工程施工投标文件课件

第三章

施工投标第三章

施工投标13-1施工投标概述3-1施工投标概述2一、施工投标的性质和意义（一）施工投标的性质施工投标是施工单位对招标的响应，是按照招标文件的要求，通过竞争获得工程任务的过程。招标与投标构成了以工程为标的物的买方与卖方经济活动不可分割的两个方面。（二）施工投标的意义一、施工投标的性质和意义（一）施工投标的性质3二、施工投标中的信息管理投标前应当进行大量的准备工作，应对承包市场进行详尽的调查研究，广泛收集有关项目及投标方面的信息，并进行认真的分析。（一）需要掌握的信息内容招标信息投标信息投标的历史资料二、施工投标中的信息管理投标前应当进行大量的准备工作，应对承4二、施工投标中的信息管理（二）获取信息渠道（1）通过报刊、信息网络或其它媒介；（2）发挥公共关系的作用；（3）对于国际工程项目，可通过驻外使馆和其它有关驻外机构及国外驻我国机构获取信息。二、施工投标中的信息管理（二）获取信息渠道5三、施工投标的基本程序

初步调研，选定投标项目参加资格预审现场考察参加标前会议核实工程量制定施工方案，编制施工组织计划进行成本分析，编制成本预算分析投标环境，制定投标策略制定报价方案，填写工程量清单填写投标书，办理投标担保按规定包装、密封、递交投标文件参加开标收集招标信息调查收集影响投标报价的资料和数据购买、分析研究招标文件三、施工投标的基本程序初步调研，选定投标项目参加资格预审现63-2投标前的准备工作3-2投标前的准备工作7在正式投标之前，需要进行的准备工作主要有：成立投标机构选择投标项目参加资格预审等。在正式投标之前，需要进行的准备工作主要有：8一、成立投标机构施工企业应设置专门的投标机构，并配备专职人员。每次投标时，可根据需要从有关部门确定参加投标的人员，组成投标组。投标机构的人员组成技术人员造价管理人员决策人员一、成立投标机构施工企业应设置专门的投标机构，并配备专职人员9二、投标项目的选择（一）选择投标项目的原则总的来看，选择投标项目，要根据市场的发展前景和本公司的战略方针而定。在可能情况下，应该选择能更好发挥自身优势、更好体现自身竞争力、更有利的项目去投标。1．有一定利润2．投标环境良好3．符合公司的目标和经营宗旨4．符合公司的自身条件5．考虑工程实现的可靠性6．考虑自身竞争的优势二、投标项目的选择（一）选择投标项目的原则10二、投标项目的选择（二）有下列情形之一的招标项目，施工企业一定要慎重选择，尽量不参加投标：（1）所在地区经济和政治风险大的项目；（2）规模和技术要求超过本公司能力的项目；（3）本企业业务范围之外的项目；（4）本企业在手承包任务比较饱满，而招标工程难度大、风险大、盈利水平较低的项目；（5）有在技术等级、信誉、水平和实力等方面具有明显优势的潜在竞争对手参加的项目。二、投标项目的选择（二）有下列情形之一的招标项目，施工企业一11三、参加资格预审当通过对招标信息进行研究，并决定对某项目进行投标后，施工单位首先应按要求参加资格预审。参加资格预审的工作程序：1．资格预审报名，并购买资格预审文件2．选择拟投标段、投标形式和分包人3．填报资格预审申请文件4．按规定的时间、地点递交资格预审申请文件三、参加资格预审当通过对招标信息进行研究，并决定对某项目进行123-3投标阶段工作3-3投标阶段工作13投标人接到投标邀请书后，就进入了投标阶段。投标阶段的工作（编标报价）内容：购买招标文件；分析研究招标文件；参加现场考察和标前会议；核实工程量；市场调查；编制出投标文件并递交。投标人接到投标邀请书后，就进入了投标阶段。14一、分析研究招标文件（一）分析研究招标文件的主要目的（1）全面了解招标人对投标的各项要求；（2）全面了解承包人在合同中的权利和义务；（3）深入分析施工中承包人所面临和需要承担的风险；（4）详细研究招标文件中的漏洞和疏忽，为制订投标策略寻找依据、创造条件。一、分析研究招标文件（一）分析研究招标文件的主要目的15一、分析研究招标文件（二）分析研究招标文件的要点与注意事项（1）应注意投标中的时间安排、应遵守的有关事项以及编写标书的规定与要求，避免造成废标；（2）弄清投标人的责任和报价范围，不要发生任何遗漏；一、分析研究招标文件（二）分析研究招标文件的要点与注意事项16一、分析研究招标文件（3）弄清各项技术要求，以便制订先进合理的施工方案；（4）弄清开、竣工日期和总工期要求以及提前完工或拖延工期的奖罚条件，以便制订合理的施工进度计划；（5）弄清工程款支付条件，包括有无工程预付款、是按工程进度结算付款还是按完工后一次结算、延期付款的责任和利息支付等，以便作好资金使用计划安排；（6）弄清有无特殊材料、设备及施工方法要求，以便采取相应对策措施；一、分析研究招标文件（3）弄清各项技术要求，以便制订先进合理17一、分析研究招标文件（7）弄清工程量清单中各个工程细目组成的内在含义，防止漏项发生，以免工程开工后结算时造成麻烦；（8）弄清总承包与分包规定，以便当自身施工能力不足时便于分包及协作；（9）弄清施工期限内的材料、设备涨价等补偿规定，以便进行报价决策时充分考虑利益风险等因素。一、分析研究招标文件（7）弄清工程量清单中各个工程细目组成的18二、现场考察现场考察的主要内容1．地质、地形、地貌情况；2．沿线气候和水文情况；3．特殊地质路段情况；4．当地建筑材料的料源、分布、开采或供货条件；5．场内外交通运输条件；6．可供选择的建点位置；7．施工供电、供水、通讯条件；8．在少数民族地区还应注意了解当地风俗民情，以便在施工安排中加以考虑。二、现场考察现场考察的主要内容19三、标前会议在标前会议之前，投标人应深入研究招标文件，并将发现的各类问题整理成书面文件寄给招标人，招标人将在标前会议上予以解释和澄清。投标人参加标前会议时应注意以下几点：（1）对工程内容范围不清的问题，应提请解释、说明；（2）如招标文件中的图纸、技术规范存在相互矛盾之处，可请求说明以何者为准；（3）对含糊不清、容易产生理解上歧义的合同条款，可以请求给予澄清、解释。（4）应注意提问的技巧，注意不要使竞争对手从自己的提问中获悉本公司的投标设想和施工方案。三、标前会议在标前会议之前，投标人应深入研究招标文件，并将发20四、核实工程量工程量是安排施工进度计划、选定施工方案及准确计算投标价格的重要依据，是整个投标报价工作的基础。核实工程量的方法要点：（1）根据图纸全面核实工程量清单中各分项工程的工程量；（2）计算受施工方案（施工方法）影响而需额外发生（设计图纸中未能计算进去的）和消耗的工程量；（3）根据技术规范中计量与支付的规定折算出新的工程量（在折算过程中有时需要对设计图纸中的工程量进行分解或合并）。四、核实工程量工程量是安排施工进度计划、选定施工方案及准确计21五、投标阶段的市场调查投标人除了参加业主组织的现场考察外，还应进行市场调查，为编标报价收集必要的资料。市场调查的主要内容如下：（一）当地承包市场动态调查目的是为了分析本次投标的竞争形势，以便作出投标决策。调查内容主要是：（1）了解和分析有多少家公司将参加本次投标，特别是参与同一标段投标的公司。五、投标阶段的市场调查投标人除了参加业主组织的现场考察外，还22五、投标阶段的市场调查（2）调查潜在竞争对手的经营、实力、资信、在建项目的分布以及任务是否饱满等情况。（3）通过对当地专业性比较强的承包商进行调查，可以为本公司寻求分包对象。（4）收集以往的工程报价资料，预估当地市场价格水平，是投标决策的一项重要工作。（二）商业市场调查（1）调查工程物资和生活物资的供应条件（2）调查进口物资情况（3）调查机械租赁市场情况五、投标阶段的市场调查（2）调查潜在竞争对手的经营、实力、资23五、投标阶段的市场调查（三）劳务市场调查（四）其它有关业务调查1．