成立紫竹院街道选举分会课件

2016-9-6海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室1

PPT使用注意事项

1.本PPT为内部资料，请妥善保管。

2.文中所提均为惯例做法，仅供工作参考。

3.使用时涉及到的具体问题，以《选举法》、北京市《选举实施细则》以及北京市区乡镇人大换届选举工作办公室编印的《北京市2016年区、乡镇人大换届选举工作手册》为准。2016-9-6海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室1

2016-9-6海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2紫竹院街道选举分会

第十六届区人大换届选举工作培训2016-9-6海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2紫竹院2016—9—6海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室3依法做好人大换届选举工作紫竹院街道选举分会办公室2016—9—6海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室3依法做2016-9-6海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室4换届选举的主要任务通过选举产生海淀区人民代表大会代表22名

2016-9-6海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室4换届选2016-9-6海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室5本届换届选举工作分为四个阶段、12个流程2016-9-6海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室5本届换

代表选举工作四个阶段第一阶段：准备工作（8月下旬至8月底）第二阶段：选民登记（9月上旬至10月下旬）第三阶段：推荐、确定代表候选人（10月下旬至11月上旬）第四阶段：投票选举和选举工作总结（11月上旬至11月下旬）2016-9-66海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室代表选举工作四个阶段第一阶段：2016-9-66海淀区选

代表选举工作12个流程第一，准备工作第二，划分选区与分配代表名额第三，进行选民登记第四，推荐初步代表候选人第五，公告初步代表候选人名单和基本情况第六，协商确定正式代表候选人第七，公告正式代表候选人名单和基本情况第八，组织正式代表候选人与选民见面第九，组织投票选举第十，计票第十一，公告选举结果第十二，代表资格审查2016-9-67海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室代表选举工作12个流程第一，准备工作2016-9-67海

（一）准备工作

按照区人大常委会关于换届选举时间的决定和实施方案的具体安排，成立紫竹院街道选举分会，研究决定三项工作：

1、制定《紫竹院街道选举分会第十六届区人大换届选举工作计划》；

2、完成选区划分和各选区代表名额的分配；

3、分会办公室组成人员和各选区工作组组成人员，报区选举委员会备案。2016-9-6海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室8（一）准备工作2016-9-6海淀区选举委员会紫竹院街

选区工作组职责市《选举实施细则》第十六条：1、宣传有关选举的法律、法规和政策规定；2、办理选民登记和选民名单核对；3、组织选民推荐、协商代表候选人；4、协助了解核实和组织介绍代表候选人的情况；5、安排投票选举事务；6、办理选举委员会或选举委员会分会交办的其他事项。2016-9-6海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室9选区工作组职责市《选举实施细则》第十六条：2016-92016-9-6海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室10

（二）划分选区与分配代表名额

选举法对划分选区有三个方面的规定一是划分标准。选区可以按居住状况划分，也可以按生产、事业、工作单位划分。二是选区规模。选区的大小，按照每一选区选1—3名代表划分。三是代表名额分配原则。无论是城镇选区还是农村选区，各选区每一代表所代表的人口数应大体相等。2016-9-6海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室10（

划分选区的基本原则和一般方法基本原则1、属地的原则2、便于的原则3、大体相等的原则4、平等的原则5、限定大小的原则一般方法1、摸底调查2、选区分类3、确定范围4、测算平衡5、划定选区6、依法开展工作2016-9-611海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室划分选区的基本原则和一般方法2016-9-611海淀区

选区类型按照划分选区的原则，选区的类型大体可分为三种：单一选区联合选区混合选区2016-9-612海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室选区类型按照划分选区的原则，选区的类型大体可分分配代表名额

北京市第十四届人大常委会第二十八次会议关于区、乡镇人民代表大会换届选举有关事项的决定：

海淀区新一届区人民代表大会代表445名紫竹院街道选举分会选举产生区人大代表22名2016-9-613海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室分配代表名额北京市第十四届人大常委会第二十八次会

（三）进行选民登记2016-9-614

选民登记的必须条件和基本要求海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室（三）进行选民登记2016-9-614

选民登记原则2016-9-615选民登记按选区进行每一选民在一次选举中，只能在一个选区内，进行一次选民登记海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室选民登记原则2016-9-615选民登记按选区进行每一

选民登记的基本方法

大体可分三种方式1、选举工作机构组织登记2、选民主动（自愿）登记3、组织登记与选民主动登记相结合2016-9-6海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室16选民登记的基本方法大体可分三种方式2016-9组织登记一般采取“三增三减”方法“三增”“三减”2016-9-617迁出死亡停剥权海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室组织登记一般采取“三增三减”方法“三增”2016-9-6172016-9-618选民登记“五跟”工作原则：以往换届的好经验：

