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高考作文最新法治自信类素材---描绘新时代知识产权强国建设宏伟蓝图目录:01描绘新时代知识产权强国建设宏伟蓝图02良法善治护航美好生活03有力维护宪法尊严和权威04城市更新立法规范05加大力度如期推进政法队伍教育整顿正文:01描绘新时代知识产权强国建设宏伟蓝图作者:本报记者袁于飞《光明日报》(2021年10月01日
02版)【来自国新办新闻发布会的报道】
国务院日前印发《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》(以下简称“《纲要》”)。国务院新闻办9月30日举行新闻发布会,请国家知识产权局局长申长雨、中宣部版权管理局局长于慈珂、最高人民法院民事审判第三庭庭长林广海、国家市场监督管理总局执法稽查局局长燕军等介绍《纲要》的有关情况,并回答各界关心的问题。确立知识产权强国建设的目标知识产权强国要建设成什么样?申长雨介绍,《纲要》确立了知识产权强国建设的两个具体目标。第一个目标:到2025年,知识产权强国建设取得明显成效,专利密集型产业增加值占GDP比重达到13%,版权产业增加值占GDP比重达到7.5%,知识产权使用费年进出口总额达到3500亿元,每万人口高价值发明专利拥有量达到12件。第二个目标:到2035年,我国知识产权综合竞争力跻身世界前列,知识产权制度系统完备,知识产权促进创新创业蓬勃发展,全社会知识产权文化自觉基本形成,全方位、多层次参与知识产权全球治理的国际合作格局基本形成,中国特色、世界水平的知识产权强国基本建成。全面部署:严格依法保护知识产权加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容,因此《纲要》对全面加强知识产权保护做了一系列部署。申长雨介绍,《纲要》将法治保障、严格保护作为四项工作原则之首,强调要落实全面依法治国基本方略,严格依法保护知识产权,切实维护社会公平正义和权利人合法权益。“我国将完善法律制度,要构建门类齐全、结构严密、内外协调的法律体系。包括根据实际及时修改专利法、商标法、著作权法和植物新品种保护条例,探索制定地理标志、外观设计等专门法律法规,完善集成电路布图设计法规。制定修改强化商业秘密保护方面的法律法规。加快大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权立法。适应科技进步和经济社会发展形势需要,适时扩大保护客体范围,提高保护标准,全面建立并实施侵权惩罚性赔偿制度,加大损害赔偿力度等。”申长雨表示。“我们还将加强源头保护。比如《纲要》明确,要完善以强化保护为导向的专利商标审查政策,实施一流专利商标审查机构建设工程,建立专利商标审查官制度,优化专利商标审查协作机制,提高审查质量和效率。”申长雨说,“另外,《纲要》明确要构建响应及时、保护合理的新兴领域和特定领域知识产权规则体系。包括探索完善互联网领域知识产权保护制度。研究构建数据知识产权保护规则。研究完善算法、商业方法、人工智能产出物知识产权保护规则。加强遗传资源、传统知识、民间文艺等获取和惠益分享制度建设,加强非物质文化遗产的搜集整理和转化利用。完善中医药知识产权综合保护体系,建立中医药专利特别审查和保护机制,促进中医药传承创新发展。”“我们将强化版权全链条保护,把全面保护作为版权工作主基调,把网络版权保护作为主战场,强化保护力度、拓展保护范围、突出保护重点、讲求保护实效。”于慈珂表示,将加大对侵权盗版惩治力度,坚决做到重拳出击、整治到底、震慑到位,维护良好的版权环境和秩序。知识产权审判是知识产权保护体系的重要组成部分,发挥着不可或缺的重要作用。林广海表示,最高人民法院将发布服务保障知识产权强国建设的有关意见,为建设知识产权强国提供有效司法服务和保障,依法严格保护各类知识产权,依法审理专利等技术类案件,加强科技创新成果保护。燕军介绍,根据《纲要》要求,我国将知识产权执法作为市场监管综合执法的重要内容,坚持执法办案与制度建设并重。比如,市场监管总局连续2年严厉查处商标侵权、假冒专利、侵犯地理标志、恶意申请商标注册等违法行为,保持严厉打击态势。今年1至8月,全国共查处违法案件近2万件。“我们还关注民生热点,严厉查处侵权假冒违法行为,始终将关系人民群众健康和财产安全的商品作为执法重点。2020年以来,指导各地加大对抗疫防护用品、食品、家用电器、汽车配件等商品的执法力度。去年,全国共查处涉及上述商品的侵权假冒案件2.5万件,涉案金额5亿多元。”燕军说。(本报记者
袁于飞)02良法善治护航美好生活(坚持和完善人民代表大会制度)本报记者魏哲哲《人民日报》(2021年10月09日
第
