第章报关程序(节)课件

第五章

通关程序

进出口货物通关程序:申报查验征税放行加工贸易通关程序:申报查验征税放行结关第五章

通关程序

进出口货物通关程序:1第一节

报关程序概述第一节

报关程序概述2一、报关程序1、报关程序指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。此处主要是指货物的报关，基本不涉及物品、运输工具的报关。一、报关程序1、报关程序3二、报关程序的三阶段（一）前期阶段（二）进出境阶段1.进出口申报2.配合查验3.缴纳税费4.提取或装运货物（三）后续阶段二、报关程序的三阶段（一）前期阶段4前期审批货物实际进出境后续监管申报配查缴税提货备案证明监管使用解除监管核销前期审批货物实际进出境后续监管申报配查缴税提货备5三、电子报关和通关1.电子报关电子报关是指进出口货物收发货人或其代理人通过计算机系统，按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的有关要求，向海关传送报关单电子数据，并备齐随附单证的申报方式。与纸质报关具有同等法律效力。三、电子报关和通关1.电子报关62.电子通关系统（1）海关H883/EDI通关系统（2）海关H2000通关系统（3）中国电子口岸系统2.电子通关系统7第二节一般进出口货物第二节一般进出口货物8一、概述（一）概念一般进出口货物是指在进出口环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监督的进出口货物。注意其与“一般贸易”贸易方式的区别。一、概述（一）概念9（二）特征1.进出境时缴纳进出口税费2.进出口时提交相关的许可证件3.海关放行即办结海关手续（二）特征10（三）范围特定减免税货物以外的实际进出口货物都属于一般进出口货物的范围。（三）范围11二、程序1、申报：1）申报地点：进出境地、启指运地、主管地2）申报时限：运输工具入境14日，出口货物抵区、装货24时以前.3）申报单证：发票、装箱单、提装单、许可证件、批文等4）申报方式：电子申报、纸质报关5）申报内容的修改与撤消：一个原则、四个特殊理由6）申报前的货物掌握：申报前看货取样二、程序1、申报：122、配合海关查验：1）查验地点：监管区2）查验时间：正常工作时间、书面通知3）查验方式：外观、抽查、彻底4）查验结果确认：开箱、残损、取样、结论5）配合查验要求：了解货物、回答询问、提供单证资料6）复验和经行开验2、配合海关查验：133、缴税方式：15日内、遇法定节假日同前4、放行、结关、提货海关放行：接受申报、通过单证审核、缴清税费结束海关监管、允许货物离开监管现场（一般进出口货物：放行=结关）货物提取：凭加盖“海关放行章”提货凭证提取货物3、缴税方式：15日内、遇法定节假日同前145、申请海关赔偿赔偿依据：《海关查验货物、物品损坏报告书》赔偿金额的确定：共同协商确定赔偿币值：人民币赔偿时限：3个月不属海关赔偿范围：非海关原因、易腐、失效、正常磨损、不可抗拒的原因、现场无异义5、申请海关赔偿156.申请签发报关单证明联1）进口付汇证明2）出口收汇证明3）出口收汇核销单4）出口退税证明5）进口货物证明书6.申请签发报关单证明联16第三节保税货物第三节保税货物17一、概述1、概念《海关法》关于保税货物的定义是：“保税货物，是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。”

一、概述1、概念182、分类1）储存类

储存后复出境：国际转运货物、供应国际运输工具

储存后进入国内市场：维修零件、未办结海关手续2）加工装配类

来料加工、进料加工、外商履行出口合同保税工厂、保税集团3）区域保税

保税区、出口加工区2、分类193、报关程序1）备案申请保税

区域保税省略，直接填制备案清单报关保税仓库由海关进行核注登记其他加工贸易均需保税2）进出境报关：不进入纳税环节3）报核申请结案

企业报核、海关受理、实施核销、结关销案3、报关程序204、对保税货物监管的基本特征和要求1）批准保税的原则合法经营、复运出境、可以监管2）纳税暂缓3）监管延伸：地点、时间（保税期限、核销期限）4）核销结关4、对保税货物监管的基本特征和要求21二、加工贸易类保税货物（一）合同备案1、合同备案的含义加工贸易合同备案是指加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易登记手册或其他准予备案凭证的行为。合同合法有效：商务部门的审批、获得贸易管制许可。二、加工贸易类保税货物（一）合同备案222、合同备案的企业由经营企业到加工企业的所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。（1）经营企业，是指负责对外签定加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司。（2）加工企业，是指接受经营企业委托，负责对进口料件进行加工或者装配，且具有法人资格的生产企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资格，但实行相对独立核算并已经办理工商营业证（执照）的工厂。2、合同备案的企业233、合同备案的步骤