调查各地的地方法规2．调查保险情况3．调查编制报价的有关规定4．调查工程所在地有关健康医疗、安全和治安等情况，以便在施工中作出相应的安排。投标人完成现场考察和市场调查工作后，可根据调查结果，编制出人工、材料和机械台班单价。同时，通过现场考察和市场调查，也为施工组织规划设计提供了大量第一手资料，为制订出合理的报价打下基础。五、投标阶段的市场调查（三）劳务市场调查24六、编制施工组织计划投标时的施工组织设计又叫施工规划或初步的施工组织计划，是投标人安排施工的初步计划和措施。内容主要包括：施工方案、施工进度计划、施工资源调配计划和施工平面布置等。施工组织设计的编制时间：应在标价计算之前编制，因为它与工程成本和报价有密切关系，直接决定着投标报价的高低。编制的原则：高效率和低消耗的经济性原则，是施工组织设计原则的核心和落脚点。编制一个好的施工规划，可以大大降低标价，提高竞争力。六、编制施工组织计划投标时的施工组织设计又叫施工规划或初步的25六、编制施工组织计划编制施工组织计划时的注意事项：（1）充分满足技术上的先进性和可靠性，以最大限度地提高劳动生产率，降低施工成本。（2）充分利用现有的施工机械设备，提高施工机械的使用率，以降低机械施工成本。（3）采用先进的进度管理手段，优化施工进度计划，选择最优施工排序，均衡安排施工，尽量避免施工高峰的赶工现象和施工低谷中的窝工现象。（4）适当聘用当地员工或临时工，降低施工队伍调遣费。六、编制施工组织计划编制施工组织计划时的注意事项：263-4投标文件的编制3-4投标文件的编制27一、投标文件的组成（1）投标书及投标书附录；（2）投标担保；（3）授权书；（4）联合体协议书（如有）；（5）标价的工程量清单；（6）投标书附表；（7）施工组织设计；（8）资格预审的更新资料（如果有）或资格后审资料（如系资格后审）；（9）选择方案及其报价（如果有）；（10）按投标人须知规定应填报的其他资料。以上内容都必须使用招标文件第三卷中提供的格式或大纲编制，除另有规定者外，投标人不得修改。一、投标文件的组成（1）投标书及投标书附录；（7）施工组织设28二、投标文件的编制（一）投标书、授权书、联合体协议书的编制投标书、授权书、联合体协议书分别按招标文件提供的格式，结合实际内容填写。授权书应由法定代表人签署，并由公证机关对投标人法定代表人、授权代理人的签字、投标人的公章的真实性作出公证。公证书原件应装订在投标文件的正本之中，二、投标文件的编制（一）投标书、授权书、联合体协议书的编制29二、投标文件的编制（二）投标书附录的编制投标书附录中包含了合同条件的主要数据和信息，已由招标人填制好，投标人只须签字确认即可。（三）投标担保的提交与编制投标担保的形式有现金支票、银行汇票、银行保函等形式。（1）若采用现金支票或银行汇票，投标人应将上述款项在投标文件提交截止时间前划到招标人指定的账号上，否则，其投标担保视为无效。二、投标文件的编制（二）投标书附录的编制30二、投标文件的编制（2）若采用银行保函，则应由符合招标人规定条件的银行开具。银行保函按招标文件提供的格式填写。银行保函原件应在投标文件提交截止时间前单独密封递交给招标人。（3）联合体的投标担保，应由联合体主办人按以上规定提交。投标文件中必须装有投标保函（或现金支票、银行汇票）的复印件。二、投标文件的编制（2）若采用银行保函，则应由符合招标人规定31二、投标文件的编制（四）工程量清单标价的编制投标人根据合同条款、图纸、技术规范、拟定的施工组织计划以及市场价格，结合本企业的条件和经验，通过单价分析，计算清单中每个细目的单价与合价，并逐项汇总为各章及整个工程的投标报价。将计算结果分别填入招标人提供的工程量清单中即可。二、投标文件的编制（四）工程量清单标价的编制32二、投标文件的编制（五）投标书附表的编制按招标文件规定的内容格式填写。1．拟为承包本合同工程设立的组织机构图2．拟在本合同工程任职的主要人员简历表3．拟投入本合同工程的主要施工机械表4．拟配备本合同工程主要的材料试验、测量、质检仪器设备表5．合同用款估算表6．临时用地计划表7．分包人表和特殊分包人表（如有，由业主填写）8．调价公式的近似权重系数表和材料基期价格指数表二、投标文件的编制（五）投标书附表的编制33二、投标文件的编制（六）施工组织设计建议书的编制施工组织设计建议书是投标人根据招标文件合同条款、技术规范和计划工期等要求，安排施工的初步计划和措施。按招标文件规定的内容格式认真编制，并应控制在30000字以内。施工组织设计建议书的具体内容为：（1）施工组织设计的文字说明1）设备、人员动员周期和设备、人员、材料运到施工现场的方法二、投标文件的编制（六）施工组织设计建议书的编制34二、投标文件的编制2）主要工程项目的施工方案、施工方法3）各分项工程的施工顺序4）确保工期质量和工期的措施。5）重点（关键）和难点工程的施工方案、方法及其措施6）冬季和雨季的施工安排。7）质量、安全保证体系。8）其他应说明的事项。二、投标文件的编制2）主要工程项目的施工方案、施工方法35二、投标文件的编制（2）分项工程进度率计划（斜率图）（3）工程管理曲线（4）施工总平面布置（5）主要分项工程施工工艺框图（6）分项工程生产率和施工周期表（7）施工总体计划表二、投标文件的编制（2）分项工程进度率计划（斜率图）36二、投标文件的编制（七）资格预审的更新资料或资格后审资料的编制投标人应按新情况更改或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其仍能继续满足资审合格的最低标准。按招标人在投标人须知中的具体规定编制。若采用资格后审，招标人在招标文件中会给出资格后审资料的填报要求及格式，投标人按要求填制资格后审资料即可。二、投标文件的编制（七）资格预审的更新资料或资格后审资料的编37二、投标文件的编制（八）选择方案及其报价的编制1．技术性选择方案若业主在招标文件投标人须知资料表中提出工程某部分的技术性选择方案，并给出选择方案的图纸、材料和工艺的技术规范，要求投标人可以对选择方案做出报价投标人在完全按照招标文件要求提出基本方案报价外，还可对选择方案报价，并提交有标价的工程量清单。二、投标文件的编制（八）选择方案及其报价的编制38二、投标文件的编制2．工期选择方案工期选择方案由招标人提出，并在招标文件中明确选择的范围、提前或推后工期的受益计算和评标方法。一旦所报选择性工期被招标人接受，该工期即成为合同工期。二、投标文件的编制2．工期选择方案393-5标价的编制3-5标价的编制40一、标价的概念及作用概念：标价是由投标单位根据招标文件及有关定额（有时往往是投标单位根据自身的施工经验与管理水平所制定的企业定额），并根据招标项目所在地区的自然、社会和经济条件及施工组织方案、投标单位的自身条件，计算得到的完成招标项目所需的费用。作用：标价是投标文件最重要的组成部分，是投标工作的关键和核心，也是决定能否中标的主要因素。报价过高，中标率就会降低；报价过低，尽管中标率增大，但可能无利可图，甚至承担工程亏本的风险。一、标价的概念及作用概念：41二、标价与概预算编制的主要区别1．项目划分不同概、预算的项目是按规定的项目表的形式划分；而报价的项目是按工程量清单划分。2．编制依据不同概、预算编制是根据国家和地区颁发的定额、价格表、《编制办法》及各种政策编制的，数据取用相当严格且带强制性；标价则依据工程量清单、技术条款的要求和规定，结合市场价格、本单位具体情况及工程经验，灵活套用定额和取费办法进行编制。