01版)习近平总书记指出,依法治国,首先要有法可依。十三届全国人大及其常委会履职以来,紧紧围绕党和国家中心工作,坚持立法先行,立改废释并举,以良法促发展保善治,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系不断完善发展,为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了坚实的法治保障。中国特色社会主义法律体系不断完善发展截至目前,现行有效的法律286部;本届以来,全国人大及其常委会共制定法律36件、修改法律96件次,通过有关法律问题和重大问题的决定40件。这份十三届全国人大及其常委会履职以来的立法成绩单格外亮眼。立法工作服务改革、突出重点、补齐短板,呈现出覆盖广、数量多、节奏快、要求高的特点。细心观察不难发现,形式更加多样化是立法工作的一个明显特点。过去以立新法为主,现在是立、改、废、释、纂、决定,形式越来越丰富。从体量上看,既有条文多达1260条的民法典这样的“大块头”,也有不少“小快灵”,比如反食品浪费法只有32条。从数量上看,2018年,修改宪法,制定法律9件、修改法律47件次,通过有关法律问题和重大问题的决定13件;2019年制定法律6件、修改法律16件次,通过有关法律问题和重大问题的决定8件;2020年制定法律9件、修改法律12件次,通过有关法律问题和重大问题的决定12件;2021年截至目前,制定法律12件、修改法律21件次,通过有关法律问题和重大问题的决定7件。与此同时,立法节奏也在加快。法律从起草到通过,不少是在一年内完成的。比如,《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》,全国人大常委会在不到一个月的时间就完成了立法程序。对一些立法难度大、意见分歧大的,发挥人大主导作用,加大协调力度,确保改革需要的法律及时出台。立法工作还有一个鲜明特点,就是更加注重发挥引领和推动作用,更加注重立法质量。对于党中央明确了改革事项,需要立法、修法的,全国人大及时启动立法程序,对于修改法律条件不成熟或者需要先行先试的,通过授权暂时调整相关法律的适用,为改革提供制度空间。党的十八大以来,党中央高度重视全面依法治国,紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义,推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系建设取得重大新进展,使各方面制度更加成熟更加定型,以宪法为核心、与推进国家治理体系和治理能力现代化进程相适应的中国特色社会主义法律体系不断完善发展。顺应人民期盼加强重点领域立法同一平台上的同一款产品或服务,对“熟客”的报价可能要比新用户更高;刚在一个购物软件上浏览母婴用品,另一个购物软件就推送奶粉广告……近年来,滥用网络轨迹、大数据杀熟等引发社会对个人信息保护的广泛关注。如何保护好个人信息?2021年8月20日,备受关注的《中华人民共和国个人信息保护法》经十三届全国人大常委会第三十次会议通过,将于2021年11月1日起施行,我国的个人信息保护从此进入了一个全新的阶段。法律在理性中体现着温度。翻阅这部法律,共8章74条,诸多条文设置直指现实生活中个人信息被泄露、个人权益被侵犯的顽疾、痛点,回应了社会公众的关切,不断增进人民群众获得感、幸福感和安全感,反映时代应有的价值追求。党的十八大以来,围绕党和国家工作大局,顺应人民期盼,我国立法从“有法可依”走向“良法善治”的步伐更加铿锵有力。——回应时代命题,引领推动国家发展。适时修改宪法,健全保证宪法实施的法律制度;加快重点领域维护国家安全的立法,制定生物安全法、出口管制法、反外国制裁法,修改档案法等,这些法律涵盖了经济安全、资源安全、信息安全、海外利益保护等领域,既是国家应对风险挑战的重要法律,也是人民群众关心关注的重大问题;修改国防法、人民武装警察法,制定海警法、退役军人保障法等,为国家领土安全、军事安全、国民安全提供法律保障。——突出保障人民权益,增进民生福祉。刑法修正案(十一)是近年来社会关注度最高的一次修改,补充修改47个条文,涉及安全生产、食品药品、公共卫生等方面,对社会关注的冒名顶替上学就业、抢控公交车方向盘、高空抛物、非法集资、刑事责任年龄等新情况新问题作出直接回应;制定和修改长江保护法、土壤污染防治法、固体废物污染环境防治法等相关法律,用最严格的制度、最严密的法治划定生态红线,守护绿水青山。——紧扣厉行法治,推进全面依法治国。制定监察法,创新和完善国家监察制度;制定社区矫正法,作出关于废止有关收容教育法律规定和制度的决定,更好适应新时代社会治理的要求;修改法官法、检察官法,巩固和深化司法体制改革成果。