某县人民政府应急通信平台信息化解决方案

巴东县人民政府应急通信平台

信息化解决方案

——2012年7月目录城市应急通信建设背景1城市应急通信需求分析2城市应急通信建设主要内容3城市应急通信平台优势4项目背景及意义视频会议电话系统行业系统监控系统相互独立手段单一使用复杂不能融合如何解决呢？多个公众特服号：110、119、120等号码比较好记，但水电气等公用事业服务号码不为人知晓，不方便市民得到相应服务、救护或保护。缺乏统一指挥平台：各联动部分独立指挥，造成多头投资，且不利于部门间的配合及联合行动。资源不能共享：各联动部门的数据库信息资源没有互联，未实现资源共享。项目背景及意义建设目的：

针对现阶段应急管理存在的缺陷，着力最大限度解决日常监管预警和事发时应急联动处置能力的问题，为城市公共安全提供从监管、预警，联动救援到善后处理的全程应急管理及信息支持，在突发事件面前，以最短时间内最优配置城市应急资源，利用技术手段大力提升政府应对突发公共事件的快速反应及应急处置能力。意义：巴东县政府应急通信服务平台可以跨越部门间的限制，快速、高效、多方位地实现信息共享和沟通协调，开展联合办公，实现政府职能的整合。巴东县政府应急通信服务平台可对其过程和结果进行跟踪和监督，从而起到规范行政行为，强化行政监督的作用。整合利用现有全县各单位、各部门的信息系统和资源，以及各种网络资源实现互联互通，完成县政府应急指挥室的建设，初步搭建一个快速响应、平台结合、图像完整、信息畅通、指挥有力、资源保障，全县统一的应急指挥平台。目录城市应急通信建设背景1城市应急通信需求分析2城市应急通信建设主要内容3城市应急通信平台优势4顾名思义，应急通信可以分为两个方面：一方面是应急，要求能够在任何时间、任何地点迅速部署指挥通信系统；另一方面是通信，要求所构建的通信系统可以提供稳定、灵活的通信手段，在指挥中心与事件现场之间实时交互语音、数据、视频等信息，保证指挥员不出办公室就能全面的了解事件现场状况、掌握势态发展，从而作出准确的判断和布署。需求分析应急平台对预防和应对各种突发公共事件，减少损失具有重要的现实意义监测监控培训演练信息管理预案管理信息发布部门协调决策支持现在指挥预测预警建设必要性城市突发事件的特征种类越来越多，涉及的领域多元化频次高、规模大，危害性呈增长趋势社会因素不断增多，群体性突发事件呈上升态势信息扩散的速度加快建设应急平台的必要性提升城市解决公共安全危机的综合能力整合社会资源、降低公共服务成本、提高社会效益提升政府执行能力，促进政府职能转变消除业务孤岛，实现资源共享目录城市应急通信建设背景1城市应急通信需求分析2城市应急通信建设主要内容3城市应急通信平台优势4平台简介应急平台是以公共安全科技和信息技术为支撑，以应急管理流程为主线，软硬件相结合的突发公共事件应急保障技术系统，是实施应急预案的工具。应急平台具备风险分析、信息报告、监测监控、综合研判、辅助决策、综合协调与总结评估等功能。

