财政局民主评议政风行风情况报告(同名21533)

黄石港区财政局民主评议政风行风自查自纠情况报告

今年，财政系统是省、市、区三级联动实施政风行风评议工作，我局在市财政局和区纠风办的领导下，按照市财政局行评办、区纠风办的具体部署，周密组织，精心实施，有力地推动了行风建设，使我区民主评议政风行风工作得以顺利开展。

一、政风行风建设的根本情况

今年以来，在市财政的领导下，以开展文明执法教育、预警防控、“五个根本〞的党建工作及十个全覆盖等活动为契机，标准了办事规那么及程序，充分调动了全局干部职工创先争优的进取精神，促进我区财政事业的全面开展。在本次行风评议活动强有力的推动下，行风建设取得了良好成效。一是根本形成了“敬业为民、优质效劳、文明执法、廉洁高效〞的行业风气。二是行风建设的保障机制逐步健全。三是行风建设有力地促进了执行力建设。

二、行风建设和行风评议工作的主要做法

一是领导上阵，组成强有力的班子。在开展行评活动之初，我们成立了局民主评议领导小组，领导上阵、全员参与，局党支部书记、局长阮梦罴同志任领导小组组长，局班子成员及各科室负责为成员。领导小组在宣传发动、自查自纠、征求意见、问题整改、意见反响等活动中起着引导和骨干作用，保证了我局行风建设和行评工作一步步推向深入。

二是开好“四会〞，高度统一思想。为了统一干职工思想，我们重点开好四个会。即意见征求会，广泛听取各界对本系统和单位行风建设的意见和建议；全体干部职工发动会，分配工作任务，培训行风建设和行评工作的骨干力量；党员民主生活会，主要是统一班子成员思想，专题研究部署行风建设和行评工作，研究具体措施和方案；自查会，开展批评和自我批评，认真查摆本单位、本部门存在的问题；梳理问题整改会议，对查摆出来的问题要认真进行梳理、剖析，找准问题，查清原因，落实整改。

三是多种方式，宣传推向纵深。我们通过标语、横幅、简报、短信等各种方式广泛地开展宣传活动。为确保宣传发动横向到边，纵向到底，我们在室外重要地段拉宣传横幅，政务公开栏并发放评议问卷调查表100余份，并通过印发简报及时总结第二阶段工作，报道政风行风民主评议工作进展及动态。强大的宣传活动有效地扩大了本次行风评议工作的影响力。

四是明确任务，精心制定方案。为保证行风评议工作有条不紊地进行，我局精心制定了?实施方案?，方案制定中力求任务明确到人，把握工作进度，以确保顺利转段。

五是开展活动,促进评议。我们主要开展了征求意见、聘请行风评议员等活动,促进了我局行风评议工作的开展。我们印发了100余份征求意见表,分别向有关单位干部群众征求对我财政工作的意见、批评及建议;聘请了5位行风建设督察员,并进行了互动，并请他们广泛收集辖区群众对我局行风建设的意见。

六是联系实际,自查自纠。我们一方面在局内抓内强素质,按照局领导班子、局中层以上干部和局属各单位三个层次召开民主生活会,开展批评与自我批评,查找行风建设中存在的问题;另一方面请上级主管部门、辖区管理效劳对象、区内兄弟单位和广阔干部群众帮我们查找问题。针对查找出来的问题研究措施自查自纠,并制定我局行风建设规划。

七是采取措施，建立完善机制。为建立有效的监督机制，我们采取了应对措施。明确了行评工作责任，采取一级对一级负责的方法，把责任落实到部门，把任务分解到个人。

三、行风建设中存在的主要问题及整改措施

通过问卷调查、自查自纠、走访调研、集中座谈等形式广泛征求意见，我们共收集到17条意见和建议，经梳理形成四个方面。

一是依法理财方面。理财水平需进一步提高，财政监督管理力度需进一步加大。

二是少数同志思想上有“三多三少〞意识,即看成绩多,看缺点少,比待遇多,比奉献少,讲客观多,讲主观少;工作上“三不够〞问题,既工作标准不高,业务知识不够熟,对待群众不够热情。

三是工作效率有待进一步提高。客观上，虽然人少事多，在一定程度上影响了工作的有效开展。但在主观上，仍然有少数工作人员业务素质不够高，甚至工作态度不够好，工作效率不够高。

以上三个方面的意见和建议，反映了我们当前工作中存在的各种问题，表达了广阔干部群众对我们的关心和保护。我们以积极和严肃认真的态度对待各项建议和意见，逐条研究了解决方案，制定了整改措施，着力提高财政内部管理的科学化、精细化水平。

一是全面提高效劳质量。在效劳方面我们向社会郑重承诺：有请必到，有求必应，上门效劳，实地指导。二是建立完善财政管理制度。区财政部门坚持以制度建设为抓手，借鉴其他地市、区县的先进经验，结合我区财政实际，制定出台了多项财政管理制度，进一步提高了财政管理的标准化、制度化水平。三是科学标准财政工作流程。结合预警防控工作，提高财政工作的效率和效劳质量，确保资金平安有效，区财政局拟印发工作规程手册，对一般预算支出流程、非税收入管理工作流程、政府采购工作流程、财政专户社会保险基金管理流程、财政监督工作流程、非资金类文件和经费上划或下划工作流程等作了科学细致的规定，做到既提高效率，又有利于内部控制。四是加强财政干部队伍建设。大力创立学习型机关，坚持“请进来、走出去、坐下来〞，通过合理统筹政治理论知识与财政业务知识的比例，使集中学习和个人自学实现了有机结合，进一步提高了财政干部队伍的政治素质、业务素质和实际工作能力，增强了效劳于全市经济社会开展的能力。

四、坚持不懈地抓好下一步政风行风建设

政风行风建设是一个长期过程，建设“敬业为民，优质效劳，依法理财，廉洁高效〞的部门行风是我们行风建设的最终目标。我们将以这次民主评议行风为契机，以纠促建，纠建并举，将行风建设长抓不懈,努力实现群众满意的奋斗目标。