加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,完善民主政治、市场经济、国家安全、社会治理、民生保障、公共卫生、环境保护、先进文化、刑事司法等方面立法,加快形成完备的法律规范体系……党的十八大以来,全国人大及其常委会坚决贯彻落实党中央的重大决策部署,顺应人民对美好生活的向往,为推动形成既生机勃勃又井然有序的良好社会局面提供了法律支撑。在立法的全过程各环节广泛听取和吸纳各方面意见“赞成2879票,反对2票,弃权5票。通过!”2020年5月28日,人民大会堂响起经久不息的掌声,十三届全国人大三次会议审议通过《中华人民共和国民法典》,中国公民的民事权利保障迎来了一个全新时代。民法典的编纂过程就是一次科学立法、民主立法、依法立法的生动实践。2020年1月,一场关于民法典草案的意见征询会在上海市长宁区虹桥街道召开,来自各行各业的居民各抒己见,与立法机关面对面交流。“大家针对涉及老百姓切身利益的问题提出了许多意见建议。”基层立法联系点信息员卞小林说。全国人大常委会10次审议,10次向社会公开征求意见,3次组织全国人大代表研读讨论。仅十三届全国人大三次会议期间,就根据各代表团审议意见和有关方面意见,对草案作出100多处修改,实质性修改达40余处……一场广泛而热烈的“民法典大讨论”,成为法治中国的亮丽风景。可以说,民法典的编纂,是全过程人民民主的一次生动实践,是民主立法的成功范例。立法是人大的重要职责,全国人大及其常委会深刻把握发展全过程人民民主的精神内涵和重大意义,在立法的全过程各环节广泛听取和吸纳各方面意见,通过开门立法、民主立法的丰富实践,实现全过程人民民主。整个立法过程,从立项、起草、审议、通过,中间还有论证、评估,链条长、环节多,全国人大及其常委会在各个环节落实全过程人民民主的要求。例如,立法规划计划就是在广泛征求各方面意见基础上编制的;法律草案在起草、审议中,更是多方面调研、多轮次座谈、多方面论证,多数法律两次以上通过中国人大网征求社会公众意见。党的十八大以来,共有193件次法律草案向社会征求意见,有约110万人次提出300多万条意见建议,开门立法取得新进展。诸多事关人民群众切身利益的重要法律,如个人信息保护法、未成年人保护法、药品管理法、电子商务法等的制定和修改,都凝聚着人民群众的热情和智慧。随着公众对立法工作的全过程参与,每一部法律都装满了民意,每一部法律都是全面依法治国进程中一个耀眼的路标。03有力维护宪法尊严和权威(坚持和完善人民代表大会制度)本报记者徐隽《人民日报》(2021年10月08日
第
01版)编者按:为深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深入宣传习近平总书记关于发展全过程人民民主的重要论述,本报今日起推出“坚持和完善人民代表大会制度”系列报道,展示党的十八大以来特别是十三届全国人大及其常委会履职以来所取得的成就。坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度推进全面依法治国,把实施宪法摆在全面依法治国的突出位置,采取一系列有力措施加强宪法实施和监督工作,维护宪法法律权威。从新中国历史上首次举行国家领导人宪法宣誓仪式,到开展国家宪法日活动,从修改国旗法、国徽法,到制定香港特别行政区维护国家安全法,从健全备案审查制度,到开通国家法律法规数据库……十三届全国人大及其常委会履职以来,认真履行推动宪法实施、加强宪法监督的法定职责,有力维护了宪法尊严和权威,维护了国家法治统一。共和国历史上国家领导人首次进行宪法宣誓2018年3月11日,北京,人民大会堂,掌声雷动,十三届全国人大一次会议高票表决通过宪法修正案。确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,充实坚持和加强中国共产党全面领导的内容,完善宪法确立的国家根本任务、奋斗目标和国家领导体制,确立国家监察制度……修改宪法,夯实了国家长治久安的制度根基。6天后,在十三届全国人大一次会议上习近平再次当选国家主席,习近平主席手抚宪法庄严宣誓。这也是新中国历史上首次举行国家领导人宪法宣誓仪式。“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗!”铮铮誓言,以上率下,展现依宪治国、依宪执政的坚定意志。宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。习近平总书记强调,要在全党全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动,大力弘扬宪法精神,大力弘扬社会主义法治精神,不断增强人民群众宪法意识。