国家职业技能鉴定考评员培训资料课件

国家职业技能鉴定考评员培训资料国家职业技能鉴定考评员培训资料1内容提要Ⅰ、国家职业资格证书制度Ⅱ、职业技能鉴定工作体系Ⅲ、鉴定工作面临的形势和任务Ⅳ、职业技能鉴定中的考评人员内容提要Ⅰ、国家职业资格证书制度2Ⅰ国家职业资格证书制度

Ⅰ国家职业资格证书制度3一、基本概念

1、职业

职业是指在业人员所从事的有偿工作的种类，是人们在社会中所从事的有稳定、合法收入的活动。一、基本概念

4什么叫做职业？

职业就是必须从事、又不得不从事一种程式化、单调、枯燥、乏味，为谋生计、为发展计、为社会贡献计的一个东西。什么叫做职业？5新职业产生，旧职业消亡

“一种先进生产力和社会关系出现时，必然出现一批新职业，随之某些老职业将退出历史舞台”---电话总机（程控交换机）---寻呼员（手机/移动电话）---铅字排版工（激光照排系统）职业发展变化原因:科技进步与产业结构调整新职业产生，旧职业消亡62、职业资格

对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求从业资格执业资格2、职业资格

73、职业资格证书

反映的是劳动者具有从事某一职业所需要的知识和技能的证明

3、职业资格证书

84、国家职业资格证书

政府指导下的管理体制，由国务院劳动、人事行政部门综合管理，通过学历认定、资格考试、专家评定、职业技能鉴定等方式进行评价，对合格者授予国家职业资格证书。4、国家职业资格证书政府指导下的管理体制，由95、国家职业资格证书制度

制度的特征-----通过国家法律法令或行政规章的形式，以政府的力量来推行，由政府认定和授权的机构来实施5、国家职业资格证书制度

10二、我国职业资格证书制度的确立１、我国职业资格证书制度的发展初创阶段（1949——1966年）：建立考工定级制度和考工晋级制度恢复阶段（1978——1987年）：确立技术等级考核制度二、我国职业资格证书制度的确立１、我国职业资格证书制度的发展11

调整阶段（1987——1993年）：建立职业资格等级制度转轨阶段（1993年以后）：建立职业技能鉴定社会化管理体制，推行国家职业资格证书制度

调整阶段（1987——1993年）：建立12２、国家职业资格证书制度的确立《中华人民共和国劳动法》第六十九条：

国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能鉴定。２、国家职业资格证书制度的确立《中华人民共和国劳动法》第六十13《中华人民共和国职业教育法》第八条：

实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业标准相适应，实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度。《中华人民共和国职业教育法》第八条：14《中华人民共和国就业促进法》第五十一条：

国家对从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的劳动者，实行职业资格证书制度。《中华人民共和国就业促进法》第五十一条：15部颁规章：劳动部《职业技能鉴定规定》劳动部、人事部《职业资格证书规定》部颁规章：16三、职业资格证书制度的基本特征１、国家证书制度:是通过法律法规推行、由政府认定的授权机构实施、全社会通行的证书制度。企业工人考核政府社会认证

三、职业资格证书制度的基本特征１、国家证书制度:17

东、西方资格证书制度的差异：

东方国家---非竞争性集中管理：靠政府权威力量推行的证书体系集中统一管理，权威性高，推广速度快西方国家---竞争性分权管理：自由竞争产生的非政府性证书机构来推行和管理的证书，以行会组织为主东、西方资格证书制度的差异：18２、认证方式：第三方认证规则第三方认证规则是由独立于供给与需求双方的机构进行的认证机制。供给方认证方需求方

２、认证方式：第三方认证规则第三方认证规则是由19３、考试性质：标准参照考试

标准参照考试是基于既定的内容领域标准对受测者行为进行测量评定的考试模式

３、考试性质：标准参照考试标准参照考试是基20考试性质：标准参照考试模式507060常模参照测验60标准参照测验1、要求稳定的考核内容结构2、考核内涵来源于职业要求

考试性质：标准参照考试模式507060常模参照测验60标准参21４、认证内容：职业导向的内容体系职业导向的内容体系是按照职业活动规律和要求确定认证内容的基本体系。

学科导向基础：基本学科教育规律特征：知识与技能相分离

职业导向基础：基本职业活动规律特征：技能为主知识相辅

４、认证内容：职业导向的内容体系职业导向22

以职业活动为导向以职业能力为核心以职业活动为导向23

从工作现场的实际需要出发，建立职业活动导向的能力养成和提高系统，使之成为劳动者终身学习的组成部分。从工作现场的实际需要出发，建立职业活动导向的能力养成和提高24

考核什么考核什么25

在哪儿考核在哪儿考核26

如何考核如何考核27

28国家人力资源开发两大体系学历文凭制度（教育部门为主导）职业资格制度（劳动部门为主导）学科分类和学科体系职业分类和职业标准普通学校教育和成人教育职业学校教育和职业培训学历文凭考试职业技能鉴定学历文凭证书职业资格证书国家人力资源开发两大体系学历文凭制度职业资格制度295、职业资格的等级设置

国家职业资格五级国家职业资格四级国家职业资格三级国家职业资格二级国家职业资格一级初级技能中级技能高级技能技师高级技师5、职业资格的等级设置国家职业资格国家职业资格国家职业30职业等级划分标准

能力领域等级操作技能技术能力综合工作能力基本技能特殊技能关键技能技术问题攻关革新技术组织培训指导管理能力初级●中级●○○高级●○○○○○技师●◎◎◎○◎◎○高级技师●●●●●◎●◎

职业等级划分标准能力操作技能技术能力综合工31四、推行职业资格证书制度取得的成就

四、推行职业资格证书制32

1、建立了完善的法律和规章制度《劳动法》《职业教育法》《就业促进法》《工人考核条例》《职业技能鉴定规定》《职业资格证书规定》《招用技术工种从业人员规定》1、建立了完善的法律和规章制度332、建成了完整的技术标准和技术支持系统

