资金活动与财务风险控制课件

资金活动与财务风险控制41、实际上，我们想要的不是针对犯罪的法律，而是针对疯狂的法律。——马克·吐温42、法律的力量应当跟随着公民，就像影子跟随着身体一样。——贝卡利亚43、法律和制度必须跟上人类思想进步。——杰弗逊44、人类受制于法律，法律受制于情理。——托·富勒45、法律的制定是为了保证每一个人自由发挥自己的才能，而不是为了束缚他的才能。——罗伯斯庇尔资金活动与财务风险控制资金活动与财务风险控制41、实际上，我们想要的不是针对犯罪的法律，而是针对疯狂的法律。——马克·吐温42、法律的力量应当跟随着公民，就像影子跟随着身体一样。——贝卡利亚43、法律和制度必须跟上人类思想进步。——杰弗逊44、人类受制于法律，法律受制于情理。——托·富勒45、法律的制定是为了保证每一个人自由发挥自己的才能，而不是为了束缚他的才能。——罗伯斯庇尔资金活动与财务风险控制资金活动与财务风险控制是内部控制的三大要素涉及筹资、投资和资运。我国《企业内部控制应用指弓企业资金活动至少应当关注下列风险:◆筹资决策不投资决策失误资金调度不合理资金活动管控不严第一节资金控制系统设计资金控制是管理当局和财务组织(财会机构、人员)对资金运动和日常财务活动进行管理控制的一系列制度安排。■目的:防止资金流失、企业发生支付危机保持现金流流动的均衡性,实现风险与收益平衡,并通过现金流有效地控制企业的经营活动和财务活动。农村大学生的就业问题确实已经成为新的社会发展难题，这不仅是一个就业和生存的问题，还牵涉到社会发展的各个层面。过去许多农村孩子笃信靠知识改变命运的信念现在已经不那么深入人心，新的“读书无用论”已经有蔓延之势，靠读书提升自己和打破社会阶层壁垒的通道看上去也已经关闭，这势必会对广大农村大学生的理想信念造成颠覆。一、农村大学生就业现状中国社科院发布的《2013年应届生就业调查报告》显示，从毕业生的城乡来源角度分析，农村家庭的普通本科院校毕业生成为就业最为困难群体，失业率高达30.5%。《社会蓝皮书：2014年中国社会形势分析与预测》发布的最新数据更令人深思，其中关于农村大学生就业的一项分析引提到：家庭城乡背景对毕业生就业机会有明显影响，城市家庭出身的毕业生就业率（87.2%）明显高于农村家庭出身的毕业生（81.2%）。其中，普通本科院校城市家庭出身的毕业生就业率与农村家庭出身的毕业生就业率相差十八个百分点。《人民日报》曾发表了《农村孩子为何不愿跃“龙门”》文章指出：底层上升通道受阻，社会阶层固化趋势加剧，贫穷将会代际传递，一代穷世代穷。如此，不满情绪就会增加，可能会造成社会震荡。因此，我们必须高度重视和保障农村孩子受教育的平等，重视农村大学生就业难问题，促进社会公平正义，使社会更加稳定和谐、充满活力。二、农村大学生就业难的原因（一）现行的户籍制度与城乡二元结构管理，是农村大学生就业难的根本原因近年来农村大学生在重点高校就读的比例在下降！温家宝同志在2009年元月的署名文章中感慨：过去我们上大学的时候，班里农村的孩子几乎占到80%，甚至还要高，现在不同了，农村学生的比重下降了！和城市大学生相比，说明农村大学生可享有和利用学校社会资源的劣势地位，现行的户籍制度与城乡二元结构管理是农村大学生就业难的根本原因！第一，从户籍制度来讲，由于户口的限制，农村生源大学生在城市就业受到限制较多。当前，国家在努力营造公平就业环境，但是相当部分的公务员考试、事业单位编制考试，都对非本地生源学生进行了限制。第二，从城乡二元结构管理来看，由于这个制度的存在，城乡之间的教育投入差距巨大。农村基础教育投入薄弱，导致学生不能得到良好的基础教育，基础没打好潜力就有限，他们在就业竞争中必然处于劣势地位。（二）农村大学生的社会弱势地位，是就业难的客观原因农村大学生作为社会弱势群体之一，本应受到眷顾与关怀，得到社会支持。现实生活中，也许他们中有人能得到社会慈善人士的捐助，但很难从好心人处得到一份工作。无处不在的就业歧视，缺乏公平的就业环境，限制了农村大学生的就业。农村出身、素质不高、不善沟通、心理素质不良、工作能力不强、缺乏文艺才能、家庭负担较重，种种合理的不合理的借口都能成为用人单位拒绝录用他们的理由。考察当前的就业歧视状况，他们是就业歧视的最大受害者之一。他们在遭遇到各种歧视后往往求告无门，或者没有时间、资金、精力去维权，舆论监督媒体也因新闻价值不高而缺乏监督的积极性，从而使农村大学生在求职择业中的处境更加艰难。（三）农村大学生择业观的偏差，是造成就业难的主观原因农村大学生带着一颗怀有美好愿望的心，走进了梦寐以求的大学校门，然而他们却经常碰壁由于受父辈和农村环境的影响，他们在世界观、人生观和价值观等方面与从城市来的大学生有一定差别，看问题的角度往往不同，如果不能正确看待，很可能就会沉默寡言或缄口不语，变得自闭起来。在日常生活中，城市大学生往往花钱大手大脚，攀比吃和穿，穿衣戴帽追求名牌和时髦，娱乐方式也多种多样，然而农村大学生显然不能与之相比，便自觉退出这一行列，躲了起来，这使他们的内心也受到了巨大的创伤。