食物中毒事故应急响应预案

PAGE9食物中毒事故专项应急预案1总则1.1适用范围本专项应急预案适用于xx处托幼管理中心管辖的幼儿园及相关单位。1.2危险因素分析幼儿园食堂、处食堂、营地服务是预防食物中毒的重点单位。1.3预案分级响应（1）Ⅰ级事件（集团公司级）中毒事件造成或可能造成3人以上因中毒死亡或者10人以上因中毒重伤。（2）Ⅱ级事件（油田公司级）：中毒事件造成或可能造成1人以上3人以下因中毒死亡或者5人以上10人以下因中毒重伤或者10人以上因中毒轻伤。事业处食物中毒事故应急办公室应立即上报油田公司应急办公室，由油田公司相关机构、部门决定是否启动相应的应急救援预案。（3）Ⅲ级事件（事业处级）：中毒事件造成或可能造成5人以下因中毒重伤或者5人以上10人以下因中毒轻伤。此类中毒事故已超出托幼管理中心的控制能力，但可由xx处调动整体资源力量进行控制和应对的。当托幼园所的幼儿有中毒症状表现出来后，经初步判定为群众性食物中毒后，立即由园长上报处应急办公室，同时拔打120，由处食物中毒事故应急领导小组根据事故具体情况决定是否启动食物中毒事故应急响应预案；（4）Ⅳ级事件（科级单位）：中毒事件造成或可能造成5人以下因中毒轻伤。2应急响应组织机构、成员和职责划分2.1应急领导小组2.1.1应急管理领导小组组长：主管安全的副处长副组长：副总监、副总师成员：机关各科（部）室、各基层单位主要负责人2.1.2应急领导小组主要职责：（1）负责组织编制、修订和实施《食物中毒突发事故专项应急预案》。（2）负责应急响应方面的重大问题决策，包括人员、资源配置及应急响应队伍的调动。（3）负责应急响应指挥和协调的有关工作。（4）接受上级的指令和调动。（5）负责应急响应费用的批准和使用。（6）负责组织应急预案的培训和演练。2.2应急救援办公室2.2.1应急救援办公室是应急响应组织的常设机构主任：安全环保科科长（副总监）副主任：安全环保科副科长成员：由安全环保科和处“440”调度室成员组成联系方式：7540440、7541440(24小时值班)、75491192.2.2应急响应办公室主要职责：（1）负责组织编制、修订《食物中毒突发事故专项应急预案》。（2）负责传达贯彻应急响应小组的工作部署，组建应急小组，通知成员进入应急反应状态，有效安排救助力量，迅速、有序地按照预案开展应急救援工作。（3）负责向上级汇报和向友邻单位或油田公司主管部门通报事故情况，必要时向油田公司和地方政府发出救援要求。（4）负责检查指导相关单位《食物中毒突发事故的应急处置方案》，督查相关单位组织开展食物中毒事故现场处置救援综合演练。（5）负责事故报告相关资料的收集和事故报告的编制。2.3专家组事业处建立食物中毒应急处置的专家库，由应急办公室负责日常管理，在应急状态下调动相关专家组成应急救援专家组，提供技术支持。专家组主要职责（1）为现场应急工作提出应急救援方案、建议和技术支持。（2）根据应急办公室安排，参与制订突发事件应急处置措施和现场处置工作。（3）负责应急办公室交办的其它任务2.4现场应急指挥部2.4.1现场应急指挥部总指挥：主管安全副处长、主管生产副处长副总指挥：副总师、副总监成员：处机关相关科（部）室、受灾单位领导、技术人员和应急救援队伍的负责人。2.4.2现场指挥部主要职责：（1）根据应急领导小组指令，负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整现场应急处理方案。（2）收集现场信息，核实现场情况，保证现场和值班室之间信息传递及时、畅通、一致。（3）负责整合调配现场应急资源。（4）及时向应急办公室汇报应急处理情况。