二、标价与概预算编制的主要区别1．项目划分不同42二、标价与概预算编制的主要区别3．编制程序和方法不同概、预算中根据费用划分原则，先计算出各分项工程的直接工程费，据此逐步计算出其它各项费用，最后汇总得概、预算总金额；标价则是将间接费等其它各项费用分摊在直接工程费中，计算出综合单价，最后汇总各综合单价与工程数量乘积得出投标价。二、标价与概预算编制的主要区别3．编制程序和方法不同43二、标价与概预算编制的主要区别4．编制内容不同概、预算除了按国家规定模式计算建筑安装工程费外，还要计算设备、工具、器具及家具购置费、工程建设其它费用、预留费等，进而算出工程的总造价；标价则主要计算建筑安装工程费，适当考虑工程造价增长费、预备费及其它风险因素增加费等。同时，在选取费率时还要考虑市场行情、竞争的激烈程度及本单位的实情。二、标价与概预算编制的主要区别4．编制内容不同44二、标价与概预算编制的主要区别5．审批手续不同概、预算必须经过上级主管部门审核批准；标价不需上级批准，只要本企业领导同意即可。6．费用项目的归属不同（1）标价中，工人的各种津贴、奖金都列入工人工资单价中去。而概、预算中只列国家规定的津贴和补贴，其它津贴和奖金则不能列入。（2）概、预算中将新购置的机械列入施工技术装备费中。而标价中则将机械购置费按施工年限摊销，本工程该摊销的部分进入综合单价之中。二、标价与概预算编制的主要区别5．审批手续不同45三、投标报价的基本原则（1）遵循公司既定的经营方针和发展规划，根据市场动态和公司业务开拓计划确定投标策略。（2）实事求是，一切从实际出发。报价力求合理，既保证一定收益，又具有竞争力。（3）保证报价的科学性和可靠性（4）切实保证报价资料的质量，尽可能采用先进的计算手段，使计算迅速、准确。报出文件（或表格）的文字（或数字）清晰、准确，符合招标文件的要求。三、投标报价的基本原则（1）遵循公司既定的经营方针和发展规划46四、标价的主要编制依据（一）工程量清单及其说明（二）施工组织方案（三）合适的工程定额四、标价的主要编制依据（一）工程量清单及其说明47五、标价的费用构成及对外报价形式（一）标价的费用构成标价费用主要包括：施工成本（包括直接费和间接费）计划利润税金不可预见费。五、标价的费用构成及对外报价形式（一）标价的费用构成48五、标价的费用构成及对外报价形式为了按工程量清单进行报价，通常将标价费用分为：直接工程费待摊费工程量清单中列出的其他单项费用。五、标价的费用构成及对外报价形式为了按工程量清单进行报价，通49五、标价的费用构成及对外报价形式1.直接工程费施工过程中直接用于各细目工序中的工、料机费用。2.待摊费概念：是指工程项目实施所必需的，但在工程量清单中没有单列项目的费用，需要将其分摊到工程量清单的各个报价分项中去，即作为报价项目的价格组成因素隐含在每个项目综合单价之内。待摊费一般包括：其他工程费以及没有单列项目的间接费、计划利润和税金等。五、标价的费用构成及对外报价形式1.直接工程费503.清单中列出的其他单项固定费用：工程一切险、第三方责任险分包费用专项暂定金额、不可预见费等。3.清单中列出的其他单项固定费用：51五、标价的费用构成及对外报价形式（二）对外报价形式对外报价按工程量清单格式提供。通过单价分析，首先逐项计算清单中每个分项目（即细目）的单价，然后计算每个分项目的合价，并逐项汇总得出各章和整个工程的投标报价。五、标价的费用构成及对外报价形式（二）对外报价形式52五、标价的费用构成及对外报价形式报价的计算原理：总标价=∑分项合价+单项固定费用分项合价=分项综合单价×分项工程量分项综合单价=分项直接工程费单价×待摊费分摊系数五、标价的费用构成及对外报价形式报价的计算原理：53六、投标报价的步骤1．研究招标文件及工程量清单2．复核工程量3．分析、分解清单细目，然后再按分解出的项目选用合适的定额。4．确定工、料、机单价5．计算分项目基本单价（即单位直接工程费）6．计算整个工程的待摊费7．分摊待摊费，计算、整理清单细目单价（综合单价），填报工程量清单8．填报单价分析表（如招标人要求提供）六、投标报价的步骤1．研究招标文件及工程量清单54七、标价的编制方法投标中的标价计算与概、预算的编制不同，它没有一个统一的编制办法，每个承包人在报价时都有自己的经验和习惯，有自己的一套算标方法、程序和报价结构体系。在具体应用时，最好不要仅用某一单一的计算办法，而应同时采用几种方法进行复核和综合分析。七、标价的编制方法投标中的标价计算与概、预算的编制不同，它没55七、标价的编制方法（一）直接工程费的计算直接工程费是指施工过程中直接用于各工序所耗费的人工、材料和施工机械使用费之和。常见的计算方法有：定额单价分析法工序单价分析法总价控制法经验比较法。七、标价的编制方法（一）直接工程费的计算56七、标价的编制方法1．定额单价分析法定额单价分析法是投标报价常用的计算方法，与概、预算编制方法大致相同，只是必须按照招标文件的工程量清单所列的项目分项计算。首先要搞清各分项目的工作内容，然后采用与工程内容相适应的工、料、机及其消耗定额，计算其费用。七、标价的编制方法1．定额单价分析法57七、标价的编制方法步骤及内容如下：（1）进行工、料、机单价分析（2）计算分项目的直接工程费单价和合价（3）计算本工程的直接工程费取各分项直接工程费合价的总和即为本工程的直接工程费。七、标价的编制方法步骤及内容如下：58七、标价的编制方法2．工序单价分析法（亦称作业法）（l）进行工、料、机单价分析。（2）编制施工计划，据此计算完成本工序全部工程量所需的工、料、机数量。（3）计算各分项的直接工程费合价和单价。对于工程量很少或价格很低的，对整个造价影响不大的，单价可以进行粗略估算。如果有以往的报价资料，这些小项目的单价便可以参照采用。七、标价的编制方法2．工序单价分析法（亦称作业法）59七、标价的编制方法3．总价控制法采用工序单价分析法计算出的单价比较切合实际，但由于实际施工时并非按分项目工序组织，而是划分为几个专业作业队进行施工，并按这些作业队的工作范围配置各自的施工机械和人员，这些施工机械和人员既可以在本队施工项目范围内随时调度，必要时还可以在各队之间调动，以便充分发挥机械和人员的作用。因此，可按施工组织方案确定作业队实际需要的人工、机械和材料，计算总价。七、标价的编制方法3．总价控制法60七、标价的编制方法有了工、料、机直接费用总额，就可以把它分摊到各分项中去。分摊的办法有两种：（1）先按上述几个专业组分摊，然后逐步缩小，分摊到各分项细目；（2）利用当地已有的报价或掌握的市场价，经适当调整后试分摊，把分摊后的差额再次分摊，直到完全符合为止。在分摊费用时，对于主要项目还可以用定额单价分析法或工序单价分析法校核。七、标价的编制方法有了工、料、机直接费用总额，就可以把它分摊61七、标价的编制方法（二）待摊费的计算在计算出直接费的基础上，依据企业自身情况确定各项费率及法定税率，即可依次计算出其它直接费、间接费、利润和税金。有些费用也可根据实际情况计算确定。七、标价的编制方法（二）待摊费的计算62八、标价计算应注意的问题（1）认真计算及核实工程量，防止因工程数量不清、不准而导致标价计算失误。同时，防止发生漏项而导致报价失误、造成经济损失。（2）认真调查研究工程所在地的劳务、材料、机械设备的市场基本价格和招标文件对标价计算的规定，以及当地政府对物价的有关规定、当地物价指数等。（3）要尽可能了解业主编制标底时采用的材料单价，以及竞争对手可能采用的材料单价。防止因取费不符实而产生标价过高或过低现象，从而影响中标或出现废标。