在这种情况下农村大学生一般会出现两种趋向：一是变得更加自卑和自闭，慢慢萌生仇恨他人甚至社会的想法；二是在自卑中产生动力，把自己封闭起来，埋头读书，希望通过优异的成绩来找到一份理想的工作，尽快改变自己和家人的命运，与此同时，他们却忽视了综合能力的培养，导致交际能力、表达能力等较弱，与社会需要发生错位。（四）高校人才培养模式的局限，是农村大学生就业难的现实原因。作为人才培养的实施机构，高校在培养人才过程中存在批量培养的弊端，即不论是农村学生还是城市学生，都按照统一的培养目标进行培养与教育，导致农村学生不能将自己的就业目标与城市学生合理区分。由于农村学生就业资源的缺乏，在求职竞争中又无法与城市学生抗衡，从而处于竞争劣势。从高校的就业指导来看，大多数高校都建立了就业指导中心，开设了职业生涯规划课程，进行了大学生职业生涯规划指导教育。但是，在就业指导过程中，针对农村特点开展的工作还不多，这也导致了他们回农村就业的意识不强，从而影响就业。三、解决农村大学生就业难问题的对策研究面对就业难，与其只去抱怨政策失效、社会不公是无济于事的。我们探究这个问题，分析这个问题的表现与成因，是要通过理性的思考，来寻求解决问题的策略。解决农村大学生就业难问题，也是一个系统工程，需要国家、社会、高校和大学生个人多方共同努力。（一）国家和社会完善制度和体系，是解决就业难的基础有不少农村大学生感叹：“不怕苦，不怕累，只怕没机会！”因此，机会公平是最重要的公平。然而农村大学生，尤其是贫困家庭大学生最缺乏的恰恰就是机会。他们曾经将希望寄托于教育，然而现实是这条路越走越难，不少专家认为我们的教育体制已逐渐失去了承载阶层流动的职能。1.近些年来，国家出台了一系列政策鼓励大学生自主创业，吸引了一部分有热情的农村大学生投入其中，返乡创业的比例在增加。随着中西部农村产业转移，农村经济日益繁荣，吸引了相当一部分农村大学生回乡就业或自主创业，在家乡从事涉农产业经营，把“互联网+”带入乡村。2.从社会层面而言，新闻媒体要从舆论上营造对农村大学生有利的环境，加强对这个群体的关注。同时，对就业形势与就业政策进行舆论引导，使农村社会对大学生就业难有更清晰的认识，逐渐增强宽容度，为农村大学生就业提供轻松的舆论氛围。社会公众也应该转变对农村大学生的看法，关心农村大学生的就业，为他们提供更多的锻炼与就业机会。（二）高校和大学生完善人才培养和个人成才机制，是解决就业难的根本途径学校应注重大学生综合能力的培养，人才培养要与社会需求相结合，特别是农村人才的需要。构建科学的教育体系，不断完善专业设置，不断进行教育改革。大学生个人也要立志成才，积极锻炼自身竞争力。1.作为直接培养大学生的高校，首先应提高办学质量，坚持以市场为导向，根据市场的需求开设专业，设置课程，在培养一专多能的复合型人才上下功夫，努力实现人才培养和市场需求之间的接轨。其次，注重培养学生的综合素质，在把教学工作做好的基础上，引导农村大学生参加学校的各类社团活动和社会活动，在活动中锻炼他们的交际能力、组织能力和语言表达能力，培养他们的爱好和特长，使其更多地接触社会，增强其适应能力，这样可以使他们在择业时更具竞争力。第三，开展求职技能和技巧训练，对农村大学生做到重点指导、重点服务、重点培训和重点推荐。帮助他们树立正确的价值观和就业观；帮助他们建立自我认同，充分认识自身的优势和劣势，避免走向自卑、自负两个极端，树立自信心；引导他们认清就业形势，转变就业观念，确定合理的择业目标。2.就业问题从宏观上来讲是社会问题，但归根结底还是学生个人问题。针对就业难，农村大学生应当加强自我反省，及时调适自己。首先，农村大学生要增强自身综合素质，广泛涉猎相关学科的知识，注重实践能力培养。其次，主动锻炼吃苦耐劳品质。农村大学生的吃苦精神好、抗挫折能力较强等特征，是他们在就业过程中的优势所在。一些用人单位也欣赏农村大学生踏实认真的精神，愿意优先聘用农村毕业生。因此，在就业过程中我们要充分发挥这个优势，赢得用人单位青睐。再次，主动了解农村人才需求情况和经济发展形势，在校期间多学习一些就业技能，多参加学校组织的各类就业、创业讲座，为以后的就业或创业打下基础。国家在推进新农村建设过程中，创业机会很多，学习一些创业知识很有必要，尽管创业艰辛但前景美好。最后，要积极转变就业观念，农村大学生不应再拘泥于传统的就业模式――将目光盯在有限的城市就业岗位。应当将就业目标从城市拓展到广阔的城乡，走进农村，走出一条全新的就业之路。北京大学张筑生教授曾谈过一种看法:“数学是研究人类思维方式的科学。”因此,中学数学教学的目的,自然地应当表现为,通过教授数学知识,把知识的学习和能力的培养结合起来,通过知识的教学,培养学生的能力,在能力提高的基础上,不断发展和完善学生的素质。在这个目标逐步实现的过程里,中学生逐步掌握了数学知识,并且由于能力和素质的大大提高,必将使其它课程的学习效果大大改观。在非智力因素等同的条件下,智力的差异是决定性的。因此,把中学数学教学的目的,定在“通过知识的教学培养能力,发展和完善学生的素质,使学生的聪明日益长进”上,不恰恰是使中学数学教学在整个中学教育中发挥更大作用的远见卓识吗!而且也正是中学教育的需要。而要实现这一系列教学目的必须创新中学数学教学方法。笔者通过长期的教学实践总结归纳这么几种创新式教学方法。