各国家机关举行宪法宣誓仪式,引导和教育国家工作人员树立宪法意识,恪守宪法原则,履行宪法使命……根据党中央决策部署,落实宪法规定,全国人大常委会作出关于授予国家勋章和国家荣誉称号的决定,习近平主席签署主席令,授予钟南山共和国勋章,授予张伯礼、张定宇、陈薇“人民英雄”国家荣誉称号,表彰他们的崇高品质和卓越功绩。党的十八大以来,全民普法力度不断加大,社会主义法治文化建设取得重大成果,宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念牢固树立。确保宪法全面有效实施,完善宪法相关法律制度习近平总书记强调,维护宪法权威,就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严,就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施,就是保证人民根本利益的实现。“通过!”2021年3月11日,十三届全国人大四次会议通过了关于修改全国人大组织法的决定、关于修改全国人大议事规则的决定。这是全国人大组织法、全国人大议事规则制定30多年来进行首次修改。新修改的“一法一规则”全面贯彻坚持党的领导政治原则,适应新形势新要求,充分吸收人民代表大会制度实践的新经验、新成果,围绕人大组织制度、工作机制、运行模式,对大会主席团、委员长会议的职权和工作程序进行完善,充分反映党和国家机构改革后机构设置及其职能发生的新变化,更好发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。设立全国人大宪法和法律委员会,增加宪法实施和监督、宪法解释等工作职责,加强宪法实施的工作力量和组织保障,推进合宪性审查工作,妥善回应涉及宪法有关问题的关切,确保法律法规和政策文件符合宪法规定、宪法原则、宪法精神;修改国旗法、国徽法,更好维护国家形象、弘扬爱国主义精神,让捍卫国旗和国徽的尊严成为人们的自觉行动;修改选举法,适当增加县乡两级人大代表名额,夯实人民代表大会制度基础;适应深化国家监察体制改革需要,制定公职人员政务处分法,制定监察官法……党的十八大以来,特别是十三届全国人大及其常委会履职以来,宪法相关法律制度不断完善,宪法的规范、引领、推动、保障作用得到充分发挥。2019年发生“修例风波”后,香港法治和社会秩序遭遇严重冲击,“一国两制”受到严重挑战。2020年5月,十三届全国人大三次会议作出关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定。2020年6月,全国人大常委会连续召开两次会议,审议通过香港特别行政区维护国家安全法,并决定将其列入香港基本法附件三,由香港特别行政区在当地公布实施,扭转了香港在国家安全领域长期“不设防”的严峻局面。去年8月、11月,全国人大常委会先后通过关于香港第六届立法会继续履行职责的决定、关于香港立法会议员资格问题的决定。今年3月,十三届全国人大四次会议作出关于完善香港特别行政区选举制度的决定。此后,全国人大常委会根据这一决定修改完善相关法律,打出一套法律的“组合拳”。全国人大及其常委会坚定不移依法维护国家主权、安全、发展利益,切实履行法定职责,为维护香港宪制秩序、打击“港独”势力、确保爱国者治港、保持香港长期繁荣稳定提供法律保障。健全备案审查制度,做到有件必备、有备必审、有错必纠河北省唐山市居民蔡女士给全国人大常委会法工委写了一封信,就某省邮政条例提起审查建议。法工委审查认为,对不能确定安全的物品一律要求用户出具相关部门的安全证明,不符合中央一再强调的减少证明事项的改革要求,既给群众办事增加负担,又在实践中缺乏可操作性,要求制定机关作出修改。这一典型案例被写进全国人大常委会法工委关于2020年备案审查工作情况的报告中。根据宪法和有关法律规定,全国人大常委会有权撤销、纠正与宪法法律相抵触的法规、司法解释。按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求,备案审查工作的程序机制更加健全,主动审查、专项审查的力度不断加大,督促纠正了一批与宪法法律不符的规范性文件,发挥了应有的监督功效。据了解,2020年,全国人大常委会共收到报送备案的行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释、特别行政区法律1310件,逐件进行主动审查;围绕疫情防控、野生动物保护、民法典实施、食品药品安全、优化营商环境等5个方面开展专项审查和集中清理,发现需要修改或废止的规范性文件3372件,督促有关方面及时予以纠正。2020年全国人大常委会共收到由公民、组织提出的审查建议5146件,依法做好依申请审查和移送审查,对属于常委会审查范围的3378件逐一进行研究,提出处理意见,其他建议分别移送有关机关处理。今年2月24日,国家法律法规数据库开通仪式在北京举行。国家法律法规数据库收录了宪法和现行有效法律、法律解释、有关法律问题和重大问题的决定、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释,涵盖了中国特色社会主义法律体系最主要的内容,为社会公众提供了“看得见、找得着、用得上”的公共产品,也为立法活动、备案审查提供了基础支撑。04城市更新立法规范(深阅读)本报记者巨云鹏《人民日报》(2021年10月08日
