非税收入征管系统的运用与完善课件

非税征管系统的运用与完善省非税收入征收管理局

李志润非税征管系统的运用与完善省非税收入征收管理局李志润1系统总体框架与运用

目前存在的主要问题2012年完善征管系统主要举措非税征管系统是对非税收入征收进行现代信息化管理的重要工具征管系统的发展历程

目录系统建设的发展趋势系统总体框架与运用目前存在的主要问题2012年完善征管系统2推广启动发展统一2004200520072009省本级试点启用全省逐步推广实施根据政府收支分类改革要求改版升级全省统一并网运行征管系统的发展历程全省非税收入由2004年338亿元增长到2011年的1408亿元，年均增长22.61%。

推广启动发展统一200420052007203以票管收财政统管政府统筹

单位开票

银行代收

系统的总体框架与运用系统基本模式

以票管收财政统管政府统筹单位开票银行代收系统的总体框4系统的总体框架与运用征管系统财政端执收单位端数据交换中心单位执收系统部门管理系统单位传输服务银行传输服务系统管理模块数据传输模块票据填开模块收入对账模块票据管理模块收入查询模块预算填报模块财政管理系统征收管理模块票据管理模块收入核算模块基础数据模块统计查询模块系统管理模块票据管理模块报表查询模块系统管理模块系统的总体框架与运用征管系统财政端执收单位端数据交换中心单位5

政策文件查询

收入项目解读

项目更新机制

基础数据同步政策执行报表编制

分成结算

系统维护

缺乏竞争机制

维护力量分散

各地水平不一

省级难以支持

收入数据不全

各级手工编制

全省手工汇总

数据分析低效

分成政策不一多种结算流程结算操作复杂收入底子不清目前存在的主要问题政策文件查询政策报表分成系统缺乏竞争机制收入数据6

完善基础数据库改进系统软件功能完善电子收缴模式全面清理基础数据库；制定、完善相关管理制度继续完善并推进刷卡、网上银行等银行卡电子收缴模式；完善相关业务规程2012年度完善征管系统的工作重点完善日常操作的软件功能；根据政策业务的要求开发新功能完善征管系统的工作举措完善基础数据库改进系统软件功能完善电子收缴模式全面清理基7完善征管系统的工作举措

清理项目库，规范执收行为

完善基础数据库全省同步机制

形成政策文件库，解读收费项目在非税网站上向社会提供政策查询

形成执收单位基础信息库

随时掌握执收单位基本情况

收入项目库

政策文件库

执收单位库全面清理基础数据完善征管系统的工作举措清理项目库，规范执收行为形成政策8完善系统软件功能收入核算

完善分成处理、资金划缴、退付等日常操作功能票据管理

完善票据年检和票据报表等功能征管报表完善收入预算（执收成本）报表、单位预算完成情况表收入稽查

增加稽查分成收入模块，分析单位征收数据执收单位端

完善网银开票功能，支持使用“扫描打印一体机”完善征管系统的工作举措完善系统软件功能完善征管系统的工作举措9进一步完善电子收缴模式继续完善并推进刷卡、网上银行等银行卡电子收缴模式

不断提高刷卡收缴的覆盖面；由省局牵头，积极在人事考试、会计考试、交通处罚等执收工作中推行网上银行收缴。完善相关业务规程完善业务开通、日常维护、差错处理、退付等操作流程；

制定我省《使用银行卡收缴非税收入业务规程》。完善征管系统的工作举措进一步完善电子收缴模式完善征管系统的工作举措10系统建设的发展趋势

集约化

效能化集约化和效能化是现代管理提高效率与效益的基本取向

集合人力、物力、财力、管理等生产要素，进行统一配置，以节俭、约束、高效为价值取向，从而降低成本、高效管理，获得可持续发展的优势

运用各种科学管理的手段、制度和载体，不断提高工作效率和工作质量，保证制度政策得以贯彻落实。

非税收入征收管理改革采取渐进的方式,逐步走向集约化与效能化

征收管理系统建设的发展趋势集约化效能化集约化和效能化是现代管理提11

什么是非税征管系统数据大集中？

1.所有计算机集中管理运行

2.所有非税收入执收点集中联网3.全省非税收入数据集中存放

4.所有征管业务集中处理

系统建设的发展趋势即建立全省性集中式计算机数据处理中心和计算机网络系统，实现对全省非税收入征管业务的处理、数据的集中和整合，并对共享的数据进行深层次的挖掘、分析。主要实现“四大集中”：

什么是非税征管系统数据大集中？1.所有计算机集中管理12系统建设的发展趋势非税征管系统数据大集中是全国非税收入征管系统建设的发展趋势

技术瓶颈现有分布式管理的征管系统存在技术模式上的瓶颈加快建设安全、快捷、高效的收缴管理系统，实现非税收入全口径系统运行；要注重收缴执行分析，提高分析的前瞻性和科学性；要全面加强对非税收入业务的监管河北、四川、山东、天津、上海等省市建立了省级大集中模式的非税收入征管系统，并取得良好效果。人行、国税、地税（我省地税2009年已实现省级大集中）、商业银行等垂直单位已实现省级以上数据大集中中央要求外省经验其他系统系统建设的发展趋势非税征管系统数据大集中技术瓶颈现有分布式管13系统建设的发展趋势实行“数据大集中”将取得的成效