“教学做合一”充分发挥“做”的作用陶行知老先生的“教学做合一”理论十分重视“做”在教学中的作用,认为“要想教得好,学得好,就须做得好”这一理论留给我们深刻的启示:“要在做上教,做上学”。美国数学家哈尔莫斯也指出“学习数学的唯一方法是做数学”。做数学就是运用数学知识和方法从事数学练习和解决问题的实践活动,它是学生理解和掌握数学知识、探索和认识世界的有效途径,也是发展思维能力和创造性解决问题能力的有效途径。因此,我们应该在教学工作中,以学生的发展为本,让学生在“做”中探索,在“做”中体验求知的无穷乐趣,并不断地产生“做”的需要,以不断地获得新的动力,不断地得到新的发展。苏霍姆林斯基说:“为了使学生在智力上和精神上得到成长,就必须使他们有对知识的渴望和掌握知识的愿望”。这说明只有使他们对知识产生浓厚的兴趣,他们才可能发愤地去探索。从建构主义的角度来看,数学学习是指学生自己建构数学知识的活动,每位数学教师都必须深刻认识到,是学生在学数学,学生应当成为主动探索知识的“建构者”。因此,教学中,教师必须善于创设各种情境激励学生,使之产生强烈的探求欲望。实践证明,在操作中巧妙构思,层层设疑,可以有效地激发起学生探求的需要。总之,在数学教学中,强调人人做数学,这既是义务教育普及性的基本要求,也是素质教育面向全体学生的具体落实。实践证明,人人做数学是数学教学中不可缺少的重要环节,是激发学生兴趣,培养学生能力,促进学生主动探求知识,不断增长智慧的有效措施。使每一个学生在课堂上都有参与从事实践活动的机会,使每一个学生都能在做数学中获得体验,这是每位数学教师应负的责任,只有成为使学生“人人做数学,人人会做数学”的精心设计者,才不枉我们数学教师的称号。如何让中学数学教学在整个中学教育中发挥更大的作用,关键在于正确的观念和有效的实行两个方面。激励式教学培养了学生的创造性思维教师鼓励学生创造性的最重要一步,是让学生知道,他们的创造性会受到赞扬。“激励法”为我提供了新的思路和教学方法,其基本做法是:教师先提出问题,鼓励学生寻找尽可能多的答案,不必考虑答案是否正确,教师也不必作评论,一直到所有可能的想法都提出来了为止。在教学实践中我不断地尝试激励式教学,鼓励学生大胆发言,大胆地提出问题,激发学生的求知欲,引发学生的好奇心,大胆地在成绩并不理想的学生中尝试起创新意识的培养。通过这种方法改变了课堂古板的教学形式,让学生体会到学习数学的快乐,逐步地喜欢上这一学科,做到从学会到会学。认真设计教学过程。备课是整个教学过程中最重要的环节,必须细致地分析到一个知识点,根据学生的情况,客观地分析每一名学生的接受能力,安排教学内容的难度,设想可能引出的问题及应对措施等;通过练习合理安排的语速、精确的语言,做到适合学生的胃口;设计提问是最有学问的,一定要认真设计好某一问题提问哪一类学生,因为这是给学生树立信心的最佳时机;可以根据实际情况设计一些问题空间,引发学生的认知过程,结合一些生活实际,增加学生的学习数学兴趣。如:学习有理数的乘法法则时,我设计的问题是:向蓄水池中注水,水面以每小时3厘米的速度上升,问2小时水面上升了多少厘米?这个问题同学都可以在头脑中建立起一个最简单的模型,马上知道3×2=6厘米,水面上升了6厘米,即+6厘米。紧接着提出蓄水池向外排水,水面以每小时3厘米的速度下降,2小时水面下降了多少厘米?显然同学们都知道水面下降了6厘米,即-6厘米。列式得:(-3)×2=-6。这里引入的问题是学生熟悉的日常生活事例,有助于学生理解和接受。实践证明,学生很快理解并接受了有理数的乘法法则。课堂教学严禁“一言堂”。在授课的过程中密切观注学生的细微变化,些许的进步也要给予充分的肯定和鼓励,甚至可以采用一些小小的奖励,遇到问题时鼓励学生敢于大胆地提出、质疑,并带动其他同学共同思考,解决。有时一个小小的问题确能带起全班同学的兴趣,刺激所有学生的思维活跃起来,开发了学生的问题意识,启发学生的学习潜能。培养学生的主体意识创新学习思维要培养学生的主体意识必须在课堂上,使学生成为学习的主人,形成学生“超前思维,向老师挑战”的课堂气氛。例题写出来了,由学生思考、分析,到讲台上讲解;定理、公式写出条件时,鼓励学生想出它们的结论;再进一步,学生主动构造定理、公式;甚至,瞻前顾后,审时度势,提出应该给谁以定义和如何定义;乃至,对于教师课堂上的讲解,都抢在前面猜想它的下一句是什么……这样做的优点,将使学生在思维活动中得到思维的训练。同时,一切都是自己动手完成,历景艰难”,熟知其中的“沟沟坎坎”,必将印象深刻、记忆久远。学生向老师挑战,如果思考失误了,将从反面加深对正确认识的理解;同时,在整个过程中,学生之间的相互影响当然要大大改善只模仿教师一个人的局限性。另外,这种给学生们以在自己同伴面前展示自己才华的机会,将是一种很好的鼓励青年积极追求的方式。主动学习是人的一种潜能,课上要有足够的信心,课下更要有适当的补充。我鼓励班级中的数学尖子成为学科带头人,并带动班内一些自觉性较强的同学组成数学兴趣小组。我建议小组成员每人自选一本适合自己的数学课外书去读,老师负责指导、检查。兴趣小组活动前,他们自选好问题,活动时设疑者负责讲解,其他同学可以根据讲解情况提出新的质疑,他们互相争论,不断地提出问题、解决问题,有时一个问题会引出十几个问题。