一是稳固行风评议成果,完善行风根底建设。按照行风建设规划,着重抓好行风建设的领导机制、工作机制、监督机制、考评机制、奖惩机制等五大机制完善,不管把行风建设引向深入。

二是针对再次调查和集中评议提出的行风问题和行风建设的薄弱环节,层层发动制定整改方案。重点科室要写出详尽的自查自纠报告。突出问题要集中全局力量会诊,狠抓落实,一抓到底;不解决问题,不分清原因,不处理到人,不接受教训,不制定防范措施就决不放过。

三是推行政务共开,从源头抓起,全面建立我局行评建设岗位责任制,目标考核制,监督长效制,从而实现我局行风建设的轨范化和常效化。

四是我们将采取有效措施，确保整改落到实处。一是实行责任人“四包〞责任制：包整改落实，包情况反响，包回头看，包长期定点联系。二是抓好情况反响，把群众对整改情况的意见作为评判整改效果的依据，凡群众不满意

的，一律重新整改。

五是为确保行风建设健康开展，我们将根据本次行评活动暴露出的问题，着手从源头治理，制定和完善各项规章制度，以制度管人，确立行风建设的长效机制。

总之,我们决心在市财政局的正确领导下,在行评代表的监督帮助下,深入扎实持久地抓好我局行风建设,树立“廉洁、勤政、务实、高效、诚信、文明〞的行业风范,为全面完成全年各项财政任务作出我局应尽的奉献。

黄石港区财政局

二O一O年十月二十日

6月6日，全省财政系统民主评议政风行风工作发动大会召开，省长助理兼财政厅党组书记、厅长胡幼桃，省纪委纠风室主任王玮，省民调中心主任梁步新出席并作重要讲话，厅领导胡强、毛祖逊、李梦胜、梁南江、程明龙、方明明及各设区市财政局局长、办公室主任，厅机关干部职工在南昌主会场参加会议。各市、县、区财政局干部职工在各地分会场参加会议。各位领导、各位行评代表：

今天，市纠风办召开市财政局行风评议“回头看〞活动评议大会。借此时机，我代表市财政局党组和全体干部职工向关心、重视、支持财政工作的各位领导和各位行评代表表示衷心感谢，并致以崇高的敬意。从2023年起，根据市政府统一部署，我局行风评议活动在市纠风办和行评团的具体指导下，在各位领导和行评代表重视和监督下，按照“整体部署，分步实施，纠建并举，扎实推进〞的工作思路，以转变工作作风、密切干群关系为目的，以提高队伍素质和行业形象为根本，以财源建设和维护广阔人民群众利益为主线，抓住热点，突出重点，攻破难点，扎实开展行风评议工作，财政行风建设取得了明显效果。今年以来，我局在开展行风评议“回头看〞活动中，通过自己查、开门评、群众提等形式，我局共收集意见和建议条。面对这些意见和建议，我们始终坚持边查边改，狠抓各项整改的落实，确保整改取得实效。下面，我代表局党组就今年行风评议“回头查〞工作汇报如下：

一、深化认识，精心部署，扎实开展行风评议“回头查〞工作

我局开展这次行风评议“回头查〞活动，再次接受群众评议和监督，是稳固和扩大行风建设成果的客观需要，更是牢固树立财政“为民、务实、清廉、高效〞形象的本质要求。今年以来，为了抓好这次行风评议“回头查〞活动，我们在总结去年行风评议经验的根底上，注重坚持“五个结合〞，即行风评议工作与认真搞好财政日常工作相结合，与财政各项改革相结合，与党员保持先进性教育和纪律学习教育活动月相结合，与加强党风廉政建设和财政队伍建设相结合，与创立文明效劳窗口相结合。

〔一〕以宣传发动为切入点，增强做好“回头查〞工作责任感。为了增强全局干部职工做好行风评议“回头查〞工作的责任感，提高参与行评的主动性和积极性，我局采用多种形式进行宣传发动。一是局党组专门召开会议学习传达市民主评议政风行风发动会议精神，认真学习了市政府副市长温文斐同志的发动讲话和?河源市2023年民主评议政风行风工作实施方案?。二是召开全局干部职工参加的发动大会，局党组成员、副局长黎志强同志代表局党组作了全面的发动和部署。强调指出抓好民主评议行风“回头查〞工作是打造“后发河源〞，完成“三个不低于〞工作目标的重要手段，全局上下必须进一步解放思想，转变观念，创新效劳，树立一种“发奋有为、开拓进取、团结合作、清正廉洁〞的新作风。三是局行评办又召开局机关各科室、下属事业单位负责人会议，要求对照?河源市财政整改实施方案?，检查应该整改的内容是否整改和取得了实效；对照?河源市财政局行风评议“回头查〞实施方案?〔以下简称“回头查〞实施方案〕进一步强化整改责任，完善整改措施。四是通过印发?行评简报?和悬挂宣传标语等进行宣传。通过广泛宣传学习，全局上下形成了人人积极参与行风“回头查〞良好气氛，为行风评议“回头查〞活动的深入开展创造了良好的环境气氛。

〔二〕以落实责任为着力点，落实“回头查〞工作的具体措施。为了增强“回头查〞工作的针对性和方案性，局行风评议办公室根据实际细化了工作措施，制定了?河源市财政局行风评议“回头查〞实施方案?，将我局行风评议“回头查〞工作任务分解到各个科室，落实到每一个责任人；制定了?河源市财政局政风行风“回头查〞整改方案?，对财政宣传力度不够、个别效劳人员效劳意识不强、调查研究不够深入、财政监督管理不够到位和财政改革有待深化等问题，制定了可行、具体的整改措施，突出了重点，明确了时限，并且建立了整改工作责任制，将每一项整改措施落实到具体环节，由局党组成员分工负责，监督抓落实，形成了“局长负总责，分管领导催促，直接责任人具体抓好落实〞的上下联开工作机制。为了确保整改效果，我局把整改实绩和效果作为年终党风廉政建设责任制考核考核的重要内容来落实。同时，局行评办经常对各项整改工作落实情况进行督查催促，为整个行风评议“回头查〞的顺利进行奠定了坚实根底。

