安全环保及文明施工管理

——安全生产管理体系（一）总则1.为加强建设工程安全生产管理，明确安全生产责任，有效预防安全事故，保障建设过程中人民群众生命和财产安全、工程安全，维护工程建设的正常秩序，根据国家、铁路总公司以及福平公司相关法律法规和“六位一体”建设管理要求，结合本单位施工特点，特制定本办法。2.认真贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关安全生产法律、法规和标准，遵循“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，实行第一管理者全面管安全，分管领导具体抓安全，安全职责层层分解，安全责任落实到人的安全生产责任制，建立健全安全生产保证体系和安全生产管理制度，制定切实有效的安全保障措施，推行目标管理，落实安全责任，加强安全监督检查和考核评比，在确保安全生产的前提下，实现建设质量、施工进度和经济效益的目标。3.项目经理部所属各部门必须遵守安全生产的法律、法规、条例和规章，建立安全生产保障机制，健全安全生产责任制，积极采用先进的安全生产技术和管理办法，努力改善安全生产条件，确保安全生产，依法承担安全生产责任，并根据本办法，结合实际情况制定实施细则。4.发生安全事故要立即向有关部门报告，必须按照实事求是、尊重科学和“四不放过”的原则，查明事故性质和责任，制定整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关单位和人员的责任。（二）安全生产管理目标安全生产管理目标本着不断降低风险，改善现场作业环境，消除或降低意外事故(事件)的频次，提高安全生产管理水平为宗旨，依据项目经理部管辖范围内的铁路建设工程特点而制定。安全目标是：⑴杜绝生产安全一般及以上责任事故。⑵杜绝员工因工重伤事故；员工轻伤率每年控制在3‰以内；重伤率每年控制在0.3‰以内；职业病发病率每年控制在0.3‰以内。⑶参建员工安全教育培训率达到100%。⑷劳动防护用品和消防器材合格率100%。⑸争创中铁建总公司安全质量标准工地和省（部）、市级安全文明工地。⑹预防和减少台风、洪水等自然灾害损失。（三）安全生产管理机构及职责1.项目部对福平铁路FPZQ-4标一分部工程建设安全负总责。2.项目部成立由项目部领导、相关部门负责人组成的安全生产管理领导小组,负责工程建设安全生产管理的组织领导工作。领导小组办公室设在安全质量环保部，负责施工安全生产领导小组的日常工作。同时成立安全监察组及应急救援领导小组，负责项目日常的安全监察工作及应急救援领导工作。安全生产领导小组3.项目经理部安全生产管理职责⑴贯彻执行国家、铁路总公司关于安全生产、职业健康安全等方面的方针政策、法律法规、规范标准和福平公司以及集团公司的安全生产管理办法、规章制度、条例规程等相关规定，依法搞好安全生产管理。⑵建立以安全生产方针目标、组织机构、管理职责、管理制度、管理标准、检查标准、责任考核、教育培训、现场控制、应急救援等为主要内容的安全生产保证体系，确保安全保证体系有效运作。⑶监督和保障安全生产条件所需资金的投入，严禁纳入安全作业环境及安全施工措施的费用挪作他用，并根据工程特点组织审定安全施工措施，消除安全事故隐患，确保安全生产费用的有效使用。⑷建立健全安全培训制度，按照施工安全的实际需求，制定培训计划并组织实施，加强从业人员的安全教育；检查各部门安全教育培训计划及落实情况，检查安全教育台账是否真实完善。新上场施工人员必须进行三级安全教育，并经考试合格后才允许上岗，特种作业人员必须持证上岗。⑸项目经理部配备安全质量环保部为安全管理职能部门，设置专职安全工程师，明确管理职责和相应的安全责任。不经福平公司审批同意，不得更换安全管理人员。⑹负责审核安质部编制的安全施工技术方案和专项安全技术方案，并按照规定程序报批。重大安全风险工程项目经理部负责组织专家论证，确保方案可靠，措施有效。⑺定期不定期组织或参加安全生产检查和专项检查，做好安全检查记录，下发安全检查通报，对查出的问题督促责任分部整改到位，实施闭合管理。⑻加强重大危险源的管理，定期检查和分析重大危险源的不安全因素，及时消除安全隐患。⑼组织制定安全生产应急救援预案，建立应急救援组织机构，检查分部应急救援人员、机具、物资、器材的配备情况，确保出现问题能及时响应。⑽负责组织事故的现场抢险，控制事故发展，减少事故损失，做好调查处置，按照国家有关法律和法规的规定进行上报，并按照“四不放过”的原则，分析原因，加强教育，制定措施，强化整改。⑾加强施工现场生产、生活、消防安全检查，防止发生火灾、食品卫生等非生产性安全事故。加强危爆物品的管理，检查分部对于危爆物品的使用管理情况，严格落实爆炸物品的领取、清退管理制度。完成福平公司、监理单位交办其他安全管理工作。（四）安全管理保证体系1.建立健全安全组织保证体系，逐级签订安全生产包保责任状（项目经理与项目副职、各部门负责人及专职安全工程师、项目经理部与各部门，各部门与施工作业队，作业队与班组，班组与个人），建立安全生产责任制，使各级明确自己的安全责任，达到全员参加，全面管理的目的。坚决按照“安全第一、预防为主”的方针组织施工生产，实现安全生产，安全生产保证体系见附图。2.各部门应建立相应的安全生产保证体系。安全保证体系图安全保证体系安全保证体系经济保证制度保证技术、施工保证组织保证思想保证经济保证制度保证技术、施工保证组织保证思想保证包保责任制制定落实各项安全生产制度技术、安全规范提高全员包保责任制制定落实各项安全生产制度技术、安全规范提高全员安全意识项目部及分部安全管理领导小组上级各项安全生产规章制度安全总结评比及开展安全上级各项安全生产规章制度安全总结评比及开展安全活动制度安全监督检查员巡查制度安全生产「三检」制度『各工种工序安全生产制度检查安全效果确保施工现场事故易发生点安全制定施工方案、确定防护措施安全系统工程、提供安全信息专业技术培训专职安全工程师奖罚分明施工技术安全规则教育分部专职安全员分部专职安全员操作规程规范教操作规程规范教育制定教育计划安全第一工前培训架子队安全员架子队安全员经济兑现经济兑现全体参建员工全体参建员工实现安全管理目标实现安全管理目标安全生产责任制（一）总则1.“安全管理，人人有责”只有建立安全生产责任制，明确各级职责，才能真正预防和减少事故的发生。2.项目经理部在工程建设的安全管理上负主体责任。按照“谁主管，谁负责；管生产必须管安全”的原则，项目经理是本项目安全生产的组织领导责任人，对安全工作负总的组织领导责任。项目常务副经理是本项目安全生产的组织领导直接责任人，对安全工作负总的直接组织领导责任。主管安全生产的项目副经理、主抓安全工作的安全总监对安全生产负直接分管责任。专职安全生产管理部门具有施工现场的安全监督管理职能，负责安全生产的日常管理，组织安全生产监督检查，督促安全隐患整改，对违反安全规程的施工、危害安全生产的险情和违章指挥、违章操作，有制止纠正、经济处罚、越级报告和建议处分的权利。（二）项目部管理人员安全职责1.项目经理安全职责项目经理对所承担工程项目的安全工作负全面领导责任。主要职责是：(1)贯彻执行国家、铁路总公司、福平公司和地方政府有关安全生产方针、政策、法规和制度，建立、健全本项目安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度。(2)审查本项目安全生产计划，切实保证对安全生产的资金投入。主持召开安全生产专题会议，掌握本项目安全生产动态；签发有关安全生产工作的决定，审定安全生产方面奖惩事宜。(3)审定安全生产检查计划，及时消除重大事故隐患。(4)组织制定本单位生产安全事故应急救援预案，并实施必要形式的演练，在紧急情况发生时按照规定程序启动应急预案。(5)及时、如实报告生产安全事故，参与配合事故调查处理工作。2.常务副经理职责(1)协助项目经理贯彻执行国家、铁道部、福平公司和地方政府有关安全生产方针、政策、法规和制度；对本项目安全管理工作进行统一组织、领导和策划。(2)组织召开安全生产专题会议，掌握本项目安全生产动态，对本项目安全生产形势进行评估分析并提出改进措施。