劳动保护情况调研报告

劳动保护情况调研报告劳动保护情况调研报告女职工劳动保护专项工作调研报告据社保数据显示，截至2016年2月，我全市参保女职工达104884人，占全市参保职工的42.46%。为了给予女性就业者更多关爱，重视这一群体的生存、发展和公平就业权，**人社部门每年在全市范围开展“女职工劳动保护专项检查”工作。特别是对存在职业危害隐患的企业，以及曾查实存在侵害女职工特殊权益的企业。通过与总工会、妇联的三家单位联合执法检查，以切实加强女职工特殊权益保护。十二五期间，共检查用工单位76家，涉及职工21610人。一、现有举措一是大力宣传，增加意识。3月上旬，通过设摊宣传，发放资料，“春风”行动、“学雷锋”活动，在招工市场，中心广场等人员聚集地宣传女职工劳动保护，增加女职工维权意识，自我保护意识。使“春风”、“雷锋”行动惠及广大女职工。二是自查自纠，落实整改。通过走访企业，使各用人单位进行自查自纠，自觉维护和保障女职工合法权益和特殊权益并对自身存在的问题进行认真整改。对女职工未做到保护的单位督查整改情况。三是联合行动，集体协商。联合市总工会、妇联组成联合检查组在全市范围开展专项检查。检查内容主要涉及女职工的特殊保护、合同签订情况，执行女职工禁忌劳动标准情况，社会保险缴纳情况，女职工特殊权益保护情况，签订集体合同、女职工的专项集体合同的签订情况，大力推进女职工集体合同的签订。四是重点保护，切实维护。对照《女职工劳动保护特别规定》对女职工三期即孕期、产期、哺乳期落实保护情况，将三期女职工保护作为专项检查重中之重，对女职工保护不到位的单位给予相关指导，切实维护女职工合法权益。二、存在问题一是就业机会不平等,晋升机会少。我国的《劳动法》就曾有规定,女性与男性拥有平等的就业和择业的机会、条件和权利。然而，在现实生活中，男女的就业机会却并非如此,常常表现出其不平等性。即使是男女具有同等资格条件,亦会优先录取男性。可见,就业歧视的问题还是普遍存在，女性劳动者在求职过程中的机会总是小于男性的。给予女职工的晋升和发展机会普遍低于男性，导致男女两性收入的差距不断加大。二是部分企业女职工自我保护意识差，集体协商未执行到位。由于一些女职工的自我保护意识及自身素质的不够,常常被当做廉价劳动力使用。比如：有的企业一线女职工占据90%以上，女职工的总体生产定额是在逐年增长的，但是其工资却并没有得到相应的提高;有的企业对于女职工应当享有的各种补贴根本不予发放。女职工集体协商合同未执行到位。三是劳动时间长，劳动环境差，三期不予以照顾。由于利益驱使,有些单位每月加班，极个别单位对于部分女职工因生育产假、哺乳假不予考虑，当男职工一样对待。导致许多女工不得不咬牙硬撑下去，有的投诉后单位对女职工就会有想法，导致女职工“四期无保护”、“三期不重视”。三、对策建议一是强化重点。自2012年《女职工劳动保护特别规定》实施以来，与1988年的《女职工劳动保护规定》相比更加完善、全面。突出孕期和哺乳期的保护，扩大了孕期和哺乳期禁忌从事的劳动范围，我大队也将三期保护作为女职工劳动保护的重中之重，重点检查。同时，加大女职工劳动保护的宣传力度。加强对女职工法律法规的宣传教育，提高其自我保护意识和能力，运用法律武器抵制用人单位的侵害。同时，扩大社会宣传，营造社会氛围，通过各种形式广泛宣传，使广大群众充分认识到女职工劳动保护工作社会责任性。二是突出监督。进一步强化女职工劳动保护的检查监督力度。2012年《女职工劳动保护特别规定》已将女职工劳动保护提高到新的高度，扩大了适用范围，调整了女职工禁忌从事的劳动范围，完善了保护标准，延长了产假时间，明确了流产休假假期，增加了预防和制止在工作场所对女职工性骚扰的内容，实现与生育保险制度的衔接，对女职工产假工资和生育、流产医疗费用的支付标准、支付单位作出了明确规定，从各个方面都强化了责任义务。