八、标价计算应注意的问题（1）认真计算及核实工程量，防止因工63八、标价计算应注意的问题（4）对有关费率的计取，应结合施工实际发生的需要、施工单位管理水平及市场各方面因素综合考虑、灵活取舍，以便作出具有竞争力的报价。（5）对计算数据要认真反复核对，防止发生计算错误。（6）认真检查标书，注意不要出现“漏章”问题，以免造成废标。八、标价计算应注意的问题（4）对有关费率的计取，应结合施工实643-6对外标价的确定3-6对外标价的确定65按上述过程计算的标价仅为初步报价，或称为内部标价。在初步标价计算出以后，还应对标价进行多方面的分析和评估，探讨标价的经济合理性，结合报价策略，作出最终报价决策，确定总标价，进而计算确定工程量清单中各细目的单价。按上述过程计算的标价仅为初步报价，或称为内部标价。在初步标价66一、标价分析和评估（一）标价的宏观审核标价的宏观审核是依据长期的工程实践中积累的大量的经验数据，用类比的方法，从宏观上判断初步计算标价的合理性。标价的宏观审核可采用下列方法：（1）首先应当分项统计计算书中的汇总数据，并计算其比例指标。（2）通过对各类指标及其比例关系的分析，从宏观上分析标价结构的合理性。一、标价分析和评估（一）标价的宏观审核67一、标价分析和评估（3）探讨上述平均人月产值和人年产值的合理性和可能性。（4）参照同类工程的经验，扣除不可比因素后，分析单位工程价格及用工、用料量的合理性。（5）从上述宏观分析得出初步印象后，对明显不合理的标价构成部分进行微观方面的分析检查，并修正初步计算标价。一、标价分析和评估（3）探讨上述平均人月产值和人年产值的合理68一、标价分析和评估（二）标价的动态分析标价的动态分析是假定某些因素发生变化，测算标价的变化幅度，特别是这些变化对计划利润的影响。（三）标价的盈亏分析初步计算标价经过宏观审核与进一步分析检查，可能对某些分项的单价作必要的调整，然后形成基础标价，再经盈亏分析，提出可能的低标价和高标价，供投标报价决策时选择。盈亏分析包括盈余分析和亏损分析两个方面。一、标价分析和评估（二）标价的动态分析69一、标价分析和评估1．盈余分析盈余分析是从标价组成的各个方面挖掘潜力、节约开支，计算出基础标价可能降低的数额，即所谓“挖潜盈余”，进而算出低标价。2．亏损分析亏损分析是分析在算标时由于对未来施工过程中可能出现的不利因素考虑不周和估计不足，可能产生的费用增加和损失。一、标价分析和评估1．盈余分析70二、报价决策投标人招集算标人员和本公司有关领导或高级咨询人员，就上述初步标价结果、标价宏观审核、动态分析及盈亏分析进行共同研究讨论，并根据事先所确定的投标策略，作出报价决策，确定最终投标报价。在总报价确定后，即可利用一定的报价技巧，综合考虑其它因素后，确定工程量清单中各工程细目的单价。二、报价决策投标人招集算标人员和本公司有关领导或高级咨询人员713-7报价策略与技巧3-7报价策略与技巧72一、报价策略报价策略是投标人在激烈竞争的环境下，为了企业的生存与发展而在投标报价中可能使用的对策。基本策略一般包括：赢利策略、微利保本策略、低价亏损策略、冒险投标策略等。1．赢利策略在报价中以较大的利润为投标目标的策略。通常在建筑市场任务多，投标单位对该项目拥有技术上的垄断优势、工期短、竞争对手少（非我莫属）时才可采用。一、报价策略报价策略是投标人在激烈竞争的环境下，为了企业的生732．微利保本策略在施工成本、利税及风险费三项费用中，降低利润目标，甚至不考虑利润的一种策略。在企业工程任务不饱满，建筑市场供不应求（任务少，施工企业多），竞争对手强，为防止职工“窝工”时，可采用这种策略。另外，有些施工企业为了参加市场竞争，打入其它新的地区、开辟新的业务，并想在这个地区占据一定的位置，往往在第一次参加投标时采用这种策略。2．微利保本策略743．低价亏损策略在报价中不仅不考虑企业利润，相反考虑一定的亏损后提出的报价策略。使用该种投标策略时，应注意以下事项：第一，业主肯定是按最低价确定中标单位；第二，这种报价方法属于正当的商业竞争行为（不正当竞争行为是一种违法行为）。3．低价亏损策略754．冒险投标策略在报价中不考虑风险费用，这是一种冒险行为，如果风险不发生，即意味着承包人的报价成功；如果风险发生，则意味着承包人要承担极大的风险损失。4．冒险投标策略76二、报价技巧在具体计算清单中各细目单价时，要贯彻总的报价策略意图。同时，在计算标价时还要采用一定的报价技巧和手法，以争取中标后获得较多的收益。投标中经常采用的报价技巧和手法有：不平衡报价法、附加优惠条件、多方案报价法、组合标折扣、联合保标法等。二、报价技巧在具体计算清单中各细目单价时，要贯彻总的报价策略77（一）不平衡报价法概念：在保持总价格水平的前提下，将某些项目的单价定得比正常水平高些，而另外一些项目的单价则可以比正常水平低些，以求既不影响总价和中标机会，又能在中标后获得较好的经济效益。但应注意，价格的提高和降低应保持在一定限度内，以避免由于工程单价的明显不合理而导致废标。采用不平衡报价法的做法如下：（一）不平衡报价法78（1）对于能早期结算，回收工程款较快的项目（如营地建设、基础工程、土方工程等），单价可适当提高，以利于资金尽早回收和周转；而对于后期项目（如路面、交通工程等），单价可适当降低。（2）对于在工程实施中工程量可能增加的项目，单价可适当提高，以利于承包人得到更多的工程付款；相反，单价可适当降低。（1）对于能早期结算，回收工程款较快的项目（如营地建设、基础79（3）对于图纸或工程内容不明确或有错误，估计今后有可能修改且修改后工程量可能增加的项目，单价可适当提高；估计今后修改可能性很小或可能被取消的项目，单价可适当降低。（4）对于工程量清单中无工程量而只填单价的项目（如土方工程中的挖淤泥、岩石等备用单价），其单价宜提高。（3）对于图纸或工程内容不明确或有错误，估计今后有可能修改且80（5）对于暂定项目，分析其将来实施可能性大的，价格可适当提高；相反，价格应适当降低，以增加中标机会。（6）对于零星用工（计日工），若不计入总价，单价可适当提高，因为发生时实报实销，可多获利。（5）对于暂定项目，分析其将来实施可能性大的，价格可适当提高81（二）附加优惠条件投标人可在投标时或谈判过程中，向业主承诺一些附加优惠条件，如延期付款、降低支付条件、缩短工期、提出新技术和新材料、留赠施工设备等，以此吸引业主，提高中标的可能性。（四）多方案报价法1．关于修改合同条款的多方案报价由于业主拟定的合同条款不明确或过于苛刻，为使业主按自己的意图修改合同条款，可提出两个报价方案：（二）附加优惠条件82（1）按原合同要求提出一个报价；（2）若合同要求做某些修改，可将报价降低一定百分比。以此来吸引业主，增加中标的可能性。2．关于修改设计的多方案报价若自己的技术和设备满足不了原设计要求，但在修改设计后能满足要求的前提下，则可提出两个报价方案：（1）按原设计施工提出一个报价；（2）按修改设计后施工的比原报价低的报价，以此吸引业主，增加中标机率。（1）按原合同要求提出一个报价；83（五）组合标折扣为争取多个标段同时中标，投标人可许诺：如果多标段同时中标，标价将在每一个标段原报价基础上，再降低一定比例。以此吸引业主，增加中标机会。（六）联合保标法即在竞争对手众多的情况下，由几家实力雄厚的承包人联合起来控制标价，大家保一家先中标，随后在第二次、第三次招标中，再用同样办法保第二家、第三家，也可由中标者将部分工程转让给参加联合的其他承包人施工。不过，这种做法往往在招标文件中明文禁止，如被发现将取消投标资格。（五）组合标折扣843-8投标文件的签署、包装和递交3-8投标文件的签署、包装和递交85一、投标文件的签署和装订投标文件正本应由投标人的法定代表人或其授权的代理人逐页小签或签署，不得用签名章代替。投标文件的任何一页都不应涂改，不应有行间插字或删除。如果出现上述情况，不论何种原因造成，均应由投标文件签字人在改动处小签或盖法人章。投标文件的正本与副本应分别装订成册。一、投标文件的签署和装订投标文件正本应由投标人的法定代表人或86二、投标文件的包装、密封和标记投标文件的正本与副本都应分别包装，包装必须使用内、外两层封套，并在内、外层封套上都要加贴封条密封。封套上要注有“正本”、“副本”；“基本报价”或“技术性选择报价”标记，以示区别。二、投标文件的包装、密封和标记投标文件的正本与副本都应分别包87在外层封套上应写明以下内容：（1）收件人（招标人）的全称和详细地址；（2）