(3)组织开展安全生产检查活动，对各部门进行检查、评比、考核。(4)项目发生生产安全事故后，组织现场抢险救援和参与配合事故调查处理工作。3.副经理安全职责(1)计划、布置、检查、总结、评比工作时，把安全生产放在重要位置，教育广大员工遵章守纪，遵守操作规程，确保安全生产。(2)按时参加安全生产专题会议，参与分析安全生产中存在的问题，提出相应的解决措施。(3)支持安全质量环保部和安检人员正确行使安全监督职权。4.党工委副书记安全职责(1)教育党员模范执行安全生产规章制度，遵守劳动纪律，做安全生产的带头人。(2)协助行政总结推广安全生产先进经验，在评选先进党委(支部)和优秀党员时，必须把安全工作业绩列为考核重要内容。(3)掌握职工的思想动态，做好思想政治工作，解决影响安全生产的各种思想问题，排除职工的后顾之忧。(4)发生生产安全事故后，做好稳定职工情绪和及时恢复生产的各种思想工作。5.安全总监安全职责(1)坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻执行安全生产方针、政策和法规，掌握项目部安全生产动态，协助项目经理做好安全生产方面的管理工作。(2)根据国家和地方安全生产的政策法规，结合项目部安全工作的需要，组织研究和制定安全生产的技术措施和安全技术规范。(3)审查重大安全风险工程的专项安全方案。负责指导安全教育工作，参加员工死亡以上事故的调查，负责对事故进行原因分析，提出意见及改进措施。(4)指导安全管理部门开展安全检查和组织研究重大事故隐患整改方案。6.总工程师安全职责(1)协助项目经理贯彻执行国家、铁路总公司、福平公司安全生产方针、政策、法规和制度；做好本项目安全生产方面的技术领导工作。(2)组织编制或审批重大工程、特殊工程或专业性工程项目的施工组织设计和施工方案时，严格审查是否具备安全技术措施，及其可行性，并提出决定性意见。(3)对本项目使用新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应操作规程，组织重大项目安全技术交底工作。(4)指导安全质量环保部开展安全检查活动，组织研究重大事故隐患的整改方案。(5)协助事故调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。7.安全质量环保部工作职责(1)负责应急救援预案的编制、演练和实施；是应急救援的常设办公室；(2)参与危险、有害因素识别、评价和安全评价工作；参与实施性施工组织设计、专项施工方案编制和论证；(3)负责组织现场安全检查，督促整改和消除事故隐患；(4)监督实施性施工组织设计和专项施工方案的实施；(5)监督安全投入预算的有效实施；负责劳动用品采购质量检查，督促检查正确使用劳动保护用品；(6)负责专（兼）职安全管理人员的培训；参与安全宣传；负责组织安全活动和安全例会，并做好有关安全活动、会议和安全日志记录；(7)负责组织事故救援和上报统计；参与事故调查处理。(8)负责制定对分部和施工队专职安全管理人员的监督考核制度，并对其进行工作效能考核。8.专职安全工程师职责(1)坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，自始自终贯彻以“防”为主，狠抓本项目安全生产目标的实现。(2)经常深入施工现场，督促各部门落实各种安全防范措施，发现违章指挥，违反操作规程，有权令其停工，并下发安全问题通知单，责令其限期整改。(3)参加安全大检查，推广安全生产先进典型，收集整理安全台帐，按时报送安全报表。(4)负责职业健康安全相关法律法规的收集、识别、评价、传递及更新。(5)负责职业健康安全目标、指标和管理方案等有关信息的内外部沟通。9.综合部安全职责(1)协助项目部领导贯彻上级有关安全生产指示，及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料。对安全生产的有关材料，及时组织汇审、打印。(2)起草有关文件、工作总结、报告材料应将安全生产列为主要内容。(3)参加安全生产专题会议，掌握安全生产动态，在安排、总结工作时，同时安排、总结安全工作。(4)参与员工伤亡事故的调查处理。10.工程管理部安全职责(1)在编制或审定施工组织设计、施工方案、作业指导书时，必须同时制定或审定施工安全措施，并督促贯彻落实。(2)对重点工程和技术复杂的重、难、新项目，不良气候条件和危险性大的施工项目，必须编制或审定安全施组，并检查执行情况。(3)对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理尘毒危害等情况，制定技术措施。(4)现场检查时，应检查施工过程中的施工工艺、机具设备、安全防护设施等方面存在的问题，并协助提出解决办法。(5)进行革新项目，推广新技术、新工艺、新材料时，必须符合安全环保卫生要求。及时提出现行有效的技术标准、施工规则、规范和规程，并有计划地检查执行和落实情况。(6)参加安全生产检查、安全措施分析和事故调查处理，对存在问题提出防护措施。(7)负责防洪、防台风布置、组织工作。11.物资设备部安全职责(1)负责本项目各种机械设备的管理，强化设备检查和定期保养，使之保持良好状态。(2)制定材料物资供应的计划，负责本项目材料的供应和验收，负责自供材料厂家的选定和供应，保证供应材料的质量，确保材料供应及时。(3)制定有关设备维修、保养的安全管理制度及安全操作规程，并负责贯彻实施。(4)确保机械设备的安全防护装置齐全、灵敏、有效，凡安装、修理、搬迁机械设备时，安全防护装置必须完整有效，方可移交运行。(5)参加事故调查、分析，作出因设备缺陷或故障而造成事故的鉴定意见。12.财务部安全职责(1)编制项目年度财务预算时，按国家规定，上级要求、项目实际需要和安全投入预算，提取安全措施工程、安全设备设施折旧维护、宣传教育培训、重大安全技术课题研究、劳动用品费用，应急准备所需支出费用，建立专门台帐，达到专款专用；(2)保证和监督个人劳动保护用品、保健食品、防暑降温和安全奖励等经费的正确使用；(3)负责特种作业人员、危险作业人员意外伤害险投保工作；(4)做好安全事故直接和间接经济统计分析，执行有关经济处罚和经济赔偿标准。13.计划部安全职责(1)在编制下达生产计划时，要考虑工程特点和季节气候条件，合理安排，并会同有关部门提出相应的安全要求和注意事项。安排月旬作业计划时，要将支、拆安全网，拆、搭脚手架等列为正式工作，给予时间保证；(2)在检查月、旬生产计划的同时，检查安全措施执行情况；(3)在排除生产障碍时，要贯彻“安全第一”的思想，同时消除不安全隐患，遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全，不得冒险违章作业；(4)对改善劳动条件的工程项目必须纳入生产计划，视同生产任务并优先安排，在检查生产计划时一并检查；(5)加强对现场的场容、场貌管理，做到安全生产、文明施工；(6)根据安全措施、专项施工方案等负责编制安全投入预算；负责安全措施费用对上、对下计量。（三）分部管理人员安全职责分部在工程建设的安全管理上负主要责任。分部经理是企业法定代表人的委托人，对本分部安全生产全面负责，也是分部安全生产的第一责任人。主管安全生产的分部项目副经理对安全生产负主要责任。专职安全生产管理部门具有施工现场的安全监督管理职能，负责安全生产的日常管理，组织安全生产监督检查，督促安全隐患整改，对违反安全规程的施工、危害安全生产的险情和违章指挥、违章操作，有制止纠正、经济处罚、越级报告和建议处分的权利。1.分部经理职责(1)认真贯彻执行上级安全生产法规、标准，严格按技术规程组织施工，定期组织召开安全生产会议，分析安全生产情况，纠正安全生产中出现的问题。(2)按规定配备专（兼）职安全员，支持安全人员工作，为安全工作创造必要的工作环境和条件。(3)积极组织施工作业人员开展各项安全生产活动，抓好班（组）建设，严格检查、督促班（组）交接制度和“三工”制度的落实。对施工现场的各类安全防护用具及机械设备要认真组织验收，合格后方可投入使用。