（1）报商务主管部门审批合同，领取批准证件；（2）需要领取许可证件的，向有关主管部门领取许可证件；（3）将合同相关内容预录入计算机系统；（4）由海关审核确定是否准予备案，准予备案的，还要确定是否开设台帐，需要开设台帐的，则领取台帐开设联系单；（5）凭台帐开设联系单到银行开设台帐，领取台帐登记通知单；（6）凭台帐登记通知单到海关领取登记手册。

3、合同备案的步骤24商品类型ABC允许类空转空转实转限制类空转转50％实转台帐分类管理：商品类型ABC允许类空转空转实转限制类空转转50％实转台帐分254、合同备案的凭证（1）加工贸易登记手册（2）78种列名服装辅料不超过5000美元，直接凭合同备案。5、合同备案的变更已经海关登记备案的加工贸易合同，其品名、规格、金额、数量、加工期限、单损耗、商品编码等发生变化的，须向主管海关办理合同备案变更手续，开设台帐的合同还须变更台帐。4、合同备案的凭证266、与合同备案相关事项（1）异地加工贸易备案（2）加工贸易单耗申报（3）加工贸易外发加工（4）加工贸易的串料6、与合同备案相关事项27（二）加工贸易保税货物报关1、加工贸易保税货物进出境报关2、加工贸易保税货物深加工结转报关3、加工贸易其他保税货物的报关（二）加工贸易保税货物报关281、加工贸易保税货物进出境报关加工贸易企业在主管海关备案的情况在计算机系统中已生成电子底帐，有关电子数据通过网络传输到相应的口岸海关，因此企业在口岸海关报关时提供的有关单证内容必须与电子底帐数据相一致。1、加工贸易保税货物进出境报关292、加工贸易保税货物深加工结转报关指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。其程序分为计划备案、收发货登记、结转报关三个环节。2、加工贸易保税货物深加工结转报关303、加工贸易其他保税货物的报关加工贸易其他保税货物是指履行加工贸易合同过程中产生的剩余料件、边角料、残次品、副产品、受灾保税货物和其他经批准不再出口的加工贸易成品、半成品、料件等。（1）内销报关（2）结转报关（3）退运报关（4）放弃报关（5）销毁

3、加工贸易其他保税货物的报关31（三）合同报核1、报核指加工贸易企业在加工贸易合同履行完毕或终止合同并按规定对未出口部分货物进行处理后，按照规定的期限和规定的程序，向加工贸易主管海关申请核销要求结案的行为。2、海关受理报核和核销（三）合同报核32三、保税仓库货物（一）保税仓库概述1、保税仓库的含义保税仓库是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。2、保税仓库的名称和分类（1）公用型保税仓库（2）自用型保税仓库（3）专用型保税仓库三、保税仓库货物（一）保税仓库概述33（二）报关程序1、进库报关2、出库报关（1）进口报关（2）出口报关（3）集中报关（二）报关程序34（三）报关要点1.保税储存期限为1年。特殊延长不超过1年。2.未经海关批准，任何人不得出售、转让、抵押、质押、留置、移作他用或其他处置。

3.储存期间发生损毁或者灭失（不可抗力除外），保税仓库应当依法向海关缴纳损毁、灭失货物的税款，并承担相应的法律责任。

4．保税仓库货物可以进行包装、分级分类、加刷唛码、分拆、拼装等简单加工，但不得实质性加工。

5.保税仓库经营企业应于每月5日之前以电子数据和书面形式向主管海关申报上一个月仓库收、付、存情况，并随附有关的单证，由主管海关核销。（三）报关要点35四、保税区和出口加工区货物（一）保税区货物