项目

合同段投标文件；（3）在

年

月

日

时（即开标时间）前不得开封。注意：外层封套上不应有任何投标人的标识，以免泄密。内层封套上应以投标人为收件人写明投标人的全称和详细地址，以便因投标文件迟到或其他原因宣布不能接受该投标文件时，得以原封退回。在外层封套上应写明以下内容：88三、投标文件的递交投标人必须在投标人须知资料表中所规定的递交投标文件截止期前，将投标文件送达招标人指定的地点并签收。招标人在截止期以后收到的投标文件，将原封退回投标人。三、投标文件的递交投标人必须在投标人须知资料表中所规定的递交89四、投标文件的更改与撤回在送交投标文件截止期以前，投标人可以更改或撤回投标文件，但必须以书面形式提出，并经授权的投标文件签字人签署。更改的投标文件（更改书）应同样按照投标文件送交的要求进行编制、密封、标记和发送。送交投标文件截止期以后，投标文件不得更改。如果投标人在投标文件有效期内撤回投标文件，则没收其投标担保。四、投标文件的更改与撤回在送交投标文件截止期以前，投标人可以903-9不正当的投标行为3-9不正当的投标行为91根据《招标投标法》第32条、第33条的规定，投标人不得实施以下不正当竟争行为：1．投标人相互串通投标报价（1）投标人之间相互约定抬高或降低投标报价；（2）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；（3）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；（4）投标人之间其它串通投标报价行为。根据《招标投标法》第32条、第33条的规定，投标人不得实施以922．投标人与招标人串通投标（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；（2）招标人向投标人泄露标底；（3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；（4）招标人预先内定中标人；（5）其它串通投标行为。3．以向招标人或者评委会成员行贿的手段谋取中标4．以低于成本的报价竞标5．以他人名义投标或以其它方式弄虚作假，骗取中标2．投标人与招标人串通投标933-10投标后的工作3-10投标后的工作94一、投标文件的澄清在评标阶段，招标人可根据需要，随时要求投标人对投标文件中的细微偏差内容作必要的澄清，或者补充某些资料。对此，投标人不得拒绝，应即时提供书面答复或所需资料。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清或者补正的，招标人将否决其投标，并没收其投标担保。一、投标文件的澄清在评标阶段，招标人可根据需要，随时要求投标95二、定标后的工作（一）接受中标投标人在收到中标通知书后，应立即以书面形式恢复招标人，表明是否接受中标。（二）提交履约担保中标人在收到中标通知书后28天内，并在签订合同协议书之前，应按合同条款规定的履约担保形式和额度，向业主（招标人）提交一份履约担保。出具履约保函的银行必须具有相应的担保能力，所需费用由中标人自行承担。二、定标后的工作（一）接受中标96（三）签署合同协议书中标人在收到中标通知书后28天内或投标人须知资料表另行规定的天数内，应与业主签订合同协议书。（三）签署合同协议书97三、投标善后工作投标工作完成之后，不论中标与否都要进行总结，分析当初的决策是否正确、标价是否恰当、施工组织方案是否切实可行，找出问题所在，提出整改对策，以便在下次投标时考虑。如果落了标，更要总结经验，以利再战。三、投标善后工作投标工作完成之后，不论中标与否都要进行总结，98第三章

施工投标第三章

施工投标993-1施工投标概述3-1施工投标概述100一、施工投标的性质和意义（一）施工投标的性质施工投标是施工单位对招标的响应，是按照招标文件的要求，通过竞争获得工程任务的过程。招标与投标构成了以工程为标的物的买方与卖方经济活动不可分割的两个方面。（二）施工投标的意义一、施工投标的性质和意义（一）施工投标的性质101二、施工投标中的信息管理投标前应当进行大量的准备工作，应对承包市场进行详尽的调查研究，广泛收集有关项目及投标方面的信息，并进行认真的分析。（一）需要掌握的信息内容招标信息投标信息投标的历史资料二、施工投标中的信息管理投标前应当进行大量的准备工作，应对承102二、施工投标中的信息管理（二）获取信息渠道（1）通过报刊、信息网络或其它媒介；（2）发挥公共关系的作用；（3）对于国际工程项目，可通过驻外使馆和其它有关驻外机构及国外驻我国机构获取信息。二、施工投标中的信息管理（二）获取信息渠道103三、施工投标的基本程序

初步调研，选定投标项目参加资格预审现场考察参加标前会议核实工程量制定施工方案，编制施工组织计划进行成本分析，编制成本预算分析投标环境，制定投标策略制定报价方案，填写工程量清单填写投标书，办理投标担保按规定包装、密封、递交投标文件参加开标收集招标信息调查收集影响投标报价的资料和数据购买、分析研究招标文件三、施工投标的基本程序初步调研，选定投标项目参加资格预审现1043-2投标前的准备工作3-2投标前的准备工作105在正式投标之前，需要进行的准备工作主要有：成立投标机构选择投标项目参加资格预审等。在正式投标之前，需要进行的准备工作主要有：106一、成立投标机构施工企业应设置专门的投标机构，并配备专职人员。每次投标时，可根据需要从有关部门确定参加投标的人员，组成投标组。投标机构的人员组成技术人员造价管理人员决策人员一、成立投标机构施工企业应设置专门的投标机构，并配备专职人员107二、投标项目的选择（一）选择投标项目的原则总的来看，选择投标项目，要根据市场的发展前景和本公司的战略方针而定。在可能情况下，应该选择能更好发挥自身优势、更好体现自身竞争力、更有利的项目去投标。1．有一定利润2．投标环境良好3．符合公司的目标和经营宗旨4．符合公司的自身条件5．考虑工程实现的可靠性6．考虑自身竞争的优势二、投标项目的选择（一）选择投标项目的原则108二、投标项目的选择（二）有下列情形之一的招标项目，施工企业一定要慎重选择，尽量不参加投标：（1）所在地区经济和政治风险大的项目；（2）规模和技术要求超过本公司能力的项目；（3）本企业业务范围之外的项目；（4）本企业在手承包任务比较饱满，而招标工程难度大、风险大、盈利水平较低的项目；（5）有在技术等级、信誉、水平和实力等方面具有明显优势的潜在竞争对手参加的项目。二、投标项目的选择（二）有下列情形之一的招标项目，施工企业一109三、参加资格预审当通过对招标信息进行研究，并决定对某项目进行投标后，施工单位首先应按要求参加资格预审。参加资格预审的工作程序：1．资格预审报名，并购买资格预审文件2．