(4)组织安全检查，及时掌握和了解各工序、各工种存在的不安全因素，对事故隐患和上级检查指出的问题，认真组织整改。严禁违章指挥和强令员工或民工违章冒险作业。(5)组织开展经常性的安全生产教育，及时贯彻和落实上级安全生产的决定、决议和要求；督促对特殊工种作业人员的培训、考核，严格做到持证上岗；教育员工（劳务工）严格遵守操作规程和劳动纪律，提高自我防范能力。(6)组织对职工伤亡事故的现场抢救工作。保护好事故现场，在向上级汇报事故情况的同时，采取应急措施，防止事故扩大。(7)对因违章指挥、无证上岗、盲目蛮干或施工现场防护有缺陷而造成的事故承担主要责任。2.分部总工程师职责(1)负责项目危险源的提出、应急预案的编制工作。(2)负责组织施工方案细化、技术交底、安全交底工作，对关键岗位作业人员进行岗前培训。(3)组织编制或审批危险性较大的分部分项工程专项施工方案。(4)工程概况、施工方法、安全技术措施等向项目管理人员、架子队长及其主要管理人员进行详细交底。3.分部分管安全副经理（安全总监）职责(1)负责安全管理办法的落实，负责安全管理工作的监督检查和考核评比工作的实施。(2)审查施工方案、安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。(3)主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。(4)参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，提出整改意见和办法予以消除。(5)认真落实安全责任目标。4.分部安全质量环保部职责(1)参与实施性施工组织设计的编制，负责有关安全管理部分的编制工作，负责重点工序施工方案中有关安全管理内容的编制。(2)负责项目危险源识别、分析与评价以及应急预案方案的编制上报。(3)负责施工安全交底和关键岗位作业人员安全教育培训工作，对特种作业人员持证上岗情况进行检查并进行岗前再培训。(4)负责项目日常安全检查，编制各类检查表；负责对一般违规施工操作进行处理，负责对严重违规施工操作提出处理意见。(5)及时上报反馈现场施工中存在的施工安全问题，提出整改处理意见。(6)负责施工机械设备的安全性能检查。督促机械设备的维修保养工作。(7)组织各类临边、孔洞、安全网等防护设施验收。5.分部安全员职责(1)负责本项目安全业务工作。(2)贯彻执行安全生产的方针、政策、法令、法规、标准、制度、上级指示、决定，并督促检查其执行。(3)配合项目经理制定安全管理目标，提出实施目标的具体措施，检查工地安全技术措施及经费的落实情况。(4)负责安全内业台帐的收集整理，努力提高安全工作标准化、规范化、制度化管理，做到安全档案、资料齐全。(5)参与安全技术措施编制与修订，检查分部分项安全技术交底的执行情况。(6)配合有关部门和本项目其它管理人员抓好安全教育工作，提高员工安全操作技能和自身防护能力，检查特种作业人员持证上岗情况。(7)参加组织生产安全和消防安全检查，配合有关部门开展安全活动，制止、处理违章违纪行为，促进安全达标。(8)配合有关部门，按标准做好防暑降温、防寒保暖和有毒有害物品防范工作，防止煤气和食物中毒，保证员工的安全与健康。(9)上传下达有关安全文件，按规定及时准确上报工伤事故的年月报表。(10)参加因工伤亡及重大安全隐患的调查、分析、研究。(11)做好工地日常巡查工作，发现安全隐患及时处理或签发隐患整改通知书，遇到严重隐患有权暂停生产。6.分部技术员职责(1)在项目技术负责人领导下，负责项目日常安全生产技术工作。(2)贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规范和标准。结合项目工程特点，负责编制分部分项工程安全技术交底并监督落实。(3)具体负责项目安全技术培训教育工作，参加安全检查，对查出的隐患和问题要从技术措施上提出处理方法。(4)协助项目其它管理人员对施工班组的安全生产实施监督工作。(5)参加安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。(6)认真落实安全责任目标。(7)参加、配合因工伤亡及重大安全隐患的调查，从技术上分析原因，提出防范措施、意见。（四）架子队人员职责架子队在项目安全生产中负直接操作责任。1.架子队长职责(1)认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任。(2)认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施交底执行情况经常检查，随时纠正作业违章。(3)经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。(4)定期和不定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或专职安全人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。(5)对分管工程程项目应用的的新材料、新新工艺、新技技术严格执行行申报、审批批制度，发现现问题，及时时停止使用，并并及时上报有有关部门或领领导。(6)认真落实安安全责任目标标。(7)发生因工伤伤亡事故要立立即抢救，保保护现场，及及时上报，参参加或配合调调查、分析。2.架子队工班长职责责(1)认真执行安安全生产规章章制度及安全全操作规程，合合理安排班组组人员工作，对对本班组人员员在安全生产产中的安全和和健康负责。(2)经常组织班班组人员学习习安全操作规规程，监督班班组人员正确确使用个人劳劳保用品，不不断提高自保保能力。(3)认真落实安安全技术交底底，做好班前前讲话，不违违章指挥、冒冒险蛮干。(4)经常检查班班组作业现场场安全生产状状况，发现问问题及时解决决并上报有关关领导。(5)认真做好新新工人的岗位位教育。(6)认真落实责责任目标。(7)发生因工伤伤亡事故，要要及时抢救保保护好现场，立立即上报有关关领导，参加加或配合调查查、分析。3.架子队安全员(1)认真执行安安全生产各项项规章制度，协协助架子队长长落实架子队队的安全责任任目标，做好好安全工作，接接受专职安质质人员的业务务指导。(2)协助架子队队长组织全班班安全学习，做做好各班组安安全活动记录录，加强各班班组日常安全全教育宣传工工作，搞好新新工人安全教教育。(3)协助架子队队长每天进行行安全生产的的自检、交接接检并做好记记录。(4)负责维修保保养指定专人人管理安全工工具设施标志志器材。(5)及时发现和和处理事故隐隐患，对不能能处理的危险险因素要及时时上报。(6)有权制止违违章作业，有有权制止和越越级报告违章章指挥行为。(7)发生事故要要立即抢救保保护好现场并并及时上报，参参加或配合调调查、分析。4.操作人员(1)树立“安全全第一，预防防为主”的思想，牢牢记“安全生产，人人人有责”，积极参加加安全活动接接受安全教育育。(2)认真学习和和掌握本工种种的安全操作作规程及有关关安全知识，自自觉遵守各项项安全生产制制度，听从安安全人员的指指导，做到不不违章冒险作作业。(3)正确使用防防护用品和安安全设施、工工具，爱护安安全标志、服服从分配、坚坚守岗位，不不随便开动他他人使用操作作的机械和电电气设备，不不无证进行特特种作业，严严格遵守岗位位责任制和安安全操作规程程。(4)发生事故立立即向班组长长报告，参加加事故分析，吸吸取事故教训训，积极提出出促进安全生生产、改善劳劳动条件的合合理化建议。(5)有权越级报报告有关安全全生产的一切切情况，遇到到有严重人身身危害而无保保证措施的作作业，有权拒拒绝施工，同同时立即报告告或越级报告告有关部门。5.电工(1)电工属于特特种作业人员员，要持证上上岗，以施工工现场临时用用电的安全工工作负责。(2)认真学习贯贯彻执行有关关安全用电的的规范标准制制度，熟练掌掌握电工知识识，技能和用用电常识，树树立施工用电电安全第一的的思想。