（5）落实应急终止条件并向应急领导小组请示应急终止。（6）负责现场应急工作总结。（7）完成应急领导小组交办的其他任务。2.5现场指挥部下设4个应急救援小组（1）信息通讯、预警监测组（简称通讯组）组长：“440”调度室主任副组长：信息中心主任、运输公司经理组员：由“440”调度、信息中心、运输公司人员组成。主要职责：①负责向各组传达应急领导小组组长的指令，及担负各组之间的联络工作；②负责向应急领导小组报告各组救援工作进展情况和救援工作遇到的重大问题；③“440”调度室负责与油田公司应急办、救护及治安等应急救援机构联系，以及通知中毒人员家属等相关方；④安排车辆用于应急救援活动的开展；⑤信息管理中心负责网络、电话等通讯的畅通。（2）医疗防疫、事故处理组（简称处理组）组长：物业管理科科长副组长：事故单位领导（托幼管理中心主任）、经营计划科科长、“440”调度室主任、各物业公司经理成员：由物业管理科、经营计划科、受灾单位、处抢险队伍（保安为主要力量）及托幼管理中心人员组成。主要职责：①物业管理科积极组织车辆，并与医疗机构联系组织救护工作；②物业管理科组织处救援队伍、托幼管理中心保健医协助医院急救医生抢救、转运和医治中毒人员；③在确定食物中毒后，相关单位取证调查完后，托幼管理中心对中毒食物煮沸15分钟后掩埋或焚烧；对液体食品可用漂白粉混合消毒；对食品用工具、容器可采用1-2%碱水或漂白粉溶液消毒；对病人的排泄物用20%的石灰乳或5%的来苏溶液消毒。（3）治安警戒、事故调查组（简称调查组）组长：安全环保科科长（副总监）副组长：城管综治办主任组员：由城管综治办、安全环保科人员组成。①城管综治办负责设立警戒线，进行中毒现场的区域警戒，疏散事故区域内的无关人员；②安全环保科负责事故调查工作，包括保护事故现场，妥善保管剩余的可疑食物和接触过食物的工具、容器、餐具等物以及病人的排泄物（呕吐物、大便），以供采样分析，协助油田医疗防疫部门进行现场取样。搜集与事故有关的物证、人证和资料，查明中毒原因和责任，落实事故防范措施和提出处理意见。（4）后勤保障、灾情评估、善后组（简称后勤组）组长：财务资产科科长（副总师）副组长：处长办公室主任、党群工作部部长、工会计生办主任、纪检监察科科长、劳动人事科科长、企管法规科科长、物资供应科科长、综合收费服务中心主任、社会保险管理中心主任、托幼管理中心主任成员：由财务资产科、处长办公室、党群工作部、工会计生办、劳动人事科、企管法规科、物资供应科、综合收费服务中心、社会保险管理中心有关人员组成主要职责：①财务资产科负责统计、审批所需物资所需经费，垫付中毒人员的医疗费用，对事故所造成的人员伤亡及经济财产损失情况进行核实和评估，将统计结果形成材料汇报给应急领导小组组长；②物资供应科负责中毒事故应急物资的供应；③处长办公室负责食物中毒工作会议的安排，外来救援机构人员的安排，接待中毒人员的家属的上访；④党群工作部、企管法规科负责对职工开展防病知识和卫生法律法规的宣传教育，加强舆论引导，与有关部门配合共同搞好动员工作。⑤工会计生办、社会保险管理中心、劳动人事科、综合收费服务中心和托幼管理中心负责中毒人员的善后处理及家属抚慰工作。3应急响应程序3.1应急报告当发生食物中毒后，现场人员立即报告本单位应急办，单位应急办在10分钟内汇报给处应急办，处应急办立即通知应急领导小组组长和成员。Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级事件在1小时内要上报告油田公司应急办和油田防疫站。报告内容（1）事件发生的单位、时间、地点、疫病人数。（2）食物中毒人员主要临床表现，可能引起中毒的原因。（3）事件原因的初步判断、经过、发展趋势及采取的措施情况。