务：机场设施的的营运：工程、建筑筑、维修：：市场、公共共关系：地面服务：：空中交通：：安检、移民民、卫生检检疫、海关关：机场组织结结构图组织结构图图表明了机机场各种功功能间如何何关联的。。组织结构图图反映了不不同层次之之间的关系系，组织内内部的交流流渠道，提提供了一个个管理的构构架。救援和消防服务机场运行运行服务机械运输飞行活动地区安全单位值班运行官员停机坪管理单位机场总经理商务开发财务与会计公共关系航站楼管理运行管理机场维护人员管理机场组织结构图第四章机机场运营机场必须持持有机场使使用许可证证方可开放放使用。机场管理部部门的职责责机场管理机机构的主要要任务是建建设、管理理好机场，，保障机场场安全、正正常运行，，为所有航航空运输企企业、通用用航空企事事业和其他他部门的飞飞行活动提提供服务；；为旅客提提供服务；；为驻机场场各单位提提供工作和和生活服务务。机场管管理机构必必须按照机机场所具备备的条件，，保证各种种设施、设设备处于正正常使用状状态。机场管理机机构的具体体职责运营管理涉涉及的几个个方面空侧运行陆侧运行航站楼设施施一、飞行区区运行1.机场道道面机场道面情情况机场道面尤尤其是跑道道应尽量清清除污染物物和碎屑以以保证飞机机的运行安安全，这是是十分必要要的。评价跑道表表面的状况况；必须配备使使跑道保持持清洁的足足够设备。。标志为了引导飞飞机在跑道道、滑行道道和机坪上上运行，道道面上用不不同颜色的的线条和数数字作标志志，以显示示某些特定定的功能。。2.通通信信与与导导航航设设备备通信信设设备备高频频通通信信系系统统（（HF））甚高高频频通通信信系系统统（（VHF））选择择呼呼叫叫系系统统（（SELCAL））导航航设设备备甚高高频频全全向向无无线线电电信信标标/测测距距仪仪系系统统VOR/DME无方方向向性性无无线线电电信信标标系系统统（（NDB））仪表表着着陆陆系系统统（（ILS））监视视设设备备雷达达（（一一次次雷雷达达、、二二次次雷雷达达））3.目目视视助助航航设设施施助航航灯灯光光系系统统标志志其它它目目视视助助航航设设施施4.地地面面活活动动地面面运运作作的的范范围围客机机坪坪控控制制飞机机的的地地面面服服务务日常常维维护护油料料供供应应车轮轮和和轮轮胎胎地面面的的动动力力供供应应除冰冰和和冲冲洗洗冷热热气气的的供供应应其它它服服务务餐食食供供应应车辆辆运运行行人员员的的管管理理地面面活活动动引引导导和和管管制制系系统统及及有有效效控控制制5.机机场场检检查查与与维维护护检查查地地面面故故障障、、障障碍碍物物和和杂杂物物碎碎屑屑的的活活动动地地区区；；检查查引引导导飞飞行行的的导导航航设设备备是是否否适适用用。。二、、航航站站楼楼的的运运营营及及服服务务质质量量1.航航站站楼楼的的功功能能与与活活动动功能能处理理旅旅客客和和行行李李事事宜宜对旅旅客客改改变变运运输输方方式式需需要要做做的的准准备备工工作作为运运输输方方式式的的改改变变提提供供便便利利和和设设施施候机机内内的的活活动动对旅旅客客的的直直接接服服务务有关关航航空空公公司司对对旅旅客客的的服服务务政府府机机构构的的活活动动与旅旅客客无无直直接接联联系系的的机机场场当当局局的的职职能能航空空公公司司的的职职能能2.航航站站楼楼的的空空间间分分配配总候机楼区（100％）可租区（55％）不可租区（45％）其他出租餐饮杂项航空公司办公室行政管理营运部行李区其它用房公共设施运行区候机区休息室其他机场行政部门HVAC技工车间通风道烟道及地道楼梯工作间变电所17％38％30％15％