〔三〕以救灾复产为工作重点，全力支持参与灾后重建。今年6月，我市遭遇百年一遇的特大洪水灾害〔以下简称6.20洪灾〕，全市灾情相当严重，各项直接经济损失11.64亿元。我局在市委市政府的正确领导下，高度重视救灾复产工作，采取措施全力支持灾后重建工作。一是我们积极收集全市受灾资料，并专门到财政部和省财政厅汇报情况，引起了财政部和省财政厅领导的高度重视和大力支持，尽可能地争取了上级的救灾复产补助资金。同时，我们按照“急事急办、特事特办〞的原那么，及时分配和拨付各种救灾复产资金，确保了救灾复产工作的顺利进行。截止6月24日止，全市财政〔不含乡镇财政投入〕共筹集抗洪救灾资金万元。二是加强对抗洪救灾复产资金使用的监督管理，根据法律法规制定?河源市救灾复产资金管理方案?，定期、不定期对救灾复产资金进行监督检查，确保抗洪救灾资金用到实处，取得实效。三是我们充分发挥财政政策宏观调控作用，积极实施财政贴息贷款政策，积极帮助企业融资恢复生产，稳固财源根底。目前，全市财政贴息贷款万元。四是我局驻村干部坚守在抗洪救灾第一线，高度负责，英勇无畏，身先士卒参与抗洪救灾复产。同时，我局领导屡次深入挂点扶贫村了解灾后复产情况，共安排万元支持挂点扶贫村救灾复产，并给挂点扶贫村每个党员送上一本?建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要?〔辅导读本〕。

二、突出重点，抓好整改，确保行风评议“回头查〞取得实效

为了以行风建设的实际成果取信于民，取信于社会，我们坚持从群众反映最强烈的地方查起，从群众最不满意的地方改起，特别是针对去年行评中存在的突出问题，制定整改实施方案，突出整改重点，明确整改措施，落实整改责任，有方案、有步骤的开展了各项整改工作，坚持做到“三不五有〞，“三不〞即措施制定不到位不放过，问题改正不彻底不放过，群众认为不满意不放过；“五有〞，即整改有布置，整改有措施，整改有重点，整改有行动，整改有效果。

〔一〕抓好学习教育，提高队伍素质。我们结合保持共产党员先进性教育活动，严格贯彻执行局机关的干部学习制度和理论中心组学习制度，坚持每星期抽半天时间进行集中学习，随机抽查干部职工的学习笔记，在局机关形成了一种浓郁的学习气氛，干部职工学习的主动性有了进一步提高。今年以来，局每个干部职工都写了2篇以上心得体会，记了3000字以上的学习笔记。我们主要从三个方面加强对干部职工教育：一是加强理想信念教育。邀请市委党校的老师作“理想、责任、能力、形象〞专题辅导报告，组织全体党员观看?让红旗更鲜艳?等电教片和广东优秀共产党员钟南山教授和华南师范大学秦教授的先进事迹录像片；聆听吴锐成市长“重温入党誓词，牢记的党的宗旨〞的党课，全体党员面对党旗重温入党誓词以及开展清明祭扫烈士陵园活动等。二是加强党风廉政教育。召开全局干部职工参加的党风廉政建设发动大会，传达学习中纪委、省纪委五次全会，市纪委三次全会精神，全面安排部署局机关的党风廉政建设工作；积极学习?行政许可法?等法律法规知识，在全市范围内开展贯彻落实?预算法?座谈会，开展会计执法专项检查和财政“四五〞普法教育专项检查等。通过开展法律知识竞赛考核等形式，增强干部职工的法律意识。三是加强财政业务教育。我局屡次组织全市股级以上干部参加的财政业务知识培训班，如举办财政理论与改革培训班，围绕财政政策理论，财政各项改革等财政热点和难点问题，邀请省财政厅和省财经院校的学者教授进行讲课；举办财政改革班，围绕部门预算、财政国库改革、国库软件操作、财政监督等重点进行培训。

〔二〕抓好政务公开，提高财政工作透明度。

政务公开是社会各界了解、监督财政的一个重要窗口。为了抓好政务公开工作，切实为广阔群众提供便利效劳，我局成立了政务公开领导小组，指定一名副局长亲自抓，配备政务公开专职人员，制定实施了?河源市财政局推行政务公开制度具体实施方案?，扎实推进政务公开工作。在推行政务公开中坚持做到：一是紧抓一个“实〞字，在一楼大堂专门设立了一个公开宣传栏，在大楼外墙的开辟政务公开栏，将我局主要职能、主要业务窗口的办事程序和财政对社会公开承诺制度等内容进行公开，方便群众了解办事程序，提高了便民、利民效劳水平。二是突出一个“活〞字，我局除根据市的统一要求外，还根据财政的实际采用多种方式进行政务公开，如将日常办事较多、单位最需了解的内容制成小手册，分发到单位和效劳对象手中，便于群众查看查阅；对重要工作、政策通过新闻媒体、文件、公告或举行座谈会等形式公开，如对今年实行的财政统一岗位津贴制度，我们就在河源日报上进行了宣传和公开，对今年部门预算和保持共产党员先进性教育活动征求意见，我们就采用“请进来与走出去〞相结合的方式，宣传财政改革的政策、财政法律法规等。特别是积极利用信息技术，通过网络公开收集社会各界对财政提出的意见和建议，并给予及时答复。三是注重一个“畅〞字，设置监督投诉电话，专设政务公开意见箱，配备专职政务公开监督员，定期检查局机关政务公开的进展情况，及时发现政务公开中存在的问题和缺乏，对工作不够落实的科室和个人进行通报批评，并把政务公开工作与年度考核和各种评优评先结合起来，凡被给予通报批评的个人年度考核不能被评为优秀，各种评比不能被评为优秀或先进个人，促进了政务公开工作的开展。

