某工程项目投资决策概述

项目投资第2章工程项目投资决策概述1.1投资决策概述1.2工程投资决策概述12/22/2022投资决策失误是企业最大的失误，一个重要的投资决策失误往往会使一个企业陷入困境，甚至破产。投资决策很重要哦案例：珠海机场项目失败的投资决策

案例背景：

珠海机场位于珠海西区三灶岛西南端，三面环海，净空良好，距市区31公里。该机场严格按照国际一级民用机场标准进行总体规划、设计和施工，其跑道、候机楼、通讯系统、供油和安全等均达到国际先进水平。机场建有长4000米、宽60米的跑道和长4000米、宽44米滑行道各一条，可供当今世界上各型客机起降。候机楼建筑面积9.2万平方米，设有综合大厅、候机厅和观景厅，到港与出港旅客分流。机场采用美国和瑞典的计算控制大屏幕航班显示及引道系统、设备控制及管理计算机系统、旅客服务电子计算系统、行李自动分检系统。1995年兴建的珠海机场是全国唯一纯地方政府投资的机场，投资总额达60多亿元。珠海机场按一级民用机场进行总体规划，设计年飞行量10万架次，年旅客吞吐量1200万次，年货邮吞吐量40万吨，规划停机体60万平方米，拥有40多个机位。己停机体30万平方米，拥有近机位17个，运机位4个，候机站总面积91600平方米，楼前广场停车面积20万平方米，停车位约5000个。

珠海机场的建设规模与现实经营状况与其他机场对比：9.2万平方米：珠海机场候机楼占地面积，澳门机场客运大楼占地面积4500平方米，不足珠海机场1/20。4000米×60米：珠海机场跑道面积，是中国最长的机场跑道。27.7万平方米：停机坪面积，有21个停机位。而澳门机场停机坪只能停靠6架波音747和10架麦道11。17363架次：2000年珠海机场起落总架次，不足设计年航空起降架次数的1/5（10万架次），是香港新机场去年全年升降班次的1/10（18万架次）。珠海机场的建设规模与现实经营状况与其他机场对比：579379人次：2000年客运量，不到设计客流量的1/24（1200万人），不足深圳黄田机场1/10C600万人次），不足北京首都国际机场的1/35（过2000万人次），不足香港新机场的1/60（过3200万次）。珠海机场每月客流量只相当于广州白云机场一天的客流量，每年的客流量只相当于香港新机场一周客流量。95.6亿：机场对外宣称的投资总额。1998年香港梁振英测量行给珠海机场的评估现值是110亿元人民币。1997年5月31日深圳机场集团上市时评估后的净资产只有2.97亿元，客运量与货运量均超过珠海机场数十倍的澳门机场是澳门最大的一项工程，机场总投资预算也不过73亿澳门元（约75亿人民币）。95.6亿人民币是1998年珠海全年GDP的113强（263.5亿人民币），是1999年全年GDP的1/3，是1998年珠海全年财政收入的6倍（16亿人民币）。珠海机场决策失误：珠海机场拖欠债务17亿多元，应债权人请求，所有的经营收入，包括机场建设费、客货销售收入全部被法院冻结；一些设备和物业也被法院查封。珠海机场集团公司是独立的企业法人，按国际惯例，债务人不能按期偿还债务，债权人有权要求法院对期进行破产清算。目前，天津航道局等债权人己向法院提出了这一要求。有珠海市政府的支持，珠海机场尚不至破产，但当年决策的失误，却己是不争的事实。分析：

1、选址不当珠海机场仅占珠江三角洲的一角，北面是中山和广州，南面是澳门，东与香港和深圳对望，西面则是广大的粤西地区，地理位置非常优越，但在同一个区域，除了珠海的机场外，同时还有澳门的澳门国际机场，香港的国际机场，广州的白云机场，佛山、惠阳和深圳的黄田机场。在小小的一个珠江三角洲上，就拥有7个机场。从经济角度而言，这种布局足以引起决策者对兴建珠海机场论证工作的充分重视。在此航空领域的竞争非常激烈。据统计，90%以上货物转运都是以香港的国际机场为基地，余下不足10%的则分流到其它几个机场。显然市场需求并不旺盛。分析：

