第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 导学案- 人教统编版高中历史选择性必修一国家制度与社会治理_第1页
第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 导学案- 人教统编版高中历史选择性必修一国家制度与社会治理_第2页
第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 导学案- 人教统编版高中历史选择性必修一国家制度与社会治理_第3页
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PAGEPAGE4第7课近代以来中国的官员选拔与管理(导学案)【基础扫描】一、晚清选官制度的变革1.__________的变化(1)背景:西学的传播和洋务运动的开展。(2)表现①1898年,清政府加设经济特科,选拔经时济变之才。②废八股,改试策论,以时务策命题。③戊戌变法失败后,所有考试悉照旧制。④1901年,各省书院一律改为大学堂,各府、州、县学改为中小学堂,并多设蒙养学堂。⑤1906年起,科举制度被废除。2.选官制度改革(1)新政开始后,规定凡学堂考试合格毕业者,均给予贡生、举人、进士等出身,成绩优秀者可以“酌加擢用,优予官阶”。(2)1904年,清政府颁布《__________》,统一全国学制,学堂选官制度正式建立。(3)1904年后,清政府又确立了留学毕业生选官制度,每年举行一次归国留学生考试,结果分最优、优、中三等。(4)1905年后,学堂选官和留学毕业生选官一直是清政府官员选拔的主要方式。二、民国时期的官员选拔制度1.南京临时政府时期(1)依据:________的文官考试思想。(2)内容①在官员选拔方面,以考试制度为主,国家建立_________,主管人才的选拔和任用。②完善国家政治制度,建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制。(3)意义:奠定了近代中国文官制度的基础,对日后民国文官制度建设产生重要影响。2.北洋政府时期(1)北洋政府时期,选拔官员主要采用考试和甄别两种方式。(2)1913年颁布了《____________》等法案,标志着文官考试制度的建立。(3)甄别是指对已经在文职官位上工作的人,通过各种检验、调查、检查等决定其能否留任。这是旧人事制度向现代文官制度转变的一个重要措施,意在保持行政的连续性和稳定性。3.南京国民政府时期(1)1929年国民政府制定《公务员任用条例》,1933年颁布《____________》。(2)公务员选任由考试院负责,“所有公务员均需依法律,经考试院考选、铨叙、方得任用”。(3)1929年,国民政府公布第一部《考试法》,允许女子参加考试,具有更强的开放性和平等性。三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度1.干部制度(1)新中国成立后,沿用_____时期的干部制度。后来,我国又建立了分类管理的干部制度。(2)改革开放后,初步建立起中国特色社会主义干部管理制度。此时,干部制度进入改革和进一步完善阶段,逐步实现了干部管理的科学化、民主化、法制化、现代化。(3)中共十八大以来,干部队伍建设更加规范化、制度化。2.国家公务员制度(1)1993年,公务员制度开始推行,随后,公务员考试录用制度建立。(2)2005年全国人大常委会通过《_____________》,标志着国家公务员制度正式形成,公务员考录工作正式进入法制化轨道。【重点聚焦】历史概念:清末新政2、典型史料:民国北京政府的选官制度,是在清季铨选制度变革的基础上,借鉴西方文官制度的某些内容,逐步建立起来的。民国北京政府选官制度是中国传统选官制度向近代选官制度过渡的中间阶段,上承清季对选官制度变革的变法思绪,下启南京国民政府的选官制度,既反映了近代社会巨变下制度变迁的特殊性,又折射出西风东渐后观念转移对制度变革的影响,以及与相关制度、军绅政治等多层面的互动关系。—一朱晓东《民国北京政府选官制度研究》【链接高考】1、(2013·全国新课标卷I文综·29)现代化是晚清历史发展的一个趋向,最能体现这一趋向的是()A.