1.职工跟着单位走

2.居民跟着住地走

3.村民跟着户籍走

4.学生跟着学校走

5.来京外地人员跟着条件走人在哪里就把工作做到哪里海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2016-9-618选民登记“五跟”工作原则：以往换届的好经2016-9-619海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2016-9-619海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2016-9-620

使用选民登记信息系统

仍然要采取发动选民主动登记和上门入户登记选民（核对选民）相结合的办法要设立选民登记站，通过各种形式的宣传，发动选民自行主动登记要通过入户上门到选民住所或工作单位进行登记核对海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2016-9-620使用选民登记信息系统仍

关于选民名单的公告选区在完成集中的选民登记后，应依法公告选民名单，并应当发给选民证。公告选民名单，以选区或选民小组为单位。1、应在选举投票日的20日前（10月25日）2、应在醒目位置张贴选民名单3、应及时组织选民阅审选民名单4、应在选举日前对选民名单进行审核2016-9-621海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室关于选民名单的公告选区在完成集中的选民登记后，应依法公填写选民证注意事项选区工作组组织力量填写选民证。选民证一律用黑色签字笔填写，字迹要清楚整洁，不要涂改。选民证姓名要与身份证及选民名单姓名一致，不可用同音字。选民证填写错误或污损，不得随意处置，列入废证统一交回。选民证在第一次选民小组会上发给选民，请选民保管好，防止丢失。海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2016-9-6填写选民证注意事项海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2012016-9-623

（四）推荐初步代表候选人

在选民名单公告后提名推荐初步代表候选人

提名推荐的原则1.按选区提名推荐产生2．政党和团体联合或单独提名推荐3．选民10人以上联名提名推荐4．不超过本选区应选名额提名推荐海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2016-9-623（四）推荐初步代表候选人在选民把好代表候选人“入口关”做好代表候选人提名推荐工作，是这次换届中

央、市委和区委特别强调的要求。1、严格把握人选标准2、规范提名推荐程序3、加强考察审查工作4、继续优化代表结构2016-9-624海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室把好代表候选人“入口关”做好代表候选人提名推荐工作，是2016-9-625选民10人以上联名提名推荐初步代表候选人,推荐者应当向街道选举分会介绍代表候选人的情况，并联名填写《海淀区第十六届人民代表大会代表候选人推荐书》。接受推荐的代表候选人应当向选举委员会如实提供个人身份、简历等基本情况，填写《接受推荐的区人大代表候选人基本情况登记表》。

海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室优化代表结构，提高代表素质2016-9-625选民10人以上联名提名推荐初步代表候选人2016-9-626全面准确了解核实代表候选人基本情况1、接受推荐的候选人应当向街道选举分会和选区工作组如实提供个人身份、简历等基本情况。2、街道选举分会和选区工作组应履行职责，对候选人提供的个人情况，有责任进行了解核实。3、如候选人提供的基本情况不实的，街道选举分会和选区工作组应当向选民通报，由选民作出判断选择。4、街道选举分会在公布代表候选人名单时，要公布候选人的基本情况。海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2016-9-626全面准确了解核实代表候选人基本情况1、接2016-9-627建立代表候选人考察审查机制党委组织部门承担代表候选人考察、审查工作责任，对考察、审查结果负责。街道选举分会和选区工作组要依靠党委组织部门做好代表候选人考察、审查工作。海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2016-9-627建立代表候选人考察审查机制党委组织部门承

（五）公告初步代表候选人名单街道选举分会应当将汇总后的初步代表候选人名单和基本情况，在投票选举日的15日前（10月30日）公布，并交该选区的各选民小组讨论协商，确定正式代表候选人的名单。2016-9-628海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室（五）公告初步代表候选人名单街道选举分会应当将汇总后的

（六）协商确定正式代表候选人协商确定正式代表候选人，是提名推荐初步代表候选人活动的继续和延伸，是选举程序中的关键环节。应遵循的原则：1、必须按差额幅度确定2、必须按较多数选民意见确定2016-9-629海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室（六）协商确定正式代表候选人协商确定正式代

确定正式代表候选人的方法一是直接确定为正式代表候选人。如果提名推荐的候选人，在规定的差额幅度内，直接确定为正式代表候选人。二是所提候选人的人数超过最高差额比例的情况。要在各选区选民小组讨论、协商的基础上，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单。三是如果经各选民小组反复讨论协商，对正式代表候选人仍不能形成较为一致的意见时，进行预选。2016-9-630海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室确定正式代表候选人的方法一是直接确定为正式代表候选人。如

