耕地后备资源调查评价报告

一、前 （一）工作背景、工作目标与工作任 （二）工作依 （三）工作阶段安排与完成情 二、本次评价工作的特点以及评价资 （一）本次评价工作及特 （二）评价工作的内业资料收 （三）内业资料收集的资料名 （四）评价工作的外业资料收 三、评价技术方 （一）技术路 （二）后备资源评价单元的获 （三）评价因 （四）评价指标的主要来源及指标层制 （五）评价程 （六）数据建 （七）评价结果分 （八）成果质量检 四、栖霞市基本情 （一）自然环境状 （二）社会经济状 五、不宜耕土地的主要限制因素分 （一）生态条 （二）年积 （三）年降水量和灌溉条 （四）土壤污染状 （五）排水条 （六）土层厚 （七）地形坡 （八）盐渍化程 （九）土壤质 （十）土壤ph （十一）耕作便利 六、经验及体 （一）重视、支持是开展工作的关 （二）方面人员相互配合是开展工作的基本方 （三）图件、资料等的妥善解决是开展工作的基 （四）精心组织技术队伍是工作进度与质量的保 （五）质量检查与是保证成果质量的有效七、耕地后备资源开发复垦建 1、工作背为党的和三中全会精神，严格保护耕地红线，有效利食安全资源部下发《关于开展耕地后备资源评价工作（资厅发[2014]13号部署开展了新一轮耕地后备资源评价工作自2003年完成上一轮耕地后备资源评价工作以来经过多年的土地利用1998年度土地变更调2、工作目，复垦采矿用地等耕地后备资源的面积、类型、权属和分布情况到地块并加，3、工作任以二次和2012年度土地变更结果为基础结合土壤普查农业普查、用地的宜耕性。建立栖霞市耕地后备资源评价数据库，分析我市耕地后备资源评价结果的基础上开展可复垦为耕地的历史遗留工矿废弃地潜力规模调本次栖霞市耕地后备资源与评价主要遵循以下依据①《耕地后备资源与评价技术规程》TD/T1007-②《山东省耕地后备资源监测工作实施要求》（山东省资源厅③《土地利用现状地（市）级汇总技术规程》TD1002-④《土地利用现状技术规程》（1984年农业区划⑤《土地分类》（2007年资源部⑥《县（市）级土地利用数据库建设技术规范（征求）》（资源⑦山东省耕地后备资源评价成果9月，编写栖霞市耕地后备资源评价工作与技术方案资源评价工作。栖霞市资源局根据资厅（2014）13号文及《耕地后备资源东国华土地勘测规划设计具体实施并抽调各科室的业务熟手参与协助项目人员及设备情1224642本次评价工作不同于往次，主要特点是：采用“内业为主、外业为辅”的组织模式。在国家层面，制定统一的评价技术标准，把握工作关键环节，标准和工作要求，开展补充，并结合本地区实际情况开展分析评价。围绕耕地后备资源评价的目标和任务，依据统一的评价技术标准，充分利用二次2012年度栖霞市土地利用变更现状图和新一轮资源大等耕地后备资源评价成果，在栖霞市1:10000地形图的基础上，结合等成果，按照内业为主、外业为辅的原则，以2012年度土地数据库为基础，后备资源评价成果，经烟台市和山东省厅检查、核实和汇总，形成栖霞市耕地后备资源评价成果。公室意见后，由山东省资源厅以专报形式报中民资源部审核。国家对栖霞市土地成果进行核实确认，形成栖霞市“不稳定耕地”二次与一次耕地面积对比增加的地区以1998年度土地变更结1999年以来变更中反映且标注的耕地未纳入1999年以来土地开发整理地成果。本次栖霞市耕地后备资源与评价工作按照实事求是的原则根据中民资源部下发的《耕地后备资源与评价技术规程》和山东省的1:5000比例尺的影像图和栖霞市土地利用现状更新图作为工作底图充分根据中民资源部下发《耕地后备资源评价技术方案》的规定，在2012年度土地利用变更现状图斑中提取符合规定耕地后备资源图斑，栖霞市主要包括其他草地（043）、内陆滩涂（116）、地（127）和采矿用地（204）4个地类，形成评价底图，然后将评价底图和栖霞市近期土地利用规划图相叠加，形成外业底图。外业补充采用栖霞市耕地后备资源外业评价底图；重点土地复垦区和整理区采用地形图和正射影像图；塌陷地评价还需利用矿区地面沉降监测图。