这种活动不但激励了他们学习数学的兴趣,开发了他们的学习潜能,培养了学生的理解能力、推理能力、接受能力,更主要的是锻炼了学生的表达能力和勇气。经过一年多的尝试,我班有将近一半的学生能自觉地投入到这种学习中,学习数学的兴趣大大地提高了,学习成绩上升了,学生们找到了自信,对班风和学风的培养也起到了积极的作用。在我的鼓动下,一些学生鼓起信心,向重点高中发起了冲击。资金活动与财务风险控制41、实际上，我们想要的不是针对犯罪的1资金活动与财务风险控制资金活动与财务风险控制是内部控制的三大要素涉及筹资、投资和资运。我国《企业内部控制应用指弓企业资金活动至少应当关注下列风险:◆筹资决策不投资决策失误资金调度不合理资金活动管控不严资金活动与财务风险控制2第一节资金控制系统设计资金控制是管理当局和财务组织(财会机构、人员)对资金运动和日常财务活动进行管理控制的一系列制度安排。■目的:防止资金流失、企业发生支付危机保持现金流流动的均衡性,实现风险与收益平衡,并通过现金流有效地控制企业的经营活动和财务活动。第一节资金控制系统设计3企业应当根据自身发展战略,科学确定投融资目标和规划,完善严格的资金授权、审批,审验等相关管理制度,加资资金活动的集中归口管理,明确筹资,投资,营运等各环节的职责权限和岗位分离要求,定期或不定期检查和评价资金活动情况,落实责任追究制度,确保资金安全和有效运行企业应当根据自身发展战略,科学确定投融资目4运企业应当加强资金营运过程的管理,统筹协调内部各机构的资金需求,切实做好供,产,销的平衡,全面提升资金营运效率。企业应当充分发挥全面预算管理在资金综合平衡中的作用,严格按照预算要求组织协调资金调度,确保资金及时收付,实现资金的合理占用和营运良性循环。运5资金营运过程的管理具体要求定期如开资金安全检查会(严禁资金的体外循环)◆对资金预算执行情况进行综合分析(避免资金冗余或资金链断裂)◆加强对营运资金的会计系统控制,严格规范资金的收支条件,程序和审批权限(严禁收款不入账,设立…小金库”)◆严格履行授权审批程序(严禁一人办理货币资金全过程,严棼资金支付印章和票据一人保管)资金营运过程的管理具体要求6资金授权审批制度■实现审批权程序化、规范化、制度化,实行各级审批权之间的紧密衔接,对资金业务建立分层授权批准制度,明确董事会、经理人对资金业务的授权批准方式、权限程序、责任和相关控制措施,规定经办人办理资金业务的职责范围和工作要求■对于重要的资金业务,实行集体决策和审批,建立责任追究制度资金授权审批制度7常规性收支业务:中层管理者对常规性收支业务拥有一定限额的审批权,并明确规定各个部门经理审批项目的性质,以防止滥用权力、舞弊行为非常规性业务:不得由部门经理审批,以避免各部门化整为零、逃避其他机构或上级的监督,防止形成账外资金监督约束机制:在赋予高层管理人员享有较大的财务决策权、审批权时,必须有监督约束机制例如预算控制机制、集体化民主决策机制等常规性收支业务:中层管理者对常规性收支业务8案例深圳市三九物业发展有限公司原总经理林长兴因挪用公款炒股,于2006年8月29日在深圳市中级人民法院出庭受审。林长兴于2002年中期到2003年初,在九物业发展有限公司总理期间同意,屡次挪用公款共计1030万元进行股票交易。并于2003证券公司转账392万余元到三九物业公司账户以归还部分欠款;2003年底司财务人员将剩余637万余元欠款中大部分金额以将公款在本公司及借用的银行账户间虚假支付后再转回,冲抵欠的公司售房款方式通过物业公司的公款637万余元虚假还款,予以侵吞。案例9资金的监督检查制度企业应当建立对资金业务的监督检查制度和内部审计制度,没有条件的企业即使不设置专门的内审机构,也要指定监督检查机构或人员,明确其职责权限,要求其定期和不定期地进行检查。■监督过程中发现的内部控制缺陷或不足应及时向上报告,重大问题应直接向高层管理者或董事会报告。资金的监督检查制度10(一)现金流量控制大唐电信的纸面富2001年审计署对大唐电信进行延伸审计,发现大唐电信在收入确认和费用认定方面存在重大问题,其中,2000年对外报告的17844万元的净利润中,虚假利润高达10849万元,占当年对外报告净利润的61%,主要是将应作为期费用的研究开发费用资本化为在建工程或计入长期待摊费用净利润持续髙于经营活动产生的现金净流量以属于典的“纸面富这种富贵难以为继。2003年大唐电信首次报告了18683的亏损,经营活动产生的现金流量为544万元。2004年扭亏为盈,报告了1982万元的利润,但剔除非经常性损失项目后,亏损641万元。2005年,大唐电信报告了6.96亿元的亏损。