选择拟投标段、投标形式和分包人3．填报资格预审申请文件4．按规定的时间、地点递交资格预审申请文件三、参加资格预审当通过对招标信息进行研究，并决定对某项目进行1103-3投标阶段工作3-3投标阶段工作111投标人接到投标邀请书后，就进入了投标阶段。投标阶段的工作（编标报价）内容：购买招标文件；分析研究招标文件；参加现场考察和标前会议；核实工程量；市场调查；编制出投标文件并递交。投标人接到投标邀请书后，就进入了投标阶段。112一、分析研究招标文件（一）分析研究招标文件的主要目的（1）全面了解招标人对投标的各项要求；（2）全面了解承包人在合同中的权利和义务；（3）深入分析施工中承包人所面临和需要承担的风险；（4）详细研究招标文件中的漏洞和疏忽，为制订投标策略寻找依据、创造条件。一、分析研究招标文件（一）分析研究招标文件的主要目的113一、分析研究招标文件（二）分析研究招标文件的要点与注意事项（1）应注意投标中的时间安排、应遵守的有关事项以及编写标书的规定与要求，避免造成废标；（2）弄清投标人的责任和报价范围，不要发生任何遗漏；一、分析研究招标文件（二）分析研究招标文件的要点与注意事项114一、分析研究招标文件（3）弄清各项技术要求，以便制订先进合理的施工方案；（4）弄清开、竣工日期和总工期要求以及提前完工或拖延工期的奖罚条件，以便制订合理的施工进度计划；（5）弄清工程款支付条件，包括有无工程预付款、是按工程进度结算付款还是按完工后一次结算、延期付款的责任和利息支付等，以便作好资金使用计划安排；（6）弄清有无特殊材料、设备及施工方法要求，以便采取相应对策措施；一、分析研究招标文件（3）弄清各项技术要求，以便制订先进合理115一、分析研究招标文件（7）弄清工程量清单中各个工程细目组成的内在含义，防止漏项发生，以免工程开工后结算时造成麻烦；（8）弄清总承包与分包规定，以便当自身施工能力不足时便于分包及协作；（9）弄清施工期限内的材料、设备涨价等补偿规定，以便进行报价决策时充分考虑利益风险等因素。一、分析研究招标文件（7）弄清工程量清单中各个工程细目组成的116二、现场考察现场考察的主要内容1．地质、地形、地貌情况；2．沿线气候和水文情况；3．特殊地质路段情况；4．当地建筑材料的料源、分布、开采或供货条件；5．场内外交通运输条件；6．可供选择的建点位置；7．施工供电、供水、通讯条件；8．在少数民族地区还应注意了解当地风俗民情，以便在施工安排中加以考虑。二、现场考察现场考察的主要内容117三、标前会议在标前会议之前，投标人应深入研究招标文件，并将发现的各类问题整理成书面文件寄给招标人，招标人将在标前会议上予以解释和澄清。投标人参加标前会议时应注意以下几点：（1）对工程内容范围不清的问题，应提请解释、说明；（2）如招标文件中的图纸、技术规范存在相互矛盾之处，可请求说明以何者为准；（3）对含糊不清、容易产生理解上歧义的合同条款，可以请求给予澄清、解释。（4）应注意提问的技巧，注意不要使竞争对手从自己的提问中获悉本公司的投标设想和施工方案。三、标前会议在标前会议之前，投标人应深入研究招标文件，并将发118四、核实工程量工程量是安排施工进度计划、选定施工方案及准确计算投标价格的重要依据，是整个投标报价工作的基础。核实工程量的方法要点：（1）根据图纸全面核实工程量清单中各分项工程的工程量；（2）计算受施工方案（施工方法）影响而需额外发生（设计图纸中未能计算进去的）和消耗的工程量；（3）根据技术规范中计量与支付的规定折算出新的工程量（在折算过程中有时需要对设计图纸中的工程量进行分解或合并）。四、核实工程量工程量是安排施工进度计划、选定施工方案及准确计119五、投标阶段的市场调查投标人除了参加业主组织的现场考察外，还应进行市场调查，为编标报价收集必要的资料。市场调查的主要内容如下：（一）当地承包市场动态调查目的是为了分析本次投标的竞争形势，以便作出投标决策。调查内容主要是：（1）了解和分析有多少家公司将参加本次投标，特别是参与同一标段投标的公司。五、投标阶段的市场调查投标人除了参加业主组织的现场考察外，还120五、投标阶段的市场调查（2）调查潜在竞争对手的经营、实力、资信、在建项目的分布以及任务是否饱满等情况。（3）通过对当地专业性比较强的承包商进行调查，可以为本公司寻求分包对象。（4）收集以往的工程报价资料，预估当地市场价格水平，是投标决策的一项重要工作。（二）商业市场调查（1）调查工程物资和生活物资的供应条件（2）调查进口物资情况（3）调查机械租赁市场情况五、投标阶段的市场调查（2）调查潜在竞争对手的经营、实力、资121五、投标阶段的市场调查（三）劳务市场调查（四）其它有关业务调查1．调查各地的地方法规2．调查保险情况3．调查编制报价的有关规定4．调查工程所在地有关健康医疗、安全和治安等情况，以便在施工中作出相应的安排。投标人完成现场考察和市场调查工作后，可根据调查结果，编制出人工、材料和机械台班单价。同时，通过现场考察和市场调查，也为施工组织规划设计提供了大量第一手资料，为制订出合理的报价打下基础。五、投标阶段的市场调查（三）劳务市场调查122六、编制施工组织计划投标时的施工组织设计又叫施工规划或初步的施工组织计划，是投标人安排施工的初步计划和措施。内容主要包括：施工方案、施工进度计划、施工资源调配计划和施工平面布置等。施工组织设计的编制时间：应在标价计算之前编制，因为它与工程成本和报价有密切关系，直接决定着投标报价的高低。编制的原则：高效率和低消耗的经济性原则，是施工组织设计原则的核心和落脚点。编制一个好的施工规划，可以大大降低标价，提高竞争力。六、编制施工组织计划投标时的施工组织设计又叫施工规划或初步的123六、编制施工组织计划编制施工组织计划时的注意事项：（1）充分满足技术上的先进性和可靠性，以最大限度地提高劳动生产率，降低施工成本。（2）充分利用现有的施工机械设备，提高施工机械的使用率，以降低机械施工成本。（3）采用先进的进度管理手段，优化施工进度计划，选择最优施工排序，均衡安排施工，尽量避免施工高峰的赶工现象和施工低谷中的窝工现象。（4）适当聘用当地员工或临时工，降低施工队伍调遣费。六、编制施工组织计划编制施工组织计划时的注意事项：1243-4投标文件的编制3-4投标文件的编制125一、投标文件的组成（1）投标书及投标书附录；（2）投标担保；（3）授权书；（4）联合体协议书（如有）；（5）标价的工程量清单；（6）投标书附表；（7）施工组织设计；（8）资格预审的更新资料（如果有）或资格后审资料（如系资格后审）；（9）选择方案及其报价（如果有）；（10）按投标人须知规定应填报的其他资料。以上内容都必须使用招标文件第三卷中提供的格式或大纲编制，除另有规定者外，投标人不得修改。一、投标文件的组成（1）投标书及投标书附录；（7）施工组织设126二、投标文件的编制（一）投标书、授权书、联合体协议书的编制投标书、授权书、联合体协议书分别按招标文件提供的格式，结合实际内容填写。授权书应由法定代表人签署，并由公证机关对投标人法定代表人、授权代理人的签字、投标人的公章的真实性作出公证。公证书原件应装订在投标文件的正本之中，二、投标文件的编制（一）投标书、授权书、联合体协议书的编制127二、投标文件的编制（二）投标书附录的编制投标书附录中包含了合同条件的主要数据和信息，已由招标人填制好，投标人只须签字确认即可。（三）投标担保的提交与编制投标担保的形式有现金支票、银行汇票、银行保函等形式。（1）若采用现金支票或银行汇票，投标人应将上述款项在投标文件提交截止时间前划到招标人指定的账号上，否则，其投标担保视为无效。