2、决策过程中人为地违背了项目决策程序珠海机场工程项目决策过程违背项目决策程序最重要的体现在：在工程项目进展过程中，作为项目决策机构的珠海市政府违背项目决策程序，在未征得国家计委和国家民航总局的同意的情况下，自行把机场的定位升格，将原军用机场改建为民用机场的标准改为按国际机场的标准建设，拟先建成国际机场，再申请主管部门补批。正是这种“先斩后奏”直接酿成了决策失误。分析：3、建设资资金的筹筹集由于合作作建设机机场的方方式未能能成功，，只能由由珠海市市独自承承担建设设费用，，其压力力是巨大大的。珠珠海市政政府筹集集资金的的安排计计划是这这样的，，先由政政府投入入资金，，待机场场建成后后，再以以出让部部位股份份的方式式回收资资金以用用作基地地投资。。根据预预算，机机场总造造价预算算为69亿元人民民币，其其中，珠珠海市政政府投资资30亿元，包包括周边边、电厂厂、供水水和通往往机场的的道路等等配套设设施。而而其他的的39亿元则拟拟向银行行贷款。。由于对对机场收收益预期期过于乐乐观，珠珠海市政政府选择择了自己己出资及及向银行行借贷的的较为快快捷的筹筹资办法法。但决决策者没没有理性性地分析析，如果果收益预预期未能能达到，，不仅政政府投资资的30亿元会面面临极大大的回收收风险，，更严重重的是，，珠海市市政府将将因财政政困难而而无力偿偿还其余余39亿元的银银行贷款款利息。。然而，，决策者者仍然用用“集体体决策””的形式式通过了了上述建建设资金金筹集模模式。分析：4、机场的的定位失失误由于合作作兴建机机场的方方式未能能实现，，而且花花费了数数年时间间，珠海海市政府府对独自自兴建新新机场显显得急于于求成，，而且擅擅自改变变了投资资规模。。有些总总结决策策经验教教训的文文章总结结到：在在决策失失误的工工程项目目中，有有些投资资主体，，在项目目审批后后，因资资金困难难擅自缩缩小建设设规模，，使项目目失去了了规模效效益，成成本相应应增加，，产品竞竞争力削削弱；也也有些投投资主体体，擅自自扩大规规模，产产量增大大，超过过了社会会需求，，产品销销路不畅畅，效益益不佳，，有的甚甚至亏损损。珠海海机场工工程就属属于后者者。当初初兴建机机场的目目的只是是在于提提供多一一种运输输渠道，，但后来来却擅自自更改计计划，由由改建民民用机场场变成兴兴建国际际机场，，完全没没有对中中央政府府同意与与否进行行预测。。这个决决策显然然是非理理性和高高风险的的。小区建在在防洪堤堤上武武汉“无无敌江景景”炸炸掉2002年1月25日零时３３０分，，随着一一声沉闷闷的炮响响，武汉汉“外滩滩花园””１号楼楼轰然坍坍塌，整整个过程程持续了了约３秒秒钟，距距此楼仅仅２０００米左右右的长江江大桥未未受影响响。投资近２２亿元、、建筑面面积达７７万平方方米的武武汉“外外滩花园园”，是是位于长长江汉阳阳江滩的的住宅小小区，正正好建在在长江防防洪大堤堤上。““外滩花花园”于于１９９９５年经经有关部部门立项项、审批批，１９９９６年年开始建建设。该该建筑违违反了国国家有关关防洪法法规，属属于违法法建筑。。国家防防汛抗旱旱总指挥挥部于去去年１２２月发出出通知指指出，坚坚决拆除除此项违违法建筑筑，对长长江防洪洪大局具具有重要要的意义义。“外滩花花园”１１号楼系系全框架架结构，，建筑面面积１万万余平方方米。该该楼４４４户住户户已于本本月中旬旬全部搬搬出。武武汉市防防汛指挥挥部组成成专家反反复论证证，制定定了科学学、周密密、安全全的爆破破方案，，通过招招标选定定了技术术条件好好、实力力强的武武汉市爆爆破公司司实施爆爆破。