中华人民共和国职业分类大典

国家职业标准——1023个国家题库—近４００个职业的题库９０多个职业106０套技师高级技师卷库2、建成了完整的技术标准和技术支持系统343、建成了完善的鉴定组织体系，形成了强大的工作队伍10000个鉴定所站23万名考评人员14000名质量督导人员3、建成了完善的鉴定组织体系，形成了强大的工作队伍354、鉴定工作蓬勃发展，成绩斐然

全国通过鉴定获取证书的累计总量约为一亿一千万人次1996年我国正式建立鉴定统计制度时，当年仅有268万人参加鉴定，到2009年，参加鉴定的总人数已达1492万,预计今年仍在1500万左右4、鉴定工作蓬勃发展，成绩斐然365、高技能人才培养评价工作速度加快2003年全年新增技师、高级技师仅7.6万人，2009年已达41.8万人，增加了5倍。2009年底，全国高技能人才2630万人，其中：高级工2122万，技师423万，高级技师85万。5、高技能人才培养评价工作速度加快376、表彰奖励制度促进技能人才成长全国共表彰“中华技能大奖”140名表彰全国技术能手600名国务院颁发的政府特殊津贴400名6、表彰奖励制度促进技能人才成长387、适时完善鉴定模式，初步建立了技能人才多元评价机制探索建立多元评价机制，即以社会化鉴定为主，同时探索企业内评价、院校资格考核认证等新的评价模式，并面向农民工开展专项职业能力考核工作，有效满足了不同人群的鉴定要求。7、适时完善鉴定模式，初步建立了技能人才多元评价机制398、强化鉴定质量管理，保障了职业技能鉴定事业健康发展

强调质量是鉴定工作的生命线。确立了统一鉴定所站条件、统一考评人员资格、统一命题管理、统一考务管理和统一证书核发的“五统一”原则8、强化鉴定质量管理，保障了职业技能鉴定事业健康发展40浙江省的情况:县以上职业技能鉴定中心80多个鉴定所站340多个培训考评人员8000多人建立了17个专业专家委员会开发、调整了一批省级题库和配套教材浙江省的情况:县以上职业技能鉴定中心80多个41五、建立国家职业资格证书制度的意义

1、提高劳动者素质，建立技能人才成长通道2、引导教育培训的方向3、促进劳动力市场的培育发展五、建立国家职业资格证书制度的意义

1、提高劳动者素质，建立42

Ⅱ、职业技能鉴定工作体系

Ⅱ、职业技能鉴定工作体系

43职业技能鉴定：

是指按照国家规定的职业标准，通过政府授权的考核鉴定机构，对劳动者的专业知识和技能水平进行客观公正、科学规范的评价与认证的活动。职业技能鉴定：44

国家职业技能鉴定工作体系行政立法与行政管理系统技术标准与技术支持系统组织实施与实际运作系统质量保证与证书核发系统职业技能鉴定法律法规系统职业技能鉴定行政管理系统职业分类与职业标准培训大纲与培训教材国家题库与鉴定指导职业技能鉴定指导中心职业技能鉴定所（站）考评人员与专家队伍考务管理职业技能鉴定质量保证体系职业资格证书核发系统二、职业技能鉴定工作体系国家职业技能鉴定工作体系行政立法与技术标准与组织实施与质量45

２、1、政策法规与行政管理系统２、1、1职业技能鉴定法律法规系统《劳动法》

《职业教育法》《就业促进法》《职业技能鉴定规定》《职业资格证书规定》《浙江省职业技能鉴定实施办法》《浙江省职业技能鉴定规程》《职业技能培训和鉴定条例》（征求意见）

２、1、政策法规与行政管理系统46２、1、2职业技能鉴定

行政管理系统

人力资源和社会保障部职业能力建设司省、市人力资源和社会保障行政部门行业劳动保障工作机构

主要职责:制定政策法规;统筹协调、监督检查辖区鉴定工作２、1、2职业技能鉴定

47

２、2技术标准与技术支持系统

职业分类与职业标准培训大纲与培训教材国家题库与鉴定指导２、2技术标准与技术支持系统48２、3、组织实施与实际运作系统２、3、1职业技能鉴定中心—技术指导机构制定技术文件提供技术支持具体组织实施县以上职业技能鉴定中心80多个２、3、组织实施与实际运作系统２、3、1职业技能鉴定中心—49２、3、2职业技能鉴定所站—具体实施机构报名受理、资格审查鉴定实施准备组织实施鉴定汇总上报鉴定成绩和鉴定报告发放资格证书建立鉴定所站320个２、3、2职业技能鉴定所站—具体实施机构50２、3、3考评人员与专家队伍考评人员8000多人