(3)参与编制临临时用电施工工组织设计和和安全用电措措施计划，负负责实施临时时用电施工组组织设计，确确保安全用电电。(4)协助有关部部门做好用电电常识宣传教教育和培训工工作。(5)参加安全检检查，对查出出的问题立即即整改。(6)落实施工用用电的安全责责任目标。(7)发生事故要要立即抢救保保护现场，及及时上报，参参加或配合调调查、分析。6.焊工(1)焊工属于特特种作业人员员，要持证上上岗，对所焊焊(割)物件和所使使用的器具安安全负责。(2)认真学习贯贯彻执行金属属(气割)作业的规范范、标准，熟熟练掌握焊工工作业安全技技术知识，树树立焊接作业业安全第一的的思想。(3)严格按照施施工方案和操操作规程，实实施焊工作业业，编制焊接接作业安全措措施计划，正正确使用防护护用品、用具具。(4)认真执行焊焊接动火审批批制度，确保保施焊安全。(5)协助有关部部门做好焊接接安全宣传教教育工作。(6)认真落实安安全责任目标标。(7)发生因工伤伤亡事故要立立即抢救保护护现场，及时时上报参加或或配合调查、分分析。7.架子工(1)架子工属于于特种行业人人员，要持证证上岗，对所所搭设的安全全设施负责。(2)认真学习、掌掌握有关架子子工搭设作业业的安全技术术知识，树立立架设作业安安全第一的思思想。(3)参加编制架架子搭设安全全技术措施，严严格按照安全全技术交底内内容和安全技技术操作规程程实施架设，正正确使用防护护用品用具。(4)参与对所搭搭设的安全防防护设施的验验收工作，并并经常对其检检查、维修，确确保安全。(5)参加安全检检查，对存在在的问题立即即整改。(6)认真落实安安全责任目标标。(7)发生因工伤伤亡事故要立立即抢救保护护现场，及时时上报，参加加或配合调查查、分析。8.机械操作工(1)机械操作人人员持证上岗岗，对所操作作的机械设备备安全负责，必必须做到四懂懂三会，树立立机械操作“安全第一”的思想。(2)机械操作人人员和配合作作业人员，必必须按规定穿穿戴劳保用品品，不得擅自自离开工作岗岗位或将机械械交给非机械械操作人员，严严禁无关人员员进入作业区区。(3)对所操作的的机械设备，要要严格按操作作规程正确使使用，定期保保养、维修，严严禁带病运转转和在运转中中维修保养调调整作业。(4)不得使用安安全装置不全全(失效)的机械设备备，严禁拆改改机械设备上上的自动控制制机构，限制制器、限位器器、报警器、安安全装置、信信号装置，调调整故障排除除由专业人员员负责。(5)当使用机械械设备与安全全发生矛盾时时，服从安全全要求，机械械操作人员有有权拒绝不安安全不卫生的的生产指令。(6)操作人员应应熟悉作业环环境和施工条条件，听众指指挥，遵守安安全规则。(7)执行机械交交接班和自检检验收制度，做做好验收、交交班、检修、维维护、保养记记录。(8)在有碍安全全和健康场所所作业应采取取安全措施，操操作人员配备备适用的安全全防护用品。夜夜间作业应有有充足的照明明。(9)发生机械设设备事故，必必须及时抢救救保护好现场场，立即上报报参加或配合合调查、分析析。(10)认真落实实安全责任目目标。9.机动车驾驶员(1)机动车驾驶驶人员必须身身体健康，经经专业安全技技术培训考试试合格持证上上岗。树立机机动车辆驾驶驶安全第一的的思想。(2)作业中必须须集中精力严严禁打闹和说说笑，要随时时注意各种工工作情况有无无异常现象，严严禁带病运转转和在运转中中维修保养。(3)严格遵守交交通规则和安安全操作规程程。(4)严禁超载超超负荷运行。(5)发生事故应应立即抢救并并保护好现场场，及时上报报，参加或配配合调查、分分析。(6)认真落实安安全责任目标标。10.木工(1)木工间内备备有的消防器器材必须经常常检查，严禁禁在工作场所所吸烟和明火火作业，不得得存放易燃易易爆物品。(2)工作场所的的木料应分类类堆放整齐，必必须保持道路路畅通。(3)使用木工机机械严格遵守守机械操作规规程。(4)高空作业时时材料堆放应应稳妥可靠，使使用工具随时时装入袋内，严严禁向地上抛抛掷工具或物物件等。(5)木料加工处处的废料、木木屑等应及时时清理。11.钢筋工(1)进入施工现现场，必须戴戴好安全帽、扣扣好帽带，并并正确使用个个人劳动防护护用具。(2)操作人员必必须经过专业业培训，学徒徒必须由师傅傅带领。(3)熟悉图纸和和施工安全技技术规范，每每周接受安全全周讲评。(4)发现作业场场所不安全因因素，应停止止作业。(5)禁止和拒绝绝违章作业。(6)高处作业不不得乱抛物件件。(7)钢筋搬运、加加工绑扎过程程中发生钢筋筋脆断和其它它异常情况时时，应立即停停止作业向有有关部门汇报报。(8)按设计图纸纸及现行施工工规范加工、绑绑扎钢筋，不不得偷工减料料，不得弄虚虚作假。(9)团结互助，相相互提醒确保保安全。12.爆破工(1)必须体检合合格、年满十十八周岁、经经过培训考试试合格并持有有合格证，从从事过一年以以上与爆破作作业有关的工工作。(2)严格遵守安安全操作规程程。(3)保管所领取取的爆破器材材，不得遗失失或转交他人人，不准擅自自销毁和挪作作它用。(4)按照爆破指指令单和爆破破设计规定进进行爆破作业业。(5)爆破后检查查工作面，发发现盲炮和其其他不安全因因素应及时上上报或处理。(6)爆破结束后后，将剩余的的爆破器材如如数及时交回回爆破器材库库。13.炸药库管理理员(1)炸药、雷管管必须分库存存放。(2)库区禁止烟烟火。(3)库内消防器器材齐全有效效，标识清晰晰。(4)雷管必须存存放于木制装装置内。(5)严格领取、清清退制度，保保证专人领取取，审批领取取手续齐全，必必须有班组长长和现场负责责人签字批准准，对所领取取数量、种类类、所用部位位登记入册。14.船长⑴负责全船的施工作作业时的指挥挥领导工作，带带领全船人员员坚守岗位，遵遵守各项规章章制度，完成成上级下达的的生产施工任任务。⑵根据施工装载性质质，精心组织织起锚、抛锚锚、移船、驻驻位和带缆作作业。负责指指挥水手系、解解缆、抛、起起锚，移船和和调整各缆绳绳等工作。在在工作前，向向船员交代清清楚作业程序序和安全注意意事项。⑶拖带航行中听从拖拖轮的指挥，并并加强联系。起起重作业时与与起重船密切切配合，保证证安全生产。在在配合参加起起重打桩作业业时，主动配配合做好工作作。⑷抛锚时，注意周围围动态，避开开水下电缆、管管线等，并应应有足够回转转范围，防止止走锚，防止止碰撞他船和和影响航道航航行，按规定定升挂信号旗旗、开启信号号灯。⑸组织船员进行应急急演练。⑹航行、锚泊和施工工时，应派人人值班，作好好记录，并按按规定正确使使用各种信号号。15.水手长⑴负责方驳锚机和绞绞缆机的使用用、操作、管管理、保养。⑵离靠时准备好缆绳绳、撇缆和碰碰垫。在船（驾驾）长的指挥挥下，做好系系、解送缆绳绳，垫碰垫，抛抛、起锚移船船和操纵舢板板等工作。⑶按船（驾）长的指指令进行抛、起起锚操作和带带缆作业。⑷负责船舶周围情况况的瞭望，做做好绳缆的清清洁保养工作作。⑸负责跳板的搭设和和保管。⑹在值班指挥的分配配下，坚守岗岗位，做好各各项值班工作作。⑺负责升降国旗和按按有关规定悬悬挂规定的信信号旗、信号号灯。⑻船舶装卸完毕后，整整理缆绳、垫垫木等工索具具，保持甲板板清洁。⑼协助船（驾）长检检查保养缆绳绳、索具、牙牙口等。⑽补充淡水、燃油及及封舱加固等等工作。⑾经常检查锚机、工工属具、缆绳绳、牙口等。在在施工或停泊泊中，注意潮潮汐、风流等等影响，并采采取相应的安安全措施。⑿认真填写船舶日志志。16.轮机长1、轮机岗位人员必必须熟悉全船船动力机械的的性能、结构构、工作原理理、操作规程程。⑵经常巡视检查各运运转机械设备备，做到勤摸摸、勤看、勤勤闻、勤听、勤勤检查，经常常检查运转机机械设备的转转速、压力、温温度等诸参数数，做好船舶舶机械的保养养工作。⑶发现故障应采取有有效措施及时时排除。⑷工作期间，不得与与他人闲谈，不不得从事与职职责无关的事事宜，不得擅擅离职守，不不得在岗位吸吸烟。⑸工作完毕，停止不不用的机械设设备，关闭有有关阀门，恢恢复操纵手柄柄。开关至停停止位置并加加安全保护，然然后清洁工作作场地。⑹操纵小型柴油发电电机组，保证证安全运转。⑺认真填写船舶日志志。17.炊管人员(1)负责职工的的饮食卫生工工作。(2)严格执行《食食品卫生法》，按按时做好饭菜菜保证开水供供应，预防传传染病和食物物中毒。