上海新天天地项目目上海的新新天地目目前已经经成了一一个具有有国际知知名度的的聚会场场所，并并被纳入入了上海海旅游景景点的清清单中，，还成了了中国房地产区域改造造的经典典案例，，它的成成功经营营模式长长时间以以来一直直被国内内房地产开发商们们青睐，，很多人人都想将将其成功功模式进进行“移移植”：：国内著著名房地产商潘石屹屹，最近近公开宣宣布打算算将“建建外SOHO商业街””建成北北京的““上海新新天地””；另一一个北京京的著名名房地产产开发商商张宝宝全也也有意意参照照上海海新天天地的的模式式规划划自己己将开开发的的社区区；全全国各各地建建设““上海海新天天地””热持持续高高温。。可以以这样样说，，上海海新天天地的的运营营模式式已经经成为为国内内房地产产区域改改造的的标杆杆。2.1投资决决策概概述一、投投资决决策的的概念念、意意义、、原则则和分分类1、投资资决策策的含含义投资决决策是指投投资者者为了了实现现其预预期的的投资资目标标，运运用—定的科科学理理论、、方法法和手手段，，通过过一定定的程程序对对投资资的必必要性性、投投资目目标、、投资资规模模、投投资方方向、、投资资结构构、投投资成成本与与收益益等经经济活活动中中重大大问题题所进进行的的分析、、判断断和方方案选选择。投资资决策策是生生产环环节的的重要要过程程。狭义的的投资资是指指投资资主体体对某某一具具体投投资项项目的的决策策，即即对拟拟投资资项目目的必必要性性和可可行性性进行行技术术经济济论证证，对对不同同投资资方案案进行行比较较，然然后做做出判判断、、选择择和决决定的的过程程。2.1.2投资决决策的的程序序：有正确确的指指导思思想有全局局观念念有科学学的态态度要在指指导思思想上上明确确为什什么投投资，，最需需要投投资的的环节节、自自身的的条件件与资资源状状况、、市场场环境境的状状况等等。科学的的投资资决策策是保保证投投资有有效性性的前前提。。要实实事求求是，，注重重对数数据资资料的的分析析和运运用，，不能能靠拍拍脑袋袋来决决定是是关重重大的的投资资决策策方案案。要考虑虑把眼眼前利利益与与长远远利益益结合合起来来，避避免"短期与与近视视"可能带带来的的影响响到企企业全全局和和长远远发展展的不不利情情况。。确定投投资目目标1投资决决策的的程序序：在明确确投资资目标标后，，就可可以进进一步步拟定定具体体的投投资方方向。。这一一不也也很重重要，，事关关企业业今后后在哪哪里发发展的的问题题。选择投投资方方向制定投投资方方案在决定定投资资方向向之后后，就就要着着手制制定具具体的的投资资方案案，并并对方方案进进行可可行性性论证证。一一般情情况下下，可可行性性决策策方案案是要要求在在两个个以上上，因因为这这样可可以对对不同同的方方案进进行比比较分分析，，对方方案的的选择择是有有利的的。23投资决决策的的程序序：评价投投资方方案投资项项目选选择这一步步主要要是对对投资资风险险与回回报进进行评评价分分析，，由此此来断断定投投资决决策方方案的的可靠靠性如如何。。企业业一定定要把把风险险控制制在它它能够够承受受的范范围之之内，，不能能有过过于投投机或或侥幸幸的心心理，，一旦旦企业业所面面临的的风险险超过过其承承受的的能力力，将将会铸铸成大大错，，导致致企业业的灭灭亡。。狭义的的投资资决策策就是是指决决定投投资项项目这这个环环节。。选择择的投投资项项目必必须是是由相相应一一级的的人来来承担担责任任。把把责任任落实实到具具体的的人，，这样样便于于投资资项目目的进进行。。45投资决决策的的程序序：反馈调调整决决策方方案和和投资资后的的评价价投资方方案确确定之之后，，还必必须要要根据据环境境和需需要的的不断断变化化，对对原先先的决决策进进行适适时地地调整整，从从而使使投资资决策策更科科学合合理。。6（二））投资资决策策分析析投资决策分析析就是对各种种建设投资方方案进行综合合分析。工程项目投资资是为一定目目的而预先垫垫付资金或实实物的行为，，又称为固定定资产投资。。投资决策分析析包括投资规模决策策分析、投资方向决策策分析和工程项目投资资决策分析。