浅析招投标中存在的问题及对策

浅析招投标中存在的问题及对策摘要：通过对招标采购工作的需要性和主要性的理论探寻求索和招标工作的理论探索，以洛玻龙昊为例对招标程序和招标中应留意的问题做出了具体分析和讨论，并对公开、公平、公正地做好招标采购工作提出了自己的建议。本文关键词语：物资采购；招标；投标；加强管理洛玻集团洛阳龙昊玻璃〔简称龙昊公司〕是洛阳玻璃股份控股子公司，自2005年建厂以来，为规范物资采购管理，施行了物资招标采购，通过有效的招标采购管理，增长了采购的透明度，减少了违规操作的发生，降低了采购成本，提升了效益。结合龙昊公司的做法，谈谈招标工作中存在的问题和对策。物资招标采购就是要在完全市场化竞争的条件下，将为企业提供各类物资的合格分供方引进内部，通过合理的组织和引导，促使其进行有序的竞争，让企业最终获得优质、优价的物资。物资招标采购能够给企业带来什么样的优势呢？第一，招标采购具有公开性招标采购面向社会，把采购的信息、目标、要求公布于众，使所有的个人和单位都有时机加入这一活动，极大地扩大了物资的来源，使发掘市场潜力的概率到达最大化。第二，招标采购是避免企业采购腐败的主要办法，招标采购在提升采购物天资量的基础上，能最大限度的避免企业采购腐败现象的发生。它既使各供给商公平竞争，进而到达采购成本最大的效果，又能够增大对采购经过的监督力度，杜绝影响采购质量的各种外界因素，使物资采购的各个程序都走向了公开，监督，而且更主要的是把以往的事后审计、检查，变为事前预防，从被动管理，变为自动参与。第三，招标能够使供给成本大幅度降低招标采购是利用市场经济价值规律这只无形的手来发挥作用的，使原材料成本向其真实价值靠拢。它剔除了人为的因素，价值杠杆单独发挥作用。投标经过中，许多供给商认真细心地计算自己的供给成本，标定利润差额，慎重地填写标书，真实反映其最低线。中标与否决定于产品质量、产品价格、企业信誉以及售后效劳的情况，这些都客观详细，无可通融。第四，物资招标采购的最大优势就是不断提升企业的整体经济效益近年来，物资招标采购在我们国家企业越来越广泛地应用，并获得了一定的效果。招标采购是当前我们国家诸多企业加强物资采购管理、降低企业成本、提升经济效益、防止企业资产流失以及从源泉头上预防和治理腐败的有效办法之一。对物资施行招标采购是降低企业制作成本的主要途径。因而，有效地施行物资招标制度，对于生产企业来说，能够最大限度的降低各种物资、材料的采购成本，减少企业的成本压力，大大提升了企业的总体效益。在现代中如何完善和改良物资招标采购管理呢。首先，建立一套与本企业管理机制相适应的招标采购制度。首先根据国家的招标投标法，实行招投标，坚持集中把关、集体审核、逐级审批、加强监审，提升采购质量，降低采购成本的原则。龙昊公司在招投标经过中始终坚持遵守公开、公正、公安然平静真诚实在信誉的原则。任何单位或个人不得将需进行招标采购的物资、工程项目等化整为零或者以其他任何方式躲避招标。招标组织单位不得以不合理的条件限制或排挤潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。坚持在招标采购中，采购人员及相关人员与供给商有利害关系的，必需坚持回避的原则；根据报价单位资信能力、技术设备水平、管理水平、售后效劳和质优价廉等综合情况评标的原则；保证知足企业生产经营工作需要的原则；维公司利益，保证企业经济效益的原则；根据先利库后采购的原则，即凡公司内部仓库里有库存，且在质量、使用上能够知足要求的，一律利用现有库存物资。