确定正式代表候选人的方法2016-9-631三上三下协商确定法预选投票确定法“征求意见票”形式确定法123海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室确定正式代表候选人的方法2016-9-631三上三下预

一般采用“三上三下”方法确定

最关键是要把握好“较多数选民的意见”1、由街道选举分会将推荐的初步候选人名单汇总公布(一上)，随后将汇总的名单交各选民小组讨论(一下)2、汇总各选民小组讨论情况，召开选民小组长或选民代表会议，介绍各选民小组讨论情况，并进行协商，缩小候选人范围(二上)；向选民介绍各选民小组讨论和选民小组或选民代表会议协商情况，听取选民意见(二下)3、将协商情况和选民对协商结果意见上报街道选举分会，街道选举分会根据较多数选民的意见，提出拟确定正式代表候选人名单(三上)，将拟确定的正式代表候选人名单下发各选民小组，进一步听取意见(三下)2016-9-632海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室一般采用“三上三下”方法确定

最关键是要把握好“较多2016-9-633

预选确定正式候选人的基本程序一是预选按选区进行，参加预选的选民人数不得少于该选区选民总数的三分之一；二是预选采用无记名投票的方式，可以召开选民大会或者以选民小组为单位进行投票；三是预选由选举委员会主持，或者由选举委员会委托选区工作组主持；四是预选结果由街道选举分会审查确认后向选民公告。海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2016-9-633预选确定正式候选人的基本程序一是预选

正式代表候选人的审批和确定程序正式代表候选人产生后，由选区分别呈报街道选举分会审批和确定，并组织填写正式代表候选人登记表2016-9-634海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室正式代表候选人的审批和确定程序正式代表候选人产生后，由选区

（七）公告正式代表候选人名单1、时间与内容正式代表候选人名单确定后，街道选举分会应在选举日的7日前（11月8日），按选区公告。在公告正式候选人名单的同时，要包括其性别、年龄、民族、文化程度、党派关系、工作单位及职务、职称等基本情况，可附上正式代表候选人的近期免冠照片，以便选民在正式投票前，对正式代表候选人的情况充分了解和掌握，有一个考虑选择的时间。2016-9-635海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室（七）公告正式代表候选人名单1、时间与内容2016-9-2、排列顺序

一般按姓名笔画的顺序排列；经过预选确定的，须按得票多少的顺序排列。与此同时，要公告投票选举时间和地点及投票方式。3、登记统计正式代表候选人产生后，街道选举分会要及时进行登记造册和情况统计，为介绍正式代表候选人做好准备。2016-9-636公告正式代表候选人名单海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2、排列顺序2016-9-636公告正式代表候选人名单海淀区（八）组织正式候选人与选民见面介绍代表候选人的主体有三个对代表候选人的介绍贯穿在提名推荐、酝酿协商和确定正式代表候选人过程中，应在街道选举分会的统一组织下，按选区进行。2016-9-637街道选举分会②推荐者③代表候选人本人海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室（八）组织正式候选人与选民见面介绍代表候选人的主体有三个对代

介绍代表候选人的具体形式2016-9-6381、推荐者向选民介绍。推荐者在提名推荐代表候选人时，应当向街道选举分会介绍所推荐的代表候选人情况，并根据街道选举分会的统一安排，在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人情况。2、街道选举分会向选民介绍。在选民讨论、协商代表候选人过程中，街道选举分会要以适当的方式，积极、主动地向选民介绍代表候选人的情况。3、街道选举分会组织代表候选人与选民见面。根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题。海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室介绍代表候选人的具体形式2016-9-6381、推荐者向正式代表候选人与选民见面注意事项1、依法由街道选举分会统一组织2、以选区为单位开展3、体现公开、公平、公正原则2016-9-639海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室正式代表候选人与选民见面注意事项1、依法由街道选举分会统一组2016-9-640需要特别注意的是：代表候选人不能擅自搞自我宣传介绍。对于代表候选人和其他选民擅自进行的自我宣传等“竞选”活动，应当依法妥善处理，及时劝说制止。介绍代表候选人的活动在投票选举日必须停止，以避免干扰、影响选民投票。海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2016-9-640需要特别注意的是：代表候选人不能擅自搞自2016-9-641

（九）组织投票选举投票选举是选民直接选出人大代表的最后程序，组织好投票选举，对于选举成功具有标志性意义。

海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2016-9-641（九）组织投票选举投票选举是选民直2016-9-642