我们监察应着力加强平时的日常检查、书面审查、举报投诉调查及专项检查等执法检查，一旦发现女职工侵权行为，指导企业整改的基础上加大处罚力度，督促企业遵守法律法规，自觉规范劳动用工管理，最大限度地保护女职工的合法劳动权益。三是培训引领。要创造条件满足女职工的现实需求。“十三五”期间，更应有针对性地加大对女职工的技能培训，让她们更好地适应新时期的岗位需求;应进一步研究出台一些优惠政策和具体规定，引导企业转变观念，促进企业乐于招聘女性劳动者;应牵头开展女性就业者的专场招聘活动，在批发零售、财会文职、家政护理等行业用工方面给予倾斜，或是通过政策资金扶持鼓励女性劳动者自主创业。此外，也要积极探索和完善针对女职工的社会保障模式，让她们与广大男职工们共同分享改革与发展的丰硕成果。工会劳动保护情况调研报告做好职工劳动保护工作，是工会维护职工合法权益基本职责的重要内容，是维护职工政治、经济、文化等各项权益的最重要前提和基础。今年7月份，由市总工会、市劳动保障局、市安全生产监督局对全市工会劳动保护工作情况进行全面调研，并对经济技术开发区内的佳通轮胎有限公司（以下简称佳通公司）、海尔信息产品有限公司（以下简称海尔电子）、海毅精密塑业有限公司（以下简称海毅公司）、金工轴承有限公司（以下简称金工轴承）等企业进行了重点调研。通过下基层、进班组、广泛深入到一线与企业领导和职工交谈、座谈、查阅有关原始档案资料、发放调查问卷等多种形式，形成了市工会劳动保护工作调研报告。一、全市工会劳动保护工作现状近年来，市工会劳动保护工作在省总工会的有力指导下，在市委、市政府及有关部门的重视支持下，紧紧围绕经济社会发展大局，坚持“以人为本”，以维护职工的生命安全、健康权益为落脚点，充分发挥工会在安全生产中群防群治、群众监督的组织优势，扎实做好新时期的工会劳动保护工作，在安全生产这个党政最关切、职工最关心、社会最关注的工作中发挥着独特的作用，为保证社会和谐稳定、促进经济快速发展和加快现代化滨湖大城市建设做出了重要贡献，先后被全国总工会、国家安全生产监督管理局授予全国“安康杯”竞赛活动优秀组织奖、全国“安康杯”竞赛活动优秀组织单位等荣誉称号。1、工会劳动保护机构健全，为职工健康、企业安全生产提供了组织保证经过对收回的200份调查问卷、183份问卷回答及有关档案资料的分析，说明我市工会劳动保护组织是健全的，不仅县区工会劳动保护组织健全，就是在企业厂级、车间、班组工会劳动保护三级监督检查网络也比较健全。各县区、企业都高度重视职工健康、安全生产和劳动保护工作，把安全工作放在各项工作的首位，充分体现安全第一、预防为主的原则。能够做到充分发挥、调动一线员工参与安全管理的积极性和主动性，强化民主监督管理，查隐患堵漏洞已经成为各科室、各班组每天的必修课，对保障企业安全生产、将各种安全隐患消灭在萌芽状态起到重要作用。2、开展形式多样的劳动保护活动，为职工健康、企业安全生产打下了坚实基础各县区、企业高度重视工会劳动保护工作，纷纷开展形式多样、富有成效的劳动保护活动，为职工健康、企业安全生产打下了坚实基础。海尔电子强抓安全“十个一”工作，通过网络、宣传板报、培训卡片、在岗教育、会议沟通、会议讲评、月度表彰、案例警示、专项培训、责任承诺等手段，不断推进海尔电子的工会劳动保护工作。在各班组开展“安康杯”竞赛活动，不仅实现了全员管理，有效提高了职工的安全意识，还带动和促进了各部门安全生产的基础创建工作，已连续多年未发生任何安全事故，保证了公司正常、持续的生产经营。