1.保税区概述保税区是指经国务院批准在中华人民共和国境内设立的由海关进行监管具有加工、转口、仓储等功能的特定区域。四、保税区和出口加工区货物（一）保税区货物36享有的免税优惠：（1）区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其他基建物资，予以免税；（2）区内企业自用的生产、管理设备和自用合理数量的办公用品及其所需的维修零配件，生产用燃料，建设生产厂房、仓储设施所需的物资、设备，除交通车辆和生活用品外，予以免税。（3）保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及其所需的维修零配件，予以免税。享有的免税优惠：372、报关程序（1）进出境报关进出境报关采用报关制和备案制相结合的运行机制，即保税区与境外之间进出境货物。自用的，采取报关制，填进出口报关单；非自用的，包括加工出口、转口、仓储和展示，采取备案制，填写进出境备案清单。2、报关程序38（2）进出区报关①保税进口料件以及用保税进口料件生产的成品、半成品进出区进区②进出区外发加工外发加工③设备进出区（2）进出区报关39（二）出口加工区货物1.出口加工区概述经国务院批准在中华人民共和国境内设立的的由海关对加工贸易进出口货物进行封闭式监管的特定区域。功能：加工贸易和为区内加工贸易服务的储运业务。与保税区相比，出口加工区功能较为单一。

（二）出口加工区货物40享有的优惠：出口加工区内自用的从境外进口的生产、管理所需设备、物资，除交通车辆和生活用品外，可以享受特定减免税的优惠。

境内区外进入出口加工区的货物视同出口，办理出口报关手续，可以办理出口退税手续。

享有的优惠：出口加工区内自用的从境外进口的412.报关程序（1）进出境报关设立电子账册。出口加工区企业电子账册包括加工贸易电子账册和企业设备电子账册。企业凭经海关审核通过的电子账册办理进出境进出口货物的报关手续。出口加工区与境外之间进出的货物报关实行备案制，由货主或其代理人填写进、出境货物备案清单，向主管海关备案。对于跨关区进出境的出口加工区货物，按转关运输中的直转方式办理转关。但下列情况可不按转关运输方式办理：出口加工区内企业跨关区进口车辆、邮递物品、个人随身携带物品；从保税区或保税仓库提取货物进区；出区在异地口岸拼箱出口货物。

2.报关程序（1）进出境报关42（2）进出区报关报关制，与保税区类似。a、出口加工区运往境内区外货物的报关出口加工区运往境内区外的货物，由区外企业录入《进口货物报关单》等单证向出口加工区海关办理进口报关手续。进口报关结束后，区内企业填制《出口加工区出境货物备案清单》和电子账册编号等单证向出口加工区海关办理出区报关手续。货物经出口加工区海关查验放行后，出口加工区海关分别向区外企业核发《进口货物报关单》进口付汇证明联，向区内企业核发《出口加工区出境货物备案清单》出境收汇证明联。（2）进出区报关报关制，与保税区类似。43b、境内区外运入出口加工区货物的报关境内区外运人出口加工区的货物，由区外企业录入《出口货物报关单》等单证向出口加工区海关办理出口报关手续。出口报关结束后，区内企业填制《出口加工区进境货物备案清单》和电子账册编号等单证向出口加工区海关办理迸区报关手续。货物经出口加工区海关查验放行后，出口加工区海关分别向区外企业核发《出口货物报关单》出口收汇证明联。向区内企业核发《出口加工区进境货物备案清单》进境付汇证明联。