候机楼区域划分3.航航站站楼楼设设施施行李李系系统统行李李的的操操作作离港港行行李李系系统统进港港行行李李系系统统行李李服服务务的的衡衡量量旅客客信信息息系系统统4.候候机机楼楼的的服服务务质质量量服务务质质量量的的概概念念与与评评估估对机机场场服服务务质质量量评评估估是是在在服服务务的的传传递递过过程程中中进进行行的的。。顾客客对对服服务务的的满满意意度度可可定定义义为为：：将将对对接接受受的的服服务务的的感感知知与与对对服服务务的的期期望望相相比比较较。。当当感感知知超超出出期期望望时时，，服服务务被被认认为为具具有有特特别别质质量量，，顾顾客客表表示示出出惊惊讶讶和和高高兴兴；；当当没没有有达达到到期期望望时时，，服服务务注注定定是是不不可可接接受受的的；；当当期期望望与与感感知知一一致致时时，，质质量量是是满满意意的的。。感知服务质量：．超出期望：ES〈PS（质量惊喜）．满足期望：ES=PS（满意的质量）．低于期望：

ES〉PS（不可接受的质量）口碑个人需要服务质量要素安全度；正点度；方便度；舒适度；反应度；信息度；信誉度。感知服务（PS）预期服务（ES）过去的经历感知服务质量建立立机机场场候候机机楼楼服服务务质质量量标标准准以旅旅客客为为导导向向建立立服服务务质质量量标标准准机场场候候机机楼楼服服务务质质量量标标准准的的完完善善提高高办办理理手手续续的的效效率率机场场内内行行李李的的处处理理旅客客流流程程管管理理例：：旅旅客客出出港港流流程程管管理理管理理目目标标时间间因因素素旅客客出出港港流流程程简简图图主要要障障碍碍管理理方方法法①————-②————-③————-④————-⑤1234旅客出港流程简图改善善航航站站楼楼方方向向引引导导系系统统提高高人人员员素素质质获利能力营业额增长内部服务质量员工满意度留住员工员工的生产效率外部的服务价值顾客的满意度顾客的忠诚度服务利润链三、、机机场场停停车车场场和和道道路路进出出道道路路是是机机场场系系统统的的构构成成通路路形形式式影响响因因素素停车车场场的的管管理理机场场地地面面综综合合交交通通发发展展趋趋势势四、、机机场场的的安安全全管管理理及及应应急急消消防防救救援援机场场的的安安全全管管理理机场场应应急急、、消消防防和和救救援援第五五章章机机场场投投融融资资管管理理一、、机机场场投投融融资资过过程程1.相相关关的的预预测测与与咨咨询询2.经经济济影影响响的的调调研研3.融融资资计计划划融资资的的基基本本要要求求合理理确确定定融融资资数数额额，，控控制制资资金金投投放放时时间间；；认真真选选择择资资金金来来源源，，切切实实降降低低资资金金成成本本；；结合合资资金金投投向向融融资资，，提提高高资资金金投投资资效效益益；；优化化企企业业资资金金结结构构，，适适度度进进行行举举债债经经营营。。计划划的的目目的的与与内内容容货币币需需求求贷款款的的偿偿还还4.融融资资方方式式及及渠渠道道国家家财财政政资资金金金融融机机构构资资金金吸收收社社会会资资金金发行行股股票票发行行债债券券内部部集集资资委托托银银行行专专项项吸吸储储利用用外外国国资资金金外国国政政府府提提供供的的贷贷款款开发发银银行行和和基基金金组组织织联合合国国开开发发计计划划署署租赁赁融融资资营业业租租赁赁融资资租租赁赁其他单位投资资二、资本结构1．资金成本本资金成本是指指企业为筹集集和使用资金金而付出的代代价。资金成本包括括资金筹集费费和资金占用用费两部分。。资金成本是企企业经营管理理中的重要概概念。对于企业筹资资来讲对于企业投资资来讲运用的场合不不同，资金成成本可有多种种形式。2．最佳资本本结构资本结构是指指企业各种资资本的构成及及其比例关系系。资本结构是企企业筹资决策策的核心问题题。最佳资本结构构是指企业在在一定时期使使其综合资本本成本最低，，同时企业价价值最大的资资本结构。三、我国民用机场场建设投资多多元化1.我国机场场建设投资现现状从历年的投资资变化来看，，随着生产的的发展，机场场建设投资逐逐年增加改革开放以来来，机场建设设投资主体的的变化可分为为三个阶段:从机场建设资资金的构成情情况看，目前前机场建设资资金的五个主主要来源是财财政拨款、专专项基金、银银行贷款、外外资及企业自自筹。2.相关的机机场投资政策策3.机场建设设投资中存在在的问题和原原因民间资本投资资主体对投资资机场积极性性不高原因政策限制信息渠道不畅畅体制限制机场的低效益益4.实现民用用机场建设投投资多元化引入私人资本本（民间资本本）的可行性性对策建议深化机场管理理体制改革建立机场投资资信息定期发发布制度建立机场分类类建设的建设设投资新体制制多方位拓展资资金来源渠道道第六章机场场的成本与收收入一、机场的成成本与收入结结构1.机场成本本劳动成本（labourcost）：工资及福利，，保险金等。。资本费用（capitalcharges））：包括利息和折折旧。运营成本（otheroperatingcost））：包括购入的服服务（水、电电），设备，，辅料，维护护保养费用，，管理费用，，其他运营费费用。2.机场成本本的经济特征征机场经营具有有规模经济。。大规模的发展展项目增加了了单位成本。。客流量中国际际旅客的比重重。