前两者属于宏宏观经济范畴畴，后者属于于微观经济范范畴。1、为什么要进进行投资决策策分析？企业的各级决决策者经常要要面临与资本本投资相关的的重大决策。。在面临投资资决策时，必必须在不同方方案之间做出出某些选择。。确切地说，，投资决策分分析的作用在在于：1.资本投资一般般要占用企业业大量资金。。2.资本投资通常常将对企业未未来的现金流流量产生重大大影响，尤其其是那些要在在企业承受好好几年现金流流出之后才可可能产生现金金流入的投资资。3.很多投资的回回收在投资发发生时是不能能确知的，因因此，投资决决策存在着风风险和不确定定性。4.一旦做出某个个投资决策，，一般不可能能收回该决策策，至少这么么做代价很大大。5.投资决策对企企业实现自身身目标的能力力产生直接影影响。综上所述，投投资决策决定定着企业的未未来，正确的的投资决策能能够使企业降降低风险、取取得收益，糟糟糕的投资决决策能置企业业于死地，所所以，我们理理应经过深思思熟虑并在正正确原理的指指导下做出正正确的投资决决策。其中：（1）投资规模决策策分析社会的发展要要求尽可能多多地进行固定定资产投资。。但投资的供供给能力受很很多因素的制制约，主要取取决于国民收收入的数量及及其增长速度度，积累基金金和消费基金金的分配比例例，固定资产产积累、流动动资产积累和和社会后备基基金的分配比比例，固定资资产折旧率等等。投资规模的决决策分析就是是以经济发展展战略为指导导，研究投资资的供给能力力，从而确定定固定资产投投资的数量、、增长速度和和战线的长短短。投资是一个较较长的过程，，在一定期间间内要支出大大量的劳动力力和生产资料料而不提供任任何有效用的的产品或服务务，所以必须须通过决策分分析来确定固固定资产投资资的合理规模模，以保证国国民经济的综综合平衡，人人民生活的不不断改善和生生产的正常进进行，同时也也为了保证固固定资产投资资的经济效益益。其中：（2）投资方向决策策分析投资方向决策策分析就是以以经济发展战战略为指导，，根据国民经经济有计划按按比例发展的的客观要求，，确定固定资资产投资在国国民经济各部部门、各地区区之间的分配配比例。由于投资的分分配比例决定定着固定资产产再生产的比比例，从而在在很大程度上上决定着国民民经济产业结结构、工业部部门结构和工工业布局的合合理性，所以以投资方向的的决策分析也也是保证国民民经济综合平平衡和固定资资产投资经济济效益的重要要环节。其中：（3）工程项目投资资决策分析工程项目投资资决策分析指指对于待选工工程项目及其其各种投资方方案进行评价价比较，依据据项目的可行行性和预期的的社会经济效效果而决定取取舍的选择过过程。各国进行投资资决策分析的的经济依据是是不一样的。。在西方，生产产性项目一般般由私人投资资，采用财务务报表分析法法、偿还期法法和目前被认认为是最有效效的现金流量量贴现方法进进行企业财务务评价；非生生产性的公共共工程项目一一般由政府投投资、评价方方法采用成本本效益分析或或多目标决策策。在发展中国家家，由于价格格失真、政府府对私人投资资的干预较多多等原因，所所以广泛采用用基于成本效效益分析的各各种评价方法法。中国近年年来引入的工工程项目可行行性研究方法法中，作为投投资决策主要要依据的国民民经济评价方方法就是一种种成本效益分分析方法。投资决策分析析的注意事项任何工程项目目都是一个复复杂的大系统统，应用系统统工程的方法法时，首先要要从系统整体体出发，进行行总体效益的的分析。（例如，对大型型水利工程项项目进行投资资决策分析时时，可能涉及及防洪、发电电、航运、灌灌溉、水产、、旅游、治沙沙、防碱、治治涝等方面，，要从政治、、社会、经济济、技术和生生态环境诸方方面进行综合合评价。）对于复杂的大大型工程项目目，不仅要弄弄清楚有哪些些因素影响工工程建设，而而且要研究工工程建设将会会产生哪些后后果和影响，，然后对工程程方案进行综综合评价。