选民投票可以有三种方式：投票选举大会投票流动票箱投票投票站海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2016-9-642选民投票可以有三种方式：投票选举各种投票方式的特点1、以投票站的方式进行。既方便选民，也可以保证投票的有序和对选民身份的确认。2、以召开选举大会的方式进行。可以营造民主气氛，让选民感受民主的气氛。3、采用流动票箱投票。优点是方便选民投票，缺点是容易出现作假，引发选举纠纷。2016-9-643海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室各种投票方式的特点1、以投票站的方式进行。既方便选民，也可以流动票箱制做使用要求流动票箱要严格按照法律规定的范围使用，由街道选举分会统一制作。使用时须有两名以上监票人员负责。在流动票箱投票的选民，由选区工作组登记造册，本人在登记册上签名或签章。投票结束后，由监票人封好投票口并签名，与本选区的其他票箱一起，在监票人监督下开箱计票。2016-9-644海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室流动票箱制做使用要求流动票箱要严格按照法律规定的范围使用，由2016-9-645

认真做好投票选举的准备工作1.要依法及时向选民发出投票选举的通知，公布投票选举的具体时间、地点和要求。2.对本选区选民直接参加投票站投票、选举大会投票和流动票箱投票的人数进行调查摸底，做到心中有数。3.帮助在外选民办理委托投票手续。4.及时公布选民补正榜，办理选民证。海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2016-9-645认真做好投票选举的准备工作1.要依2016-9-6465.制定投票站选举组织办法。6.印制好选票。7.制作好票箱，准备好投票的必备用品。8.布置好投票站和选举大会的会场，设置好秘密写票处。9.组织做好投票选举时的安全保卫工作。海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2016-9-6465.制定投票站选举组织办法。海淀区选举2016-9-647

严格投票选举程序的组织四要细致安排投票场所依法设立秘密写票处要严格选票的发放严格掌握委托投票海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2016-9-647严格投票选举程序的组织四要细致安排组织投票四点注意事项：一要细致安排投票场所1、设立投票站是最主要方式，召开选举大会和特殊情况下使用流动票箱投票是辅助方式。2、各选区要合理安排投票场所，方便选民参加选举。3、只有在“因患有疾病等原因，行动不便或者居住分散并且交通不便”的情况下，才能使用流动票箱。2016-9-648海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室组织投票四点注意事项：一要细致安排投票场所2016-二要严格选票的发放1、各选区的工作人员要认真做好登记核实工作，保证选票的发放准确无误。2、发放选票三核对：选民身份与选民登记册核对；选票发放与选民证加盖“已选”章核对；委托投票书、委托人选民证与被委托人身份核对。3、认真、细致工作，防止错发、漏发、重发，影响选举的正常进行。2016-9-649海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室二要严格选票的发放2016-9-649海淀区选举委员三要依法设立秘密写票处1、选民领取选票后，可以到秘密写票处写票。2、选民如果是文盲或因残疾不能写选票的，可以委托他信任的人代写。3、各选区要做好选民写票的服务工作，为选民填写选票提供方便。2016-9-650海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室三要依法设立秘密写票处2016-9-650海淀区选举四要严格掌握委托投票1、不能亲自参加投票的选民，经街道选举分会同意，可以书面委托本选区其他选民代为投票。2、每一选民接受的委托不得超过三人，并应当持委托人的委托书和选民证领取选票，按照委托人的意愿代为投票。3、工作中要防止违法现象的发生。2016-9-651海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室四要严格掌握委托投票2016-9-651海淀区选举委

（十）计票投票结束后，要由选民推选的总监票人、监票人和计票人员将投票人数和票数加以核对，做出记录，由总监票人、监票人签字。选举法规定，代表候选人的近亲属不得担任监票人、计票人。2016-9-652海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室（十）计票投票结束后，要由选民推选的总监票人、监票人和

对选举是否有效的认定1、每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，等于或少于投票人数的有效；2、选区全体选民的过半数参加投票，选举有效；不足半数的选民参加投票，选举无效。2016-9-653海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室对选举是否有效的认定1、每次选举所投的票数，多于投票人数

对当选结果的确认

代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始

得当选。此外，还有两种特殊情况：1、获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。2、获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时，不足的名额另行选举。2016-9-654海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室对当选结果的确认代表候选人获得参加投票的选民过半数另行选举另行选举，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照选举法规定的差额比例，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人。另行选举时，代表候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一。2016-9-6海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室55另行选举另行选举，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照选举

（十一）公告选举结果选举结果由街道选举分会根据选举法确定是否有效，并予以宣布。当选代表名单由街道选举分会予以公布。2016-9-656海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室（十一）公告选举结果选举结果由街道选举分会根据选举法确定

（十二）代表资格审查第一步：

代表资格审查委员会依法审查，提出代表当选是否有效的意见，向区人大常委会报告。第二步：区人大常委会根据报告，确认代表的资格或者确定代表的当选无效，在每届人大第一次会议前公布代表名单。2016-9-657海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室（十二）代表资格审查第一步：2016-9-657海淀区2016-9-658