（4）汇报人姓名、联系电话。3.2应急启动（1）当处应急办公室接到报警电话后，立即请示处应急领导小组组长，经同意启动本预案，并通知各组成员进入应急状态。（2）通知应急领导小组成员、各分组成员携带各自应急物资、车辆，赶赴现场，到达后，立即向由各组负责人向事故现场应急指挥部报道，立即投入到医疗救护中毒人员过程中。（3）通知当地医院救护人员进入工作状态，并根据事态发展与周边单位和当地方政府联系救援工作。3.3具体应急实施食物中毒事件发生后，应急管理办公室人员10分钟内到达现场，了解情况，向应急小组组长汇报，及时启动预案，各保障小组转为实战状态。（1）现场人员或者通讯组及时联系医疗和防疫机构，调配应急车辆，将中毒人员送往医院进行医疗救助。（2）调查组疏散无关人员，对事故现场进行警戒、封锁，封闭或者封存被食物中毒可疑物体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品等，协助防疫部门采样取证。（4）事故单位每天下午16：00定时向处应急办和通讯组报送单位中毒人员情况，应急办把情况反映给应急领导小组组长。（5）调查组协调医疗、防疫等救助力量，配合专业机构开展中毒原因调查。（6）后勤组对受影响的群众发放药品、饮用水等生活必需品，做好住院治疗人员的慰问和死亡人员的善后工作。

（7）处应急办对食物中毒事件进行信息发布，要求及时主动、准确把握，实事求是，正确引导舆论，注重社会效果。3.4应急终止食物中毒得到有效控制，中毒人员不再增加，污染源已被清除，应急领导小组下达应急终止命令，相关单位和部门进行后期处置。（1）应急办公室都要对应急行动全过程进行综合评价、整理应急记录，48小时内写出应急总结报告，送交上一级应急办公室。（2）对于应急处置过程中出现的问题，应急办公室制定下达纠正措施，并组织检查验收。（3）应急处置过程中形成的固体、液体等废弃物由应急办公室安排相关单位进行回收。4应急保障4.1应急队伍保障为保障疫情监测、控制工作正常开展，城管综治办人员、托幼管理中心保健医及各单位相关人员组成了我处的疫情控制队伍。4.2资金和物资保障各单位结合各自的专业特点、职责分工分别进行检测、防护、消杀等物资的储备。4.3医疗救护充分利用矿区及油田专业医疗救援机构，以组织实施医疗救治工作和各项预防控制措施；同时通过协议确定的社会应急医疗救护资源，支援现场应急救治工作。4.4人员防护和安置应急救援人员应配备符合要求的防疫装备，严格按照防疫程序开展疫情控制工作，确保人员安全。5预案管理5.1培训和宣传教育（1）应急办公室应制定年度应急培训计划。（2）应急办公室应对各单位应急培训进行检查，不断改进培训效果。（3）应急办公室组织开展应急宣传教育工作。5.2预案演练5.2.1演练计划应急办公室每年要制定预案演练计划，并严格按照计划实施。5.2.2演练要求应急办公室应针对预案内容要求，做好演练的策划和组织工作，演练结束后要进行总结，总结内容应包括：（1）演练项目和内容；（2）参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；（3）起止时间；（4）演练过程中的环境条件；（5）演练运用设备、物资；（6）演练效果；（7）改进的建议；（8）演练记录（文字、影像等）。5.3预案的变更5.3.1事业处应急办公室每年根据实际情况的变化对突发事件应急预案进行修订。5.3.2出现以下情况应及时对应急预案进行调整：（1）新法律、法规、标准的颁布实施或相关法律法规、标准的修订。（2）预案演习或突发事件应急处置中发现不符合项。（3）组织机构、人员发生重大变化或其它原因。5.3.