最最后要研究出出一套决策方方法，协助决决策者在综合合评价的基础础上作出抉择择。2、投资决策分分析步骤p541、确定目标2、调查研究、、收集资料3、分析处理信信息4、趋势分析5、拟定多种可可能方案6、预测风险7、拟定经济效效益指标体系系8、指标计算分分析9、对方案进行行评价10、完善方案11、实施方案，，跟踪评价技术可行性评评价和经济可可行性评价初步评价和详详细评价工程项目投资资决策对项目目投资的影响响35%—95%5%—35%10%以下2.2工程项目投资资决策概述初步设计和技技术设计过程程施工过程建筑安装调试试过程决策要确定的的是：项目规模是否否合理技术设备是否否先进建设选址是否否适宜1、工程项目投投资决策是指指投资者根据据设定的投资资目标，在调调查研究的基基础上，对项项目建设的必必要性和可行行性进行多方方面的技术经经济分析，对对项目建设方方案进行评价价与选择的过过程。包括拟拟建项目的地地点选择、、方案确定、、项目的必必要性、技术术上的可行性性、经济上的的合理性等重重大问题作出出判断和决定定。一、工程项目目投资决策的的概念及其基基本程序p572、工程项目投投资决策的基基本程序：确定工程项目目目标调查研究与项项目规划工程项目的可可行性研究项目评估与决决策3、国家拨款的的大中型基本本建设项目的的投资决策程程序（1）提出项目建建议书项目建议书是是由项目投资资方向其主管管部门上报的的文件，目前前广泛应用于于项目的国家家立项审批工工作中。它要要从宏观上论论述项目设立立的必要性和和可能性，把把项目投资的的设想变为概概略的投资建建议。项目建建议书的呈报报可以供项目目审批机关作作出初步决策策。它可以减减少项目选择择的盲目性，，为下一步可可行性研究打打下基础。定义：项目建议书(又称立项申请请)是拟增上项目目单位向发改改局项目管理理部门申报的的项目申请。项目建议书是是项目建设筹筹建单位或项项目法人，根根据国民经济济的发展、国国家和地方中中长期规划、、产业政策、、生产力布局局、国内外市市场、所在地地的内外部条条件，提出的的某一具体项项目的建议文文件，是对拟拟建项目提出出的框架性的的总体设想。。往往是在项项目早期，由由于项目条件件还不够成熟熟，仅有规划划意见书，对对项目的具体体建设方案还还不明晰，市市政、环保、、交通等专业业咨询意见尚尚未办理。项项目建议书主主要论证项目目建设的必要要性，建设方方案和投资估估算也比较粗粗，投资误差差为±30%左右。项目建议书包包括内容１，项目的必必要性２，项目的市市场预测３，产品方案案或服务的市市场预测４，项目建设设必需的条件件项目建议书编编报程序项目建议书由由政府部门、、全国性专业业公司以及现现有企事业单单位或新组成成的项目法人人提出。其中中，跨地区、、跨行业的建建设项目以及及对国计民生生有重大影响响的项目、国国内合资建设设项目，应由由有关部门和和地区联合提提出；中外合资、合合作经营项目目，在中外投投资者达成意意向性协议书书后，再根据据国内有关投投资政策、产产业政策编制制项目建议书书；大中型和和限额以上拟拟建项目上报报项目建议书书时，应附初初步可行性研研究报告。初初步可行性研研究报告由有有资格的设计计单位或工程程咨询公司编编制。根据现行规规定，建设设项目是指指一个总体体设计或初初步设计范范围内，由由一个或几几个单位工工程组成，，经济上统统一核算，，行政上实实行统一管管理的建设设单位。因因此，凡在在一个总体体设计或初初步设计范范围内经济济上统一核核算的主体体工程、配配套工程及及附属设施施，应编制制统一的项项目建议书书；在一个个总体设计计范围内，，经济上独独立核算的的各工程项项目，应分分别编制项项目建议书书；在一个个总体设计计范围内的的分期建设设工程项目目，也应分分别编制项项目建议书书。