b、境内区外运入出口加工区货物的报关境内区外运人出口加工区的44第五章

通关程序

进出口货物通关程序:申报查验征税放行加工贸易通关程序:申报查验征税放行结关第五章

通关程序

进出口货物通关程序:45第一节

报关程序概述第一节

报关程序概述46一、报关程序1、报关程序指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。此处主要是指货物的报关，基本不涉及物品、运输工具的报关。一、报关程序1、报关程序47二、报关程序的三阶段（一）前期阶段（二）进出境阶段1.进出口申报2.配合查验3.缴纳税费4.提取或装运货物（三）后续阶段二、报关程序的三阶段（一）前期阶段48前期审批货物实际进出境后续监管申报配查缴税提货备案证明监管使用解除监管核销前期审批货物实际进出境后续监管申报配查缴税提货备49三、电子报关和通关1.电子报关电子报关是指进出口货物收发货人或其代理人通过计算机系统，按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的有关要求，向海关传送报关单电子数据，并备齐随附单证的申报方式。与纸质报关具有同等法律效力。三、电子报关和通关1.电子报关502.电子通关系统（1）海关H883/EDI通关系统（2）海关H2000通关系统（3）中国电子口岸系统2.电子通关系统51第二节一般进出口货物第二节一般进出口货物52一、概述（一）概念一般进出口货物是指在进出口环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监督的进出口货物。注意其与“一般贸易”贸易方式的区别。一、概述（一）概念53（二）特征1.进出境时缴纳进出口税费2.进出口时提交相关的许可证件3.海关放行即办结海关手续（二）特征54（三）范围特定减免税货物以外的实际进出口货物都属于一般进出口货物的范围。（三）范围55二、程序1、申报：1）申报地点：进出境地、启指运地、主管地2）申报时限：运输工具入境14日，出口货物抵区、装货24时以前.3）申报单证：发票、装箱单、提装单、许可证件、批文等4）申报方式：电子申报、纸质报关5）申报内容的修改与撤消：一个原则、四个特殊理由6）申报前的货物掌握：申报前看货取样二、程序1、申报：562、配合海关查验：1）查验地点：监管区2）查验时间：正常工作时间、书面通知3）查验方式：外观、抽查、彻底4）查验结果确认：开箱、残损、取样、结论5）配合查验要求：了解货物、回答询问、提供单证资料6）复验和经行开验2、配合海关查验：573、缴税方式：15日内、遇法定节假日同前4、放行、结关、提货海关放行：接受申报、通过单证审核、缴清税费结束海关监管、允许货物离开监管现场（一般进出口货物：放行=结关）货物提取：凭加盖“海关放行章”提货凭证提取货物3、缴税方式：15日内、遇法定节假日同前585、申请海关赔偿赔偿依据：《海关查验货物、物品损坏报告书》赔偿金额的确定：共同协商确定赔偿币值：人民币赔偿时限：3个月不属海关赔偿范围：非海关原因、易腐、失效、正常磨损、不可抗拒的原因、现场无异义5、申请海关赔偿596.申请签发报关单证明联1）进口付汇证明2）出口收汇证明3）出口收汇核销单4）出口退税证明5）进口货物证明书6.申请签发报关单证明联60第三节保税货物第三节保税货物61一、概述1、概念《海关法》关于保税货物的定义是：“保税货物，是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。”

一、概述1、概念622、分类1）储存类

储存后复出境：国际转运货物、供应国际运输工具

储存后进入国内市场：维修零件、未办结海关手续2）加工装配类

来料加工、进料加工、外商履行出口合同保税工厂、保税集团3）区域保税

保税区、出口加工区2、分类633、报关程序1）备案申请保税

区域保税省略，直接填制备案清单报关保税仓库由海关进行核注登记其他加工贸易均需保税2）进出境报关：不进入纳税环节3）报核申请结案

企业报核、海关受理、实施核销、结关销案3、报关程序644、对保税货物监管的基本特征和要求1）批准保税的原则合法经营、复运出境、可以监管2）纳税暂缓3）监管延伸：地点、时间（保税期限、核销期限）4）核销结关4、对保税货物监管的基本特征和要求65二、加工贸易类保税货物（一）合同备案1、合同备案的含义加工贸易合同备案是指加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易登记手册或其他准予备案凭证的行为。合同合法有效：商务部门的审批、获得贸易管制许可。二、加工贸易类保税货物（一）合同备案662、合同备案的企业由经营企业到加工企业的所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。（1）经营企业，是指负责对外签定加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司。（2）加工企业，是指接受经营企业委托，负责对进口料件进行加工或者装配，且具有法人资格的生产企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资格，但实行相对独立核算并已经办理工商营业证（执照）的工厂。2、合同备案的企业673、合同备案的步骤

