《劳动合同法》对我国加工贸易影响的实证调研论文

《劳动合同法》对我国加工贸易影响的实证调研论文

导读：本论文是一篇关于《劳动合同法》对我国加工贸易影响的实证调研的优秀论文范文,对正在写有关于新法论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段：过度规制条款与劳动者对新法的滥用给企业带来了冲击。【关键词】《劳动合同法》

加工贸易

东莞制鞋业1672-0407(2009)10-024-03

一、文献综述目前,国内学者有关《劳动合同法》(以下简称新法)对中国加工贸易影响理由的研究多集中于企业层面。一些学者在此基础上进一步完善了《劳动合同法》与中国劳动

【摘要】《劳动合同法》通过细化《劳动法》相关条款、变行政处罚为劳动者收益,转变了劳资双方的博弈支付,提高了企业违法用工成本;新法有助于我国加工贸易破解不良循环,通过构建稳定用工制度进行沿价值链升级。但过度规制条款与劳动者对新法的滥用给企业带来了冲击。

【关键词】《劳动合同法》加工贸易东莞制鞋业

1672-0407(2009)10-024-03

一、文献综述

目前,国内学者有关《劳动合同法》(以下简称新法)对中国加工贸易影响理由的研究多集中于企业层面。一些学者在此基础上进一步完善了《劳动合同法》与中国劳动力比较优势的研究。但,对新法如何影响中国加工贸易长远发展的研究却比较缺乏。由于新法对中国加工贸易的影响并不仅仅在于微观层面(加工贸易企业),还有宏观层面即影响中国加工贸易的转型升级。同时,新法对中国加工贸易长远发展的影响绝非是对微观层面各企业影响的简单叠加。因此,本文将从微观层面与宏观层面(行业层面)进行研究,试图完善理论界在新法对中国加工贸易影响方面的研究。

首先,有关新法对微观层《劳动合同法》对我国加工贸易影响的实证调研由专注毕业论文人力资源管理人员的投入增量。通过一系列的公式测算,陈宇峰认为,除了因解决社保与加班工资拖欠而导致企业成本上升之外,新法并没有给企业带来劳动力成本的大幅度上涨。此外,还有学者从新法的条文出发,研究了企业在订立、履行、变更、解释、终止劳资关系等各环节中因新法所产生的用工成本,并将用工成本的增加分为惩罚非法用工行为的违法成本和纯粹因该法追加的规制性成本。如李春云(2008)研究了企业的解雇行为,认为《劳动合同法》通过增加支付经济补偿的情形、无固定期限劳动合同的规定和提高违法成本等提高了企业的解雇成本。对于绝大多数企业而言,解雇成本的提高大于解雇成本的降低,新法提高了企业解雇成本的平均水平。

其次,在新法对企业用工灵活性影响的研究上,学者们主要分析了新法中的无固定期限合同以及合同解除与合同终止条款对企业用工灵活性的影响。如,程延园(2009)认为,《劳动合同法》严格人员退出机制,提高了解雇标准,促使劳动关系趋于固化,降低了用工灵活性。然而,无论是对企业用工成本的研究还是企业用工灵活性的研究,学者们并没有将企业进行区别,而是从法律条文本身总体地分析新法给企业用工成本、用工灵活性两方面带来的影响。事实上,由于不同地区、不同行业在劳资关系、用工特点上有所不同,因此新法对企业的影响也因地区、行业的不同而异。不难发现,虽然《劳动合同法》是在全国范围内实施,但上海、北京等地的影响相对较小,而在东莞却引起了较大的风波。笔者认为,这和东莞的企业大多从事劳动密集型的加工贸易以及劳动者素质低下有着密切的联系。此外,即使是同一行业,不同规模、不同性质的企业其所受新法的影响也有所不同。本文的研究仅为新法对中国加工贸易的影响,并以珠三角东莞的出口制鞋业为例。因此,一些学者的研究结论可能并不适用于笔者所研究的对象。