(一)现金流量控制11资金活动与财务风险控制课件12资金活动与财务风险控制课件13资金活动与财务风险控制课件14资金活动与财务风险控制课件15资金活动与财务风险控制课件16资金活动与财务风险控制课件17资金活动与财务风险控制课件18资金活动与财务风险控制课件19资金活动与财务风险控制课件20资金活动与财务风险控制课件21资金活动与财务风险控制课件22资金活动与财务风险控制课件23资金活动与财务风险控制课件24资金活动与财务风险控制课件25资金活动与财务风险控制课件26资金活动与财务风险控制课件27资金活动与财务风险控制课件28资金活动与财务风险控制课件29资金活动与财务风险控制课件30资金活动与财务风险控制课件31资金活动与财务风险控制课件32资金活动与财务风险控制课件33资金活动与财务风险控制课件34资金活动与财务风险控制课件35资金活动与财务风险控制课件36资金活动与财务风险控制课件37资金活动与财务风险控制课件38资金活动与财务风险控制课件39资金活动与财务风险控制课件40资金活动与财务风险控制课件41资金活动与财务风险控制课件42资金活动与财务风险控制课件43资金活动与财务风险控制课件44资金活动与财务风险控制课件45资金活动与财务风险控制课件46资金活动与财务风险控制课件47资金活动与财务风险控制课件48资金活动与财务风险控制课件49资金活动与财务风险控制课件50资金活动与财务风险控制课件51资金活动与财务风险控制课件52资金活动与财务风险控制课件53资金活动与财务风险控制课件54资金活动与财务风险控制课件55资金活动与财务风险控制课件56资金活动与财务风险控制课件57资金活动与财务风险控制课件58资金活动与财务风险控制课件59资金活动与财务风险控制课件60资金活动与财务风险控制课件61资金活动与财务风险控制课件62资金活动与财务风险控制课件63资金活动与财务风险控制课件64资金活动与财务风险控制课件65资金活动与财务风险控制课件66资金活动与财务风险控制课件67资金活动与财务风险控制课件6826、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭

27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰

28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子

29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇

30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华谢谢！6926、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必资金活动与财务风险控制41、实际上，我们想要的不是针对犯罪的法律，而是针对疯狂的法律。——马克·吐温42、法律的力量应当跟随着公民，就像影子跟随着身体一样。——贝卡利亚43、法律和制度必须跟上人类思想进步。——杰弗逊44、人类受制于法律，法律受制于情理。——托·富勒45、法律的制定是为了保证每一个人自由发挥自己的才能，而不是为了束缚他的才能。——罗伯斯庇尔资金活动与财务风险控制资金活动与财务风险控制41、实际上，我们想要的不是针对犯罪的法律，而是针对疯狂的法律。——马克·吐温42、法律的力量应当跟随着公民，就像影子跟随着身体一样。——贝卡利亚43、法律和制度必须跟上人类思想进步。——杰弗逊44、人类受制于法律，法律受制于情理。——托·富勒45、法律的制定是为了保证每一个人自由发挥自己的才能，而不是为了束缚他的才能。——罗伯斯庇尔资金活动与财务风险控制资金活动与财务风险控制是内部控制的三大要素涉及筹资、投资和资运。我国《企业内部控制应用指弓企业资金活动至少应当关注下列风险:◆筹资决策不投资决策失误资金调度不合理资金活动管控不严第一节资金控制系统设计资金控制是管理当局和财务组织(财会机构、人员)对资金运动和日常财务活动进行管理控制的一系列制度安排。■目的:防止资金流失、企业发生支付危机保持现金流流动的均衡性,实现风险与收益平衡,并通过现金流有效地控制企业的经营活动和财务活动。农村大学生的就业问题确实已经成为新的社会发展难题，这不仅是一个就业和生存的问题，还牵涉到社会发展的各个层面。过去许多农村孩子笃信靠知识改变命运的信念现在已经不那么深入人心，新的“读书无用论”已经有蔓延之势，靠读书提升自己和打破社会阶层壁垒的通道看上去也已经关闭，这势必会对广大农村大学生的理想信念造成颠覆。一、农村大学生就业现状中国社科院发布的《2013年应届生就业调查报告》显示，从毕业生的城乡来源角度分析，农村家庭的普通本科院校毕业生成为就业最为困难群体，失业率高达30.5%。《社会蓝皮书：2014年中国社会形势分析与预测》发布的最新数据更令人深思，其中关于农村大学生就业的一项分析引提到：家庭城乡背景对毕业生就业机会有明显影响，城市家庭出身的毕业生就业率（87.2%）明显高于农村家庭出身的毕业生（81.2%）。其中，普通本科院校城市家庭出身的毕业生就业率与农村家庭出身的毕业生就业率相差十八个百分点。《人民日报》曾发表了《农村孩子为何不愿跃“龙门”》文章指出：底层上升通道受阻，社会阶层固化趋势加剧，贫穷将会代际传递，一代穷世代穷。如此，不满情绪就会增加，可能会造成社会震荡。因此，我们必须高度重视和保障农村孩子受教育的平等，重视农村大学生就业难问题，促进社会公平正义，使社会更加稳定和谐、充满活力。二、农村大学生就业难的原因（一）现行的户籍制度与城乡二元结构管理，是农村大学生就业难的根本原因近年来农村大学生在重点高校就读的比例在下降！