17个职业的专家委员会２、3、3考评人员与专家队伍考评人员8000多人51２、4职业技能鉴定考务管理

职业技能鉴定考务管理是对职业技能鉴定活动组织实施的过程实行有效地控制。其主要工作内容包括对鉴定机构、人员、场地、试卷、鉴定结果、证书进行组织和管理２、4职业技能鉴定考务管理职业技能鉴定考务管理52２、4、1职业技能鉴定考务管理原则相互约束性原则公正性原则程序化原则保密性原则２、4、1职业技能鉴定考务管理原则相互约束性原则公正性原则程53２、4、2考务管理工作的主要内容制定鉴定实施计划和发布鉴定公告组织和接受鉴定考核报名考场准备人员准备试卷准备鉴定实施阅卷评分职业技能鉴定考务信息统计２、4、2考务管理工作的主要内容制定鉴定实施计划和发布鉴54２、4、3职业技能鉴定实施流程劳动保障部职业技能鉴定中心省区市职业技能鉴定指导中心国家鉴定所鉴定对象制定鉴定工作总体规划接受各地用卷申请国家题库考生资格复审考生分类试卷印刷封装派遣考评组考务信息统计汇总考务管理分析与统计评分标准检测阅卷评分试卷结果分析与统计发布鉴定公告申请国家题库试卷组织报名资格初审编制考生名册试卷清样和技术准备单考场编排考场准备人员安排考核实施咨询了解鉴定情况鉴定申请准考证结果处理获取证书制定鉴定计划考生应考理论实操成绩单试卷质量信息反馈办理证书送发证书２、4、3职业技能鉴定实施流程劳动保障部职业技能鉴定中心省55考务管理系统的主要功能考生成绩管理证书管理鉴定统计管理鉴定试卷管理鉴定考场安排考生报名管理考评人员管理鉴定机构管理劳动保障部职业技能鉴定中心地市或省、行业部门职业技能鉴定指导中心省或国务院行业部门职业技能鉴定指导中心职业技能鉴定所站生成鉴定机构信息管理文档上报\接收和查询机构信息录入\汇总\查询考评人员信息考评人员组织安排录入考生信息、打印名册接收或上报报名人员数据安排理论和实操考场打印准考证、考生名册和考场分配表试卷审核、发放登记试卷需求统计汇总管理录入汇总成绩，打印成绩册上报\接收\反馈成绩数据打印合格人员名册和资格证书上报\接收\反馈\查询证书信息汇总数据。打印统计报表上报\接收年报数据鉴定统计数据分析考务管理系统的主要功能考生成绩管理证书管理鉴定统计管理鉴定试56２、5证书核发与质量保证

证书核发

质量保证体系

国家职业技能鉴定考评员培训资料课件57２、5、1证书核发与管理

证书是鉴定结果的证明。证书的核发和管理是职业技能鉴定工作的最后一个环节，这一环节出了问题，整个职业技能鉴定的前期各项工作将付之东流。因此，必须严格证书的核发与管理，坚决杜绝在这一环节出现的任何问题.２、5、1证书核发与管理证书是鉴定结果的证明。证书的58２、5、2证书核发程序

职业资格证书由职业技能鉴定所(站)将鉴定合格人员名单报相应职业技能鉴定中心审查汇总,由劳动保障行政部门核定.证书由职业技能鉴定中心统一编码,经劳动保障行政部门验印后,由职业技能鉴定所(站)负责将证书送交本人.２、5、2证书核发程序职业资格证书由职业技能鉴定所59职业技能鉴定质量保证体系

基础建设工作

职业技能鉴定质量保证体系

基础建设工作60职业技能鉴定五统一原则：统一命题管理统一考务管理统一考评人员管理统一鉴定所站条件统一证书管理职业技能鉴定五统一原则：61

质量督导制度/质量检查制度质量督导制度/质量检查制度62职业技能鉴定“十二五”目标任务鉴定：7500万人次新增：6000万其中：技师、高级技师225万高级工800万职业技能鉴定“十二五”目标任务63打造10个全国统一鉴定品牌职业100个精品国家题库抓好100个国有支柱型企业评价工作建成1000个国家级示范鉴定所站培养10000名国家级优秀考评人员打造10个全国统一鉴定品牌职业64三、职业技能鉴定的技术、方法理论知识和操作技能考试理论知识考试的类型：

识记型——职业技能所需要的知识，体现在职业标准中的基础知识部分

应用型——运用专业知识去认识、分析和解决问题的能力，体现在标准中的知识和部分心智技能及技术技能

三、职业技能鉴定的技术、方法理论知识和操作技能考试65技能操作考试的类型：

操作型——借助动作的力度协调性及敏捷性等能力进行操作的技能

心智型——需要通过判断思维等形成能力的技能

技术型——应用知识转化为能力的技能，主要是技术含量比较高的职业如数控加工和计算机技术。技能操作考试的类型：66鉴定考试的种类综合性考试——主要特点就是纸笔答题，通过试卷试题对知识认知程度和心智类技能水平进行测评操作考试——主要特点是通过现场技能操作完成考核项目，并由考评人员在现场直接进行评判打分论文答辩——主要特点是笔试和面试并用

鉴定考试的种类67鉴定考试的方法问卷法——通过试卷纸笔答题，计算机智能化考试。口试或面试法——抽签题目、情景题等，主要是技师以上等级阅卷法——以论文为中介，适合对知识和心智型技能的考评鉴定考试的方法68操演法——通过一个或几个项目的操作或实物制作的形式来完成考试项目实际操作法——以真实的工作环境和条件对劳动者的实际技能水平进行考评；典型作业法——以典型作业的环境代替真实的工作环境，以典型作业考评项目代替实际劳动过程的任务和要求；模拟操作法——通过模拟真实工作情景的考评方式，仿真模拟系统操演法——通过一个或几个项目的操作或实物制作的形式来完成考试69

Ⅲ、职业技能鉴定工作面临的形势和任务

70技能人才队伍建设受到前所未有的重视国务院关于大力发展职业教育的决定--------------国发[2005]35号中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强高技能人才工作的意见-------------中办发[2006]15号中共浙江省委办公厅、省政府办公厅关于进一步加强高技能人才工作的实施意见------------浙委办[2007]96号技能人才队伍建设受到前所未有的重视国务院关于大力发71《关于实施职工技能素质工程加强技术工人队伍建设的意见》------（浙政发[2005]41号）《浙江省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见》

------浙政发[2006]41号关于进一步完善高技能人才评价工作的若干意见-----浙江省劳动和社会保障厅《关于实施职工技能素质工程加强技术工人队伍建设的意见》72全国人才工作会议２０１０年5月25—26日，全国人才工作会胜利召开，中央领导到会并作重要讲话。会上就落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》进行了部署。全国人才工作会议２０１０年5月25—26日73国家中长期人才发展规划纲要

(2010-2020年)

国家中长期人才发展74一、指导方针、战略目标和总体部署一、指导方针、战略目标和总体部署（一）指导方针

服务发展人才优先以用为本创新机制高端引领整体开发一、指导方针、战略目标和总体部署一、指导方针、战略目标和总体75（二）战略目标到2020年，我国人才发展的总体目标是：培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。