项目建议书书编报要求求项目建议书书格式项目建议书书和可行性性研究报告告的区别常常，项目目建议书的的批复是可可行性研究究报告的重重要依据之之一；可行行性研究报报告是项目目建议书的的后续文件件之一。此此外，在可可行性研究究阶段，项项目至少有有方案设计计，市政、、交通和环环境等专业业咨询意见见也必不可可少了。对对于房地产产项目，一一般还要有有详规或修修建性详规规的批复。。此阶段投投资估算要要求较细，，原则上误误差在±10%；相应地，，融资方案案也要详细细，每年的的建设投资资要落到实实处，有银银行贷款的的项目，要要有银行出出具的资信信证明。很多项目在在报立项时时，条件已已比较成熟熟，土地、、规划、环环评、专业业咨询意见见等基本具具备，特别别是项目资资金来源完完全是项目目法人自筹筹，没有财财政资金并并且不享受受什么特殊殊政策，这这类项目常常常是项目目建议书与与可行性研研究报告合合为一体。。一个项目要要获得政府府有关扶持持，首先必必须先有项项目建议书书，项目建建议书通过过筛选通过过后，再进进行项目的的可行性研研究，可行行性研究报报告经专家家论证后，，才最后审审定。这实实际上也是是一种常见见的审批程程序,是列入备选选项目和建建设前期工工作计划决决策的依据据。项目建建议书和初初步可行性性研究报告告经批准后后，才可进进行以可行行性研究为为中心的各各项工作。。（2）编制可行行性研究报报告可行性研究究报告是从从事一种经经济活动（（投资）之之前，双方方要从经济济、技术、、生产、供供销直到社社会各种环环境、法律律等各种因因素进行具具体调查、、研究、分分析，确定定有利和不不利的因素素、项目是是否可行，，估计成功功率大小、、经济效益益和社会效效果程度，，为决策者者和主管机机关审批的的上报文件件。含义：项目目可行性研研究报告主主要是通过过对项目的的主要内容容和配套条条件，如市市场需求、、资源供应应、建设规规模、工艺艺路线、设设备选型、、环境影响响、资金筹筹措、盈利利能力等，，从技术、、经济、、工程等方方面进行调调查研究和和分析比较较，并对项项目建成以以后可能取取得的财务务、经济效效益及社会会影响进行行预测，从从而提出该该项目是否否值得投资资和如何进进行建设的的咨询意见见，为项目目决策提供供依据的一一种综合性性的分析方方法。可行性研究究具有预见见性、公正正性、可靠靠性、科学学性的特点点。（3）编制计划划任务书计划任务书书是确定基基本建设项项目，编制制设计文件件的主要依依据。它对对于落实施施工单位建建设责任，，顺利完成成基建工程程项目计划划，确定早早日投产具具有积极指指导意义。。制定基建工工程项目计计划任务书书应注意的的事项有：：(1)写明基建工工程项目设设计的工作作总量；(2)写明开工和和竣工要求求；(3)写明基建工工程质量(或技术)要求；(4)写明基建工工程项目概概(预)算，控制投投资总额的的要求；(5)写明有关注注意安全施施工的要求求等；(6)基建工程的的名称、编编号、规格格、型号、、计量单位位等。项目评估（（ProjectEvaluation）就是在直直接投资活活动中，在在对投资项项目进行可可行性研究究的基础上上，从企业业整体的角角度对拟投投资建设项项目的计划划、设计、、实施方案案进行全面面的技术经经济论证和和评价，从从而确定投投资项目未未来发展的的前景。（4）项目评估估什么是项目目评估？？项目评估，，论证和评评价从正反反两方面提提出意见，，为决策者者选择项目目及实施方方案提供多多方面的告告诫，并力力求客观、、准确地将将与项目执执行有关的的资源、技技术、市场场、财务、、经济、社社会等方面面的数据资资料和实况况真实、完完整地汇集集、呈现于于决策者面面前，使其其能够处于于比较有利利的地位，，实事求是是地作出正正确、合适适的决策，，同时也为为投资项目目的执行和和全面检查查奠定基础础。