关于做好换届选举统计工作1、各选区工作组从换届选举工作一开始，就要认真做好统计工作；

2、各选区工作组都要明确专人负责统计工作；

3、每个选区的原始数据要及时、准确地统计、汇总，以保证每个阶段的各项统计数据真实、完整。海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2016-9-658关于做好换届选举统计工作12016-9-6592016年换届选举重要时间界定投票选举日：2016年11月15日公民年满18周岁时间界定：1998年11月15日公布选民名单时间：2016年10月25日前公布初步代表候选人名单时间：2016年10月30日前公布正式代表候选人名单时间：2016年11月8日前海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2016-9-6592016年换届选举重要时间界定投票选举日2016-9-660用“1234”来概括“1”本次是海淀区第十六届人民代表大会换届选举“2”两个法律依据：2015年8月修订的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（简称《选举法》）、2016年3月修订的《北京市区乡民族乡镇人民代表大会代表选举实施细则》（简称《实施细则》）。“3”选举工作从现在开始还要经历三个阶段即宣传和选民登记阶段、酝酿讨论候选人阶段、投票选举和总结阶段。“4”四个主要节点：2016年11月15日---投票选举日；2016年10月25日前---公布选民名单；2016年10月30日前---公布初步代表候选人名单；2016年11月8日前---公布正式代表候选人名单。海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2016-9-660用“1234”来概括“1”本次是海淀区第2016-9-661结束语

街道选举分会办公室全体工作人员，将尽最大努力，为各选区做好协调、服务和保障工作。以上所讲内容如有不妥之处请大家批评指正，谢谢！海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2016-9-661结束语街道选举分会办公2016-9-6海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室62

PPT使用注意事项

1.本PPT为内部资料，请妥善保管。

2.文中所提均为惯例做法，仅供工作参考。

3.使用时涉及到的具体问题，以《选举法》、北京市《选举实施细则》以及北京市区乡镇人大换届选举工作办公室编印的《北京市2016年区、乡镇人大换届选举工作手册》为准。2016-9-6海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室1

2016-9-6海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室63紫竹院街道选举分会

第十六届区人大换届选举工作培训2016-9-6海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2紫竹院2016—9—6海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室64依法做好人大换届选举工作紫竹院街道选举分会办公室2016—9—6海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室3依法做2016-9-6海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室65换届选举的主要任务通过选举产生海淀区人民代表大会代表22名

2016-9-6海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室4换届选2016-9-6海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室66本届换届选举工作分为四个阶段、12个流程2016-9-6海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室5本届换

代表选举工作四个阶段第一阶段：准备工作（8月下旬至8月底）第二阶段：选民登记（9月上旬至10月下旬）第三阶段：推荐、确定代表候选人（10月下旬至11月上旬）第四阶段：投票选举和选举工作总结（11月上旬至11月下旬）2016-9-667海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室代表选举工作四个阶段第一阶段：2016-9-66海淀区选

代表选举工作12个流程第一，准备工作第二，划分选区与分配代表名额第三，进行选民登记第四，推荐初步代表候选人第五，公告初步代表候选人名单和基本情况第六，协商确定正式代表候选人第七，公告正式代表候选人名单和基本情况第八，组织正式代表候选人与选民见面第九，组织投票选举第十，计票第十一，公告选举结果第十二，代表资格审查2016-9-668海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室代表选举工作12个流程第一，准备工作2016-9-67海

（一）准备工作

按照区人大常委会关于换届选举时间的决定和实施方案的具体安排，成立紫竹院街道选举分会，研究决定三项工作：

1、制定《紫竹院街道选举分会第十六届区人大换届选举工作计划》；

2、完成选区划分和各选区代表名额的分配；

3、分会办公室组成人员和各选区工作组组成人员，报区选举委员会备案。2016-9-6海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室69（一）准备工作2016-9-6海淀区选举委员会紫竹院街

选区工作组职责市《选举实施细则》第十六条：1、宣传有关选举的法律、法规和政策规定；2、办理选民登记和选民名单核对；3、组织选民推荐、协商代表候选人；4、协助了解核实和组织介绍代表候选人的情况；5、安排投票选举事务；6、办理选举委员会或选举委员会分会交办的其他事项。2016-9-6海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室70选区工作组职责市《选举实施细则》第十六条：2016-92016-9-6海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室71

（二）划分选区与分配代表名额

选举法对划分选区有三个方面的规定一是划分标准。选区可以按居住状况划分，也可以按生产、事业、工作单位划分。二是选区规模。选区的大小，按照每一选区选1—3名代表划分。三是代表名额分配原则。无论是城镇选区还是农村选区，各选区每一代表所代表的人口数应大体相等。2016-9-6海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室10（