（二）战略目标76——人才资源总量稳步增长，队伍规模不断壮大。人才资源总量从现在的1.14亿人增加到1.8亿人，增长58%，人才资源占人力资源总量的比重提高到16%，基本满足经济社会发展需要。

——人才资源总量稳步增长，队伍规模不断壮大。人才资源总量从现77——人才素质大幅度提高，结构进一步优化。主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到20%，每万劳动力中研发人员达到43人年，高技能人才占技能劳动者的比例达到28%。人才的分布和层次、类型、性别等结构趋于合理。

——人才素质大幅度提高，结构进一步优化。主要劳动年龄人口受过78——人才竞争比较优势明显增强，竞争力不断提升。人才规模效益显著提高。在装备制造、信息、生物技术、新材料、航空航天、海洋、金融财会、生态环境保护、新能源、农业科技、宣传思想文化等经济社会发展重点领域，建成一批人才高地。

——人才竞争比较优势明显增强，竞争力不断提升。人才规模效益显79——人才使用效能明显提高。人才发展体制机制创新取得突破性进展，人才辈出、人尽其才的环境基本形成。人力资本投资占国内生产总值比例达到15%，人力资本对经济增长贡献率达到33%，人才贡献率达到35%。

——人才使用效能明显提高。人才发展体制机制创新取得突破性进展80（三）总体部署

推进人才发展，要统筹兼顾，分步实施。到2015年，重点在制度建设、机制创新上有较大突破。到2020年，全面落实各项任务，确保人才发展战略目标的实现。（三）总体部署

推进人才发展，要统筹兼顾，分步实施。到281二、人才队伍建设主要任务（一）突出培养造就创新型科技人才

（二）大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才

二、人才队伍建设主要任务（一）突出培养造就创新型科技人82（三）统筹推进各类人才队伍建设

1．党政人才队伍

2.企业经营管理人才队伍

3.专业技术人才队伍

4.高技能人才队伍

5.农村实用人才队伍

6.社会工作人才队伍

（三）统筹推进各类人才队伍建设

1．党政人才队伍

2.企业经83三、体制机制创新（一）改进完善人才工作管理体制

1.完善党管人才的领导体制

2.改进人才管理方式

3.加强人才工作法制建设

三、体制机制创新（一）改进完善人才工作管理体制

84（二）创新人才工作机制

1.人才培养开发机制

2.人才评价发现机制

3.人才选拔任用机制

4.人才流动配置机制

5.人才激励保障机制

（二）创新人才工作机制

1.人才培养开发机制

2.人才评价发85四、重大政策

（一）实施促进人才投资优先保证的财税金融政策（二）实施产学研合作培养创新人才（三）实施引导人才向农村基层和艰苦边远地区流动政策（四）实施人才创业扶持政策（五）实施有利于科技人员潜心研究和创新政策

四、重大政策

（一）实施促进人才投资优先保证的财税金融政策86（六）实施推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流动政策

（七）实施更加开放的人才政策

（八）实施鼓励非公有制经济组织、新社会组织人才发展政策

（九）实施促进人才发展的公共服务政策

（十）实施知识产权保护政策

（六）实施推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流87五、重大人才工程（一）创新人才推进计划（二）青年英才开发计划（三）企业经营管理人才素质提升工程（四）高素质教育人才培养工程（五）文化名家工程（六）全民健康卫生人才保障工程

五、重大人才工程（一）创新人才推进计划88（七）海外高层次人才引进计划（八）专业技术人才知识更新工程（九）国家高技能人才振兴计划（十）现代农业人才支撑计划（十一）边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划

（十二）高校毕业生基层培养计划

（七）海外高层次人才引进计划89六、组织实施

（一）加强对《人才规划纲要》实施工作的组织领导

（二）建立健全人才发展规划体系

（三）营造实施《人才规划纲要》的良好社会环境

（四）加强人才工作基础性建设

六、组织实施

（一）加强对《人才规划纲要》实施工作的组织90高技能人才队伍建设发展目标：适应走新型工业化道路和产业结构优化升级的要求，以提升职业素质和职业技能为核心，以技师和高级技师为重点，形成一支门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍。到2015年，高技能人才总量达到3400万人。到2020年，高技能人才总量达到3900万人，其中技师、高级技师达到1000万人左右。高技能人才队伍建设发展目标：适应走新型工91主要举措：完善以企业为主体、职业院校为基础，学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养培训体系。加强职业培训，统筹职业教育发展，整合利用现有各类职业教育培训资源，依托大型骨干企业（集团）、重点职业院校和培训机构，建设一批示范性国家级高技能人才培养基地和公共实训基地。主要举措：完善以企业为主体、职业院校为基92改革职业教育办学模式，大力推行校企合作、工学结合和顶岗实习。加强职业教育“双师型”教师队伍建设。在职业教育中推行学历证书和职业资格证书“双证书”制度。逐步实行中等职业教育免费和学生生活补助制度。改革职业教育办学模式，大力推行校企合作、93实施国家高技能人才振兴计划。促进技能人才评价多元化。制定高技能人才与工程技术人才职业发展贯通办法。建立高技能人才绝技绝活代际传承机制。广泛开展各种形式的职业技能竞赛和岗位练兵活动。完善国家高技能人才评选表彰制度，进一步提高高技能人才经济待遇和社会地位。

实施国家高技能人才振兴计划。促进技能人才94中长期教育改革和

发展规划纲要

(2010-----2020)中长期教育改革和95大力发展职业教育调动行业企业的积极性加快发展面向农村的职业教育增强职业教育吸引力大力发展职业教育96浙江省中长期人才发展