(3)食堂布局合合理，卫生责责任明确，管管理制度齐全全，并付诸实实施。(4)厨房、操作作间、饭厅整整洁，有防蝇蝇、防鼠、防防毒、防霉变变设施，空气气流通。(5)有餐具消毒毒设施，生熟熟食品及用具具分开，熟食食制品取拿用用工具。(6)、主付食库库、菜窑，摆摆放整齐，无无腐烂变质、无无四害。(7)食堂操作人人员应身体健健康无传染性性疾病，并保保持个人卫生生。（五）安全标准工工地建设安全标准工地建设设的总体目标标是：围绕安安全基础建设设内容，建立立起全员的岗岗位安全标准准、全方位的的安全管理标标准、全项目目的安全技术术标准、全工工序的安全操操作标准，实实现工程项目目的安全标准准管理和科学学管理，使工工地达到“四无”目标，即无无员工因工重重伤、死亡事事故；无重大大机械设备事事故；无交通通运输责任死死亡事故；无无爆炸、火灾灾事故。（六）外部劳务安安全管理1.各部门应建立健全全外部劳务录录用制度。审审查外部劳务务人员的历史史状况、技能能证书，坚持持择优录取、集集体讨论、公公开录用的原原则。2.劳务合同的签订一一律采用规范范的合同文本本，合同条款款必须明确各各自的安全责责任。3.劳务人员不得从事事专业技术要要求高，施工工复杂，难度度大的工程项项目。4.对劳务人员应等同同于内部职工工进行安全管管理。（七）安全保证措措施1.建立健全安全管理理组织机构建立以项目经理为为首的安全生生产领导小组组。贯彻执行行国家有关安安全生产和劳劳动保护方面面的法律、法法规，定期不不定期地召开开安全生产会会议，研究本本项目安全生生产工作，及及时发现问题题，并处理解解决。坚持“管生产必须须管安全”的原则，建建立健全岗位位责任制，逐逐级签订安全全包保责任状状，从组织上上、制度上保保证安全生产产。2.建立健全安全保证证体系安全生产管理必须须坚持全员参参加，全面管管理，从思想想、组织、施施工技术、制制度、经济等等方面予以保保证，充分体体现安全生产产、人人有责责。3.加强安全教育和培培训(1)开展经常性性的安全生产产宣传教育活活动，使广大大员工真正认认识到安全生生产的重要性性、必要性，牢牢固树立“安全第一、预预防为主”的思想，自自觉遵守各项项安全生产法法令和规章制制度。(2)各部门要建建立安全教育育和培训制度度，对上岗人人员(包括劳务工工)要普遍进行“三级安全教教育”。对采用新新设备、新技技术、新工艺艺及调换工种种的人员，必必须进行岗前前培训，持证证上岗。(3)加强对各级级干部、管理理人员的教育育培训，搞好好安全生产关关键在管理，管管理在干部，干干部在作风。因因此，各级干干部要克服好好人主义，不不能弄虚作假假。(4)确定“安全全第一，预防防为主”的指导思想想。通过有效效开展“安全生产周”、“安全生产月”、“百日安全无无事故”等活动，推推动施工现场场安全教育日日常化，群众众化和制度化化。(5)强化施工现现场的安全教教育宣传。桥桥隧和高边坡坡路堑等重难难点工程必须须设立醒目的的安全标语口口号，施工现现场要设立安安全措施牌，危危险区、易燃燃易爆区要设设立安全标志志，标志要规规范醒目。(6)安全培训教教育主要内容容为国家的安安全生产方针针、政策、法法律、法规、规规范、标准和和企业规章制制度；工地制制度、现场环环境、工程特特点及存在的的不安全因素素；安全操作作规程、劳动动纪律、事故故教训等。4.强化安全技术交底底(1)施工前必须须进行安全技技术交底，分分部技术部门门对架子队长长进行交底，架架子队长对工工班长进行交交底。交底内内容：施工方方法、安全标标准、安全注注意事项。(2)安全技术交交底必须履行行签字手续，施施工人员群签签确认。5.开展安全检查(1)项目经理部部每月组织一一到两次安全全生产大检查查，采取打分分评比，同时时辅以经常性性巡查，消除除事故隐患。(2)各部门应每每旬进行一次次安全生产大大检查，并根根据本管段施施工的特点，开开展事故易发发点检查，及及时发现事故故隐患，采取取定人定时间间定措施消除除隐患，确保保安全生产。6.加大资金保障投入入(1)项目部及分分部要确保安安全资金的投投入，及时充充足配备个人人防护用品。(2)对事故易发发点要采取必必要的防护，设设置可靠的牢牢固的防护措措施，从根本本上保证安全全。7.严格事故报告及处处理(1)各部门要严严格执行国家家关于安全事事故报告及处处理文件精神神，认真、严严肃、实事求求是地做好职职工伤亡事故故的报告统计计和处理工作作。(2)施工现场一一但发生安全全事故，各项项目分部必须须在第一时间间上报项目经经理部，并由由项目经理部部组织调查处处理结案。各各部门必须据据实报告事故故，不得隐瞒瞒。对事故调调查处理要本本着“四不放过”(找不出原因因不放过，责责任者没有严严肃处理不放放过，群众未未受到教育不不放过，没制制定出防范措措施不放过))的原则，对对事故隐瞒不不报、谎报、漏漏报要追究分分部项目经理理和有关人员员的责任，严严肃处理。（八）安全管理内内业资料1.安全资料包括安全全管理制度、安安全保证体系系、安全教育育培训记录、安安全技术交底底、特种设备备管理、特种种作业人员管管理、安全防防护用品管理理、应急救援援预案以及各各种安全检查查记录，安全全会议记录，事事故处理记录录等等，要求求详实、整齐齐，并分类整整理存档。2.安全报表(1)安全报表包包括以下内容容：①进场人员三级安全全教育、岗前前培训情况；；②安全技术交底情况况(交底项目、组组织者、参加加人次等)；③劳动防护用品管理理、特种设备备管理情况；；④现场安全检查情况况(包括检查次次数、组织者者、现场安全全防护是否到到位、整改情情况、整改措措施等)；⑤下阶段安全管理控控制重点。(2)上报时间要要求：①月报：分部于每月月24日前将安全全情况报表报报送项目部安安全质量部。②半年报表：分部于于7月1日前报送项项目部安全质质量部，并附附安全生产工工作小结。③年度报表：分部于于次年1月10日前报送送项目部安全全质量部，并并附年度安全全工作小结。（九）安全检查与与奖惩1.安全检查制度度⑴项目经理部采取定定期或不定期期对施工现场场进行巡查，发发现问题下发发整改通知单单，责令其限限期整改。⑵项目经理部每月对对现场安全生生产情况、安安全管理内业业资料进行全全面检查,进行评比，检检查评分标准准每月下发。⑶各部门应每旬进行行一次安全生生产大检查，并并根据本项目目分部施工的的特点，开展展事故易发点点检查。2.安全奖罚制度度根据检查结果依据据《现场安全全管理奖罚实实施细则》进进行考核。（十）附则1.国家、铁路总局的的安全法律法法规、福平公公司安全管理理办法及上级级单位有关安安全管理文件件与本办法配配套执行。2.本办法自公布之日日起执行，本本办法与上级级文件精神有有抵触时，按按上级文件执执行。安全分级包保管理理办法（一）总则为加强福平铁路工工程安全管理理，坚持“安全第一、预预防为主、综综合治理”的方针，坚坚持“管生产必须须管安全、管管安全必须控控过程”和分层管理理、逐级负责责的原则，全全面规范福平平铁路建设的的安全生产管管理，提升安安全管理水平平，实现对施施工安全全方方位、全过程程的有效控制制，结合本工工程实际，特特制定本办法法。（二）分级管理实实施范畴1.中铁十三局福平铁铁路4标安全分级级管理制度实实施范畴为：：(1)项目部领导导：项目经理理、安全总监监、副经理、总总工程师。(2)项目部部门门负责人及专专业工程师：：工程、安全全质量环保部部部长及专业业工程师。(3)项目分部的的各级管理人人员。2.凡纳入安全分级管管理制度范畴畴的各级管理理人员，必须须以科学的管管理标准，完完善的岗位工工作要求，认认真按照规定定的分级管理理范围实施安安全管理，以以预防为主，抓抓好危险源头头控制，优化化施工方案，严严格控制过程程，重抓落实实。（三）安全风险分分级界定1.中铁十三局福平铁铁路4标按工程规规模及特点分分为三个等级级。(1)A级安全项目目指安全控制制难度大，对对全线安全生生产目标具有有决定性影响响的项目。AA级安全项目目为：北东口口水道特大桥桥、大练岛特特大桥、苏澳澳隧道施工。(2)B级安全项目目指安全控制制难度较大，对对全线安全生生产目标具有有重要影响的的项目。B级安全项目目为：现浇梁梁施工、连续续梁跨线施工工、高填方、陡陡坡及软弱路路基。