〔三〕深化财政改革，提高管理水平。

财政各项改革因为涉及到单位和干部群众的利益，是广阔干部群众最为关心的热点难点问题。在行风评议的活动中，各位代表和单位干部群众向我们提出了完善财政改革的具体意见和建议，如多与单位沟通，掌握更多情况，提高部门预算编制的准确性等。我们对这些意见和建议高度重视，采取了有效措施进一步深化和完善财政各项改革：一是抓好资产清理工作。从去年10月份开展市直机关事业单位资产清理工作以来，通过前期准备、清理核查、建章立制和标准管理等几个阶段，根本摸清了单位的“家底〞，制定了?河源市市直机关事业单位经营性资产管理方法?等规章制度，进一步标准资产管理。截止5月初，收缴单位资金4106.08万元，办理房地产面产权移交手续31户，房地产面积687150.41平方米，其中：自用房产面积154217.42平方米，自用地产面积444473.64平方米，经营性房产面积28025.42平方米，经营性地产面积550平方米，闲置地产面积59883.93平方米。二是深化部门预算改革。为了进一步深化部门预算改革，实现“一个部门一本预算〞，我们将市直183个财政预算单位纳入2023年部门预算改革范围。严格按照部门预算编制的规定和要求，审核部门单位的收支预算草案，把部门单位的预算内外收入都纳入部门预算编制，实行综合财政预算。特别是在安排单位公用经费支出时，我们根据市直财力和单位财务支出实际，首先取消了预算外收入按固定比例返拨给单位做法，实行政府财政统筹安排。在此根底上，经过屡次讨论并报市领导审定，制定了比较合理的公用经费支出标准。同时考虑到单位的具体实际，我们还按照公用经费一定比例安排业务经费，根本保障了单位的根本运转。在安排工程预算支出时，我们逐步引入了零基预算法，加强对工程预算的审核管理，要求将重要工程支出编列到“类、款、项〞，甚至细化到具体的“目〞，提高了预算支出的准确性。在部门预算执行中，我局党组成员分工负责，带着业务科室人员到部门单位上门了解部门预算执行中遇到的困难和问题，加强对预算执行的监督反响，为进一步完善深化部门预算改革奠定了根底。三是扩大国库改革试点。为加快国库改革步伐，我们在完善改革制度、改进操作软件和加强业务培训的根底上，不断扩大国库改革试点范围。首先是扩大财政国库直接支付范围，从去年11月起，将个人工资纳入财政国库直接支付系统，不再经过工资专户；从今年4月起，将政府采购资金纳入财政国库直接支付系统，不再经过采购专户，直接由财政将款项支付到商品供应商和效劳提供商。其次是增加国库改革试点单位。在去年19个单位国库改革试点的根底上，我们制定了扩大国库改革试点实施方案，将市直61个副处以上单位纳入今年国库改革试点范围。目前，改革国库试点单位增加到80个，改革面到达50%以上，通过财政国库支付资金9390万元，其中财政直接支付8208万元。四是扩大政府采购规模。在进一步理顺政府采购管理与执行关系根底上，我们不断健全监督管理制度，如制定?河源市政府采购内部操作规程及资金拨付程序?，标准政府采购行为。明确了2023年政府采购目录，进一步扩大政府采购的范围，特别是今年对市直单位公务车辆保险实行政府统一招标采购，通过专家公开、公平、公正招标评标，确定定点投保公司，取得了显著的社会效益和经济效益，财政资金节约率近50%。对全市卫生系统医疗器械实行公开招投标采购，这是我市历史上最大一宗单项采购工程，进一步扩大了政府采购影响。截止6月底，今年完成政府采购金额1797万元，同比增长32%，资金节约率为13.8%。五是继续完善财政统一发放岗位津贴改革。为了逐步解决实施财政统一发放岗位津贴改革带来的负面影响，如单位组织收入积极性下降等问题，我们在广泛开展调查和深入分析根底上，采取了相应政策措施。一是制定实施了鼓励单位组织收入的奖励政策，对于行政事业性收费等非税收入，单位超额完成预算任务的，给予一定奖励；没有完成预算任务的，相应扣减单位的专项资金。对争取省补助资金和兄弟市扶持资金，属于补充办公经费的，按100%的比例留给单位使用，属于专项经费的，视资金数额多少按比例安排奖励经费，并及时拨付到单位补充经费。二是修改制定了?关于河源市市直国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定〔试行〕?〔以下简称?新差旅费制度?〕，提高出差补助标准，根本保障了出差人员工作和生活的需要。此外，我们正着手进行财政支出绩效评价改革，加强对县区部门预算、国库改革等方面指导，促进各县区加快财政改革步伐。

〔四〕加强调查研究，转变工作作风。

针对统一岗位津贴改革、部门预算改革等财政改革给部门单位带来的一些消极影响，我局党组成员按照分工负责的原那么，各自带着相关业务科室的人员主动到预算单位去了解掌握情况，宣传财政改革的政策和意义，耐心细致地做好解释工作，得到了部门单位的充分肯定。针对今年来行政事业性收入增长缓慢、甚至有减收的问题，我局对照“精细化、科学化〞的目标，积极到相关部门去调查了解情况，认真查找原因，并提出了强化非税收入管理的措施，逐步加大了管理力度。针对县乡财政困难的问题，我们拟定调研提纲，派出调研组深入到县区乡镇去掌握了解情况，分析县乡财政困难的原因及对策。特别是为了进一步了解掌握我市“6.20〞特大洪灾对财政收支的影响，确保“三个不低于〞目标的实现，我局及时拟定调研提纲发送到各县区，成立两个调研组深入县区进行调研。通过积极开展调研，我局干部职工深入实际、深入基层的多了，注重实际、积极思考的多了，正在逐步形成一种重调查、重实际、重分析、重实效的新作风。