规划纲要

（2010—2020年)浙江省中长期人才发展97一、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想（二）基本原则（三）总体目标一、指导思想、基本原则和总体目标98二、发展重点（一）培养造就高层次创业创新人才（二）大力开发转型发展重点领域急需紧缺人才（三）统筹推进各类人才队伍建设二、发展重点99三、主要举措（一）发挥教育在培养人才中的基础性作用（二）大规模开展人才培训（三）强化高层次人才培养引进（四）优先推进企业人才开发（五）加快人才发展布局调整（六）加强人才发展环境建设三、主要举措100四、重大人才工程（一）151人才工程（二）百千万科技创新人才工程（三）海外高层次人才引进“千人计划”（四）重点创新团队推进计划（五）现代服务业高端人才培养引进计划（六）企业经营管理人才素质提升计划四、重大人才工程101（七）高技能人才培养计划（八）宣传文化系统“五个一批”人才工程（九）高素质教育人才培养工程（十）医疗卫生人才工程（十一）现代农业和新农村建设人才支撑计划（十二）支持欠发达地区人才开发“希望之光”计划（七）高技能人才培养计划102五、重大政策（一）人才投资优先保证的财政政策（二）加快创新型科技人才发展的政策（三）支持人才创业的投融资政策（四）强化产业集聚区人才保障的政策五、重大政策103（五）促进非公有制经济组织、新社会组织人才发展的政策（六）促进人才柔性引进和使用的政策（七）引导和鼓励大学生到基层创业就业的政策（八）优化人才生活保障的政策（五）促进非公有制经济组织、新社会组织人才发展的政策104六、体制机制创新（一）改进完善人才工作管理体制（二）创新人才工作机制六、体制机制创新105七、组织实施（一）加强对规划纲要实施工作的领导（二）健全人才发展规划体系（三）营造实施规划纲要的良好社会环境（四）加强人才工作基础建设七、组织实施106（三）总体目标——人才资源总量持续较快增长。到2015年，人才资源总量达到870万人，到2020年达到1050万人，人才资源占人力资源总量的比重达到24%。（三）总体目标107——人才素质大幅度提高。到2015、2020年，主要劳动年龄人口受过高等教育的比例分别达到15.2%、20.6%，每万劳动力中研发人员分别达到63人年、78人年，高技能人才占技能劳动者比例分别达到24%、28.5%。高层次创业创新人才大幅度增加，人才国际化水平明显提升。——人才素质大幅度提高。到2015、2020年，主要劳动年龄108——人才布局明显优化。人才的产业分布更趋合理，先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业、现代农业等经济社会发展重点领域人才比重明显增加，企业研发人员比重明显提高，在产业集聚区建成一批人才高地。农村、基层和欠发达地区人才队伍得到加强。——人才布局明显优化。人才的产业分布更趋合理，先进制造业、现109——人才使用效能不断提升。人才发展体制机制和环境建设取得实质性突破，人才公共服务能力进一步增强，创业创新文化氛围更加浓厚。到2015、2020年，人力资本投资占生产总值比例分别达到14.1%、16.5%，人才贡献率分别达到36.5%、39.5%。——人才使用效能不断提升。人才发展体制机制和环境建设取得实质110高技能人才队伍适应加快产业结构优化升级的需要，以提升职业素质和职业技能为核心，以技师、高级技师为重点，大力提高技能人才的技术知识和创造性运用新技术、新设备、新工艺的水平，培养造就数量充足、梯次合理、技艺精湛的高技能人才队伍。到2015年，高技能人才总量达到160万人。到2020年，高技能人才总量达到230万人。高技能人才队伍111农村实用人才队伍适应推进农村改革发展、建设社会主义新农村的需要，以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，以农村实用人才带头人和农村生产经营型人才为重点，培养造就大批经营能人、生产能手、能工巧匠，努力建设有觉悟、懂科技、善创业、会经营、有特色的农村实用人才队伍。到2015年，农村实用人才总量达到105万人，到2020年，农村实用人才总量达到112万人。农村实用人才队伍112

国务院关于加强职业培训

促进就业的意见国发［２０１０］３６号国务院关于加强职业培训113

一、充分认识加强职业培训的重要性和紧迫性加强职业培训是促进就业和经济发展的重大举措明确职业培训工作的指导思想和目标任务一、充分认识加强职业培训的重要性和紧迫性114二、大力开展各种形式的职业培训健全职业培训制度－－贯通技能劳动者从初级工、中级工、高级工到技师、高级技师的成长通道大力开展就业技能培训切实加强岗位技能提升培训积极推进创业培训二、大力开展各种形式的职业培训115三、切实提高职业培训质量大力推行就业导向的培训模式加强职业技能考核评价和竞赛选拔强化职业培训基础能力建设切实加强就业服务工作鼓励社会力量开展职业培训工作完善政府购买培训成果机制三、切实提高职业培训质量116四、加大职业培训资金支持力度完善职业培训补贴政策加大职业培训资金投入落实企业职工教育经费加强职业培训资金监管四、加大职业培训资金支持力度117五、加强组织领导完善工作机制科学制定培训规划加大宣传表彰力度五、加强组织领导118

浙江省人民政府关于加强职业培训促进就业的实施意见

一、指导思想目标任务:建立----机制健全----制度形成----网络满足----需求浙江省人民政府关于加强职业培训119二、广泛开展面向各类劳动者的职业培训1、大力开展就业技能培训农民素质提升工程退役士兵免费培训工作失业人员的初级技能和技能提升培训成人双证制教育培训高等院校职业技能和就业能力培训二、广泛开展面向各类劳动者的职业培训1202、切实加强岗位技能提升培训3、积极推进创业培训4、着力抓好高技能人才培养2、切实加强岗位技能提升培训121

三、切实提高职业培训的质量和实效1、整合培训资源2、改进培训方式3、强化基础管理4、搞好就业服务三、切实提高职业培训的质量和实效122

三、切实提高职业培训的质量和实效1、整合培训资源2、改进培训方式3、强化基础管理4、搞好就业服务三、切实提高职业培训的质量和实效123四、充分发挥职业培训资金的支持作用1、完善补贴政策2、加大资金投入3、加强资金监管四、充分发挥职业培训资金的支持作用124五、加强对职业培训工作的组织领导1、明确工作职责2、制定培训规划3、注重宣传指导五、加强对职业培训工作的组织领导125国家高技能人才振兴计划