划分选区的基本原则和一般方法基本原则1、属地的原则2、便于的原则3、大体相等的原则4、平等的原则5、限定大小的原则一般方法1、摸底调查2、选区分类3、确定范围4、测算平衡5、划定选区6、依法开展工作2016-9-672海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室划分选区的基本原则和一般方法2016-9-611海淀区

选区类型按照划分选区的原则，选区的类型大体可分为三种：单一选区联合选区混合选区2016-9-673海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室选区类型按照划分选区的原则，选区的类型大体可分分配代表名额

北京市第十四届人大常委会第二十八次会议关于区、乡镇人民代表大会换届选举有关事项的决定：

海淀区新一届区人民代表大会代表445名紫竹院街道选举分会选举产生区人大代表22名2016-9-674海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室分配代表名额北京市第十四届人大常委会第二十八次会

（三）进行选民登记2016-9-675

选民登记的必须条件和基本要求海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室（三）进行选民登记2016-9-614

选民登记原则2016-9-676选民登记按选区进行每一选民在一次选举中，只能在一个选区内，进行一次选民登记海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室选民登记原则2016-9-615选民登记按选区进行每一

选民登记的基本方法

大体可分三种方式1、选举工作机构组织登记2、选民主动（自愿）登记3、组织登记与选民主动登记相结合2016-9-6海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室77选民登记的基本方法大体可分三种方式2016-9组织登记一般采取“三增三减”方法“三增”“三减”2016-9-678迁出死亡停剥权海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室组织登记一般采取“三增三减”方法“三增”2016-9-6172016-9-679选民登记“五跟”工作原则：以往换届的好经验：

1.职工跟着单位走

2.居民跟着住地走

3.村民跟着户籍走

4.学生跟着学校走

5.来京外地人员跟着条件走人在哪里就把工作做到哪里海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2016-9-618选民登记“五跟”工作原则：以往换届的好经2016-9-680海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2016-9-619海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2016-9-681

使用选民登记信息系统

仍然要采取发动选民主动登记和上门入户登记选民（核对选民）相结合的办法要设立选民登记站，通过各种形式的宣传，发动选民自行主动登记要通过入户上门到选民住所或工作单位进行登记核对海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2016-9-620使用选民登记信息系统仍

关于选民名单的公告选区在完成集中的选民登记后，应依法公告选民名单，并应当发给选民证。公告选民名单，以选区或选民小组为单位。1、应在选举投票日的20日前（10月25日）2、应在醒目位置张贴选民名单3、应及时组织选民阅审选民名单4、应在选举日前对选民名单进行审核2016-9-682海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室关于选民名单的公告选区在完成集中的选民登记后，应依法公填写选民证注意事项选区工作组组织力量填写选民证。选民证一律用黑色签字笔填写，字迹要清楚整洁，不要涂改。选民证姓名要与身份证及选民名单姓名一致，不可用同音字。选民证填写错误或污损，不得随意处置，列入废证统一交回。选民证在第一次选民小组会上发给选民，请选民保管好，防止丢失。海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2016-9-6填写选民证注意事项海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2012016-9-684

（四）推荐初步代表候选人

在选民名单公告后提名推荐初步代表候选人

提名推荐的原则1.按选区提名推荐产生2．政党和团体联合或单独提名推荐3．选民10人以上联名提名推荐4．不超过本选区应选名额提名推荐海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2016-9-623（四）推荐初步代表候选人在选民把好代表候选人“入口关”做好代表候选人提名推荐工作，是这次换届中

央、市委和区委特别强调的要求。1、严格把握人选标准2、规范提名推荐程序3、加强考察审查工作4、继续优化代表结构2016-9-685海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室把好代表候选人“入口关”做好代表候选人提名推荐工作，是2016-9-686选民10人以上联名提名推荐初步代表候选人,推荐者应当向街道选举分会介绍代表候选人的情况，并联名填写《海淀区第十六届人民代表大会代表候选人推荐书》。接受推荐的代表候选人应当向选举委员会如实提供个人身份、简历等基本情况，填写《接受推荐的区人大代表候选人基本情况登记表》。