海毅公司工会深入开展“十个一”活动，即学习一项安全生产规章制度，提一条安全生产合理化建议，查一次事故隐患或纠正一次违章行为，写一点安全生产体会，做一件预防事故的实事，看一次安全生产录像，接受一次安全生产培训，记一次事故教训，当一天安全检查员，搞一次安全签名。每年的6月份,开展安全生产月活动，组织相关人员突击检查，消除安全隐患，做好超前预控，将安全工作落实到位，班组安全管理效果显著。同时，在海毅公司二期厂房建设施工期间，公司工会积极参与监督相关安全设施的设计、安装情况，并参与二期厂房的验收工作，维护职工的合法权益。佳通公司以六月“安全生产月”为契机，悬挂横幅标语进行安全宣传，组织车间开辟安全板报专栏，由工会、厂办、安全环保处对安全板报进行评比，对优秀的安全板报给予奖励;积极参加“安康杯”竞赛、“滨湖杯”竞赛、全国职业安全健康知识竞赛、“十个一”等活动，公司工会积极参与了安全项目的“三同时验收”。3、定期发放劳保用品，为安全生产提供了物质保障大多数企业都能按照国家有关法律法规的规定，定期发放、按生产规程使用劳保用品，保障了职工的生命健康。佳通公司按照《职业病防治法》的规定，对在粉尘、噪声、有毒有害环境中作业的员工发放防尘口罩、耳麦等，夏季对高温岗位员工发放绿豆汤、冰红茶、矿泉水、十滴水、人丹、清凉油、风油精等，在作业现场放置冰块降温。制定了《劳动保护用品发放标准》，由安全环保处拟定，总务部实施发放，根据岗位不同发放的劳保用品和数量也有所区别，如对电气作业人员发放绝缘鞋，对模具更换人员发放防砸的铁头劳保鞋，对露天作业人员发放雨衣、为防止缠绞事故，对所有一线女工发放女工安全帽等。为改善作业环境，投资数百万元在全钢四辊机台、半硫化罐上方安装抽排烟气装置;在斜交硫化、半钢硫化、全钢硫化车间的南北方向加装气楼，以改善通风状况。海尔电子、海毅公司工会能够有效监督劳动保护用品的发放，充分发挥工会在生产管理、安全管理等方面的.监督作用。海尔电子的防热手套，根据工作要求，随时更换破损的防热手套，确保职工安全。二、存在问题1、超时加班现象不同程度的存在。在重点调研的4家企业中，或多或少的存在加班现象。其中尤以佳通公司、海毅公司较为严重。从2009年1月20日至12月31日，国家对1.6升及以下排量乘用车减征车辆购置税，造成轮胎需求量增加;加之2009年6月30日，美国国际贸易委员会建议从9月份开始对从中国进口的低成本轮胎征收最高55%的惩罚性关税，促使美国经销商在此法案实施前抢购中国轮胎，从而使佳通公司外销订单突然增加，佳通公司从今年4月份开始到6月底，部分工序实行连续的三班三运转，没有休息天，在换班的当天，工作时间长达16个小时，只有8个小时的休息时间，实际睡眠时间只有4个小时左右，大大超出了职工的身体极限，职工意见较大。虽然从7月份开始，公司为确保员工正常休息、维护员工身心健康，采取了一些措施，如对上夜班的员工换班可以休息24小时;离公司较远的员工由员工自愿申请，公司为员工安排公司宿舍，以保障其有充足的休息时间;对于不愿意上三班三运转或身体状况不适应上三班的员工，可由本人提出，公司尽量安排其上四班三运转;员工如有合理的理由要求请假部门主管应准许请假，如有不准假的现象员工可直接拨打高管手机，高管负责协调处理等。但以上措施在实际工作中很难实行，员工对此意见仍然很大：因为这种规定实际上只有在夜班换班时可以休息一天，也就是17天才能休息一天;对不愿上三班三运转的员工，公司为其调整岗位，实际上难以做到;如要请假一天，从工资中扣60元，扣款太多，等于有一天的工作是白干。