人力资源和社会保障部财政部

重点实施技师培训、高技能人才培训基地建设和技能大师工作室建设三个工作项目。国家高技能人才振兴计划人力资源和社会保障部126——技师培训项目。将适应加快转变经济发展方式、促进产业结构优化升级、发展现代产业体系的需要，充分发挥行业、企业和职业院校作用，加快培养一批具有精湛技艺和掌握新知识、新工艺的技师和高级技师。从2011年到2020年，全国新培养350万名技师、100万名高级技师，使技师和高级技师总量达到1000万人。——技师培训项目。将适应加快转变经济发展方式、促进产业结构127——高技能人才培训基地建设项目。重点开展高技能人才研修提升培训、高技能人才评价、职业技能竞赛、高技能人才课程研发、高技能人才成果交流等活动。从2011年到2020年，我国将建设1200个高技能人才培训基地，基本形成覆盖重点产业和中心城市的高技能人才培养网络。其中，到2015年底，国家重点支持建设400个高技能人才培训基地。——高技能人才培训基地建设项目。重点开展高128——技能大师工作室建设项目。将发挥高技能领军人才在带徒传技、技能攻关、技艺传承、技能推广等方面的重要作用，鼓励各级政府、行业、企业，选拔生产、服务一线的优秀高技能人才，依托其所在单位建设一批技能大师工作室，开展培训、研修、攻关、交流等活动。到2020年底，国家重点支持建设1000个左右技能大师工作室，基本形成覆盖重点行业、特色行业的技能传承与推广网络。——技能大师工作室建设项目。将发挥高技能领129

浙江省近期出台的

重大举措浙江省近期出台的130浙江省委人才工作领导小组

《浙江省高技能人才队伍建设三年行动计划（２０１１－２０１３）》浙江省委人才工作领导小组《浙江省高技能人才队伍建设三年行131目标任务扩大高技能人才规模提升高技能人才素质建设高技能人才培养平台基本形成高技能人才引进、培养、使用的良好环境目标任务扩大高技能人才规模132组织实施八项工程高技能人才选拔工程高技能人才引进集聚工程职业院校发展行动工程“金蓝领”国（境）外培训工程组织实施八项工程高技能人才选拔工程133高技能人才培训校企合作工程紧缺高技能人才培训工程技能大师工作室建设工程高技能人才评价推进工程高技能人才培训校企合作工程134

浙江省人民政府办公厅关于开展钱江技能大奖评选活动的通知浙政办发〔2011〕9号

浙江省人民政府办公厅关于开展135一、指导思想二、评选原则

钱江技能大奖是省政府对为我省经济社会发展做出特殊贡献的高技能人才设定的最高奖项。钱江技能大奖获得者应是具有高超技能水平、良好职业道德，在生产和工作一线做出突出业绩，在技术革新、发明创造中有重大贡献，在省内外具有重要影响，有效带动相关行业或领域技术进步的高技能人才。一、指导思想136三、组织实施钱江技能大奖评选活动在省委人才工作领导小组统一领导下，由省人力社保厅会同省经信委、省财政厅、省国资委等部门和省总工会共同组成钱江技能大奖选拔管理工作联席会议，负责评选组织实施工作。三、组织实施137四、培养选拔

各地各有关部门要以开展钱江技能大奖评选活动为重要载体，充分发挥企业培养高技能人才的主体作用，扎实开展技能培训和技能竞赛活动。认真制定职工技能培训规划，建立梯级培训制度，使职工技能培训经常化、制度化。省、市每年要举办10个以上工种的一类技能竞赛，各行业每年要举办3个以上工种的二类技能竞赛。四、培养选拔138五、营造氛围

各地各有关部门要充分利用各类新闻媒介，积极开展钱江技能大奖评选活动的宣传工作，鼓励优秀技术技能劳动者积极参加评选，动员全社会关心支持评选工作。要大力宣传钱江技能大奖获得者的先进事迹，充分发挥其示范和带动作用，在全社会进一步形成尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的浓厚氛围。五、营造氛围139钱江技能大奖评选办法

每两年评选一次，每次评选名额不超过10名。

评选条件（一）在工作岗位上解决重大技术难题，在技术革新改造或攻克工艺和设备难题中做出重要贡献的。（二）在推广应用新技术、新设备、新工艺、新材料“四新”活动中做出突出贡献的。（三）在本职业（工种）中，具备某种绝招绝技，在全国具有一定的知名度。钱江技能大奖优先在符合评选条件的“浙江省首席技师”和“浙江杰出职工金锤奖、银锤奖”获得者中产生。钱江技能大奖评选办法

每两年评选一次，每次评选名额不超过10140评选方法和程序（一）推荐候选人

（二）产生正式候选人（三）确定获奖者

评选方法和程序141表彰和奖励由省政府进行表彰并颁发荣誉证书钱江技能大奖获得者，由省政府给予一次性奖励10万元。如钱江技能大奖获得者同年获评“浙江省首席技师”或“浙江杰出职工金锤奖、银锤奖”，则同年只享受钱江技能大奖的奖励额度表彰和奖励142浙江省人社厅、经信委、财政厅、国资委、总工会关于开展首届钱江技能大奖评选活动的通知一、评选条件二、推荐名额三、工作要求四、申报材料要求浙江省人社厅、经信委、财政厅、国资委、总工会关于开展首届钱江143浙江省人社厅、经信委、财政厅、国资委、总工会关于开展浙江省首席技师评选活动的通知一、评选对象和条件浙江省首席技师评选对象必须热爱祖国，遵纪守法，爱岗敬业，具有良好的职业道德，身体健康，具有技师、高级技师职业资格，在本省生产一线岗位上工作满2年以上且仍直接从事技能工作，并具备下列条件之一：（一）在企业技术改造、引进高新技术设备使用中，掌握关键技术，解决关键技术难题或能够排除关键技术障碍、安全隐患，对提升产品质量有作出显著贡献。