主要内容：：投资必要性性的评估项目是否符符合行业规规划；通过过市场调查查和预测，，对产品市市场供需情情况及产品品竞争力进进行分析比比较；对投投资项目在在企业发展展中的作用用进行评估估；拟投资资规模经济济性分析。。建设条件评评估资源是否清清楚，以矿矿产资源为为原料的项项目，是否否具备相关关机构批准准的资源储储量、品位位、开采价价值的报告告；工程地地质、水文文地质是否否适合投资资建厂；原原材料、燃燃料、动力力等供应是是否有可靠靠来源，是是否有供货货协议；交交通运输是是否有保证证，运距是是否经济合合理；协作作配套项目目是否落实实；环境保保护是否有有治理方案案；购进成成套项目是是否经过多多方案比较较，是否选选择最优方方案；投资资厂址选择择是否合理理。技术评估投资建设项项目采用的的工艺、技技术、设备备在经济合合理条件下下是否先进进、适用，，是否符合合相关国家家的技术发发展政策，，是否注意意节约能源源和原材料料以获得最最大效益；；购进的技技术和设备备是否符合合投资实际际，是否配配套并进行行多方案比比较；投资资项目所采采用的新工工艺、新技技术、新设设备是否经经过科学的的试验和鉴鉴定，检验验原材料和和测试产品品质量的各各种手段是是否完备；；产品方案案和资源利利用是否合合理，产品品生产纲领领和工艺、、设备选择择是否协调调；技术方方案的综合合评价。项目经济数数据的评估估（1）生产规模模及产品方方案数据；；（2）各项项技术术经济济指标标；（3）产品品生产产成本本估算算；（4）销售售收人人及税税金估估算；；（5）利润润预测测。（6）财务务效益益评估估：投资项项目财财务评评价财务盈盈利能能力分分析。。主要要计算算分析析全部部投资资回收收期、、投资资利润润率、、投资资利税税率、、资本本金利利率、、财务务净现现值、、财务务净现现值率率、财财务内内部收收益率率等评评价指指标；；项目目清偿偿能力力分析析。主主要计计算分分析借借款偿偿还期期、资资产负负债率率、流流动比比率、、速动动比率率等评评价指指标；；财务务外汇汇效果果分析析。主主要计计算分分析财财务外外汇净净现值值、财财务换换汇成成本等等评价价指标标。国民经经济效效益评评价国民经经济盈盈利能能力分分析，，即对对经济济内部部收益益率、、经济济净现现值等等指标标进行行计算算分析析；经经济外外汇效效果分分析，，即对对经济济外汇汇净现现值、、经济济换汇汇成本本等指指标进进行分分析；；辅助助经济济效益益分析析，主主要计计算分分析投投资项项目的的就业业效果果和节节能效效果以以及相相关项项目的的经济济效益益；对对环境境保护护作一一般评评估。。（5）项目目审批批项目审审批程程序和和内容容城建局局项目可可行性性研究究与项项目评评估的的比较较比较项目可行性研究项目评估研究内容原则方法基本相同基本相同时间安排在前在后，但可向前延伸参与项目建议书，向后延伸到项目后评估侧重点倾向于技术分析财务和社会经济效果分析考虑因素微观角度宏观角度立足点站在拟建项目的角度研究由不同的专家从不同的角度审查简繁程度彻底全面研究选择最优方案审查取消、同意或修正方案研究单位投资主体委托工程咨询机构审批单位或银行委托工程咨询机构二、项项目可可行性性研究究初步可可行性性研究究之后后，确确定本本期建建设规规模和和建设设期限限、落实选用用设备备和取取得环环境保保护部部门的的批件件、落落实工工程建建设条条件及及投资资控制制指标标经济济分析析、资资金来来源等等。最最后完完成编编制研研究报报告，，按规规定向向政府府提交交项目目申请请报告告。定义：：（feasibilitystudy）在建设设项目目投资资决策策前对对有关关建设设方案案、技技术方方案或或生产产经营营方案案进行行的技技术经经济论论证。。论证证的依依据是是调研研报告告。引言：：可行性性研究究的目目的是是用最最小的的代价价在尽尽可能能短的的时间间内确确定问问题是是否能能够解解决。。