机场经营的年旅客人数（百万）或货运量单位

人均或单位货运量的单位成本

机场长期经营成本曲线

年客流量机场短期经营和长期经营平均成本的关系

单位费用SRC1：一座候机楼一条跑道短期经营平均成本SRC2：二座候机楼一条跑道SRC3：三座候机楼二条跑道

LRAC长期经营平均成本3.机场收入入来源航空性收入是是指与航空运运输活动有关关，为飞机、、旅客、货物物服务的收入入。非航空性收入入是指主要来来源于与飞机机无关的商业业性活动。机场总收入航空性收入：飞机起降费机场交通管制费飞机停场费飞机机库费及警界费旅客服务费货运费机坪服务费非航空性收入：租金收入租户管理费（水，电，清洁费）特许经营收入（来自商店，餐饮业，免税店，银行，停车场，旅店等）直接销售收入（由机场当局经营的商店等）停车费收入（由机场当局经营时）其他费用（如利息收入）与机场无关的活动收入（如土地开发等）燃料收费处理旅客、货物及行李的收费4.机场规模模与收入的关关系

每年的客流量多数欧洲机场运输量与机场收入之间的关系收入的百分比％航空性收入－飞机起降费－旅客管理费－停机费特许经营权－停车场银行商店免税店餐饮店租户的租金及管理费商业收入二、航空性收收费1.航空收费费的重要性大多数机场的的航空收入占占总收入过半半，特别是对对小机场，国国际旅客少，，商业收入显显得不重要。。航空性收入是是可调整的收收入来源，能能迅速弥补成成本的上升或或收入的亏损损。特许经营营收入只能是是在旅客流量量达到一定程程度时，才缓缓慢地增加。。从航空公司的的角度来看，，航空费用至至关重要，直直接冲击其成成本。2.传统的航航空收费结构构（成本回收收）飞机起降费停场费费旅客服服务费费其他航航空收收费3.国国内机机场收收费国内机机场收收费标标准的的规定定，是是1992年4月1日开开始实实施的的收费费标准准；它主要要包括括以下下内容容：起降费费：其其中包包括场场道服服务、、消防防服务务、救救护费费，另另外还还有夜夜航附附加费费，航航道灯灯光费费，停停场费费。地面服服务费费：包包括旅旅客过过港服服务费费、机机务费费、飞飞机清清洁费费、运运输服服务费费、安安检费费、加加油费费。航路费费：监监听服服务另另外收收费。。机场进进近指指挥费费：包包括气气象费费、空空中指指挥费费、航航行服服务费费、导导航费费、通通讯费费，还还有夜夜航加加班费费。场地租租用费费：包包括头头等舱舱休息息室、、贵宾宾室；；营业业用地地，包包括值值机柜柜台、、仓库库用地地、办办公室室。根据机机场分分类，，收费费标准准以第第三类类机场场为基基准，，第一一类和和第二二类机机场在在此基基础上上有所所附加加。三、发发展商商业策策略1.战战略选选择背景：：开展非非航空空性业业务的的必要要性开展非非航空空性业业务，，增加加非航航空性性收入入,也也已已经成成为世世界机机场发发展的的趋势势之一一。提高非非航空空性收收入是是提高高机场场经济济效益益的可可行手手段。。开展非非航空空性业业务是是机场场实现现企业业化经经营的的必然然要求求，也也是开开展多多种经经营、、实现现规模模效益益的必必经之之路。。发展非非航空空性收收入，，有利利于企企业发发挥优优势，，将资资源合合理配配置。。发展非非航空空性收收入，，有利利于满满足旅旅客全全方位位需求求。2.商商业（（非航航空性性）收收入主主要来来源租金––机机场场自己己经营营的商商业活活动收收入特许经经营费费––机机场从从机场场外经经营活活动的的收入入3.非非航空空性经经营活活动的的管理理规划非非航空空性经经营活活动正确的的组织织结构构及经经营方方式收费标标准的的确定定招标的的方法法合同的的签订订经营方式给机场当局带来的好处不利之处机场经营全面控制，最大灵活性，获得全部收入需全部投资，缺乏专业知识，承担全部风险机场子公司吸引专业知识，工资灵活性规模小，不能有效经营合资公司共担投资风险责任不清，不能随意改变特许经营者特许经营收入最大化，专业经营灵活性小，签订契约，机场需严格控制4.扩扩大特特许经经营收收入旅客流流量特特征的的影响响旅客总总吞吐吐量旅客的的构成成机场交交通量量高峰峰程度度机场商商业设设施的的面积积和位位置总面积积位置和和布局局经营技技巧四、提提高我我国机机场的的非航航空性性收入入1.