〔五〕加强财政监督，保证资金平安。

针对财政监督管理不够有力的现象，我们采取了许多有力措施加以整改。一是加大对财政专项资金的监督检查力度，将检查的重点放到基层财政和基层单位。我局成立党组书记、局长为组长，党组其他成员为副组长，各科室负责人为成员的“配合省级财政专项资金检查工作协调领导小组〞，全面负责整个专项检查工作的组织、协调、指挥，并指定局长负总责。制定?配合省财政厅完成我市省级财政专项资金检查工作方案?，明确检查的内容、时限、要求和步骤。目前，各县区自查工作已经根本结束。二是加强对财税收入监督。我们建立与国税、地税等部门的定期沟通联系工作机制，加强对重点税源、重点行业和重点税种的监督管理。特别是在今年6月17日由市政府主持召开了第一次财税联席会议，加强对财税收入执行的分析，堵塞税收收入的流失漏洞，提出了加强财税征管的具体对策和措施。同时，我局党组成员按照分工，分别挂钩联系效劳县区，建立完善分片抓收入的工作机制，催促大力县区组织财政收入。三是加大财政投资建设工程的监督。对财政资金投资建设的工程，严格按照法律法规的标准进行审核监督，控制高估冒算，节约工程本钱。今年上半年，市直财政受理投资评审工程82个，受理评审资金6154万元，审定金额5513万元，资金节约率为10.41%。四是严格收支两条线管理，特别是加强了对自收自支事业单位收支的管理和财务监督。此外，我局在调整财政支出结构，加大对根底设施和公益设施投入上也加大了整改力度，积极筹集资金支持河源市职业技术学院、河源市技工学校、城市防洪堤和高新区根底设施建设等；加大对政府十件实事、救灾复产和其他社会事业的投入，等等。

三、紧贴实际，创新效劳，通过“回头查〞"活动推进工作开展

通过扎实开展行风评议“回头查〞活动，紧扣打造“后发河源〞、加快开展这个主题，我们按照市委市政府“三个不低于〞目标要求来开展各项财政工作，努力创新效劳形式，促进了财政事业的新开展。主要表现在：

〔一〕作风更加扎实了。

通过行风评议“回头查〞的有效整改，广阔干部职工进一步加深了对行风建设工作重要性的认识，作风更加扎实了。一是学习风气浓了。局机关除坚持每星期集中学习外，还组织专题辅导报告、学习心得交流和举办业务培训班等，营造了良好学习气氛，并做到了学以致用。二是效劳水平好了。通过开展各种形式调研活动，我们掌握的情况多了，主动思考的多了，分析研究的多了，提出的对策建议更加具有针对性和操作性，方便了领导参考决策。三是办事效率高了。通过狠抓教育整改，干部职工的办事工作效率有了很大提高，对群众前来办理业务，能办的即办，一时不能办的，按办事承诺尽快办，办不了的提请领导督办，力求减少办事环节，节省办事时间，提高了办事效率。

〔二〕管理水平提高了。

通过一系列财政管理体制改革，财政资金的分配、执行、监督等各个环节的管理水平都有了很大的提高。第一，在预算的编制上，市直单位全面铺开部门预算改革，逐步引入因素分析法和零基预算法编制预算，预算编制的方法更加科学合理；统筹预算内外财力，实行一个部门一本预算，预算编制更加完整；细化预算编制，制定公用支出的初步标准，预算编制更加标准、透明。第二，在预算的执行上，严格按照市四届人大一次会议通过政府预算收支方案，及时将资金拨付到用款单位。扩大国库改革试点范围，对各项专项资金实行国库直接支付，大大减少了资金拨款环节和在途时间，提高资金的拨付效率，减少了资金被挪用、被截留的时机，方便了单位用款。第三，在预算的监督上，通过加强对重点工程、重点税源和重点税种的监管，加大对各种专项资金的监督以及开展支出绩效评价，政府财政收支行为进一步标准，财政资金的使用效益进一步提高。第四，在预算管理上，我们根据财政工作的实际，先后制定实施了一系列的规章制度，根本建立起了一整套的，比较完善的管理制度，确保了资金分配、拨付和管理使用等各个环节都有章可循。通过简化预算内资金审核拨付程序，从今年4月1日起取消过去对预算内公用经费和业务经费〔含未列入财政统发的个人经费〕要求部门预算单位填报请拨单的做法，减少了部门单位的办事程序和时间，方便了单位及时用款。

〔三〕收入增长保持了。

今年1—7月，全市财税部门通过完善征管手段，健全征管机制，坚持依法治税，大力清缴拖欠税，加大对各种偷、逃、骗税行为的打击力度，保证税收收入及时足额入库，实现了财税收入的快速增长。全市地方财政一般预算收入完成33545万元，完成年度预算的49.6%，比去年同期增收7913万元，增长30.87%。全市一般预算收入增长速度在全省21个市中排第一。市直完成财政一般预算收入9877万元，完成年度预算的53.4%，比去年同期增收1878万元，增长23.5%。

〔四〕制度更加健全了。

为了健全完善各项规章制度，建立作风建设的长效机制，坚持用制度来管人管物管钱，我局今年先后修改完善或制定了大量的规章制度，如?关于市直机关事业单位资产管理及处置的意见?，?河源市市直机关事业单位经营性资产管理方法?，?河源市政府采购内部操作规程及资金拨付程序?，?河源市市级财税部门联席会议制度?〔征求意见稿〕，?关于鼓励市直单位组织各项收入的修改意见?，?河源市财政支出绩效评价试行方案?和?河源市财政局领导班子自身建设假设干规定?、?河源市财政局督办制度?等10多个制度，涉及财政管理的各个环节，进一步堵塞财政管理漏洞，强化了财政管理，推进了依法行政和依法理财。总之，行风评议及“回头查〞活动，既促进了行风建设的深入开展，又促进了财政工作的开展。我们决心在市委、市政府的正确领导和市行评团、市纠风办指导下，努力实践“三个代表〞重要思想，与时俱进、开拓创新、纠建并举、标本兼治、扎实工作，把加强行风建设作为一项长期的任务，切实抓紧抓好，做到既防止旧的问题出现“反弹〞，又要防止产生新的不正之风，努力开创财政系统行风建设新局面，为我市打造“后发河源〞、创立“五个城市〞，促进经济社会开展作出新的更大的奉献！