(3)C级安全项目目指除A、B级的其它安安全项目。（四）项目工程安安全管理包保保组织机构1.项目部成立工程安安全管理包保保领导小组。组长：纪尊众副组长：范发财、沙沙权贤、韩庆庆祝组员：曾繁强、张亚亚峰、张建勋勋、梁勋(1)A级安全项目目由项目部领领导负责包保保管理。(2)B级安全项目目由项目部安安全质量环保保部、工程部部部长(副部长)负责包保管管理。(3)C级安全项目目由项目部专专业工程师负负责包保管理理。2.安全管理包保领导导小组职责：：负责确定月度安全全控制重点，制制定日常安全全检查制度，布布置当月安全全检查内容，定定期召开安全全分析例会，对对存在的安全全风险制定安安全控制措施施，负责督促促各包保责任任人工作开展展、对所包保保工程的安全全评估，落实实包保责任人人的考核奖惩惩。3.包保责任人职责：：(1)贯彻国家和和铁路总公司司、原铁道部部、南昌局及及福平公司关关于安全生产产的法律、法法规、规范、标标准。(2)负责审定包包保工程的安安全目标、施施工方案，负负责监督控制制分管工程安安全保证措施施和责任制度度的落实。(3)负责组织召召开包保工程程的施工协调调会，协调并并解决工程施施工前、施工工中遇到的对对安全有影响响的各种问题题。(4)负责组织召召开包保工程程的安全事故故分析会，坚坚决按“四不放过”原则，对工工程安全事故故进行彻底的的原因分析，负负责监督事故故处理方案的的落实，负责责对事故责任任人的处理。(5)负责定期对对包保工程履履行全面安全全检查。4.各部门应根据各管管段内工程特特点具体进行行分级管理划划分，对不同同工程进行安安全分级，进进行责任包保保，落实安全全管理，并制制定相应的工工程安全分级级管理制度。5.各部门架子队队长长对所施工工工程安全负直直接责任。（五）定期分级检检查制度1.各包保责任人要对对所管工程进进行定期检查查及不定期检检查工作。(1)定期检查：：每月徒步全全覆盖检查，建建立定期检查查记录。(2)不定期抽查查：包括巡视视检查及抽检检，并详细建建立个人巡检检、抽检台帐帐。检查台帐帐应包括：检检查时间、检检查项目名称称、检查项目目内容、存在在问题等内容容。2.各包保责任人要分分析本项目工工程具体情况况，抓住重点点，控制难点点，不断调整整主攻方向，做做好超前预防防预控，确保保安全生产。（六）考核评价及及责任追究1.项目经理部对纳入入安全分级管管理范畴的管管理人员实行行逐级考核和和责任追究。2.安全考核办法和考考核程序(1)考核周期：：按月度进行行考核。(2)考核人员：：纳入安全分分级管理范畴畴的管理人员员。(3)考核程序：：①发生生产安全一般般及以上事故故对包保责任任人给予记过过或者清退处处理并扣罚当当月全部安全全奖金。②发生因突出安全问问题受到上级级单位通报批批评的扣罚当当月一半安全全奖金。③发生生产安全一般般及以上事故故扣罚责任分分部项目经理理全部安全风风险抵押金。其其他考核细则则按照签订的的安全风险抵抵押金考核办办法办理。④对责任分部参照项项目部《现场场安全管理奖奖罚实施细则则》实施考核核。附表：工程安全包包保责任表工程安全包保责任任表序号项目名称中心里程及路基起起始里程结构型式特点风险等级项目部包保责任人人分部包保责任人架子队包保责任人人1大练岛特大桥DK70+5644.7-DK71++472.77319-40+4--32箱梁A2路基DK71+4766.10-DK71++628.550C3舍仁宫大桥DK71+6122.92-DK71++757.3324-33m连续箱梁梁B4路基DK71+7577.32-DK72++024.444C5涵洞DK71+8800C6海坛海峡北东口水水道特大桥DK72+0244.43结构说明：1-440m简支梁梁+)40+9××64+400)m连续梁梁+(40+111×64+440)m连续梁+(40+111×64+440)m连续梁+(92+2××168+992)m连续刚构+(40+6××64+400)m连续梁+(40+55×64+440)m连续梁+1--40m简支支梁A7大练岛梁场DK72+3000B8路基DK75+7377.92-DK75++853.550C9马耳山1、2号中中桥(2个中桥)DK75+8533.50-DK76++062.9922-32m简支T梁梁+1-24mm+1-32mm+1-24mm简支T梁B10路基DK76+0622.92-DK76++186.774C11马耳山大桥DK76+1866.74-DK76++576.44610-32m+22-24m简支T梁B12苏澳梁场DK76+4000B13路基DK76+5766.46-DK76++725.331C14福厝岭大桥DK76+7255.30-DK76++917.1101-(32+488+32）m连续梁+2-24mm简支T梁B15路基DK76+9177.11-DK76++941.000C16苏澳隧道DK76+9444-DK78++805A17路基DK78+8355.00-DK79++605.448C18涵洞DK78+9500C19涵洞DK79+0488C20小桥DK79+2100C21涵洞DK79+3611.8C22路基DK80+6477.34-DK82++867.443C23涵洞DK81+1900C24涵洞DK81+4000C25涵洞DK81+8544.9C26小桥DK82+1677.5C27涵洞DK82+4644C28中桥DK82+6711C39洋中特大桥DK82+8677.43-DK84++662.66828-32m简支支T梁+1-24mm简支T梁+3-32mm简支T梁+1-(440+3×556+40))m连续梁+15-322m简支T梁B30路基DK84+6622.68-DK85++700.000C31小桥DK85+3833.7C32小桥DK85+5500C33涵洞DK85+5700C34中桥DK86+4466.5C35中桥DK87+2611C36涵洞DK87+4366C37小桥DK87+4555C38小桥DK87+9755C39平潭站DK85+7000.00-DK88++099.555B40中桥DK88+1666.7C41小桥DK88+2100C42小桥DK88+4811C43中桥DK88+6766C安全管理制度《安全生产例会制制度》《安全生产奖惩规规定》《安全生产检查制制度》《安全生产教育培培训制度》《安全技术措施（方方案）编制审审查制度》《安全技术交底制制度》《施工安全准备验验收制度》《安全事故报告、调调查、处理制制度》《干部带班作业制制度》《应急预案制度》《消防责任制度》《特种设备（锅炉炉、压力容器器）管理制度度》《爆炸物品危险化化学品管理制制度》《班组安全活动制制度》《意外伤害保险制制度》《门卫和治安保卫卫制度》《劳动防护用品管管理制度》《海上施工安全管管理制度》《防台风管理制度度》《防潮汐安全管理理制度》《潜水员管理制度度》《危险源辨识与评评价管理制度度》《特种作业人员持持证上岗及安安全管理制度度》《施工现场用电管管理制度》《风险评估和隐患患排查管理制制度》《安全生产费用管管理制度》《防洪防汛管理制制度》《道路交通安全管管理制度》《危险岗位的操作作规程和书面面告知制度》《事故起重机械和和自升式架设设设施安装验验收制度》《安全监控系统管管理办法》《安全监控系统维维护管理办法法》《工程影像资料留留存制度》《文明施工管理办办法》《环境保护管理办办法》各项制度具体内容容附后。安全例会制度例会形式1.项目部每月例会⑴月度例会参加人员员：项目领导导、各部门负负责人；各部部门经理、安安全总监、总总工程师。根根据议题，随随时通知其它它有关人员参参加。⑵每月例会召开时间间：每月26～28日（和每月工工程例会同时时召开）。具具体时间由项项目部综合部部通知。2.分部每周例会分部每周召开一次次安全例会，时时间、参加人人员及内容由由分部领导确确定。会议内内容会后形成成会议纪要上上报项目部安安全质量环保保部。3.如现场生产安全需需要，项目部部可随时通知知召开安全专专项会议，会会议参加人员员及时间由项项目部安全质质量环保部通通知。安全例会内容1.根据现场实际情况况和施工进度度识别、评价价危险源。2.