最后,对于新法对中国加工贸易长期发展的影响研究,学者们主要从行业整合需要以及中国劳动力比较优势的变化对中国加工贸易转型升级影响两个角度进行分析研究,主要有两大观点:一部分学者认为,新法的出台时机尚早,可能助推中国劳动力成本提高的趋势,导致劳动密集型产业比较优势过早丧失。另一部分学者认为,中国加工贸易的发展长期依靠廉价劳动力的恶性竞争得以发展,处于价值链的最低端并陷入了恶性循环。新法的出台能够结束中国劳动力价格低廉的时代,通过优胜劣汰加速中国加工贸易行业的整合走上良性循环的发展道路。陆晓禾(2008)指出《劳动合同法》将有效转变中国加工贸易靠延长工作时间、压低工人工资,延续绝对剩余价值的增长方式,走由“低成本、低利润”向“高附加值、高科技含量”转变的新型之路。辛冲、石春生和陈湘锋(2008)将《劳动合同法》的作用扩展到中国产业结构升级的层面,提出中国应抓住《劳动合同法》实施的契机,充分保障劳动者合法权益,提高劳动力成本和劳动力素质,增加居民收入,扩大高端商品需求,推动消费结构升级,从而推动产业结构升级。陆晓禾(2008)分析了中国加工贸易发展中存在的理由,并指出正是中国长期廉价的劳动力使得企业缺乏动力进行创新。同时,低价竞争恶化了中国的贸易条件,出现了产品“高质量、低价格”的怪现象,长远看,阻碍了中国加工贸易行业的转型升级。

二、特征事实

1.来自东莞市统计局、外经贸局的数据

(1)多重因素下《劳动合同法》效应被放大

东莞市统计局钟科长指出,新法实施以后东莞市确有不少企业生产经营上面对困难,但情况并非媒体所述。同时,东莞市委书记刘志康表示,东莞每年都有800家到900家企业关停或外迁,从企业的生命周期来看,这是正常的。那些坚持自主创新、拥有知识产权、掌握核心技术、创立品牌的中小企业有着较强的应变能力和抗风险能力。基于调研结果,笔者将企业经营出现困难的理由归纳为三大类。企业成本的上升、企业自身的理由以及受国际金融危机的影响。而金融危机为主要理由,用工成本的上升只是其中一方面。

2.来自东莞市劳动局的数据

(1)《劳动合同法》与《劳动法》区别

东莞企业存在大量的违法用工行为,其程度因企业的规模、盈利模式等因素的不同而异。《劳动合同法》对《劳动法》相关条款的细化方便了执法,并将企业的违法成本转化为劳动者经济利益,从而提高了劳动者维权的积极性。但,应当指出,新法的立法宗旨并不是要提高企业的用工成本,企业通过规范用工制度,可以避开违法成本。

(2)劳动争议案件增加,争议内容、特点变化明显

理由,一方面是职工维权意识日益增强并逐渐学会寻求合法的维权途径,但也有部分员工目光短浅滥用劳动合同法从而引起争议增加;另一方面资方经营成本上升的压力免不了让企业经营者屡屡触犯职工利益边界。

(3)东莞市2005～2008最低工资

表1东莞市05年至08年的最低工资标准数据

对近来企业用工成本呈上升趋势这一理由,东莞市劳动局的负责人给予了笔者肯定的回答。从表1来看,东莞市的平均最低工资呈上升趋势。同时,为更好地认识工资的增长幅度,笔者整理了1975～2005年中国制造业职工月平均工资及其增长率。从表1、图2和图3中可以发现,中国的劳动力成本是呈现上升趋势的。因此,新法的实施并没有违反经济发展的规律,企业通过上述的违法用工行为取得利润的模式是不可持续的。2004年珠三角“民工荒”事件也部分反映了劳动者对于现有待遇的不满并开始对自身合法权益进行抗争。蔡昉(2009)认为,随着城乡就业的扩大,中国已经到达一个政策调整的转折点,加大对劳动者权益的保护具有紧迫性,而《劳动合同法》恰是这样一个重要的宣言,具有里程碑的性质。

3.来自东莞市皮革鞋业协会的数据

(1)东莞竞争力并不会因《劳动合同法》而丧失

东莞的劳动力成本虽高于越南等发展中国家,但工人的熟练度以及中国相对良好的投资环境、稳定的政局是越南等国家所不能匹敌的。2007年10月,东莞部分外资撤离东莞转向越南之后再度迁回的事实也证明了:至少在现阶段东莞的出口制鞋业还是有竞争优势的。

(2)《劳动合同法》需考虑企业发展的需要

现阶段,东莞市的出口制鞋企业还以中小型企业为主。因此,新法的相关规定应考虑到企业发展的客观需要,如加班时间的规定、缴纳社保金的比例应符合东莞企业,尤其是中小企业的实际情况。

4.来自出口制鞋企业的数据——裕元与永盛鞋厂

(1)劳动者滥用《劳动合同法》对企业影响大

一些员工借助新法以及社会各界的关注趁机投诉、上访、打官司,更有甚者拉拢鞋厂内的其他员工要求企业支付赔偿金,不顾及法律的后果,造成企业内部的不稳定。内忧外患下,企业自然不堪重负。问卷结果显示,社会各媒体的大肆宣传也误导了员工对新法的认识。