将内业预判结果输出作为外业底图，到实地复核或补充，在外业调的耕地后备资源图斑，并在耕地后备资源外业表中填写图斑的坐落、面积、按照《耕地后备资源与评价规程》中耕地后备资源分类系统进行地类调于初步确定的待整理农地区在野行核实确实无误后作为正式农地整理区标1c.数据格式：jpg。d.数据格式：jpg2资料名称：栖霞市统计年鉴（2013）资料来源：从栖霞市统计年鉴（2013），数据格式：JPG限制情况：积温在区域内。3资料来源：从栖霞市、栖霞市获取霞市的年降水量已可满足农作物灌溉需要因此都对应耕地后备资源评价中限制情况：年降水量和灌溉条件在本区域。4f.限制情况：土壤污染状况。5资料来源：部门。6b.资料来源：从部门获得。d.7资料名称：土地利用现状图成果（道路数据）资料来源：从部门获取8b.资料来源：从部门获取。f.限制情况：地形坡度。9b.资料来源：从部门获取。10、土壤PH资料来源：从部门获取f.限制情况：土壤PH值。具体情况见土壤PH11d.f.限制情况：盐渍化程度。12a.土地利用现状更新图件（含数据库b.正射影像图耕地后备资源的限制因子，填入规定表格(附件1)。宜耕性土要有本次栖霞市耕地后备资源与评价工作按照实事求是的原则根据资源部《耕地后备资源与评价技术规程》和省资源厅《山东省耕地后备资源监测工作实施要求》，以现势性强、精度高的影像图和土地利用现状壤普查土地整理专项规划等前期土地成果先在工作底图上进行室内预判，然后进行外业，将全市的耕地后备资源的数量、分布、类型、质量、权属及确 评价 报图 耕地后备资 评价的工作流程根据资源部下《耕地后备资源评价技术方案的规定在2012年度土地利用现状变更数据库中提取耕地后备资源图斑提取后栖霞市的后备资源图斑地类分别是：草地（043）、地（127）和采矿用地（204），共3个地类。》参照《农用地分等规程标准耕作制度分区，将耕地后备资源划分》化程度、土壤质地、土壤pH耕地后备资源的不宜耕评价指标评价结评价指天然降水量＜350mm土壤污国家级＜60cm且无客土土源，省级＜30cm可开垦≥15°、可复垦坡度土壤质地为砾质土或更粗或岩石露头度大于土壤pHpH≥9.5或1各级人民规划划定的自然保护区公园饮用水水源地面积大于100hm²的滩涂（根据《湿地保护工程规划（2004-2030）》当滩涂面积大于100hm²生态保护区内开垦1开发后有地质风2开发后有土地风3化、水土流失等土地的地45复垦后有地质风6地裂缝、地面沉降等地质频繁复垦后有土地风7水土流失等土地的923自然地理学通常将年降水量在200mm以下的地区称为干旱区，年降水量在4；比较低，凡土壤污染超过的，都不宜作为耕地后备资源。污染了的采矿查资料较少，收集难度较大。查询第二次土壤普查报告及图件土壤污染状况成果等获取土壤受污染程度信息重点统计采矿用地是否污染，尤其是金属矿，尾矿库等。制作土壤污染程度专题指标层，土壤污染，属性字段标注1，土壤未污染，属性字段标注2。；5分季节地面没有积水，只是季节性的积水或水位较高。但沿海滩涂坡降非常修建排水体系工程量较小。盐碱地水位高，要降低水位，必须修建排水6土壤层次分为覆盖层（A0）、淋溶层（A，又分为腐殖质层（A1）国家开展本轮耕地后备资源评价是在不破坏生态环境的前提下进行的。11厚度＜30cm2厚度3厚度＜60cm4压占土壤厚度＜60cm，597梯田十分，环境保护形势日益严峻，故而本次评价确定＜15°的未利用利用栖霞市坡度图结合耕地后备资源评价的标准中的地形坡度指标值＜15°，地形坡度≥15°，81234591234599砾石没有任何吸持水的能力，土壤中大量砾石的存在会造成严重的漏水漏地中为粗骨土石质土等一般不应作为耕地后备资源而且则不宜开垦砂土。410、土壤pH当pH值≥9.5pH性越强。该类土地一般为林地，不再耕地后备资源评价范围内，因此，PH123PH12311根据实地结果综合确定。集中连片20公顷以上的不用考虑。1209库建设规范要求，建设符合数据库标准的县级耕地后备资源评价综合数据未利用地进行评价。