温家宝同志在2009年元月的署名文章中感慨：过去我们上大学的时候，班里农村的孩子几乎占到80%，甚至还要高，现在不同了，农村学生的比重下降了！和城市大学生相比，说明农村大学生可享有和利用学校社会资源的劣势地位，现行的户籍制度与城乡二元结构管理是农村大学生就业难的根本原因！第一，从户籍制度来讲，由于户口的限制，农村生源大学生在城市就业受到限制较多。当前，国家在努力营造公平就业环境，但是相当部分的公务员考试、事业单位编制考试，都对非本地生源学生进行了限制。第二，从城乡二元结构管理来看，由于这个制度的存在，城乡之间的教育投入差距巨大。农村基础教育投入薄弱，导致学生不能得到良好的基础教育，基础没打好潜力就有限，他们在就业竞争中必然处于劣势地位。（二）农村大学生的社会弱势地位，是就业难的客观原因农村大学生作为社会弱势群体之一，本应受到眷顾与关怀，得到社会支持。现实生活中，也许他们中有人能得到社会慈善人士的捐助，但很难从好心人处得到一份工作。无处不在的就业歧视，缺乏公平的就业环境，限制了农村大学生的就业。农村出身、素质不高、不善沟通、心理素质不良、工作能力不强、缺乏文艺才能、家庭负担较重，种种合理的不合理的借口都能成为用人单位拒绝录用他们的理由。考察当前的就业歧视状况，他们是就业歧视的最大受害者之一。他们在遭遇到各种歧视后往往求告无门，或者没有时间、资金、精力去维权，舆论监督媒体也因新闻价值不高而缺乏监督的积极性，从而使农村大学生在求职择业中的处境更加艰难。（三）农村大学生择业观的偏差，是造成就业难的主观原因农村大学生带着一颗怀有美好愿望的心，走进了梦寐以求的大学校门，然而他们却经常碰壁由于受父辈和农村环境的影响，他们在世界观、人生观和价值观等方面与从城市来的大学生有一定差别，看问题的角度往往不同，如果不能正确看待，很可能就会沉默寡言或缄口不语，变得自闭起来。在日常生活中，城市大学生往往花钱大手大脚，攀比吃和穿，穿衣戴帽追求名牌和时髦，娱乐方式也多种多样，然而农村大学生显然不能与之相比，便自觉退出这一行列，躲了起来，这使他们的内心也受到了巨大的创伤。在这种情况下农村大学生一般会出现两种趋向：一是变得更加自卑和自闭，慢慢萌生仇恨他人甚至社会的想法；二是在自卑中产生动力，把自己封闭起来，埋头读书，希望通过优异的成绩来找到一份理想的工作，尽快改变自己和家人的命运，与此同时，他们却忽视了综合能力的培养，导致交际能力、表达能力等较弱，与社会需要发生错位。（四）高校人才培养模式的局限，是农村大学生就业难的现实原因。作为人才培养的实施机构，高校在培养人才过程中存在批量培养的弊端，即不论是农村学生还是城市学生，都按照统一的培养目标进行培养与教育，导致农村学生不能将自己的就业目标与城市学生合理区分。由于农村学生就业资源的缺乏，在求职竞争中又无法与城市学生抗衡，从而处于竞争劣势。从高校的就业指导来看，大多数高校都建立了就业指导中心，开设了职业生涯规划课程，进行了大学生职业生涯规划指导教育。但是，在就业指导过程中，针对农村特点开展的工作还不多，这也导致了他们回农村就业的意识不强，从而影响就业。三、解决农村大学生就业难问题的对策研究面对就业难，与其只去抱怨政策失效、社会不公是无济于事的。我们探究这个问题，分析这个问题的表现与成因，是要通过理性的思考，来寻求解决问题的策略。解决农村大学生就业难问题，也是一个系统工程，需要国家、社会、高校和大学生个人多方共同努力。（一）国家和社会完善制度和体系，是解决就业难的基础有不少农村大学生感叹：“不怕苦，不怕累，只怕没机会！”因此，机会公平是最重要的公平。然而农村大学生，尤其是贫困家庭大学生最缺乏的恰恰就是机会。他们曾经将希望寄托于教育，然而现实是这条路越走越难，不少专家认为我们的教育体制已逐渐失去了承载阶层流动的职能。1.近些年来，国家出台了一系列政策鼓励大学生自主创业，吸引了一部分有热情的农村大学生投入其中，返乡创业的比例在增加。随着中西部农村产业转移，农村经济日益繁荣，吸引了相当一部分农村大学生回乡就业或自主创业，在家乡从事涉农产业经营，把“互联网+”带入乡村。2.从社会层面而言，新闻媒体要从舆论上营造对农村大学生有利的环境，加强对这个群体的关注。同时，对就业形势与就业政策进行舆论引导，使农村社会对大学生就业难有更清晰的认识，逐渐增强宽容度，为农村大学生就业提供轻松的舆论氛围。社会公众也应该转变对农村大学生的看法，关心农村大学生的就业，为他们提供更多的锻炼与就业机会。（二）高校和大学生完善人才培养和个人成才机制，是解决就业难的根本途径学校应注重大学生综合能力的培养，人才培养要与社会需求相结合，特别是农村人才的需要。构建科学的教育体系，不断完善专业设置，不断进行教育改革。大学生个人也要立志成才，积极锻炼自身竞争力。1.作为直接培养大学生的高校，首先应提高办学质量，坚持以市场为导向，根据市场的需求开设专业，设置课程，在培养一专多能的复合型人才上下功夫，努力实现人才培养和市场需求之间的接轨。其次，注重培养学生的综合素质，在把教学工作做好的基础上，引导农村大学生参加学校的各类社团活动和社会活动，在活动中锻炼他们的交际能力、组织能力和语言表达能力，培养他们的爱好和特长，使其更多地接触社会，增强其适应能力，这样可以使他们在择业时更具竞争力。