该应急平台是以巴东县政府为中心，以各部门为节点，上下贯通、左右衔接、互联互通、信息共享、互有侧重、互为支撑、安全畅通的应急体系，进一步支撑国家突发公共事件应急预案体系的实施。统一指挥功能齐全反应灵敏运转高效应急指挥平台系统平台功能建设应急平台可为政府领导应对突发公共事件提供有力工具，提高政府处理突发公共事件的能力，增强决策的科学性，应急平台能够解决下列问题：1、准确及时地获得突发公共事件信息和现场信息，提高信息报送的及时性和准确。2、确保有关地区和部门的通信联络畅通，满足图形传输、视频会议和指挥调度功能需要。3、提高现有应急预案的可用性和使用效率，方便预案检索，快速启动和应用。4、掌握重大危险源、关键基础设施以及重点防护目标的空间分布和运行状况信息，动态监测，分析风险隐患，对可能发生的突发公共事件进行预测预警。5、对预测预警、数字预案、辅助决策和GIS进行融合，将时间发展趋势、影响区域和地理空间信息系统结合，进行危险性分析和综合研判。6、协调指挥应急救援，提供对专业队伍、储备物资、救援装备和医疗救护等应急资源的动态管理，进行应急功效评价。平台台建建设设架架构构应急急通通信信平平台台包包括括智智慧慧中中心心、、基基础础支支撑撑系系统统、、数数据据库库、、综综合合业业务务系系统统四四大大部部分分构构成成。。其其中中基基础础支支撑撑系系统统包包括括通通讯讯指指挥挥调调度度、、网网络络视视频频会会议议、、图图像像监监控控、、移移动动指指挥挥几几个个重重要要模模块块构构成成，，对对综综合合应应用用系系统统提提供供支支持持。。综合应用风险预警/行业监管/应急联动指挥/应急保障/事件信息采集/信息发布数据库基础信息/空间地理信息/事件信息/模型库/预案库/专家库/案例库基础支撑应急通信/计算机网络/数据交换与共享/视频会议/图像接入/GIS底层环境场地设施/硬件设备/软件环境/网络环境应急急系系统统总总体体框框架架平台台构构成成平台台物物理理组组网网图图接入入方方式式多多样样化化各职职能能部部门门自来来水水信息系统智能分捡语音传真市长信箱短信供电局燃气交通城管数据中心文化教育市政管理社会治安生活服务平台台设设计计流流程程1、市市民民通通过过短信信、、彩彩信信、、语语音音、、网网站站等形形式式进进行行咨咨询询服服务务。。2、系系统统将将每每天天收收到到的的各类类信信息息进进行行自自动动分分捡捡分分送送相相关关部部门门；相相关关部部门门在在系系统统中中处处理理市市民民提提出出的的各各种种问问题题，，并并可可向向市市民民返返回回处处理理意意见见及及建建议议。。3、系系统统将将每每天天收收到到的的各各类类信信息息进进行行整整理理并并做做数数据据挖挖掘掘，，统计计成成各各类类报报表表和和其其他他各各种种信信息息汇汇总总输输出出，上报给相相关部门。。平台架构内容简介（一）基础础支撑系统统（二）综合合应用系统统短信、语音音功能语音服务短信服务语音应急通通信有线电话调调度系统实实现对县各部门应急平平台的电话话调度功能能，包括组呼和群呼呼、电话会会议、数字字录音、优优先呼叫、、连选等，设置专用用调度台，，调度台具具有优先呼呼叫功能，，并可对其其它有关电电话进行强强插强拆，，能够实现现与市级应急平台台有线电话话调度系统统互联。多路传真采用成熟的的数字传真真系统，具具有接收传传真自动识识别分发、、传真到达达自动提示示、人工接接收确认、、优先级设设置、自动动排队、群群发和定时时发送等功功能；支持持详细的日日志功能、、查询功能能、统计功功能和存储储功能。功能应用1.点对点呼叫叫，快速有有效，建立立通话2.轮巡呼叫，，无需关注注对方号码码，系统自自动帮您完完成逐一呼呼叫3.会议灵活，，随时召开开，通信终终端无限制制，会议模模式多样化化4.快速查找，，支持模糊糊查询以及及精确定位位5.多种权限控控制，多层层角色分类类，领导信信息确保安安全，无外外漏6.人员批量导导入，便于于日常人员员维护7.通话优先，，结合各地地特点，设置号码方式，，降低通话话经费8.关联邮箱，，协助日常常办公业务务进展L李志峰李天伟刘明亮刘小娟梁逸臣发送传真发送邮件即时消息点击轮巡呼叫呼叫或发送短信点击呼叫视频会议视频会议系系统，提供供点到点、、点到多点点的功能全全面、方便便使用的视视频会议功功能，支持持同时召开开多个分组组会议，会会议中具有有多路混音音功能，能能够接入计计算机信号号，具有混混速功能、、分屏显示示功能，设设备可以通通过级联或或模拟转接接方式实现现会议延伸伸。