二、投标文件的编制（二）投标书附录的编制128二、投标文件的编制（2）若采用银行保函，则应由符合招标人规定条件的银行开具。银行保函按招标文件提供的格式填写。银行保函原件应在投标文件提交截止时间前单独密封递交给招标人。（3）联合体的投标担保，应由联合体主办人按以上规定提交。投标文件中必须装有投标保函（或现金支票、银行汇票）的复印件。二、投标文件的编制（2）若采用银行保函，则应由符合招标人规定129二、投标文件的编制（四）工程量清单标价的编制投标人根据合同条款、图纸、技术规范、拟定的施工组织计划以及市场价格，结合本企业的条件和经验，通过单价分析，计算清单中每个细目的单价与合价，并逐项汇总为各章及整个工程的投标报价。将计算结果分别填入招标人提供的工程量清单中即可。二、投标文件的编制（四）工程量清单标价的编制130二、投标文件的编制（五）投标书附表的编制按招标文件规定的内容格式填写。1．拟为承包本合同工程设立的组织机构图2．拟在本合同工程任职的主要人员简历表3．拟投入本合同工程的主要施工机械表4．拟配备本合同工程主要的材料试验、测量、质检仪器设备表5．合同用款估算表6．临时用地计划表7．分包人表和特殊分包人表（如有，由业主填写）8．调价公式的近似权重系数表和材料基期价格指数表二、投标文件的编制（五）投标书附表的编制131二、投标文件的编制（六）施工组织设计建议书的编制施工组织设计建议书是投标人根据招标文件合同条款、技术规范和计划工期等要求，安排施工的初步计划和措施。按招标文件规定的内容格式认真编制，并应控制在30000字以内。施工组织设计建议书的具体内容为：（1）施工组织设计的文字说明1）设备、人员动员周期和设备、人员、材料运到施工现场的方法二、投标文件的编制（六）施工组织设计建议书的编制132二、投标文件的编制2）主要工程项目的施工方案、施工方法3）各分项工程的施工顺序4）确保工期质量和工期的措施。5）重点（关键）和难点工程的施工方案、方法及其措施6）冬季和雨季的施工安排。7）质量、安全保证体系。8）其他应说明的事项。二、投标文件的编制2）主要工程项目的施工方案、施工方法133二、投标文件的编制（2）分项工程进度率计划（斜率图）（3）工程管理曲线（4）施工总平面布置（5）主要分项工程施工工艺框图（6）分项工程生产率和施工周期表（7）施工总体计划表二、投标文件的编制（2）分项工程进度率计划（斜率图）134二、投标文件的编制（七）资格预审的更新资料或资格后审资料的编制投标人应按新情况更改或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其仍能继续满足资审合格的最低标准。按招标人在投标人须知中的具体规定编制。若采用资格后审，招标人在招标文件中会给出资格后审资料的填报要求及格式，投标人按要求填制资格后审资料即可。二、投标文件的编制（七）资格预审的更新资料或资格后审资料的编135二、投标文件的编制（八）选择方案及其报价的编制1．技术性选择方案若业主在招标文件投标人须知资料表中提出工程某部分的技术性选择方案，并给出选择方案的图纸、材料和工艺的技术规范，要求投标人可以对选择方案做出报价投标人在完全按照招标文件要求提出基本方案报价外，还可对选择方案报价，并提交有标价的工程量清单。二、投标文件的编制（八）选择方案及其报价的编制136二、投标文件的编制2．工期选择方案工期选择方案由招标人提出，并在招标文件中明确选择的范围、提前或推后工期的受益计算和评标方法。一旦所报选择性工期被招标人接受，该工期即成为合同工期。二、投标文件的编制2．工期选择方案1373-5标价的编制3-5标价的编制138一、标价的概念及作用概念：标价是由投标单位根据招标文件及有关定额（有时往往是投标单位根据自身的施工经验与管理水平所制定的企业定额），并根据招标项目所在地区的自然、社会和经济条件及施工组织方案、投标单位的自身条件，计算得到的完成招标项目所需的费用。作用：标价是投标文件最重要的组成部分，是投标工作的关键和核心，也是决定能否中标的主要因素。报价过高，中标率就会降低；报价过低，尽管中标率增大，但可能无利可图，甚至承担工程亏本的风险。一、标价的概念及作用概念：139二、标价与概预算编制的主要区别1．项目划分不同概、预算的项目是按规定的项目表的形式划分；而报价的项目是按工程量清单划分。2．编制依据不同概、预算编制是根据国家和地区颁发的定额、价格表、《编制办法》及各种政策编制的，数据取用相当严格且带强制性；标价则依据工程量清单、技术条款的要求和规定，结合市场价格、本单位具体情况及工程经验，灵活套用定额和取费办法进行编制。二、标价与概预算编制的主要区别1．项目划分不同140二、标价与概预算编制的主要区别3．编制程序和方法不同概、预算中根据费用划分原则，先计算出各分项工程的直接工程费，据此逐步计算出其它各项费用，最后汇总得概、预算总金额；标价则是将间接费等其它各项费用分摊在直接工程费中，计算出综合单价，最后汇总各综合单价与工程数量乘积得出投标价。二、标价与概预算编制的主要区别3．编制程序和方法不同141二、标价与概预算编制的主要区别4．编制内容不同概、预算除了按国家规定模式计算建筑安装工程费外，还要计算设备、工具、器具及家具购置费、工程建设其它费用、预留费等，进而算出工程的总造价；标价则主要计算建筑安装工程费，适当考虑工程造价增长费、预备费及其它风险因素增加费等。同时，在选取费率时还要考虑市场行情、竞争的激烈程度及本单位的实情。二、标价与概预算编制的主要区别4．编制内容不同142二、标价与概预算编制的主要区别5．审批手续不同概、预算必须经过上级主管部门审核批准；标价不需上级批准，只要本企业领导同意即可。6．费用项目的归属不同（1）标价中，工人的各种津贴、奖金都列入工人工资单价中去。而概、预算中只列国家规定的津贴和补贴，其它津贴和奖金则不能列入。（2）概、预算中将新购置的机械列入施工技术装备费中。而标价中则将机械购置费按施工年限摊销，本工程该摊销的部分进入综合单价之中。二、标价与概预算编制的主要区别5．审批手续不同143三、投标报价的基本原则（1）遵循公司既定的经营方针和发展规划，根据市场动态和公司业务开拓计划确定投标策略。（2）实事求是，一切从实际出发。报价力求合理，既保证一定收益，又具有竞争力。（3）保证报价的科学性和可靠性（4）切实保证报价资料的质量，尽可能采用先进的计算手段，使计算迅速、准确。报出文件（或表格）的文字（或数字）清晰、准确，符合招标文件的要求。三、投标报价的基本原则（1）遵循公司既定的经营方针和发展规划144四、标价的主要编制依据（一）工程量清单及其说明（二）施工组织方案（三）合适的工程定额四、标价的主要编制依据（一）工程量清单及其说明145五、标价的费用构成及对外报价形式（一）标价的费用构成标价费用主要包括：施工成本（包括直接费和间接费）计划利润税金不可预见费。五、标价的费用构成及对外报价形式（一）标价的费用构成146五、标价的费用构成及对外报价形式为了按工程量清单进行报价，通常将标价费用分为：直接工程费待摊费工程量清单中列出的其他单项费用。五、标价的费用构成及对外报价形式为了按工程量清单进行报价，通147五、标价的费用构成及对外报价形式1.直接工程费施工过程中直接用于各细目工序中的工、料机费用。2.待摊费概念：是指工程项目实施所必需的，但在工程量清单中没有单列项目的费用，需要将其分摊到工程量清单的各个报价分项中去，即作为报价项目的价格组成因素隐含在每个项目综合单价之内。待摊费一般包括：其他工程费以及没有单列项目的间接费、计划利润和税金等。五、标价的费用构成及对外报价形式1.