浙江省人社厅、经信委、财政厅、国资委、总工会关于开展浙江省首144（二）具有较高的技能水平，在全省相关行业领域中享有较高知名度，在技术岗位上有重要发明创造或技术革新，获得国家专利证书且专利在实际生产中具有应用价值。（三）在各类技能竞赛中表现优异，获得全国一类职业技能竞赛前三名；或全国二类、省级一类技能竞赛第一名。（四）在带徒传艺和培养青年技能人才方面作出较大贡献，所带徒弟在国家一类大赛中获得前五名；或省一类大赛获得前三名；或省二类大赛获得第一名。（二）具有较高的技能水平，在全省相关行业领域145二、评选方式和程序浙江省首席技师每两年评选一次，每次不超过50名。（一）组织推荐（二）分行业初审（三）评委会审议三、表彰和奖惩二、评选方式和程序146浙江省人社厅、经信委、财政厅、国资委、总工会关于开展2011年浙江省首席技师评选活动的通知

一、评选对象和条件二、推荐名额三、工作要求四、申报材料要求浙江省人社厅、经信委、财政厅、国资委、总工会关于开展2011147浙江省人力资源和社会保障厅浙江省财政厅关于建立浙江省技能大师工作室的通知一、指导思想二、工作目标：到2013年，在全省建成100个浙江省技能大师工作室。浙江省人力资源和社会保障厅浙江省财政厅关于建立浙江省技能大148三、职责任务

（一）攻关：发挥技能人才团队优势，立足企业进行技术攻关、技术创新，解决生产技术难题。（二）传艺：以技能大师为带头人，带高徒、传绝技，为企业培养高技能人才。（三）研发：开展新技术的应用试点和推广，总结绝技绝活和技术技能创新成果。（四）交流：开展技术交流，加快高技能人才集聚，形成技术创新团队。三、职责任务149四、申报条件（一）有大师：由技艺精湛、贡献突出、群众公认且在生产实践中能够起带头作用的技师、高级技师，或荣获浙江省首席技师、全国技术能手等称号的优秀高技能人才，或具有绝技绝活的技能人才担当技能大师，所领办的工作室拥有一支技能人才团队。（二）有保障：有进行技术攻关、技术创新、技术交流、传授技艺的工作场地和设施、设备，有必要的经费支持，有相应的工作管理制度。四、申报条件150

（三）有项目：有经主管部门批准的高技能人才培养规划，有企业需要解决的技术工艺难题或技改项目，特别是参与国家、省重点工程和科技计划项目，以及参与重大技术和重大装备引进吸收再创新项目。（三）有项目：有经主管部门批准的高技能人才培养规151五、申报和认定

（一）浙江省技能大师工作室以企业为单位组织申报。申报单位按照隶属关系，将申报材料和有关材料的原件报送至所在设区市人力资源和社会保障部门或省级行业主管部门审核。五、申报和认定152申报材料应包括：

1.浙江省技能大师工作室申办表；2.申办报告，内容包括申办工作室名称（格式为“浙江省+领办人名字+职业工种名称+技能大师工作室”）、技能大师和工作室成员简介、工作室基本条件、所在单位对工作室支持措施，以及工作室建立后工作计划、主要工作方向等；

申报材料应包括：1533.申办单位的企业法人营业执照、组织机构代码证的复印件；

4.技能大师和工作室成员的身份证、职业资格证书、学历证书复印件；

5.其他相关材料的复印件，包括省级及以上获奖证书和技术认定、技术创新等证明材料。3.申办单位的企业法人营业执照、组织机构代码154六、支持措施（一）按照适当支持原则，省财政对确定的技能大师工作室一次性给予5万元开办经费补助。（二）对确定的技能大师工作室，列入省高技能人才培养和技术创新活动资助范围。（三）对确定的技能大师工作室，优先推荐参评浙江省重点创新团队。（四）对工作室的技能大师，列入省高技能人才国（境）外培训的范围，并可优先推荐“浙江省首席技师”、“钱江技能大奖”、“中华技能大奖”评选。六、支持措施155七、工作要求八、其他事项2011年浙江省技能大师工作室由各设区市人力资源和社会保障局（劳动保障局）、省级行业主管部门和中央在浙有关单位负责归口推荐。请于2011年9月30日前，将有关材料报省技能大师工作室工作办公室。七、工作要求156省人社厅、省财政厅关于开展浙江省“金蓝领”国（境）外培训工作的通知

一、目标任务：2011年开始到2013年，每年选派100名优秀高技能人才赴国（境）外培训，每个培训项目时间不超过3个月。省人社厅、省财政厅关于开展浙江省“金蓝领”国（境）外培训工作157二、组织管理三、人选条件（一）热爱祖国、品德优良、遵纪守法、在工作中表现突出，并具备一定外语水平。（二）身体健康，企业技术工人年龄在45周岁及以下，技工院校教师年龄在48周岁及以下。二、组织管理158四、选派程序人员选派工作以设区市人力资源和社会保障部门、省级行业主管部门为归口单位，采取单位推荐、逐级审核的办法进行。四、选派程序159五、培训费用境外培训费、生活费、国际往返旅费、签证保险费、国内手续费等培训费用，由省财政和派出单位共同承担，省财政对每位参加培训人员的补助最高不超过6万元。六、工作要求五、培训费用160省人社厅省财政厅关于在省部属企业开展紧缺职业（工种）高技能人才培训工作的通知一、申报开展紧缺职业（工种）高技能人才培训的省部属企业条件二、申报程序（一）办班申请（二）组织培训（三）申请经费省人社厅省财政厅关于在省部属企业开展紧缺职业（工种）高技能人161三、补贴标准补贴标准根据企业培训职业（工种）难易程度、培训期限、培训成本、职工教育经费提取和使用情况等综合确定。取得国家职业资格证书的，分别按高级工不超过2000元、技师不超过2500元、高级技师不超过3000元的标准予以补贴。四、工作要求三、补贴标准162浙江省人民政府关于印发浙江省人才发展十二五规划的通知浙政发〔2011〕97号浙江省人才发展“十二五”规划

