船舶污染损害赔偿课件

船舶污染损害赔偿第一节船舶污染的基本法律问题一、船舶污染的概念及特征船舶污染是指船舶逸漏或排放污染物于海洋，产生损害海洋生物资源、危害人体健康、妨害渔业和其他海上经济活动、损害海水使用质量、破坏环境优美等有害影响。根据这一概念，船舶污染有四个方面的基本特征：第一，船舶污染必须是船舶逸漏或排放污染物于海洋，而不是通过船舶专门将陆上有害物质倾倒于海洋。第二，船舶污染的污染物质通常是运输中的有害物质和船舶清除垃圾、船上人员生活污水，但主要是油类物质。石油污染是海洋环境的主要敌人，而石油污染主要来自船舶。第三，船舶污染是一种特殊的海上侵权行为，属于环境侵权行为。第四，船舶污染具有跨国性或国际性，容易引发复杂的国家管辖问题。二、船舶污染的分类依污染途径与方式可分为事故性污染和排放性污染。依污染物可分为油污和其它有毒有害物质污染。四、船舶污染的危害性1．巨大的经济损失2．破坏海洋生物及其生存环境3．给沿海旅游业带来负面影响4．对人体健康的危害与威胁keypoint:责任主体：肇事船舶所有人。第二节船舶污染的国际法管制一、有关防止海上污染的立法（一）《1954年防止海洋油污国际公约》《1954年防止海洋油污国际公约》，简称1954年伦敦油污公约，于1954年4月26日至5月12日在伦敦召开的防止石油污染国际会议上通过，1958年7月26日生效。该公约是第一个以环境保护为目的的防止海洋石油污染的国际公约，标志着海洋环境国际法律保护的开始。截至1983年，有20个国家参加该公约。（二）1969年《国际干预公海油污事件公约》1969年《国际干预公海油污事件公约》（简称《干预公约》）,于1969年11月29日在布鲁塞尔签订，1975年5月6日生效。我国于1990年2月23日加入，从1990年5月24日起，该公约对我国生效。（三）1973年《国际防止船舶污染公约》1973年《国际防止船舶污染公约》政府间海事协商组织于1973年在伦敦通过了MARPOL公约。通过了《1973年国际防止船舶污染公约的1978年议定书》，即MAPPOL73/78。四、反油污协助方面的立法

IMO召开了几次会议，并于1990年11月在伦敦召开的外交大会上通过了《1990年国际油污防备、反应和合作公约》及其他一些决议。五、CMI油污损害指南为了制订油污损害赔偿责任的国际统一法律规范，在1969年CLC公约和1971年FUND公约基础上建立一套符合现代要求的统一的油污损害赔偿标准，在既考虑各国法律与实践认可的赔偿范围，又适当考虑国际油污赔偿基金所确定的标准，国际海事委员会于1994年10月2日至8日在悉尼召开的第35届国际会议上通过了《国际海事委员会油污损害赔偿指南》（以下简称"CMI油污损害指南"）。第四节我国防治船舶污染海洋环境的相关立法一、我国防治船舶污染的立法现状如上所述，我国在管制船舶污染海洋环境方面，已基本上形成了一个法律体系，该法律体系是一个包括宪法、单行法规、行政法规和国际公约在内的多层次的法律体系。1982年8月颁布的《中华人民共和国海洋环境保护法》是我国现有与防止船舶污染有关的一部专门性法律。为了配合《海洋环境法》的实施，更有效地保护海洋环境，国务院颁布了一系列