直接工程费1483.清单中列出的其他单项固定费用：工程一切险、第三方责任险分包费用专项暂定金额、不可预见费等。3.清单中列出的其他单项固定费用：149五、标价的费用构成及对外报价形式（二）对外报价形式对外报价按工程量清单格式提供。通过单价分析，首先逐项计算清单中每个分项目（即细目）的单价，然后计算每个分项目的合价，并逐项汇总得出各章和整个工程的投标报价。五、标价的费用构成及对外报价形式（二）对外报价形式150五、标价的费用构成及对外报价形式报价的计算原理：总标价=∑分项合价+单项固定费用分项合价=分项综合单价×分项工程量分项综合单价=分项直接工程费单价×待摊费分摊系数五、标价的费用构成及对外报价形式报价的计算原理：151六、投标报价的步骤1．研究招标文件及工程量清单2．复核工程量3．分析、分解清单细目，然后再按分解出的项目选用合适的定额。4．确定工、料、机单价5．计算分项目基本单价（即单位直接工程费）6．计算整个工程的待摊费7．分摊待摊费，计算、整理清单细目单价（综合单价），填报工程量清单8．填报单价分析表（如招标人要求提供）六、投标报价的步骤1．研究招标文件及工程量清单152七、标价的编制方法投标中的标价计算与概、预算的编制不同，它没有一个统一的编制办法，每个承包人在报价时都有自己的经验和习惯，有自己的一套算标方法、程序和报价结构体系。在具体应用时，最好不要仅用某一单一的计算办法，而应同时采用几种方法进行复核和综合分析。七、标价的编制方法投标中的标价计算与概、预算的编制不同，它没153七、标价的编制方法（一）直接工程费的计算直接工程费是指施工过程中直接用于各工序所耗费的人工、材料和施工机械使用费之和。常见的计算方法有：定额单价分析法工序单价分析法总价控制法经验比较法。七、标价的编制方法（一）直接工程费的计算154七、标价的编制方法1．定额单价分析法定额单价分析法是投标报价常用的计算方法，与概、预算编制方法大致相同，只是必须按照招标文件的工程量清单所列的项目分项计算。首先要搞清各分项目的工作内容，然后采用与工程内容相适应的工、料、机及其消耗定额，计算其费用。七、标价的编制方法1．定额单价分析法155七、标价的编制方法步骤及内容如下：（1）进行工、料、机单价分析（2）计算分项目的直接工程费单价和合价（3）计算本工程的直接工程费取各分项直接工程费合价的总和即为本工程的直接工程费。七、标价的编制方法步骤及内容如下：156七、标价的编制方法2．工序单价分析法（亦称作业法）（l）进行工、料、机单价分析。（2）编制施工计划，据此计算完成本工序全部工程量所需的工、料、机数量。（3）计算各分项的直接工程费合价和单价。对于工程量很少或价格很低的，对整个造价影响不大的，单价可以进行粗略估算。如果有以往的报价资料，这些小项目的单价便可以参照采用。七、标价的编制方法2．工序单价分析法（亦称作业法）157七、标价的编制方法3．总价控制法采用工序单价分析法计算出的单价比较切合实际，但由于实际施工时并非按分项目工序组织，而是划分为几个专业作业队进行施工，并按这些作业队的工作范围配置各自的施工机械和人员，这些施工机械和人员既可以在本队施工项目范围内随时调度，必要时还可以在各队之间调动，以便充分发挥机械和人员的作用。因此，可按施工组织方案确定作业队实际需要的人工、机械和材料，计算总价。七、标价的编制方法3．总价控制法158七、标价的编制方法有了工、料、机直接费用总额，就可以把它分摊到各分项中去。分摊的办法有两种：（1）先按上述几个专业组分摊，然后逐步缩小，分摊到各分项细目；（2）利用当地已有的报价或掌握的市场价，经适当调整后试分摊，把分摊后的差额再次分摊，直到完全符合为止。在分摊费用时，对于主要项目还可以用定额单价分析法或工序单价分析法校核。七、标价的编制方法有了工、料、机直接费用总额，就可以把它分摊159七、标价的编制方法（二）待摊费的计算在计算出直接费的基础上，依据企业自身情况确定各项费率及法定税率，即可依次计算出其它直接费、间接费、利润和税金。有些费用也可根据实际情况计算确定。七、标价的编制方法（二）待摊费的计算160八、标价计算应注意的问题（1）认真计算及核实工程量，防止因工程数量不清、不准而导致标价计算失误。同时，防止发生漏项而导致报价失误、造成经济损失。（2）认真调查研究工程所在地的劳务、材料、机械设备的市场基本价格和招标文件对标价计算的规定，以及当地政府对物价的有关规定、当地物价指数等。（3）要尽可能了解业主编制标底时采用的材料单价，以及竞争对手可能采用的材料单价。防止因取费不符实而产生标价过高或过低现象，从而影响中标或出现废标。八、标价计算应注意的问题（1）认真计算及核实工程量，防止因工161八、标价计算应注意的问题（4）对有关费率的计取，应结合施工实际发生的需要、施工单位管理水平及市场各方面因素综合考虑、灵活取舍，以便作出具有竞争力的报价。（5）对计算数据要认真反复核对，防止发生计算错误。（6）认真检查标书，注意不要出现“漏章”问题，以免造成废标。八、标价计算应注意的问题（4）对有关费率的计取，应结合施工实1623-6对外标价的确定3-6对外标价的确定163按上述过程计算的标价仅为初步报价，或称为内部标价。在初步标价计算出以后，还应对标价进行多方面的分析和评估，探讨标价的经济合理性，结合报价策略，作出最终报价决策，确定总标价，进而计算确定工程量清单中各细目的单价。按上述过程计算的标价仅为初步报价，或称为内部标价。在初步标价164一、标价分析和评估（一）标价的宏观审核标价的宏观审核是依据长期的工程实践中积累的大量的经验数据，用类比的方法，从宏观上判断初步计算标价的合理性。标价的宏观审核可采用下列方法：（1）首先应当分项统计计算书中的汇总数据，并计算其比例指标。（2）通过对各类指标及其比例关系的分析，从宏观上分析标价结构的合理性。一、标价分析和评估（一）标价的宏观审核165一、标价分析和评估（3）探讨上述平均人月产值和人年产值的合理性和可能性。（4）参照同类工程的经验，扣除不可比因素后，分析单位工程价格及用工、用料量的合理性。（5）从上述宏观分析得出初步印象后，对明显不合理的标价构成部分进行微观方面的分析检查，并修正初步计算标价。一、标价分析和评估（3）探讨上述平均人月产值和人年产值的合理166一、标价分析和评估（二）标价的动态分析标价的动态分析是假定某些因素发生变化，测算标价的变化幅度，特别是这些变化对计划利润的影响。（三）标价的盈亏分析初步计算标价经过宏观审核与进一步分析检查，可能对某些分项的单价作必要的调整，然后形成基础标价，再经盈亏分析，提出可能的低标价和高标价，供投标报价决策时选择。盈亏分析包括盈余分析和亏损分析两个方面。一、标价分析和评估（二）标价的动态分析167一、标价分析和评估1．盈余分析盈余分析是从标价组成的各个方面挖掘潜力、节约开支，计算出基础标价可能降低的数额，即所谓“挖潜盈余”，进而算出低标价。2．亏损分析亏损分析是分析在算标时由于对未来施工过程中可能出现的不利因素考虑不周和估计不足，可能产生的费用增加和损失。一、标价分析和评估1．盈余分析168二、报价决策投标人招集算标人员和本公司有关领导或高级咨询人员，就上述初步标价结果、标价宏观审核、动态分析及盈亏分析进行共同研究讨论，并根据事先所确定的投标策略，作出报价决策，确定最终投标报价。在总报价确定后，即可利用一定的报价技巧，综合考虑其它因素后，确定工程量清单中各工程细目的单价。二、报价决策投标人招集算标人员和本公司有关领导或高级咨询人员1693-7报价策略与技巧3-7报价策略与技巧170一、报价策略报价策略是投标