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文档简介
衢州市绿色金融改革报告衢州市始终牢记殷殷嘱托,忠实践行“绿水青山就是金山银山”重要理念,把握金融支持传统产业绿色改造转型主线,突出转型金融内核,兼顾环境、气候、普惠、生物多样性等多维发力,标准指引、科技赋能、革新迭代,率先系统推进绿色金融改革创新试验。主要亮点初步构建了政策协调顺畅、组织体系健全、产品服务丰富、基础设施完备、数字赋能强劲、运行稳健高效、助推转型有力、地方特色鲜明的绿色金融体系,走出了一条生态优先、低碳转型、科学跨越、协同发展的绿色金融改革之路。
改革历程🌟2014-2016:理念突破,实践先行,省绿色金融综合改革试点建设多点突破。2014年率先启动省级绿色金融综合改革试点,探索绿色金融引导农业工业绿色发展举措,创新绿色金融产品,优化金融资源配置,破解经济转型与环境约束难题,成为全国绿色金融改革先行者。
🌟2017-2020:系统试验,转型示范,国家绿色金融改革创新试验区建设体系推进。2017年6月获批全国绿色金融改革创新试验区,体系推进绿色金融改革。按照“1125”整体工作布局,围绕央行等部委确定的建设绿色金融改革创新试验区任务,蹚出了一条“标准+产品+政策+流程”改革路径,成为全国绿色金融改革排头兵。
🌟2020-2022:双碳引领,场景融合,国家绿色金融改革创新试验区建设迭代跃升。聚焦碳达峰碳中和“3060”目标,率先谋划碳账户体系建设,探索碳账户金融实践创新,充分发挥绿色金融在应对气候变化、转变生产生活方式、保护生物多样性以及助力共同富裕方面的重要作用,实现国家绿色金融改革创新试验区建设迭代跃升,成为绿色金融助力双碳目标引领者。
改革举措
标准先行,着力构建绿色金融规则指引体系。建立金融业绿色专营机构评价标准,让绿色金融服务更专业、更专注。绿色特色机构、事业部66个。
建立绿色与普惠相融合的绿色信贷监测制度,让绿色更普惠、普惠更绿色。率先建立包括八大类219项的区域绿色信贷标准。
建立绿色企业(项目)地方标准,让绿色识别更简单、更便捷。引入ESG评估体系,六个维度识别。
建立绿色金融创新产品地方标准,让创新实践易复制、更长效。碳账户金融被评为浙江省“一地创新全省推广”数字化改革“最佳应用”。
建立碳账户核算与评价标准体系,让减碳治碳更精准、更有效。首创工业、能源、农业(林业)、建筑、交通和居民生活六大领域碳账户核算与评价标准体系,率先推出企业和个人碳征信报告。
政策引领,着力构建绿色金融激励约束体系。发挥财政政策的激励带动作用。市县统筹设立专项政策资金池。
发挥信贷政策的差别引导作用。构建绿色金融综合评价指标体系,其中5个量化指标获央行采纳。
发挥监管政策的约束规范作用。建立绿色金融风险防控等监管政策。
发挥担保政策的风险化解作用。政府性融资担保机构注册资本金、期末在保余额较2017年分别增长128.2%、700.6%。
创新驱动,着力构建绿色金融产品服务体系。绿色信贷大幅增长。建立“三优一重”服务通道;创新碳账户金融产品40款;创新节能节水环保贷、循环经济贷、生态修复贷等50余种产品。
绿色保险引领全国。成立全国首个绿色保险产品创新实验室;建立涵盖33个监管指标、5个维度的绿色保险指标体系。
直接融资增量扩面。2021年末全市A股上市公司总市值比2017年增长127%。
绿色基金不断深化。全市政府绿色产业投资基金总规模累计166.45亿元。
科技赋能,着力构建绿色金融设施支撑体系。打造绿色金融服务信用信息平台。银行业务流转“无纸办”,金融服务“一证办”,企业融资服务“线上办”。
全国率先构建碳账户平台。依托六大领域碳账户,贯通六大类数字平台,构建七大主场景。
全国率先搭建绿色贷款专项统计信息管理系统。统一数据接入、统计口径拉平、银行一次报数、部门数据共享。
数字智治,着力构建绿色金融双碳目标体系。金融智能识别。建设碳征信制度,碳征信报告查询8950次,金融资产精准配置123.63亿元。
企业智能减碳。重点工业产品生命周期碳足迹核算。
政府智能治碳。实施用能预算化管理。
高位推动,着力构建绿色金融组织保障体系。坚持党政主导、促进多跨协同、动员各方参与。改革成效绿色金融体系基本构建。按照央行确立的“三大功能”“五大支柱”绿色金融发展思路,逐步形成覆盖工作、组织、标准、产品和服务、环境信息披露、激励约束以及监测评价等七大领域、具有鲜明地方特色的绿色金融体系。绿色金融供给大幅增加。存贷款规模较快增长,绿色信贷、绿色保险、绿色基金等产品不断创新,绿色金融供给大幅增加。本外币存贷款余额分别较试点初期增长136.45%、185.96%,绿色信贷年均增长58.62%。金融风险防控明显增强。金融风险防控有力,金融运行安全稳健。未发生过上市公司股权质押风险。绿色转型升级加速推进。生态环境质量持续改善。探索和展望站在新的历史起点,衢州市将紧扣忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题,牢记殷殷嘱托,加快追赶跨越,按照“1432”工作思路,深化绿色金融改革,实现绿色低碳高质量发展。
🌟在改革理念上,从单点
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