矿区会计核算中心政风行风问题调查报告

区行评办：按照区行评办?关于2023年继续深入开展民主评议政风行风工作的实施意见?和区财政局?关于深入开展民主评议政风行风工作实施方案?的安排部署，会计核算中心制定了?关于开展民主评议政风行风工作的实施方案?，于6月24日召开了政风行风评议工作发动会，传达了区、局民主评议会议精神，具体安排了中心年度评议工作。发动大会后，中心认真开展了政风行风问题调查活动，在自查自纠的根底上，广泛征求社会各界对我中心的意见。并就政风行风评议的情况进行了调查，经过梳理汇总，现将调查情况汇报如下：1、针对大厅窗口人员工作质量、效劳水平需进一步提升的问题。具体措施：〔1〕继续开展以“建设一支作风过硬、业务熟练的职工队伍，建立一个内控严谨、秩序优良的运行模式，构建一种团结友爱、争先创优的工作气氛，创立一个优美整洁、和谐愉快的工作环境，提供优质、高效、标准、文明的效劳〞为目标的创立省级“青年文明号〞和“文明和谐单位〞活动，把提供文明效劳、树立财政行业新风贯穿于创立工作的始终；〔2〕制定中心统一的文明效劳标准、中心员工守那么、工作制度，统一使用文明用语，把对外公开的“热心接待每一位人员、精心办理每一笔业务、耐心答复每一个问题、虚心接受每一条建议〞效劳承诺当成一种根本行为标准来遵守。2、针对会计人员学习掌握各行业各类专项资金的管理核算政策不够全面，把握财政政策、学习财政业务不够深入的问题。具体措施：〔1〕坚持周一学习制度，大厅局域网上开辟了学习园地，把有关财政、财务政策，大厅制度、标准统一下载到学习园地，要求大家挤时间学法规、记标准。〔2〕开展了2023年度帐务评比工作，对各核算组、会计室2023年度帐务资料、电算资料进行了认真细致的查看、评比、排序。通过评比，调动了职工热爱岗位、钻研业务、争先创优的积极性，形成了会计人员互相学习、互相借鉴、互相促进的良好气氛。〔3〕为了积极适应财政管理，提升会计工作整体水平，从今年5月份开始中心实行会计资料月汇审制，每月10日各会计室、核算组将上期会计资料调回核算中心进行集中交叉汇审，会计资料汇审制和会计月例会有机结合，促进提高了会计人员业务素质、提升了会计效劳水平。3、针对报账人员会计业务知识缺乏，办事效率不高的问题。4月23日，核算中心召集区中小学及法院、检察院、计生局、机关事务管理局等资金量大、会计业务多的单位专职报账员进行了业务培训。为单位积极适应财政财务管理，更好地执行2023年度财政预算奠定了根底。4、针对机关各单位、学校固定资产及财政供养人员管理急需标准的问题。于5月20日开始协同区财政局派出了5个小组对各学校固定资产及财政供养人员管理情况进行清查，维护固定资产真实、平安，完善工资统程序，确保财政供养人员准确无误。5、针对学校开设银行帐户问题。为了强化中小学校法人责任主体地位，加强财政资金的管理和核算，根据区财政局的安排，核算中心统一在中国农业银行矿区支行为接收的24所中小学校全部开设了银行根本结算账户，从2023年6月起对外运行。

政风行风建设是一项长期的工作任务，必须上下共同努力，长抓不懈，我们将把行风评议工作贯穿于各项工作之中，坚持民主评议政风行风和创立省级“青年文明号〞、“文明和谐单位〞相结合，以评议促创立，以创立促行风，努力做到让群众满意、让部门单位满意。