(2)企业按《劳动合同法》规定为员工缴纳社保费用存在困难

三家出口制鞋企业均反映许多劳动者不配合签订劳动合同。主要有以下三类人:有技术特长的技能人才;利用农闲进城务工的农民;因年导读：本论文是一篇关于《劳动合同法》对我国加工贸易影响的实证调研的优秀论文范文,对正在写有关于新法论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段：报纸、电视等媒体处听说过新法。其中,最受员工关注的为有关违约金赔偿条款、无固定期限条款、劳动者解除劳动合同条款。员工普遍认为,新法就是用于提高自身工资、惩罚企业的,这也侧面解释了因员工较低的归属感所导致的高流动性。(2)《劳动合同法》并未提高员工工资多数员工反映受金融危机影响,他们的加班时间随企业订

龄大、临近法定退休年龄,退休后不能享受按月领取养老保险待遇的员工。然而,依照《劳动合同法》:如果企业不按规定为员工缴纳社会保险,那么就属于违法行为,员工有权要求企业支付赔偿金。

(3)《劳动合同法》相关条款的不合实际、细则有待出台

《劳动合同法》规定:用人单位每天加班时间不得超过3小时,每月不得超过36个小时。如果超时,无论给多少加班费,用人单位都违法了。从调研结果来看,出口制鞋业的生产量很大程度上取决于企业的订单数量,呈现季节性的周期变化。旺季,工人每月的加班时间超过50小时,而淡季加班时间较少。因此,新法对加班时间的规定过于僵化,不利于企业的生产管理。在实际运转中出现了基于劳资双方意识一致的“违法行为”现象:一方面,员工想要加班,另一方面,有订单的企业也希望员工能够加班,但依照新法,一旦员工有超时加班行为,企业将支付员工赔偿金。因此,员工加班需写“申请”成为东莞出口制鞋企业避开因新法而支付赔偿金的一种策略。

5.来自出口制鞋企业员工的数据

(1)员工并未充分认识新法,对其定位有偏差

受访的员工中,熟悉新法的不到1.3%,了解新法的也仅占28.34%,而有78.69%的表示听说过新法。这部分员工大多是从报纸、电视等媒体处听说过新法。其中,最受员工关注的为有关违约金赔偿条款、无固定期限条款、劳动者解除劳动合同条款。员工普遍认为,新法就是用于提高自身工资、惩罚企业的,这也侧面解释了因员工较低的归属感所导致的高流动性。

(2)《劳动合同法》并未提高员工工资

多数员工反映受金融危机影响,他们的加班时间随企业订单的减少而减少。而平时加班费占到了他们月收入的51%。可见,要实现企业与员工的双赢,除《劳动合同法》外还需转变加工贸易不合时宜的发展模式。

三、加工贸易的发展模式与不良循环分析

社会经济活动出现的不良循环:劳动者收人低、高技术含量、高附加值的商品需求不足、产业结构层级低、劳动密集型低端产品出口、竞争力弱、产业利润低、劳动者收入低。

四、破解不良循环:《劳动合同法》构建一个良性的市场竞争机制

黄雅金(2009)提出了阶段式的产业结构升级模式,并指出借助国内接力棒式的多层次消费结构培育NVC与降低地方弹性为关键。新法的出台一方面提高劳动者收入,改善消费结构,另一方面规范企业的用工行为,促使企业转变“低成本、低利润”发展模式,转变削价竞销的恶性竞争以此降低地方弹性。二方面共同推动我国加工贸易与产业结构升级。

五、策略倡议

1.《劳动合同法》的实施需要其他相关政策的配套与协调

中国尚处于社会主义初级阶段,劳动生产率水平与发达国家还有很大的差距,国民经济结构中劳动密集型的企业还占比较大的比重。在这种情况下,要更加注意企业劳动力成本的增加和劳动生产率之间的相对关系。从实践的结果来看,现行规定的由企业承担的社会保险费的比例还需进一步研究,对于不同的企业可以制定不同的比例,形成合理的、多层次的社保费率,以减轻企业负担,这对中小企业的长期发展尤其重要。同时,蔡昉(2008)提出,通过加大财政盈余和国企利润分配中《劳动合同法》对我国加工贸易影响的实证调研论文资料由论文网人力资源管理提出了要求。通过完善管理,增强员工的主人翁意识不仅有助于提高企业的内部稳定性,同时也是确保企业在未来激烈竞争中不断发展壮大的核心因素。

6.劳动者自身应提高职业技能

劳动者个人要提高技能素质。在竞争激烈的劳动力市场中,最容易被淘汰的是那些没有技能、可替代性强的劳动者。因此,从劳动者自