最主要的是员工的身体无法承受如此连续高强度的工作任务，因此员工强烈要求实行四班三运转。海毅公司长年坚持两班制，即每天工作12小时，一周休息一天。企业却以实行的是计件工资制为理由，员工多劳多得，工作时间长。金工轴承实行的也是计件工资制，基本上可以做到八小时工作制、每周休息2天，但有时也有加班现象，加班没有加班费。2、多种劳动用工并存。劳动用工制度的改革，使单一的劳动用工制度向多元化方向发展，一些原来由企业正式职工承担的工作，或采取区域承包的外协作业模式，或采取岗位插入的协力作业模式交由外来务工人员承担。虽然外来务工人员与正式职工同在一个单位甚至同在一个岗位工作，但由于身份的不同，加上外来务工人员文化程度、安全意识、劳动保护条件和技能与正式职工相比存在较大差距，给企业安全生产带来很大的隐患。如海尔电子有四分之三的员工是与企业直接签订合同，有四分之一的员工就是劳务公司派来的员工。3、部分企业劳保用品发放不规范，存在较严重的安全隐患。金工轴承作为一家金属加工企业，职工每天与钢筋打交道，但企业的劳保用品发放存在较多问题。如劳保鞋，有的员工反映，从2005年发过一双后到现在一直没发过，穿坏后只好穿布鞋;手套一季度发12双，员工普遍反映不够用，只好将破损的手套一而再、再而三的缝补后接着用。据企业领导反映，劳保用品是交给各二级单位发放，规定是2年一双劳保鞋，手套一季度12双。从这可以看出，企业并不是按照职工工作需要来发放劳保用品，而是按照企业的生产成本来规定劳保用品的数量。4、企业工会劳动保护人员的自身业务素质有待提高。企业工会劳动保护人员的自身业务素质与当前企业劳动保护工作的发展水平还不相适应。工会干部普遍“身兼数职”，投入劳动保护工作的精力受到影响。有文化、高素质工会劳动保护干部较少，影响企业工会劳动保护工作的长远发展和工会劳动保护工作的有效发挥。三、工会开展劳动保护工作存在的困惑1、缺乏有效的监督检查手段。工会以“维护职工合法权益”为基本职责,在国家安全生产管理体制中担负着“群众监督”的责任。但是,工会要切实履行职责，掌握现场基础资料，缺乏有效的必要手段，影响工会劳动保护职责的履行和作用的发挥。2、非公有制的企业工会作用难以发挥。我市非公有制企业的工会工作者基本上都是兼职,并且大多数是企业中层以上管理人员,是老板的雇员。他们端着老板的“饭碗”,在工作中不能不顾忌老板的态度，在很大程度上影响了职工合法劳动权益的有效保护。3、安全设施“三同时”实现难度较大。《工会法》、《安全生产法》规定：“工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。”但是，除国有企业在改建或扩建项目时能做到这一条以外，其他企业在改建或扩建项目时做到这一点很难。项目竣工验收不需要工会参加，安全生产、劳动保护可能在职工劳动保护方面存在隐患。四、对策及建议1、依据有关法律法规，保障职工身体健康。针对加班现象较为严重的问题，作为企业，要根据企业的规模、员工多少、生产能力等接受订单，不能一味地追求经济效益，要求员工加班加点，损害职工的身体健康。作为企业工会，要依据《劳动法》、《劳动合同法》等法律，要求企业行政按法律办事，执行8小时工作制，确需加班也要遵守每天不超过2小时，每月不能超过34小时的规定，确保员工的身心健康，维护职工的生命健康权。作为员工，对企业的超时加班现象，要注意收集加班的证据，为政府部门查处提供真实的依据，并及时向政府部门举报或反映。作为政府的有关部门，接到职工的举报或反映后，要依据有关法律法规进行严肃处理或限令企业及时整改。2、增强职工的归属感。针对外来务工人员缺乏对企业安全生产文化“认同感”、