矿区会计核算中心

二0一0年六月二十八日在全县财政系统2023年民主评议政风行风工作发动会上的讲话同志们：按照省政府的统一部署，今年继续在全省开展为期6个月的民主评议政风行风工作，这是对前几年开展政务环境评议评价活动的深化和提升。我们一定要把这次活动作为深入学习实践科学开展观、切实改进机关作风、加强队伍建设、促进财政事业开展的重要推动力，扎实做好各项工作。近年来，在省委、省政府的正确领导和各级财政部门的精心组织、共同努力下，全省财政系统的民主评议工作取得很大成绩，政务环境、机关作风不断优化。特别是去年，我们坚持以评议促行风转变、以行风转变促中心工作为目标，积极推进法治型、效劳型、责任型、效能型机关建设，在全省民主评议目标考核中，省厅取得了省直单位第一名的好成绩，11个设区市财政局综合得分均超过全省被评单位平均得分，吉安市、上饶市、南昌市财政局被省政府评为“2023年全省民主评议政风行风工作人民群众满意的行政管理部门〞，许多县〔市、区〕财政局也排名前列，得到当地党委、政府的充分肯定和社会各界的广泛好评。创先不易，保先更难。我们今天召开全省财政系统视频大会，就是要在认真总结经验的根底上，对民主评议工作进行广泛发动和认真部署，通过大家的共同努力，把全省财政系统的政风行风建设再提高到一个新水平。厅党组对这项工作高度重视，屡次开会研究，成立了专门的工作机构，并制定了?2023年全省财政系统民主评议政风行风工作实施方案?，即将印发给大家。希望各级财政部门按照?实施方案?的具体安排和这次会议的精神，在充实、稳固、提高上下功夫，确保取得实效。为抓好今年的民主评议政风行风工作，我讲四点意见。一、统一思想，增强民主评议工作责任感省政府明确提出，今年的民主评议工作不仅要继续搞，而且规模不变，力度更大，要求更高。对此，我们务必充分把握此项工作的紧迫性、重要性，进一步统一思想，提高认识，扎实工作，确保圆满完成各项任务。关于今年开展评议工作的重要意义，在4月24日全省电视电话发动会议和5月6日省政府办公厅印发的?实施方案?中作了阐述，请大家认真领会。这里，结合财政工作实际，我再强调三点：第一，开展政风行风评议是学习实践科学开展观，推动财政事业又好又快开展的重要保证。总结近年来全省财政事业取得长足开展的经验，最为关键的就是，我们以科学开展观为统领，坚持“以人为本〞，围绕队伍建设的核心，加大了政风行风建设力度，厅机关作风、效劳效能得到明显改善，干部素质得到显著增强，有力地促进了财政工作。全省经济财政蛋糕逐步做大，各项重点支出得到较好保障，符合公共财政体系要求的体制机制建设进一步加强。当前，全省上下正在深入学习实践科学开展观。开展政风行风评议，有利于我们找准影响和制约科学开展的突出问题，有利于我们进一步抓住通过政风行风评议促进财政工作的切入点和着力点，更好地解决问题，完善机制，推动财政事业又好又快开展。第二，开展政风行风评议是深化稳固民主评议成果，加强财政文化建设的内在要求。通过近几年不断推进政务环境建设，开展民主评议活动，实施“五个一工程〞、“八项效劳承诺〞、干部职工遵循“二十个字〞、领导干部恪守“十个字〞等主题教育活动，在机关作风不断优化的同时，打造了富有特色的财政文化，全省各级财政部门树立了“心系群众、财政为民〞和“效率?温馨〞的良好效劳形象。但也要看到，我们的工作离经济社会开展的需要和政府职能建设的要求还有差距，政风行风建设中的一些深层次问题仍然没有得到有效解决，人民群众对财政工作还不同程度地存在一些不满意的地方。我们必须继续充分运用民主评议这个有效载体，把群众监督、舆论监督、党内监督、专门机关监督紧密结合起来，不断增强外在压力和内在动力，不断稳固深化已有工作成果，不断推动政风行风建设向纵深开展。第三，开展政风行风评议是有效发挥财政源头治腐职能，加大纠风工作力度的迫切需要。纠正行业不正之风是反腐败工作的重要内容，从源头上防范和治理腐败也是财政的重要职责。近几年，随着国家宏观调控政策的加强，财政职责越来越重，资金运行范围越来越广，监督管理力度也越来越多，如果不加强思想教育，不加大纠风治腐工作力度，有可能让个别思想觉悟不高，宗旨意识不强的干部，滋生一些不良的思想和情绪。因此，我们必须把民主评议政风行风作为纠风工作标本兼治、纠建并举的一项重要措施来抓，切实加大工作力度，切实减少不正之风产生的土壤和条件，从纠风治腐方面进一步真正遏制消极现象。二、把握特点，确保民主评议各项工作顺利推进今年民主评议工作与去年相比，呈现以下几个特点：一是在评议内容上，今年突出关注民生、效劳群众这一主线，围绕效劳重大工程、民生工程和效劳对象评议政风行风。群众满意度调查、检查评估和问卷测评等工作都将围绕这些重点组织开展。同时，要根据本部门存在的突出问题，认真开展自查自纠和整改落实。二是在组织实施上，继续按照去年“统一组织，分级负责，条块结合，上下联动，成果共享〞的方法组织实施。与去年不同的是，省厅民主评议工作由省民主评议办组织实施；设区市财政局民主评议工作由省民主评议办、省厅会同各设区市民主评议办组织实施。三是在评议方法上，与去年不同的是：今年不明显区分时间阶段，只规定具体工作任务；群众满意度调查分两种方式进行，对省厅采取问卷测评方式，由省民主评议办和省统计局组织，对市局采取电话访问方式，由省社情民意中心组织；检查评估由省、市两级民主评议办，采取交叉方式进行。四是在统分排名上，与去年不同的是，按省政府规定，今年将对各设区市财政局进行综合排名，对前三名予以表彰，对获第一名的单位干部职工予以奖励。为了增强各级的责任感，省厅将建立催促机制，对排位最后三名的设区市财政局，在财政系统内部进行通报。在统分方法上，作了一些调整，具体可见省厅的?实施方案?。特别要说明的是，省厅的最后得分中，向省市县发放万份问卷测评表得分占40%，各设区市财政局群众满意度调查平均得分占30%、各设区市财政局催促整改落实平均得分占30%。也就是说，市局工作的情况在很大程度上直接影响省厅排名。所以，市局的工作量更大，责任也更大，请大家务必从维护和提升全省财政形象的大局出发，齐心协力推动评议工作顺利开展。三、明确任务，努力实现作风建设的新进步在整个评议过程中，我们接受的监督将更加广泛，社会关注度将更高，透明度也将更大。大家要严格把握要求，精心组织，周密部署，确保各项任务落在实处，取得实效。一要落实工作责任。各级财政部门主要负责同志要亲自抓，切实履行好第一责任人的责任；分管领导要具体抓，切实履行好直接领导责任。要严格实行工作责任制，做到事有专管之人、人有专司之责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。二要广泛开展评议。继续坚持开门搞评议，广泛发动群众，充分依靠群众，做到评议过程由群众来监督，评议结果由群众来裁判，整改效果由群众来检验。作为财政部门，重点是围绕60项公共财政政策及资金是否落实，充分发动民生工程群体参与评议。三要加强上下联动。省厅和市局民主评议办都要及时掌握和了解工作动态，及时反映相关情况，上报、下发相关信息，把握工作主动性；要及时向本级政府汇报评议工作的进展情况，加强与本级政府民主评议办的沟通协调，积极争取各部门的支持配合。四要紧密结合工作。注意统筹兼顾，合理安排，把评议工作与深入学习实践科学开展观活动有机结合起来，与纠风专项治理工作有机结合起来，与切实为群众办实事办好事有机结合起来，全面推动财政工作。当前，特别要与抗震救灾工作有机结合，全力做好支持、援助四川灾区重建工作。四、统筹安排，着力抓好当前重点工作今年的民主评议工作各个阶段尽管没有具体时段要求，但我们切不可认为时间很宽松，必须从紧、从早、从快组织安排好活动的开展。当前应重点抓好以下几项具体工作：一是成立工作机构。要成立由主要负责同志担任组长的领导机构，并抽调精干人员组成专门工作机构，具体组织实施。省厅的领导和工作机构，根本上由厅学习实践科学开展观试点办成员组成，并根据工作需要，进一步增加了工作人员。有关处室〔单位〕要积极配合，全力支持。二是加强宣传发动。要通过编发和报送工作信息，在门户网站上开辟专栏，在电视、播送和报刊等媒体上做专题等方式，加大评议工作的舆论宣传力度，引导社会各界和广阔群众积极参与、大力支持，努力为全省财政系统开展民主评议工作营造良好的社会气氛。三是协助建好满意度测评样本库。满意度测评得分占市局总分的70%，重要性不言而喻。各地要按照省厅下发的通知要求，积极配合省社情民意调查中心做好满意度调查样本库建立工作。提供的效劳对象名单一定要确保真实、可联系，并做好沟通、联系。四是广泛征求意见建议。采取“走出去、请进来〞的方式，继续组织开展“财政干部下基层〞活动，召开各层面座谈会，走访基层单位、企业、农户及困难群众，并通过电视台、电台、报纸、网站等媒介，广泛征询社会各界，尤其是涉及民生工程群体的意见建议，为自查自纠打下工作根底。五是抓好自查自纠和整改。要针对突出问题，认真开展自查自纠，并重点抓好2023年群众满意度调查和2023年省“政风行风热线〞中所收集意见、建议的整改落实。要及时制定自查自纠和整改方案，对效劳对象反映的问题进行认真梳理，逐条整改，力求以实实在在的整改效果取信于民。同志们，今年的民主评议工作，任务重，环节细，要求高。我们一定要从省委、省政府的工作大局出发，以效劳改革开展稳定、促进社会和谐为己任，继续保持昂扬向上、发奋有为的精神状态，开拓进取，扎实工作，推动全省财政系统政风行风建设再上新台阶，为实现全省财政事业的新跨越做出积极奉献。湖北宜昌经济开发区财政局2023年民主评议政风行风征求意见建议函发布时间：2023-9-2916:26:13