也就就是说说可行行性研研究的的目的的不是是解决决问题题，而而是确确定问问题是是否值值得去去解，，研究究在当当前的的具体体条件件下，，开发发新系系统是是否具具备必必要的的资源源和其其它条条件。。一般说说来，，应从从经济济可行行性、、技术术可行行性、、运行行可行行性、、法律律可行行性和和开发发方案案可行行性等等方面面研究究可行行性。。可行性性研究究需要要的时时间长长短取取决于于工程程的规规模，，一般般说来来，可可行性性研究究的成成本只只占预预期的的工程程中成成本的的5-10%。可行性性研究究报告告图解解2、项目目可行行性研研究的的阶段段（1）阶阶段划划分一个工工程建建设项项目开开发建建设全全过程程，大大体可可分为为三个个时期期，即即建设设前期期（投投资前前期））、建建设时时期（（投资资时期期）和和生产产时期期。每每个时时期又又可以以分为为若干干阶段段。可行性性研究究是建建设前前期工工作的的重要要内容容。可行性性研究究工作作一般般分为为四个个阶段段，即即机会研研究、初步可可行性性研究究、可行性性研究究、评价和和决策策。10%鉴别投投资方方向，，寻找找投资资机会会，提提出建建议书书专题研研究，，筛选选方案案，确确定初初步可可行性性深入细细致技技术经经济论论证，，重点点财务务效益益、经经济效效益分分析，，多方方案比比较，，确定定可行行性初步可可行性性研究究机会研研究详细可可行性性研究究30%0.1%-1%0.25%-1.5%1%-3%1-3个月4-6个月8-12个月20%可行性性研究究各阶阶段要要求3、项目目可行行性报报告的的依据据、步步骤、、内容容和要要求（1）项目目可行行性报报告的的依据据p67（2）项项目目可可行行性性报报告告的的步步骤骤第一一步步建建设设单单位位提提出出项项目目建建议议书书第二二步步由由项项目目业业主主、、承承办办单单位位委委托托有有资资格格的的单单位位进进行行可可行行性性研研究究第三三步步设设计计或或咨咨询询单单位位进进行行可可行行性性研研究究工工作作，，编编制制可可行行性性研研究究报报告告。。第四四步步决决策策部部门门审审批批可可行行性性研研究究报报告告中国国权权威威的的可可行行性性研研究究报报告告机机构构：：中机机系系(北京京)信息息技技术术研研究究院院上海海华华然然投投资资咨咨询询有有限限公公司司尼尔尔森森市市场场研研究究中中心心中国国联联合合市市场场调调研研网网中国国经经济济信信息息中中心心百度度研研究究中中心心数字字100市场场研研究究公公司司3、项项目目可可行行性性研研究究的的内内容容可行行性性研研究究内内容容可可归归纳纳为为市场场研研究究、、技技术术研研究究和和效效益益研研究究三个个方方面面，，它它们们分分别别从从项项目目建建设设的的必必要要性性、、技技术术上上的的可可行行性性、、经经济济上上的的合合理理性性角角度度给给出出相相应应的的研研究究结结论论。。具具体体包包括括：：（1）市市场场现现状状调调查查（2）资资源源条条件件评评价价（3）建建设设规规模模与与产产品品方方案案研研究究（4）厂厂址址选选择择（5）技技术术方方案案、、设设备备方方案案和和工工程程方方案案（6）原原材材料料、、燃燃料料供供应应（7）总总图图运运输输与与公公用用辅辅助助工工程程（8）环环境境影影响响评评价价（9）劳劳动动安安全全卫卫生生与与消消防防3、项项目目可可行行性性研研究究的的内内容容（10）组组织织机机构构与与人人力力资资源源配配置置（11）项项目目实实施施进进度度（12）投投资资估估算算（13）融融资资方方案案（14）财财务务评评价价（16）国国民民经经济济评评价价（16）社社会会评评价价（17）风风险险评评价价（18）研研究究结结论论与与建建议议可行行性性研研究究内内容容视视不不同同项项目目而而各各有有所所侧侧重重，，没没有有固固定定的的统统一一模模式式，，做做法法也也有有所所不不同同。。下下面面分分