（1）报商务主管部门审批合同，领取批准证件；（2）需要领取许可证件的，向有关主管部门领取许可证件；（3）将合同相关内容预录入计算机系统；（4）由海关审核确定是否准予备案，准予备案的，还要确定是否开设台帐，需要开设台帐的，则领取台帐开设联系单；（5）凭台帐开设联系单到银行开设台帐，领取台帐登记通知单；（6）凭台帐登记通知单到海关领取登记手册。

3、合同备案的步骤68商品类型ABC允许类空转空转实转限制类空转转50％实转台帐分类管理：商品类型ABC允许类空转空转实转限制类空转转50％实转台帐分694、合同备案的凭证（1）加工贸易登记手册（2）78种列名服装辅料不超过5000美元，直接凭合同备案。5、合同备案的变更已经海关登记备案的加工贸易合同，其品名、规格、金额、数量、加工期限、单损耗、商品编码等发生变化的，须向主管海关办理合同备案变更手续，开设台帐的合同还须变更台帐。4、合同备案的凭证706、与合同备案相关事项（1）异地加工贸易备案（2）加工贸易单耗申报（3）加工贸易外发加工（4）加工贸易的串料6、与合同备案相关事项71（二）加工贸易保税货物报关1、加工贸易保税货物进出境报关2、加工贸易保税货物深加工结转报关3、加工贸易其他保税货物的报关（二）加工贸易保税货物报关721、加工贸易保税货物进出境报关加工贸易企业在主管海关备案的情况在计算机系统中已生成电子底帐，有关电子数据通过网络传输到相应的口岸海关，因此企业在口岸海关报关时提供的有关单证内容必须与电子底帐数据相一致。1、加工贸易保税货物进出境报关732、加工贸易保税货物深加工结转报关指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。其程序分为计划备案、收发货登记、结转报关三个环节。2、加工贸易保税货物深加工结转报关743、加工贸易其他保税货物的报关加工贸易其他保税货物是指履行加工贸易合同过程中产生的剩余料件、边角料、残次品、副产品、受灾保税货物和其他经批准不再出口的加工贸易成品、半成品、料件等。（1）内销报关（2）结转报关（3）退运报关（4）放弃报关（5）销毁

3、加工贸易其他保税货物的报关75（三）合同报核1、报核指加工贸易企业在加工贸易合同履行完毕或终止合同并按规定对未出口部分货物进行处理后，按照规定的期限和规定的程序，向加工贸易主管海关申请核销要求结案的行为。2、海关受理报核和核销（三）合同报核76三、保税仓库货物（一）保税仓库概述1、保税仓库的含义保税仓库是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。2、保税仓库的名称和分类（1）公用型保税仓库（2）自用型保税仓库（3）专用型保税仓库三、保税仓库货物（一）保税仓库概述77（二）报关程序1、进库报关2、出库报关（1）进口报关（2）出口报关（3）集中报关（二）报关程序78（三）报关要点1.保税储存期限为1年。特殊延长不超过1年。2.未经海关批准，任何人不得出售、转让、抵押、质押、留置、移作他用或其他处置。

3.储存期间发生损毁或者灭失（不可抗力除外），保税仓库应当依法向海关缴纳损毁、灭失货物的税款，并承担相应的法律责任。

4．保税仓库货物可以进行包装、分级分类、加刷唛码、分拆、拼装等简单加工，但不得实质性加工。

5.保税仓库经营企业应于每月5日之前以电子数据和书面形式向主管海关申报上一个月仓库收、付、存情况，并随附有关的单证，由主管海关核销。（三）报关要点79四、保税区和出口加工区货物（一）保税区货物

1.保税区概述保税区是指经国务院批准在中华人民共和国境内设立的由海关进行监管具有加工、转口、仓储等功能的特定区域。四、保税区和出口加工区货物（一）保税区货物80享有的免税优惠：（1）区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其他基建物资，予以免税；（2）区内企业自用的生产、管理设备和自用合理数量的办公用品及其所需的维修零配件，生产用燃料，建设生产厂房、仓储设施所需的物资、设备，除交通车辆和生活用品外，予以免税。（3）保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及其所需的维修零配件，予以免税。享有的免税优惠：81