分为宜耕性土地和非宜耕性土地。其中，宜耕性土地为件件度pH1地或或2涂1111123涂或41111或沙或地或24地或或或531未利用地进行评价。分为宜耕性土地和非宜耕性土地。其中，宜耕性土地为 栖霞市耕地后备资源评价分类型统计 码地地栖00000翠屏街000000庄园街000000松山街000000000000蛇窝泊0000000唐家泊0000000000000000臧家庄000000000000苏家店0000000000000000000000002015年4月，山东省土地勘测规划设计对栖霞市耕地后备资耕地后备资源评价精度的综合分析成果的验收及成果的质量评定情况1.对耕地后备资源评价成果进行内业核查将被评价为耕地后备资源图斑的地类信息与变更数据库该图斑地类对检查标注的图斑是否在二次标准时点数据库中为耕地检查标注的图斑发整理项目区内检查标注图斑是否已在1999年以来变更相关图件上标示为对耕地后备资源评价、二次“不稳定耕地”和新增耕地成果，以县为单位进行外业对其评价结果进 检查成果数据是否满家标准 和文件名要求主要检查数据成果中的元数据内容是否符合《资源信息元数据标准》（TD/T1016-2003）检查耕地后备资源数据与土地数据库相关内容的一致性检查二次“不稳定耕地”数据与土地检查二次新增耕地与土地数据库土地整治项目备案等数据的一12海地区4～6米/秒，全市平均无霜期210341998年全市林业用地8.6万公顷，林木53653条，河流114条。主要有南下的清水河、杨础河、漩河及北去的白洋河、清阳河、黄水河等六大河系。白洋河是境内最大河流，356.74平方公里。黄水河境内全长24公里，流域面积147.53平方公里。杨础河栖霞是沿海对外开放较早的县市之一1993年农林牧渔业产值进入百强“科技百强县”。年实现生产总值 .2亿元按可比价格计算比上年增长9.1%其中第一产业增加值40.3亿元，增长1.7%；第二产业增加值85.9亿元，增长11.8%；第三产业增加值60亿元，增长10.6%。三次产业比例为21.6:46.1:32.3。全社会固定资产投资完成107.6亿元，增长17.9%。实现地方财政收入5.06亿元，增长26.1%。 年末金融机构各项存款余额 .4亿元，增长15.8%，其中储蓄存款余额146.7亿元。各项余额82.7亿元，增长25.3%。公顷。全市农机总动 .3万千瓦，增长3.6%业化、标准化和水平位居前列，被国家确定为“中国苹果第一市”和“无公害苹果生产示范市”，享有“苹果之都”的美誉。未利用地进行评价。分为宜耕性土地和非宜耕性土地。其中，宜耕性土地为1202.1927公顷，非宜性土地为12726.2870公顷。本次耕地后备资源共涉及耕作便利度。其中，非宜耕要限制条件为土壤质地、层厚度和母质条件、地、对于分布在栖霞市划定的生态保护区内的未利用地一般耕地后备资源。规划划定的自然保护区、公园、饮用水水源地、面积大于100公顷的滩涂，都属于生态用地。那些名胜古迹遗址和文化遗产保护区以及风景、自然地理学通常将年降水量在200mm以下的地区称为干旱区，年降水量在都满足耕地后备资源评价的前提下，不用再考虑降水或者灌溉条件。于边缘地区，其他质量属性也比较低，凡土壤污染超过的，都不宜作为了解情况看，各地土壤污染资料较少，收集难度较大。分季节地面没有积水，只是季节性的积水或水位较高。但沿海滩涂坡降非常修建排水体系工程量较小。盐碱地水位高，要降低水位，必须修建排水灰化层（A2）、过渡层（A3）；）、淀积层（B）、母质层（C）、母岩层（D家开展本轮耕地后备资源评价是在不破坏生态环境的前提下进行的因此要增加土层厚度为30—60cm的内容≥25°的土地，但是≥25°的耕地水土流失严重，修梯田十分，环境保护形势日益严峻，故而本次评价确定＜15°的未砾石没有任何吸持水的能力，土壤中大量砾石的存在会造成严重的漏水漏地中为粗骨土石质土等一般不应作为耕地后备资源而且据情况综合判断。（十）ph当pH值≥9.5pH性越强。该类土地一般为林地，不再耕地后备资源评价范围内，因此，，、栖霞