第三，开展求职技能和技巧训练，对农村大学生做到重点指导、重点服务、重点培训和重点推荐。帮助他们树立正确的价值观和就业观；帮助他们建立自我认同，充分认识自身的优势和劣势，避免走向自卑、自负两个极端，树立自信心；引导他们认清就业形势，转变就业观念，确定合理的择业目标。2.就业问题从宏观上来讲是社会问题，但归根结底还是学生个人问题。针对就业难，农村大学生应当加强自我反省，及时调适自己。首先，农村大学生要增强自身综合素质，广泛涉猎相关学科的知识，注重实践能力培养。其次，主动锻炼吃苦耐劳品质。农村大学生的吃苦精神好、抗挫折能力较强等特征，是他们在就业过程中的优势所在。一些用人单位也欣赏农村大学生踏实认真的精神，愿意优先聘用农村毕业生。因此，在就业过程中我们要充分发挥这个优势，赢得用人单位青睐。再次，主动了解农村人才需求情况和经济发展形势，在校期间多学习一些就业技能，多参加学校组织的各类就业、创业讲座，为以后的就业或创业打下基础。国家在推进新农村建设过程中，创业机会很多，学习一些创业知识很有必要，尽管创业艰辛但前景美好。最后，要积极转变就业观念，农村大学生不应再拘泥于传统的就业模式――将目光盯在有限的城市就业岗位。应当将就业目标从城市拓展到广阔的城乡，走进农村，走出一条全新的就业之路。北京大学张筑生教授曾谈过一种看法:“数学是研究人类思维方式的科学。”因此,中学数学教学的目的,自然地应当表现为,通过教授数学知识,把知识的学习和能力的培养结合起来,通过知识的教学,培养学生的能力,在能力提高的基础上,不断发展和完善学生的素质。在这个目标逐步实现的过程里,中学生逐步掌握了数学知识,并且由于能力和素质的大大提高,必将使其它课程的学习效果大大改观。在非智力因素等同的条件下,智力的差异是决定性的。因此,把中学数学教学的目的,定在“通过知识的教学培养能力,发展和完善学生的素质,使学生的聪明日益长进”上,不恰恰是使中学数学教学在整个中学教育中发挥更大作用的远见卓识吗!而且也正是中学教育的需要。而要实现这一系列教学目的必须创新中学数学教学方法。笔者通过长期的教学实践总结归纳这么几种创新式教学方法。“教学做合一”充分发挥“做”的作用陶行知老先生的“教学做合一”理论十分重视“做”在教学中的作用,认为“要想教得好,学得好,就须做得好”这一理论留给我们深刻的启示:“要在做上教,做上学”。美国数学家哈尔莫斯也指出“学习数学的唯一方法是做数学”。做数学就是运用数学知识和方法从事数学练习和解决问题的实践活动,它是学生理解和掌握数学知识、探索和认识世界的有效途径,也是发展思维能力和创造性解决问题能力的有效途径。因此,我们应该在教学工作中,以学生的发展为本,让学生在“做”中探索,在“做”中体验求知的无穷乐趣,并不断地产生“做”的需要,以不断地获得新的动力,不断地得到新的发展。苏霍姆林斯基说:“为了使学生在智力上和精神上得到成长,就必须使他们有对知识的渴望和掌握知识的愿望”。这说明只有使他们对知识产生浓厚的兴趣,他们才可能发愤地去探索。从建构主义的角度来看,数学学习是指学生自己建构数学知识的活动,每位数学教师都必须深刻认识到,是学生在学数学,学生应当成为主动探索知识的“建构者”。因此,教学中,教师必须善于创设各种情境激励学生,使之产生强烈的探求欲望。实践证明,在操作中巧妙构思,层层设疑,可以有效地激发起学生探求的需要。总之,在数学教学中,强调人人做数学,这既是义务教育普及性的基本要求,也是素质教育面向全体学生的具体落实。实践证明,人人做数学是数学教学中不可缺少的重要环节,是激发学生兴趣,培养学生能力,促进学生主动探求知识,不断增长智慧的有效措施。使每一个学生在课堂上都有参与从事实践活动的机会,使每一个学生都能在做数学中获得体验,这是每位数学教师应负的责任,只有成为使学生“人人做数学,人人会做数学”的精心设计者,才不枉我们数学教师的称号。如何让中学数学教学在整个中学教育中发挥更大的作用,关键在于正确的观念和有效的实行两个方面。激励式教学培养了学生的创造性思维教师鼓励学生创造性的最重要一步,是让学生知道,他们的创造性会受到赞扬。“激励法”为我提供了新的思路和教学方法,其基本做法是:教师先提出问题,鼓励学生寻找尽可能多的答案,不必考虑答案是否正确,教师也不必作评论,一直到所有可能的想法都提出来了为止。在教学实践中我不断地尝试激励式教学,鼓励学生大胆发言,大胆地提出问题,激发学生的求知欲,引发学生的好奇心,大胆地在成绩并不理想的学生中尝试起创新意识的培养。通过这种方法改变了课堂古板的教学形式,让学生体会到学习数学的快乐,逐步地喜欢上这一学科,做到从学会到会学。认真设计教学过程。备课是整个教学过程中最重要的环节,必须细致地分析到一个知识点,根据学生的情况,客观地分析每一名学生的接受能力,安排教学内容的难度,设想可能引出的问题及应对措施等;通过练习合理安排的语速、精确的语言,做到适合学生的胃口;设计提问是最有学问的,一定要认真设计好某一问题提问哪一类学生,因为这是给学生树立信心的最佳时机;可以根据实际情况设计一些问题空间,引发学生的认知过程,结合一些生活实际,增加学生的学习数学兴趣。如:学习有理数的乘法法则时,我设计的问题是:向蓄水池中注水,水面以每小时3厘米的速度上升,问2小时水面上升了多少厘米?