基础数据自动同步监管工作转变政策同步执行，业务处理规范

报表自动生成

分成自动结算

提供决策支持系统安全运行资金安全运转1.节约建设成本2.提高维护质量基础数据同步数据资源共享业务统一处理系统统一建设系统建设的发展趋势实行“数据大集中”将取得的成效基础数据自14谢谢！请批评指正省非税收入征收管理局谢谢！请批评指正省非税收入征收管理局15非税征管系统的运用与完善省非税收入征收管理局

李志润非税征管系统的运用与完善省非税收入征收管理局李志润16系统总体框架与运用

目前存在的主要问题2012年完善征管系统主要举措非税征管系统是对非税收入征收进行现代信息化管理的重要工具征管系统的发展历程

目录系统建设的发展趋势系统总体框架与运用目前存在的主要问题2012年完善征管系统17推广启动发展统一2004200520072009省本级试点启用全省逐步推广实施根据政府收支分类改革要求改版升级全省统一并网运行征管系统的发展历程全省非税收入由2004年338亿元增长到2011年的1408亿元，年均增长22.61%。

推广启动发展统一2004200520072018以票管收财政统管政府统筹

单位开票

银行代收

系统的总体框架与运用系统基本模式

以票管收财政统管政府统筹单位开票银行代收系统的总体框19系统的总体框架与运用征管系统财政端执收单位端数据交换中心单位执收系统部门管理系统单位传输服务银行传输服务系统管理模块数据传输模块票据填开模块收入对账模块票据管理模块收入查询模块预算填报模块财政管理系统征收管理模块票据管理模块收入核算模块基础数据模块统计查询模块系统管理模块票据管理模块报表查询模块系统管理模块系统的总体框架与运用征管系统财政端执收单位端数据交换中心单位20

政策文件查询

收入项目解读

项目更新机制

基础数据同步政策执行报表编制

分成结算

系统维护

缺乏竞争机制

维护力量分散

各地水平不一

省级难以支持

收入数据不全

各级手工编制

全省手工汇总

数据分析低效

分成政策不一多种结算流程结算操作复杂收入底子不清目前存在的主要问题政策文件查询政策报表分成系统缺乏竞争机制收入数据21

完善基础数据库改进系统软件功能完善电子收缴模式全面清理基础数据库；制定、完善相关管理制度继续完善并推进刷卡、网上银行等银行卡电子收缴模式；完善相关业务规程2012年度完善征管系统的工作重点完善日常操作的软件功能；根据政策业务的要求开发新功能完善征管系统的工作举措完善基础数据库改进系统软件功能完善电子收缴模式全面清理基22完善征管系统的工作举措

清理项目库，规范执收行为

完善基础数据库全省同步机制

形成政策文件库，解读收费项目在非税网站上向社会提供政策查询

形成执收单位基础信息库

随时掌握执收单位基本情况

收入项目库

政策文件库

执收单位库全面清理基础数据完善征管系统的工作举措清理项目库，规范执收行为形成政策23完善系统软件功能收入核算

完善分成处理、资金划缴、退付等日常操作功能票据管理

完善票据年检和票据报表等功能征管报表完善收入预算（执收成本）报表、单位预算完成情况表收入稽查

增加稽查分成收入模块，分析单位征收数据执收单位端

完善网银开票功能，支持使用“扫描打印一体机”完善征管系统的工作举措完善系统软件功能完善征管系统的工作举措24进一步完善电子收缴模式继续完善并推进刷卡、网上银行等银行卡电子收缴模式

不断提高刷卡收缴的覆盖面；由省局牵头，积极在人事考试、会计考试、交通处罚等执收工作中推行网上银行收缴。完善相关业务规程完善业务开通、日常维护、差错处理、退付等操作流程；

制定我省《使用银行卡收缴非税收入业务规程》。完善征管系统的工作举措进一步完善电子收缴模式完善征管系统的工作举措25系统建设的发展趋势

集约化

效能化集约化和效能化是现代管理提高效率与效益的基本取向

集合人力、物力、财力、管理等生产要素，进行统一配置，以节俭、约束、高效为价值取向，从而降低成本、高效管理，获得可持续发展的优势

运用各种科学管理的手段、制度和载体，不断提高工作效率和工作质量，保证制度政策得以贯彻落实。

非税收入征收管理改革采取渐进的方式,逐步走向集约化与效能化

征收管理系统建设的发展趋势集约化效能化集约化和效能化是现代管理提26

什么是非税征管系统数据大集中？

1.所有计算机集中管理运行

2.所有非税收入执收点集中联网3.全省非税收入数据集中存放

4.所有征管业务集中处理

系统建设的发展趋势即建立全省性集中式计算机数据处理中心和计算机网络系统，实现对全省非税收入征管业务的处理、数据的集中和整合，并对共享的数据进行深层次的挖掘、分析。主要实现“四大集中”：

什么是非税征管系统数据大集中？1.所有计算机集中管理27系统建设的发展趋势非税征管系统数据大集中是全国非税收入征管系统建设的发展趋势

技术瓶颈现有分布式管理的征管系统存在技术模式上的瓶颈加快建设安全、快捷、高效的收缴管理系统，实现非税收入全口径系统运行；要注重收缴执行分析，提高分析的前瞻性和科学性；要全面加强对非税收入业务的监管河北、四川、山东、天津、上海等省市建立了省级大集中模式的非税收入征管系统，并取得良好效果。人行、国税、地税（我省地税2009年已实现省级大集中）、商业银行等垂直单位已实现省级以上数据大集中中央要求外省经验其他