海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室优化代表结构，提高代表素质2016-9-625选民10人以上联名提名推荐初步代表候选人2016-9-687全面准确了解核实代表候选人基本情况1、接受推荐的候选人应当向街道选举分会和选区工作组如实提供个人身份、简历等基本情况。2、街道选举分会和选区工作组应履行职责，对候选人提供的个人情况，有责任进行了解核实。3、如候选人提供的基本情况不实的，街道选举分会和选区工作组应当向选民通报，由选民作出判断选择。4、街道选举分会在公布代表候选人名单时，要公布候选人的基本情况。海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2016-9-626全面准确了解核实代表候选人基本情况1、接2016-9-688建立代表候选人考察审查机制党委组织部门承担代表候选人考察、审查工作责任，对考察、审查结果负责。街道选举分会和选区工作组要依靠党委组织部门做好代表候选人考察、审查工作。海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2016-9-627建立代表候选人考察审查机制党委组织部门承

（五）公告初步代表候选人名单街道选举分会应当将汇总后的初步代表候选人名单和基本情况，在投票选举日的15日前（10月30日）公布，并交该选区的各选民小组讨论协商，确定正式代表候选人的名单。2016-9-689海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室（五）公告初步代表候选人名单街道选举分会应当将汇总后的

（六）协商确定正式代表候选人协商确定正式代表候选人，是提名推荐初步代表候选人活动的继续和延伸，是选举程序中的关键环节。应遵循的原则：1、必须按差额幅度确定2、必须按较多数选民意见确定2016-9-690海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室（六）协商确定正式代表候选人协商确定正式代

确定正式代表候选人的方法一是直接确定为正式代表候选人。如果提名推荐的候选人，在规定的差额幅度内，直接确定为正式代表候选人。二是所提候选人的人数超过最高差额比例的情况。要在各选区选民小组讨论、协商的基础上，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单。三是如果经各选民小组反复讨论协商，对正式代表候选人仍不能形成较为一致的意见时，进行预选。2016-9-691海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室确定正式代表候选人的方法一是直接确定为正式代表候选人。如

确定正式代表候选人的方法2016-9-692三上三下协商确定法预选投票确定法“征求意见票”形式确定法123海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室确定正式代表候选人的方法2016-9-631三上三下预

一般采用“三上三下”方法确定

最关键是要把握好“较多数选民的意见”1、由街道选举分会将推荐的初步候选人名单汇总公布(一上)，随后将汇总的名单交各选民小组讨论(一下)2、汇总各选民小组讨论情况，召开选民小组长或选民代表会议，介绍各选民小组讨论情况，并进行协商，缩小候选人范围(二上)；向选民介绍各选民小组讨论和选民小组或选民代表会议协商情况，听取选民意见(二下)3、将协商情况和选民对协商结果意见上报街道选举分会，街道选举分会根据较多数选民的意见，提出拟确定正式代表候选人名单(三上)，将拟确定的正式代表候选人名单下发各选民小组，进一步听取意见(三下)2016-9-693海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室一般采用“三上三下”方法确定

最关键是要把握好“较多2016-9-694

预选确定正式候选人的基本程序一是预选按选区进行，参加预选的选民人数不得少于该选区选民总数的三分之一；二是预选采用无记名投票的方式，可以召开选民大会或者以选民小组为单位进行投票；三是预选由选举委员会主持，或者由选举委员会委托选区工作组主持；四是预选结果由街道选举分会审查确认后向选民公告。海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2016-9-633预选确定正式候选人的基本程序一是预选

正式代表候选人的审批和确定程序正式代表候选人产生后，由选区分别呈报街道选举分会审批和确定，并组织填写正式代表候选人登记表2016-9-695海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室正式代表候选人的审批和确定程序正式代表候选人产生后，由选区

（七）公告正式代表候选人名单1、时间与内容正式代表候选人名单确定后，街道选举分会应在选举日的7日前（11月8日），按选区公告。在公告正式候选人名单的同时，要包括其性别、年龄、民族、文化程度、党派关系、工作单位及职务、职称等基本情况，可附上正式代表候选人的近期免冠照片，以便选民在正式投票前，对正式代表候选人的情况充分了解和掌握，有一个考虑选择的时间。2016-9-696海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室（七）公告正式代表候选人名单1、时间与内容2016-9-2、排列顺序

一般按姓名笔画的顺序排列；经过预选确定的，须按得票多少的顺序排列。与此同时，要公告投票选举时间和地点及投票方式。3、登记统计正式代表候选人产生后，街道选举分会要及时进行登记造册和情况统计，为介绍正式代表候选人做好准备。2016-9-697公告正式代表候选人名单海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2、排列顺序2016-9-636公告正式代表候选人名单海淀区（八）组织正式候选人与选民见面介绍代表候选人的主体有三个对代表候选人的介绍贯穿在提名推荐、酝酿协商和确定正式代表候选人过程中，应在街道选举分会的统一组织下，按选区进行。2016-9-698街道选举分会②推荐者③代表候选人本人海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室（八）组织正式候选人与选民见面介绍代表候选人的主体有三个对代