作者：宜昌开发区

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衷心感谢贵单位多年来对财政工作的理解和支持！按照市纠正行业不正之风领导小组办公室的统一部署，我局已全面启动了2023民主评议政风行风工作，这是促进科学理财、提高财政执行力、打造“阳光财政〞和优化财政“三效劳〞的一次难得的契机。为确保财政行风评议取得实效，我们在认真开展自查自纠的同时，十分需要贵单位帮助我们进一步查找问题，你们的意见和建议有利于我局改进财政工作、转变工作作风，有利于财政干部更好地效劳预算单位、效劳市场主体、效劳人民群众。特致函贵单位，诚恳地征求你们对区财政局和财政干部在促进开展等六个主要方面的意见、建议和批评。烦请于10月9日前将?湖北宜昌经济开发区财政局2023年民主评议政风行风征求意见建议函?填好后加盖公章，邮寄或传真至区财政局行评办。区财政局行评举报电话：6330251〔传真：6331627〕举报网址：/;联系人：晏光明〔手机二〇一〇年九月二十日对区财政局和财政干部在全面落实科学开展观，保增长、保民生、保稳定、扩内需、促开展，加强政风行风建设、优化开展环境等方面的意见、建议或批评

对区财政局和财政干部在全局意识和大局观念，执行党委、政府重大决策，按时完成年度工作目标；遵守国家法律法规及社会公德、职业道德，依法行政、老实守信等方面的意见、建议或批评

对区财政局和财政干部在围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和环节，落实公示制度，标准公开内容，创新公开载体，接受社会各界监督等方面的意见、建议和批评

对区财政局和财政干部在落实便民效劳设施和效劳措施，有无“门难进、脸难看、话难听、事难办〞等方面的意见、建议或批评

对区财政局和财政干部在建立腐败风险防控体系，围绕“十个全覆盖〞深化治本抓源头工作；实行目标量化考核，着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题，按时完成反腐财各项任务等方面的意见、建议或批评

对区财政局和财政干部在畅通投诉渠道，对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反响、建立健全整改问题的各项制度等方面的意见、建议或批评

为切实加强政风行风建设,进一步标准财政部门的从政行为,不断提高办事效率和效劳水平,县财政局以本次行评活动为契机,向社会各界广泛征求意见,敬请您在百忙之中,对我们的政风行风建设情况作出客观公开地评价,并就存在的缺乏提出珍贵的意见和建议。对您的建议,我们将认真研究,及时整改。谢谢您的支持!关于召开市财政局民主评议政风行风征求意见座谈会的通知点击数：436

融财监[2023]184号关于召开市财政局民主评议政风行风征求意见座谈会的通知各镇街财政办、市直各有关单位：根据市委、市府统一部署，今年我局继续深入开展民主评议政风行风工作暨“百家企业评机关〞活动，为更好查摆我局在财政管理、廉政勤政、机关效能建设、工作效率、工作作风、效劳态度、效劳质量等各方面存在的问题，并及时予以整改，促进财政各项工作顺利开展，经研究，决定召开民主评议政风行风征求意见座谈会。现将有关事项通知如下：一、会议时间：6月4日〔星期四〕下午4:00点。二、会议地点：市财政局三层会议室。三、参加对象：相关镇街财政办主任、市直各有关单位财务负责人。届时将邀请市纠风办、市指导组领导、市财政局民评监督员到会指导。福清市财政局2009年6月3日抄送：省财政厅、福州市财政局，市委办、市府办，市纠风办、市经贸口党委，市民主评议政风行风指导组领导、市财政局民评监督员南昌经开区财政局关于政风行风民主评议反响意见建议的整改措施作者：区财政局文章来源：本站原创点击数：1049更新时间：2007-8