而且，将招标采购工作贯穿于公司日常生产、技术进步及改造〔含技措、安措、设备更新改造等〕、设备零星购置需采购进厂的各类物资及固定资产大修理、基建工程、拆除安装工程和外协加工件的等各项工作中。其次，加强采购队伍的人员素质建设进一步完善物资的采购责任制、质量检验责任制和价格管理责任制，真正构成采购质量责任保证体系，坚决杜绝不合格产品进入生产领域，切实加强企业民主管理，适应现代企业制度，提升工作效率。一是加强采购队伍建设。使从事物资采购工作的人员要做到思想品德高、业务技术过硬、遵章守纪、严于律己，对素质相对较差、不适应在其岗位工作的人员坚决进行调整。二是要不断提升招标采购工作人员的业务技术和采购工作的基础水平，正确理解和运用操作要领。对加入招标采购的有关人员采取灵敏办法进行有组织的培训，使其能够全面精确地把握有关法律、法规和政策，系统的把握招标采购工作重点和方法。三是要求参与物资招标采购人员要发扬科学严谨、务实求是的工作作风，把大事做好，小事做细，细节做精。自发加强学习，不断优化知识构造，运用科学发展观统领经济活动，履行好工作职责。第三,捉住企业物资招标采购中质量和价格重点.采购质量和价格是企业物资招标采购中的重中之重。一般来说，招标采购工作是质量在前，价格居中。作为招标方，要正确处理质量与价格的关系，根据“同等质量比价格、同等价格比信誉〞的原则，实行公开招标。企业物资公开招标采购一般是在公共媒体上发布招标公告，将物资需求信息公开化，扩大对供给商选择的余地。通过供给商资格审查程序，能够把不具有规定天资或质量保证能力差的供给商淘汰出局。企业需要在物资招标文件上明确承诺，不以最低价作为中标的唯一标准，由于价格太低就不能确保产品质量，势必带来在产品生产经过中偷工减料、影响产品质量的隐患。跟企业物资招标采购中的价格因素有关的是企业资金运作，当前拖欠货款已经成了企业之间习以为常的事情，它毁坏了企业之间的诚信，而缺乏诚信必定会增长后续业务的交易成本，供给商往往会以提升商品价格的方式将财政费用转嫁给买方，从长期看企业并不能从中拣到便宜。因而，企业应努力提升资金运营能力，减少存货，及时清理债权债务，需要时应进行多种形式的融资，为企业物资招标采购筹集充分的资金。第四,完善相应的企业内部管理制度。企业管理工作是一个庞大的系统工程，企业要想使招标采购工作愈加有效，发挥更大的作用，就必需辅以其他的管理手段。一，必需加强物资计量，质量检验、验收入库等原始记录的基础工作，以确认中标物资购进能否真正与标书规定的数量、质量、交货时间相一致，防止个别内外串通，以少报多，以次充好的现象发生。二，强化招标工作的内部考核制度，指定监督部门对招标工作进行检查，构成一套科学、严谨、规范的找遍管理体系，是各部门发挥互相制约、互相监督只能，确保招标管理制度落到实处。三、加强招标工作的财政监控。财政部门根据采购单位〔人〕持有的发票明细、入库单，对照中标议定书对中标单位、物资名称、品牌、规格、价格进行审核，经审核无误后，方可开据价格审核单。若审核发现有误，将责成修正，并据情节轻重纳入其目的责任制中考核，对重大问题，将移交公司综合科进行调查处理。第五，严格落实招标程序，实行价格听证制度。也就是说，在制定和调整价格前,由采购部门组织各本能机能部门就价格调整的需要性和可行性充足论证,以确保价格具有竞争力的供货商。对本公司而言，是指市场上比较紧俏、采购金额所占的比重较大的物资，需向三家以上的供给商发询价函，同时采集各方面相关信息，邀请各相关本能机能部门共同研究、分析、论证，最后确定具有价格竞争优势供给商的采购方式。假如评标人员中大多数对中标单位〔个人〕或其他投标单