介绍代表候选人的具体形式2016-9-6991、推荐者向选民介绍。推荐者在提名推荐代表候选人时，应当向街道选举分会介绍所推荐的代表候选人情况，并根据街道选举分会的统一安排，在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人情况。2、街道选举分会向选民介绍。在选民讨论、协商代表候选人过程中，街道选举分会要以适当的方式，积极、主动地向选民介绍代表候选人的情况。3、街道选举分会组织代表候选人与选民见面。根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题。海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室介绍代表候选人的具体形式2016-9-6381、推荐者向正式代表候选人与选民见面注意事项1、依法由街道选举分会统一组织2、以选区为单位开展3、体现公开、公平、公正原则2016-9-6100海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室正式代表候选人与选民见面注意事项1、依法由街道选举分会统一组2016-9-6101需要特别注意的是：代表候选人不能擅自搞自我宣传介绍。对于代表候选人和其他选民擅自进行的自我宣传等“竞选”活动，应当依法妥善处理，及时劝说制止。介绍代表候选人的活动在投票选举日必须停止，以避免干扰、影响选民投票。海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2016-9-640需要特别注意的是：代表候选人不能擅自搞自2016-9-6102

（九）组织投票选举投票选举是选民直接选出人大代表的最后程序，组织好投票选举，对于选举成功具有标志性意义。

海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2016-9-641（九）组织投票选举投票选举是选民直2016-9-6103

选民投票可以有三种方式：投票选举大会投票流动票箱投票投票站海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2016-9-642选民投票可以有三种方式：投票选举各种投票方式的特点1、以投票站的方式进行。既方便选民，也可以保证投票的有序和对选民身份的确认。2、以召开选举大会的方式进行。可以营造民主气氛，让选民感受民主的气氛。3、采用流动票箱投票。优点是方便选民投票，缺点是容易出现作假，引发选举纠纷。2016-9-6104海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室各种投票方式的特点1、以投票站的方式进行。既方便选民，也可以流动票箱制做使用要求流动票箱要严格按照法律规定的范围使用，由街道选举分会统一制作。使用时须有两名以上监票人员负责。在流动票箱投票的选民，由选区工作组登记造册，本人在登记册上签名或签章。投票结束后，由监票人封好投票口并签名，与本选区的其他票箱一起，在监票人监督下开箱计票。2016-9-6105海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室流动票箱制做使用要求流动票箱要严格按照法律规定的范围使用，由2016-9-6106

认真做好投票选举的准备工作1.要依法及时向选民发出投票选举的通知，公布投票选举的具体时间、地点和要求。2.对本选区选民直接参加投票站投票、选举大会投票和流动票箱投票的人数进行调查摸底，做到心中有数。3.帮助在外选民办理委托投票手续。4.及时公布选民补正榜，办理选民证。海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2016-9-645认真做好投票选举的准备工作1.要依2016-9-61075.制定投票站选举组织办法。6.印制好选票。7.制作好票箱，准备好投票的必备用品。8.布置好投票站和选举大会的会场，设置好秘密写票处。9.组织做好投票选举时的安全保卫工作。海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2016-9-6465.制定投票站选举组织办法。海淀区选举2016-9-6108

严格投票选举程序的组织四要细致安排投票场所依法设立秘密写票处要严格选票的发放严格掌握委托投票海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室2016-9-647严格投票选举程序的组织四要细致安排组织投票四点注意事项：一要细致安排投票场所1、设立投票站是最主要方式，召开选举大会和特殊情况下使用流动票箱投票是辅助方式。2、各选区要合理安排投票场所，方便选民参加选举。3、只有在“因患有疾病等原因，行动不便或者居住分散并且交通不便”的情况下，才能使用流动票箱。2016-9-6109海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室组织投票四点注意事项：一要细致安排投票场所2016-二要严格选票的发放1、各选区的工作人员要认真做好登记核实工作，保证选票的发放准确无误。2、发放选票三核对：选民身份与选民登记册核对；选票发放与选民证加盖“已选”章核对；委托投票书、委托人选民证与被委托人身份核对。3、认真、细致工作，防止错发、漏发、重发，影响选举的正常进行。2016-9-6110海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室二要严格选票的发放2016-9-649海淀区选举委员三要依法设立秘密写票处1、选民领取选票后，可以到秘密写票处写票。2、选民如果是文盲或因残疾不能写选票的，可以委托他信任的人代写。3、各选区要做好选民写票的服务工作，为选民填写选票提供方便。2016-9-6111海淀区选举委员会紫竹院街道分会办公室三要依法设立秘密写票处2016-9-650海淀区选举四要严格掌握委托投票1、不能亲自参加投票的选民，经街道选举分会同意，可以书面委托本选区其