针对重大危险源制制定安全施工工方案和措施施进行研讨。3.针对现场检查发现现的不安全隐隐患制定整改改措施并责成成有关人员按按时按要求完完成整改。4.研究对违章指挥、违违章作业、违违反劳动纪律律的人员进行行处罚。5.其他例会内容根据据工程进展、施施工生产重点点、安全工作作重点、以及及建设单位、监监理单位、上上级机关安全全工作要求由由项目经理、安安全总监确定定。会议牵头和主持人人1.安全例会由安全质质量环保部牵牵头，组织召召开。由项目目经理主持或或安全总监主主持。2.项目部各部门人员员、各部门负负责人和专职职安全员参加加。会议记录由安全质量环保部部人员使用专专门会议记录录本记录。其其内容有：召召开事由，召召开时间，主主持人，参加加人，会议处处理事项和会会议决定，参参会人员进行行签认。会议议内容会后形形成会议纪要要下发落实。安全生产奖惩规定定安全目标与奖励1.分部各类责任重大大事故为零；；2.分部员工（含劳务务工）因工责责任年死亡率率为零；3.分部员工(含劳务务工)因工责任年年重伤率控制制在0.3‰；4.分部员工(含劳务务工)因工责任年年轻伤率控制制在3‰；5.分部员工(含劳务务工)因工职业病病年发生率小小于0.3‰；6.分部员工(含劳务务工)年度内未发发生治安和违违法事件；7.未发生一次经济损损失在2万元及以上上的设备、车车辆、交通等等责任事故；；8.分部未发生一例损损坏电力线或或通讯光缆事事故；9.分部未发生一例爆爆炸物品管理理失控、油库库火灾爆炸、火火灾和锅炉压压力容器爆炸炸等责任事故故。以上指标按年度考考核并兑现，实实现上述全部部目标，奖施施分部主管各各20000元，分管副副职15000元。处罚标准与罚款1.分部发生一起重大大事故，每发发生一起，罚罚分部主管各5000元，分管副副职3000元。2.分部发生由我方负负主要责任的的员工亡人事事故，每亡一一人，罚分部部主管各3000元，分管副副职2000元。3.分部发生由我方负负主要责任的的员工重伤事事故，每重伤伤一人，罚分分部主管各2000元，分管副副职1500元。4.分部发生由我方负负主要责任的的员工轻伤事事故，每轻伤伤一人，罚分分部主管各1000元，分管副副职700元。5.分部发生一次经济济损失在2万元及以上上的设备、车车辆、交通等等责任事故，每每起罚分部主管各2000元，分管副副职1500元；如情节节严重另行加加罚。6.分部发生损坏电力力管线和通讯讯光缆事故，罚罚分部主管各2000元，分管副副职1500元；如情节节严重另行加加罚。7.分部发生一例爆炸炸物品管理失失控、油库火火灾爆炸、火火灾和锅炉压压力容器爆炸炸等责任事故故，每起罚分分部主管各3000元，分管副副职2000元。8.分部发生员工(含含劳务工)年度内每发发生一起治安安和违法事件件，罚分部主管各1000元，分管副副职700元。9.发生以上各类责任任事故并造成成较恶劣社会会影响较大的的分部，视情节节严重程度另另行加罚。现场安全管理奖罚罚实施细则为严肃各部门的安安全工作，保保证安全生产产正常有序进进行，建立完完善规范的施施工现场安全全管理体系，监监督广大干部部职工的施工工作业行为，特特制订本细则则。（以下称称本细则）总则1.受到奖励的单位必必须戒骄戒躁躁，继续进行行完善、深化化安全工作。2.按照规定受处罚的的单位或个人人必须无条件件接受处罚。3.进行安全检查的工工作人员，必必须本着对自自己、对上、对对下认真负责责的态度，秉秉公职守，尽尽职尽责，不不得敷衍了事事、弄虚作假假，接受各方方的监督。4.发生奖罚条款中的的内容必须下下发《整改通通知单》，并并根据《整改改通知单》的的内容下发《安安全质量奖罚罚单》，罚款款由各单位报报交项目部财财务或从其它它应付款中扣扣除。5.奖励由检查人员下下发《安全质质量奖罚单》，奖奖金由项目部部财务转帐处处理。6.本细则适用于中铁铁十三局福平平铁路4标项目各部部门，若在实实施期间进行行其它的专项项活动，奖罚罚情况可累加加。罚款1.发生“规章制度建设”奖奖罚条款之一一，罚受检单单位2000元，罚受检检单位相关责责任人员500元。2.发生“现场检查考核标准准”奖罚条款之之一，罚受检检单位500元，罚受检检单位相关责责任人员50元，并视情情节严重程度度给予相关领领导、安全员员各50元罚款；如如果发生多项项条款，累加加处罚。3.如果上级各部门检检查发生本细细则奖罚条款款，可加倍处处罚。4.如发生本细则奖罚罚条款中没有有的违反作业业规程或现场场管理的事项项，检查人员员可以对应上上述标准进行行处罚。奖励按每两个月计周期期，如果没有有发生本细则则奖罚条款中中的任何1项，奖励受受检查分部10000元，奖励受受检分部党政政主管领导各各3000元、安全总总监2000元、专职安安全员1500元、兼职安安全员1000元。规章制度建设⑴缺少各级领导或科科室、部门的的安全职责；；⑵责任不清，互相推推诿；⑶与分承包商、外部部劳务未签定定安全包保责责任状；⑷安全包保责任状中中无安全奖罚罚条款或不具具体、不全面面；⑸未建立安全生产责责任制考核制制度；⑹未成立安全领导小小组；⑺未配备专（兼）职职安全员；⑻未建立起本单位或或本项目安全全管理体系；；⑼未建立完善各项规规章制度①安全检查、安全教教育、安全会会议、劳动防防护用品、奖奖惩、消防、各各种操作规程程、施工临时时用电、起重重、特殊工种种、火工产品品等制度，施施工现场管理理规定、安全全生产管理办办法、机械车车辆设备机具具管理办法、各各项安全操作作规程等②制度、规定、办法法不全面、不不具体⑽安全目标管理①未制定伤亡控制指指标、文明施施工、安全达达标目标②目标未进行分解③未制定考核办法或或不具体现场检查考核标准准1.内业⑴施工组织设计或施施工方案中安安全技术措施施①安全技术措施不全全面、不具体体②未按安全技术措施施开展本项目目的安全工作作③安全技术措施未经经审批④无安全技术措施⑵安全技术交底①未下发安全技术交交底书②未由安全工作人员员下发安全技技术交底书③下发的安全技术交交底书没有针针对性④未进行交接双方签签字⑶安全教育培训①未进行“三级”安安全教育②缺少思想、专项操操作规程、国国家方针政策策规范标准、特特殊工种等为为教育内容的的安全教育培培训③未进行答卷活动④答卷无针对性，单单一⑤教育培训形式方法法单一⑥工人变换工种未进进行教育培训训⑦安全教育培训无记记录，无签到到⑧答卷有代答现象⑷安全会议①未召开安全周会、例例会、安全领领导小组会议议、班组会议议等②会议无专项记录③主要领导未参加会会议④会议未对本单位、本本项目当前形形势进行总结结，未对下一一阶段安全工工作作出部署署⑤未按要求按时上报报例会资料的的2.施工现场管理⑴安全检查①未开展定期安全检检查或周期过过长②未开展节假日前后后、雨季、冬冬季、特殊过过程、等不定定期的安全检检查③安全检查无记录④检查出的问题未复复审，没有定定人、定期限限、定措施⑤检查不全面，还留留有死角⑥桥梁工程项目以及及爆破、起重重等危险性较较大的工序施施工时，每班班未设立值班班安全员。⑵班组活动①未建立活动制度②岗前教育无记录⑶特殊工种①有无证从事特种作作业的现象②特殊工种持证上岗岗率未达到100%⑷安全标志①施工现场无安全标标志布置总平平面图②未实行项目领导挂挂牌制③无安全标语、无安安全栏④危险施工、作业场场所未设置安安全标志，没没有硬覆盖⑤安全标志不符合国国家规定标准准⑸物资材料堆放、场场内道路交通通①物资材料堆放不整整齐②场内道路乱③没有交通、限速标标志⑹现场住宿、生活保保障①施工作业区和办公公生活区未分分离②宿舍内无保暖和防防煤气中毒措措施③宿舍内照明、走线线不安全，不不卫生④无急救措施⑤食堂不符合卫生条条件⑺脚手架①脚手架搭设不符合合规定标准要要求②超过15米以上无设计和审审批手续③斜道坡度大于1∶∶3④防滑木条间距大于于30厘米⑻劳保用品①个体防护用品不符符合国家标准准要求②各种气瓶缺少防震震圈、压力表表、安全阀等等③施工作业人员在施施工中未使用用个体防护用用品⑼施工临时用电①没有做到“一机、一一闸、一漏、一一箱”②配电箱不符合标准准③配电箱没上锁，无无防雨装置④隧道内以及潮湿作作业场所未采采用安全电压压⑤无施工临时用电施施工组织设计计⑥未建立临时用电档档案⑦用其它金属丝代替替熔丝⑧电缆架设或埋设不不符合要求⑽机械车辆设备机具具操作①制动、转向、限位位和防护保险险不灵敏或无无效②揽风绳、钢丝绳、导导向滑轮、吊吊具、轨道等等不符合标准准要求③联络信号不明确，无无专人指挥④机具传动部分无防防护罩⑾火工产品①打眼、放炮、运输输、装药人员员没有经过培培训，无操作作证②无爆破作业组织③无检查、警戒制度度，无记录④未使用正式职工看看管库房⑤出入库管理不完善善⑥无火工产品请领、回回收制度⑦库房无消防器材、选选址不当⑧炸药和雷管、导火火索未分库放放置⑿起重作业①起重吊装无作业方方案或未经审审批②钢丝绳、滑轮、地地锚、索具不不符合标准要要求③无懂得起重作业的的人员指挥，联联系信号不明明显④无警戒标志⑤起重工作业时视线线范围受阻⑥起重机作业路面地地耐力未经计计算，不符合合说明书要求求。