洋务运动—戊戌政变—清末新政B.洋务运动—戊戌变法—辛亥革命C.鸦片战争—中法战争—甲午战争D.太平天国运动—义和团运动—辛亥革命2、(2011•海南单科•16)从1872年到1875年,清政府派出四批留美幼童,其中绝大部分学成归国后在军政和实业部门就职,在政治上基本是清政府的拥护者。1905年前后留日学生近万名,其中公派生的相当部分转向革命或同情革命。出现此种转变的主要原因是()A.科举考试制度的废除B.清廷革新能力的丧失C.国内武装起义的推动D.中日甲午战争的影响【能力拓展】1.国民党中央执行委员会指示国民政府发出训令,规定各机关用人三项标准:第一项,“须注意其人在党内之历史,曾效忠党国而无反革命之言论者”;第二项,“务必每人专任一事,不得身兼数职”;第三项,“须真正觉悟,奉行本党主义,忠实努力者”。这样做的目的是A.维护国民党党员队伍的纯洁B.努力践行三民主义C.确保政府机关任命的公务员均忠于国民党D.提高公务人员的素质2.从《公务员任用条例》到《公务员任用法》,南京国民政府的公务员制度得以建立,这种文官选任制度具备了现代文官制度的根本特征,下列哪一项不是该制度对中国政治人事制度改革的贡献()A.一定程度上使公务员考试和任用有法可依B.对于社会风气的好转和政治民主化起了一定的作用C.在一定程度上为重才而用、提高工作效率制造了条件D.它受其政权性质的制约和影响3.2005年,全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》,其第二十一条规定:“录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员,采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。”公务员考试录用制度在我国的全面推行和实施()A.从源头上确保了公务员队伍的高素质B.对公务员队伍结构的变化影响不大C.避免了腐败现象的滋生D.极大地提高了女性的社会地位【自我归纳】通过第41页“史料阅读”,概括南京国民政府选拔应试人有什么进步性?又有什么局限性?参考答案【自主核对】一、1、科举制度2.(2)奏定学堂章程二、1.(1)孙中山(2)考试院2、(2)文官考试法草案3、(1)公务员任用法三、1.(1)民主革命2、(2)中华人民共和国公务员法。【重点聚焦】1、清末新政又称庚子新政,是光绪年间进行的一场经济和政治体制改革运动。1901年,在慈禧太后的默许下,清政府进行改革,改革内容多与戊戌变法近似,但比戊戌变法更广更深,清末新政一定程度上推动了中国社会的现代化,也为辛亥革命的兴起提供了准备条件。2、解读:民国时期中国选官制度方面的探索具有承上启下的特殊历史地位和作用。【链接高考】1、【解析】一般而言,现代化包括了学术知识上的科学化,政治上的民主化,经济上的工业化等。中国的洋务运动兴办近代工业,迈出了中国现代化的第一步;戊戌变法和辛亥革命主张变革中国的政治制度,体现了政治上民主化的趋向。这三者最能体现现代化这一趋向。选择B项。【答案】B2、【解析】注意“公派”两个字,公派生按正常是应该支持政府的,毕竟是政府出钱给他们出国深造的。这与私人留学是有区别的。除非政府出了问题,才会转向反对的。从1872年到1875年,洋务运动时期留学生回来时,清朝正实行洋务运动,国力相对强盛相比,公派留学生自然拥护国家政权,为国效力,抓住关键时间信息“1905年前后”,这个时期清廷准备实行立宪,但“皇族内阁”的设立,被证明清廷的革新只是个骗局,使公派生对清廷失望,转向同情、支持革命。故选B。【答案】B【能力拓展】1、【答案】C【解析】国民政府发出的训令,对所用之人做出明确规定,必须是“效忠党国而无反革命之言论者”,而且“须真正觉悟,奉行本党主义,忠实努力”,由此可知C项正确;A、D两项与材料无关,排除;B项虽然与题干有关,但不能全面概括题干主旨,故错误。2、【答案】D【解析】A、B、C三项都是南京国民政府公务员制度的意义,但D项是其特点,故选D项。3、【答案】A【解析】因为选拔人才的流程严格,所

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