功能应用1.内置视频会会议，（多多点控制单单元）2.支持语音激激励，自动动转变讲演演者3.领导讲话，其他人员员可设置静静音4.画面支持多多种分屏方方式，并可可滚动会议议内容5.画面支持滚滚动显示，，轮巡播放放6.会议召开时时，可随意意邀请人员员参会7.支持音视频频多种制式式和协议8.支持主流软软视频终端端接入，并并统一控制制9.可与视频监监控系统配配合使用，，将视频监监控图像从从新解码，，以一方终终端形式入入会查看在网络条件件满足的情情况下，做做到语音通通畅的前提提，引入视视频会议，，实现图文文并茂，让让领导直观观的了解到到对方的情情况。甚至至将现有的的视频监控控系统的视视频源也汇汇聚到视频频会议中，，领导在后后方通过视视频终端掌掌控全局，，下令指挥挥。计算机网络络应急平台中中计算机网网络在充分分使用现有有政府电子子政务网络络的基础上上，依托运运营商的网网络资源，，使用语音音链路、光光纤链路、、网元等产产品进行组组建。GIS系统及定位位系统GIS地理信息系系统是基础础支撑系统统的组成部部分，是综综合应用系系统中直观观显示、分分析、决策策辅助的重重要工具。。通过GIS系统可以直直观、有效效帮助指挥挥中心完成成事件分析析、决策分分析、资源源查看。将将相关信息息数据准确确地定位到到电子地图图上，为处处置力量提提供直观工工具，提高高处置效率率。定位系统，，为应急平平台提供了了准确的移移动资源定定位功能，，是综合应应用系统中中车辆、人人员、关键键设备等移移动应急资资源查询、、跟踪的重重要工具。。GIS系统定位系统（一）基础础支撑系统统（二）综合合应用系统统平台架构内容简介综合应用系系统综合应用系系统及应急急平台软件件，是应急急平台提供供给用户的的核心工具具，应用系系统是基于于支撑系统统和数据库库系统建立立的。应用用系统的各各个功能模模块是由应应急事件处处置流程进进行衔接的的。指挥调度辅助应急指指挥人员有有效部署可可调度应急急队伍、应应急物资、、应急装备备等资源，，实时或及及时将突发发公共事件件发生发展展情况和应应急处置状状况传递给给相关人员员，实现协协调指挥、、有序调度度和有效监监督、提高高应急效率率。指挥调度系系统包括事事件接收预预处理、预预案案例关关联、指挥挥部管理、、指挥处置置过程、评评估总结。。综合应用系系统功能综合应用系系统功能预案管理预案管理主主要用于将将各种预案案存储于应应急平台中中，当事件件发生时，，可以从平平台中快速速调出已有有的同类型型预案进行行参考，辅辅助决策。。通过预案管管理模块可可以实现预预案的查询询、新增、、修改、删删除及预案案关联、预预案与资源源、人员的的关联等功功能。综合应用系系统功能案例管理在案例管理理中可以查查看案例的的参考预案案、参考案案例、指挥挥部成员、、处置过程程、附加事事件、评估估总结以及及案例的基基础信息，，还可以通通过备忘录录方式添加加案例的描描述信息。。应急保障（（资源管理理）实现对人员员、物资、、车辆、重重点目标、、业务单位位、业务数数据的管理理，以及资资源储备、、配置、调调度和编码码管理等，，为应急指指挥调度提提供保障。。综合业务管管理包括信息管管理、公文文管理、用用户管理、、通讯录管管理、录音音管理、通通讯管理、、应急知识识库管理、、系统字典典管理。模拟演练系统可以通通过设定事事件类型来来表明是否否模拟演练练，模拟演演练的事件件处置操作作与真实事事件一致，，具有事件件接收预处处理、参考考预案、参参考案例、、指挥部建建立、指挥挥调度、应应急保障等等功能，对对处置突发发公共事件件的步骤、、各方配合合联动、具具体措施等等可以达到到模拟演练练的目的。。城市应急通信系系统接警图管理平台界界面展示城市应急通信系系统——短信群发处警预测模模型界面远程视频监监控应急指挥中中心信息发发布宣传功能城市应急预预警是一项项复杂的具具有挑战性性的工作，，号召全民民参与是一一项有效的的措施，系系统建设了了公众灾情情自救，应应急预警法法制宣传等等功能，通通过WEB，WAP，短信，电电视媒体、、报刊杂志志等宣传途途径向广大大市民进行行应急预