⒀海上施工①船舶证件、船舶人人员证件（船船长、轮机长长、话务员）不不齐全②船舶救生设备、消消防设备配备备不符合国家家标准要求③无海陆通信联络记记录、④环境保护（油污、垃垃圾处理记录录）不符合要要求⑤船舶的维修保养记记录记录不全全。安全生产检查制度度安全检查的目的预知危险、消除危危险；为了及及时发现施工工现场存在的的不安全事故故隐患，采取取有效的措施施，制止违章章指挥和违章章作业，以提提高施工现场场的安全防护护水平和安全全管理工作。安全检查的内容查思想、查制度、查查教育、查防防护、查隐患患，对安全检检查中发现的的隐患应及时时下发《整改改通知单》，定定人、定时间间、定措施做做好整改。日常安全生产检查查落实“三工”安全检查制度，即即实施工前安安全准备、工工中安全作业业、工后安全全交接检查。日常巡查主要由分分部安全质量量环保部长和和安全、环保保、质量专职职人员全面负负责进行，同同时明确施工工负责人、技技术人员、用用电、设备、物物资材料、消消防安全等人人员岗位安全全责任；明确确负责检查的的主要内容如如:技术人员主主要负责对施施工方案、安安全技术措施施、安全技术术交底、安全全设施等的执执行与落实情情况进行检查查；用电、设设备管理人员员对用电和设设备设施进行行安全检查；；安全质量专专职人员建立立《安全质量量检查日记》，记记录每天安质质巡查与管理理工作情况，对对较大隐患问问题要填写《安安全质量隐患患问题整改通通知单》；其其他管理干部部日常巡查也也要填写，此此单发给施工工负责人和管管理干部，强强化干部岗位位安全责任制制的落实，推推进全员安全全管理，安全全机构负责统统一保存备案案。定期安全检查1.检查制度中定时间间、定人员，明明确组织者，明明确责任，明明确检查内容容，明确检查查方法，事后后及时召开例例会。2.分部每周（每周日日）对施工现现场进行检查查；项目部每每月（24日）对关键键作业项目开开展安全检查查。由单位主主要负责人组组织，安全总总监（副总监监）、总工、安安全质量环保保部、工程技技术、物资设设备、试验等等部门有关人人员参加。分分部对安全检检查签发的事事故隐患通知知书应及时整整改并做好整整改复查。并并以书面形式式（附送电子子版）于周末末上午报于项项目部安全质质量环保部。3.项目部安全质量环环保部牵头，每每半年组织一一次安全生产产大检查.主要内容有有：查思想、查查管理、查制制度、查隐患患、查事故处处理。班组检查主要由作业队或班班组负责人、专专兼职安全员员负责，要明明确班前、班班中、班后检检查内容;班组活动要要有记录备查查。班组每天进行班组组安全检查，认认真做好班前前安全活动记记录。职工每每天操作前，对对自己的岗位位或将要进行行的工作进行行自检，确认认安全可靠后后才进行操作作。检查的主主要内容：设设备的安全状状态是否完好好，安全防护护装置是否有有效；规定的的安全措施是是否落实；所所用的设备、工工具是否符合合安全规定；；作业场地以以及物品的堆堆放是否符合合安全规范；；个人防护用用品、用具是是否准确齐全全，性能是否否良好；本岗岗位操作要领领、操作规程程是否明确。“三检”制各部门严格实行“三检”制，即“自检、互检检、交接检”，做到同工工种之间自我我检查，同工工序之间互相相检查，同工工序上下班之之间、多工种种的上下工序序之间的交接接检查。专项安全生产检查查由项目部和分部的的主管安全工工作负责人或或总工负责，组组织相关部门门人员对(节假日前后后、雨季、防防洪、防台风风、夏季、用用电、易燃易易爆、高处作作业、隧道施施工、跨公路路施工、梁场场、节段拼装装施工、海上上施工、钢筋筋加工场、拌拌和站、消防防安全等)进行检查，并并形成专项检检查记录。安全检查台帐项目部、分部应建建立安全检查查台帐。除进进行每周安全全检查外，各各部门安全管管理人员应坚坚持做好日常常安全巡查，按按要求填写安安全日志。安全检查的重点基坑、隧道工程、爆爆破工程、钻钻孔桩、海上上栈桥、海上上平台、施工工船舶、交通通船、施工用用电、钢筋笼笼吊装、“三宝四口”防护、物料料提升机、节节段拼装施工工、挂篮施工工和消防等。安全检查问题的闭闭合与处理安全检查中，对施施工现场有重重大事故隐患患和紧急情况况的应立即停停工整改；制制止违章指挥挥、违章作业业及违反劳动动纪律的现象象，经教育不不听劝阻的，按按《现场安全全管理奖罚实实施细则》给给予经济处罚罚，直至停工工等处罚。项目部、各部门检检查发现问题题后有明确的的处理办法，如如口头通知、书书面通知、召召开会议、发发会议纪要或或通报等，明明确整改责任任人、完成时时限和整改标标准要求及回回复方法、复复查责任人；；检查发现的的问题每一项项都要闭合。各各单位分别建建立安全隐患患问题数据库库，对较严重重隐患问题进进行登记，整整改完成后要要销号。对造造成较严重隐隐患问题的责责任人按照约约束机制进行行处罚处理。服从检查项目部、各部门和和施工队必须须服从业主、监监理、地方行行业部门和上上级对施工现现场的安全监监督检查，服服从各级的不不定期抽查，及及时按照安全全检查整改通通知单整改期期限完成整改改工作，整改改情况必须经经过相关人员员验证。安全检查方法安全检查时应采用用“看”、“量”、“测”、“动作试验”等方法进行行。1.看；查看安全技术术资料，持证证上岗，现场场标志，验收收检查资料，“三宝”使用与“四口”防护情况，机机械设备防护护装置，生活活设施和现场场文明施工等等。2.量；主要用尺进行行实测实量，如如电箱安装高高度、工程与与临近高压线线安全距离等等。3.测；用仪器、仪表表进行实测，如如用仪器测接接地电阻值、安安全距离、粉粉尘、有害气气体等。4.动作试验；对各种种限装置进行行实际动作检检验其灵敏度度，如吊车力力距限位、行行走限位、超超高限位，物物料提升机超超高、垫层、防防坠限位保险险装置，漏电电保护器等。安全生产教育培训训制度凡是参加中铁十三三局福平4标建设施工工的干部、技技术人员、工工人必须接受受安全教育与与培训。管理人员培训项目开工前，由项项目部根据项项目工程类别别特点组织对对项目部全体体人员、分部部管理人员进进行安全教育育和培训。教育培训内容：党党和国家制定定的安全生产产方针、政策策和规程，做做好劳动保护护和安全施工工的意义、目目的和任务等等；企业安全全生产正反两两方面的经验验和教训；企企业安全管理理规章制度、措措施；项目各各类工程的施施工安全管理理重点等。作业人员培训项目开工前，由项项目部、分部部、架子队分分三级组织对对本项目所有有施工作业人人员按专业工工种分别进行行三级安全教教育培训。教育培训内容：主主要介绍施工工生产任务、工工程特点及安安全管理要求求；讲清施工工现场存在的的不安全因素素、危险场所所应注意的安安全事项和应应掌握的安全全常识；安全全生产正反两两方面的经验验和教训；本本项目安全生生产责任制和和安全生产规规章制度、劳劳动纪律；采采用的施工工工艺，机械设设备的基本性性能，易出现现事故的部位位和防范事故故的措施；安安全生产管理理组织和人员员分工负责的的内容；个人人劳动保护措措施和防护用用品的使用要要求等。开工前教育培训结结束后，由相相应安全质量量环保部门组组织考试，考考试合格后方方可进入施工工现场参与施施工管理和现现场作业。施工过程中安全培培训1.专项培训。根据工工程的进展按按分部工程进进行培训。由由分部组织或或由项目部联联合分部组织织