我我国机机场经经营现现状2.开开展多多元化化经营营提高高非航航空性性（商商业））收入入加快民民航企企业的的体制制改革革，赋赋予机机场真真正的的经营营自主主权；；加强对对经营营管理理人员员现代代化管管理意意识的的培养养和提提高；；采取多多样化化的经经营方方式；；采取合合资合合作方方式进进行经经营采取租租赁经经营方方式进进行经经营委托经经营出售搞企业业联合合并购购实行公公司制制经营营特许经经营方方式多元化化经营营项目目的开开发与与管理理；合理选选择目目标市市场，，对新新开发发项目目进行行可行行性调调查研研究。。选择适适合的的经营营者。。开发机机场的的商业业功能能。开发利利用旅旅客资资源和和土地地资源源等。。国家给给予政政策上上的支支持。。第七章章机机场环环境与与公共共关系系一、机机场环环境保保护1.机机场环环境保保护的的基本本法律律制度度机场环环境影影响评评价制制度机场建建设““三同同时””制度度机场环环境许许可证证制度度2.机机场环环境的的几种种污染染及防防治大气污污染噪声污污染水污染染防治鸟鸟害二、机机场的的公共共关系系1.公公共关关系的的原则则每个机机场、、每个个公司司或是是机场场的股股东之之间，，都存存在公公共关关系。。公众利利益是是机场场享有有的最最大最最有价价值的的资源源；；好的公公共关关系的的基本本组成成要素素就是是诚实实正直直。机场的的政策策和计计划项项目如如果没没有公公众的的兴趣趣，也也没有有机会会获得得成功功。好的公公共关关系应应是坚坚持不不懈的的努力力获得得的。。公共关关系是是双向向的信信息传传递。。2.机机场与与其公公众外部的的商业业公众众外部的的一般般性公公众内部的的商业业公众众内部的的员工工公众众谢谢!3.公公共关关系的的目标标在外部部公众众头脑脑中建建立起起机场场是服服务于于公众众的基基础设设施的的概念念。同外部部公众众进行行交流流和对对话，，建立立共同同的目目标和和利益益。回答公公众一一般的的问题题及关关于对对环境境的抱抱怨。。与内部部商业业公众众建立立良好好的工工作关关系。。制定激激励计计划加加强和和提高高员工工的士士气。。9、静夜四四无邻，，荒居旧旧业贫。。。12月-2212月-22Saturday,December24,202210、雨中黄黄叶树，，灯下白白头人。。。10:10:4710:10:4710:1012/24/202210:10:47AM11、以我独独沈久，，愧君相相见频。。。12月-2210:10:4710:10Dec-2224-Dec-2212、故人江海海别，几度度隔山川。。。10:10:4710:10:4710:10Saturday,December24,202213、乍见翻翻疑梦，，相悲各各问年。。。12月-2212月-2210:10:4710:10:47December24,202214、他乡生生白发，，旧国见见青山。。。24十十二月202210:10:47上上午10:10:4712月-2215、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。十二月2210:10上上午12月-2210:10December24,202216、行动出成果果，工作出财财富。。2022/12/2410:10:4710:10:4724December202217、做前前，能能够环环视四四周；；做时时，你你只能能或者者最好好沿着着以脚脚为起起点的的射线线向前前。。。10:10:47上上午午10:10上上午10:10:4712月月-229、没有有失败败，只只有暂暂时停停止成成功！！。12月月-2212月月-22Saturday,December24,202210、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有结结果果，，但但是是不不努努力力却却什什么么改改变变也也没没有有。。。。10:10:4710:10:4710:1012/24/202210:10:47AM11、成功就就是日复复一日那那一点点点小小努努力的积积累。。。12月-2210:10:4710:10Dec-2224-Dec-2212