这个问题同学都可以在头脑中建立起一个最简单的模型,马上知道3×2=6厘米,水面上升了6厘米,即+6厘米。紧接着提出蓄水池向外排水,水面以每小时3厘米的速度下降,2小时水面下降了多少厘米?显然同学们都知道水面下降了6厘米,即-6厘米。列式得:(-3)×2=-6。这里引入的问题是学生熟悉的日常生活事例,有助于学生理解和接受。实践证明,学生很快理解并接受了有理数的乘法法则。课堂教学严禁“一言堂”。在授课的过程中密切观注学生的细微变化,些许的进步也要给予充分的肯定和鼓励,甚至可以采用一些小小的奖励,遇到问题时鼓励学生敢于大胆地提出、质疑,并带动其他同学共同思考,解决。有时一个小小的问题确能带起全班同学的兴趣,刺激所有学生的思维活跃起来,开发了学生的问题意识,启发学生的学习潜能。培养学生的主体意识创新学习思维要培养学生的主体意识必须在课堂上,使学生成为学习的主人,形成学生“超前思维,向老师挑战”的课堂气氛。例题写出来了,由学生思考、分析,到讲台上讲解;定理、公式写出条件时,鼓励学生想出它们的结论;再进一步,学生主动构造定理、公式;甚至,瞻前顾后,审时度势,提出应该给谁以定义和如何定义;乃至,对于教师课堂上的讲解,都抢在前面猜想它的下一句是什么……这样做的优点,将使学生在思维活动中得到思维的训练。同时,一切都是自己动手完成,历景艰难”,熟知其中的“沟沟坎坎”,必将印象深刻、记忆久远。学生向老师挑战,如果思考失误了,将从反面加深对正确认识的理解;同时,在整个过程中,学生之间的相互影响当然要大大改善只模仿教师一个人的局限性。另外,这种给学生们以在自己同伴面前展示自己才华的机会,将是一种很好的鼓励青年积极追求的方式。主动学习是人的一种潜能,课上要有足够的信心,课下更要有适当的补充。我鼓励班级中的数学尖子成为学科带头人,并带动班内一些自觉性较强的同学组成数学兴趣小组。我建议小组成员每人自选一本适合自己的数学课外书去读,老师负责指导、检查。兴趣小组活动前,他们自选好问题,活动时设疑者负责讲解,其他同学可以根据讲解情况提出新的质疑,他们互相争论,不断地提出问题、解决问题,有时一个问题会引出十几个问题。这种活动不但激励了他们学习数学的兴趣,开发了他们的学习潜能,培养了学生的理解能力、推理能力、接受能力,更主要的是锻炼了学生的表达能力和勇气。经过一年多的尝试,我班有将近一半的学生能自觉地投入到这种学习中,学习数学的兴趣大大地提高了,学习成绩上升了,学生们找到了自信,对班风和学风的培养也起到了积极的作用。在我的鼓动下,一些学生鼓起信心,向重点高中发起了冲击。资金活动与财务风险控制41、实际上，我们想要的不是针对犯罪的70资金活动与财务风险控制资金活动与财务风险控制是内部控制的三大要素涉及筹资、投资和资运。我国《企业内部控制应用指弓企业资金活动至少应当关注下列风险:◆筹资决策不投资决策失误资金调度不合理资金活动管控不严资金活动与财务风险控制71第一节资金控制系统设计资金控制是管理当局和财务组织(财会机构、人员)对资金运动和日常财务活动进行管理控制的一系列制度安排。■目的:防止资金流失、企业发生支付危机保持现金流流动的均衡性,实现风险与收益平衡,并通过现金流有效地控制企业的经营活动和财务活动。第一节资金控制系统设计72企业应当根据自身发展战略,科学确定投融资目标和规划,完善严格的资金授权、审批,审验等相关管理制度,加资资金活动的集中归口管理,明确筹资,投资,营运等各环节的职责权限和岗位分离要求,定期或不定期检查和评价资金活动情况,落实责任追究制度,确保资金安全和有效运行企业应当根据自身发展战略,科学确定投融资目73运企业应当加强资金营运过程的管理,统筹协调内部各机构的资金需求,切实做好供,产,销的平衡,全面提升资金营运效率。企业应当充分发挥全面预算管理在资金综合平衡中的作用,严格按照预算要求组织协调资金调度,确保资金及时收付,实现资金的合理占用和营运良性循环。运74资金营运过程的管理具体要求定期如开资金安全检查会(严禁资金的体外循环)◆对资金预算执行情况进行综合分析(避免资金冗余或资金链断裂)◆加强对营运资金的会计系统控制,严格规范资金的收支条件,程序和审批权限(严禁收款不入账,设立…小金库”)◆严格履行授权审批程序(严禁一人办理货币资金全过程,严棼资金支付印章和票据一人保管)资金营运过程的管理具体要求75资金授权审批制度■实现审批权程序化、规范化、制度化,实行各级审批权之间的紧密衔接,对资金业务建立分层授权批准制度,明确董事会、经理人对资金业务的授权批准方式、权限程序、责任和相关控制措施,规定经办人办理资金业务的职责范围和工作要求■对于重要的资金业务,实行集体决策和审批,建立责任追究制度资金授权审批制度76常规性收支业务:中层管理者对常规性收支业务拥有一定限额的审批权,并明确规定各个部门经理审批项目的性质,以防止滥用权力、舞弊行为非常规性业务:不得由部门经理审批,以避免各部门化整为零、逃避其他机构或上级的监督,防止形成账外资金监督约束机制:在赋予高层管理人员享有较大的财务决策权、审批权时,必须有监督约束机制例如预算控制机制、集体化民主决策机制等常规性收支业务:中层管理者对常规性收