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04版)核心阅读“建立健全城市更新公众参与机制”“物业权利人以及其他单位和个人可以向区人民政府提出更新建议”……前不久,上海市施行城市更新条例,明确城市更新的原则、机制等,为从外延扩张转向内涵提升阶段的城市更新,提供了借鉴。9月1日,上海市静安区彭浦新村街道彭一小区旧住房成套改造项目举行集中搬迁。在锣鼓声中,居民离开旧居,4年后,他们将搬回这里,住上新房。和很多老旧居民区一样,建于20世纪50年代的彭浦新村,面临着房屋结构老化、厨卫合用、小区公共配套设施不足等诸多问题,居民对房屋改造的需求强烈。就在同一天,《上海市城市更新条例》(以下简称《条例》)开始施行。作为上海规范城市更新的一部地方性法规,它对加强基础设施和公共设施建设、优化区域功能布局、提升整体居住品质、加强历史文化保护等城市更新活动作出一系列规定。明确上海的城市更新,将坚持“留改拆”并举、以保留保护为主,遵循规划引领、统筹推进,秉持数字赋能、绿色低碳,民生优先、共建共享的原则,实现政府推动、市场运作。加强制度设计
建立统筹机制在上海,持续改善市民居住条件、深化城市更新,一直是重要民心工程。今年年初,上海市政府定下目标,完成70万平方米中心城区成片二级旧里以下房屋改造,实施1000万平方米旧住房更新改造,加快推进城中村改造。“作为高度城镇化的超大型城市,上海城市建设发展模式已经进入到从外延扩张转向内涵提升的阶段。”上海市人大常委会法工委主任丁伟说。早在2015年,上海市政府就发布了《上海市城市更新实施办法》,对城市更新的目标、要求、管理职责、管理制度等内容进行了规定。随后,还出台了有关“留改拆”有机更新、土地高质量利用、风貌保护、旧区改造等一系列政策文件。“但目前还存在着部分存量空间功能偏离需求、利用效率偏低、环境品质欠佳,以及城市韧性、历史文化风貌有待进一步提升等问题。”上海市规划和自然资源局局长徐毅松说,为加大存量用地挖潜力度,向存量要效益,以更新促发展,有必要从地方性法规层面进行制度创新,破解实践难题,为有效推进城市更新工作,建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市提供法治保障。8月底,共八章六十四条的《条例》获上海市人大常委会表决通过,在城市更新指引和更新行动计划、城市更新实施、城市更新保障、监督管理等多个方面作了细致规定。体现群众意愿
激发市场活力细数近年来上海诸多“网红打卡地”,比如旧厂房林立的杨浦滨江、人潮汹涌的新天地、优雅精致的上生新所、小店林立的愚园路……很多都是由老建筑群改造而来。这些旧建筑穿越百年历史,融合不同时代风格,更新后成为一道道亮丽的风景线。在这些优秀范例的基础上,《条例》将不少有益经验固化下来。“城市更新是一项综合性、系统性的工作,为此,《条例》规定上海市政府建立协调推进机制,负责统筹、协调全市城市更新工作。”丁伟介绍,在明晰工作机制上,《条例》还提出设立城市更新中心、建立城市更新信息系统,实现对更新活动的服务保障和动态监管。为最大程度体现人民群众意愿、最大限度激发市场活力,《条例》在群众参与和市场运作上也作出了多项规定。《条例》明确,“本市建立健全城市更新公众参与机制,依法保障公众在城市更新活动中的知情权、参与权、表达权和监督权。”《条例》同时提出,“物业权利人以及其他单位和个人可以向区人民政府提出更新建议。区人民政府应当指定部门对更新建议进行归类和研究,并作为确定更新区域、编制更新行动计划的重要参考。”坚持问题导向
破解改造难题“旧住房更新改造是改善市民群众居住条件,提高群众获得感、幸福感、安全感的重要举措。”上海市房屋管理局副局长冷玉英介绍,目前上海还有近200万平方米居住条件较差、不成套的公有旧住房,将是“十四五”时期重点规划改造的对象。在过去的旧住房拆除重建或成套化改造过程中,由于各方面原因,少部分权利人拒绝配合,造成项目启动难、搬迁难。《条例》坚持问题导向,针对这类难题提供了法律遵循。《条例》明确,对于建筑结构差、年久失修、功能不全、存在安全隐患且无修
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