浙江省人民政府关于印发163

一、发展背景

二、指导思想、主要目标和总体要求

主要目标:到2015年，人才资源总量达到870万人；主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到15.2％，每万劳动力中研发人员达到63人年；人力资本投资占生产总值比例达到14.1%，人才贡献率达到36.5%。一、发展背景

二、指导思想、主要目标和总体要求

164统筹推进六支人才队伍建设。到2015年，全省党政人才为28.5万人左右；经营管理人才总量达到287万人；专业技术人才总量达到410万人，高级、中级、初级专业技术人才比例为14∶54∶32；高技能人才总量达到160万人，占技能劳动者比例达到24%；农村实用人才总量达到105万人；社会工作人才总量达到10万人。

统筹推进六支人才队伍建设。到2015年，全省党政人才为28.165国家职业技能鉴定考评员培训资料课件166三、人才队伍建设重点

（一）突出培养造就高层次创新创业人才组织实施省151人才工程、重点创新团队推进计划、百千万科技创新工程、高校创新人才培养工程、高素质医疗卫生人才培养工程、企业研发领军人才培养工程、企业经营管理人员素质提升工程、钱江高级人才引进计划等人才培养工程。支持我省专家学者和各类优秀人才进入国家级人才计划（工程）。三、人才队伍建设重点

167（二）加快培养造就高技能人才（三）大力开发重点领域紧缺急需人才（四）加快打造国际化人才队伍到2015年，累计聘请国（境）外专家12.5万人次选派各类人才出国（境）培训1万名以上（二）加快培养造就高技能人才168四、重大人才工程（一）151人才工程到2015年，培养100名左右在国内学术和技术领域具有一定知名度的第一层次高级专家；500名左右能代表我省学科优势和学术、技术水平的第二层次高级专家；1000名左右年轻优秀学术技术带头人后备人选。四、重大人才工程169省财政对省151人才工程重点资助对象和第一、二层次培养人员及第三层次择优资助人员，分别一次性给予每人12万元和8万元、4万元、3万元经费资助省财政对省151人才工程重点资助对象和第一、170（二）高技能人才培养计划。

争取到2015年底，新增各类高技能人才50万人，高技能人才占技能劳动者的比例达到24%一是实施高技能人才选拔工程。每两年在全省评选表彰10名“钱江技能大奖”、50名“首席技师”、300名“浙江省技术能手”。二是实施高技能人才引进集聚工程。“十二五”期间，争取从省外引进紧缺急需型高技能人才3000名，其中引进海内外高端技能型人才150名。（二）高技能人才培养计划。

争取到2015年底，新171三是实施职业院校发展行动计划。重点扶持100所中等职业教育改革发展示范学校。进一步扩大技工院校办学规模，到2013年，全省技工院校达到80所，其中高级技工学校和技师学院20所，在校生数15万人。在现有12家省高技能人才公共实训基地的基础上，新建3—5家。四是实施“金蓝领”国（境）外培训工程.每年选派100名紧缺型职业（工种）、具有相应技能水平、创新潜力和行业国际视野、跨语言交流能力的一线优秀技术工人和技工院校名师，到国外知名企业职业培训机构培训研修三是实施职业院校发展行动计划。重点扶持1172五是实施技能人才培训校企合作工程。全省各高职院校、技工院校年培训企业高技能人才500人次以上。六是实施紧缺高技能人才培训工程。全省培养10000名高技能人才七是实施技能大师工作室建设工程。根据企业生产需要，选择科技和技能含量较高的规模以上企业，在全省建立100个技能大师工作室。八是实施高技能人才评价推进工程。积极探索多元化技能人才评价体系，建立健全职业技能鉴定社会化考评体系，研究建立以职业院校学生为对象的职业资格认证体系。五是实施技能人才培训校企合作工程。全省各高173（三）百千万科技创新人才工程

目标任务：着眼于扩大科技人才规模和提升创新能力，加大科技创新人才培养和引进力度，到2015年，培养和引进200名国内外一流的创新领军人物、2000名学术技术带头人、5000名研发骨干（三）百千万科技创新人才工程

目标任务：着眼于扩大科技人才规174（四）海外高层次人才引进“千人计划”。

省级层面，“十二五”期间力争引进并重点支持500名左右能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科的学科带头人、科技领军人才和高层次创业人才，其中150名左右争取入选国家海外高层次人才引进“千人计划”（四）海外高层次人才引进“千人计划”。

省级层面，175（五）重点创新团队推进计划到2015年，努力建成300个左右创新人才集聚、创新机制灵活、持续创新能力强、创新绩效明显，具有国内一流水平的省级创新团队。在科技创新重点领域建设150个突破关键共性技术、研发战略产品、推广重大成果的科技创新团队；在重点发展产业、行业龙头骨干企业、科技型创新企业建设100个企业重点技术创新团队；在人文社会科学、宣传文化领域建设50个文化创新团队（五）重点创新团队推进计划176（六）现代服务业高端人才培养引进计划培养1000名左右了解省情特点、熟悉国际规则的现代服务业国际化高端人才；引进5000名左右现代服务业高端人才和紧缺急需骨干人才，重点引进国际知名服务业企业的高级专业技术人才和经营管理人才、具有海外成功创业经验的现代服务业创业人才和团队（六）现代服务业高端人才培养引进计划177（七）企业经营管理人才素质提升计划到2015年，培养100名能够引领行业发展方向、善于开展国际竞争和合作的优秀企业家，1000名具有系统现代经营管理知识和丰富实战经验的创新创业型企业家，10000名具有较高职业素养的职业经理人，基本实现全省规模以上企业中高层经营管理人才普遍接受工商管理知识学习培训（七）企业经营管理人才素质提升计划178（八）宣传文化系统“五个一批”人才工程到2015年，全省培养选拔300名左右在本行业或本学科领域有较大影响的宣传文化领域领军人物，3000名民间文艺人才，30000名宣传文化带头人（八）宣传文化系统“五个一批”人才工程179（九）高校创新人才培养工程引进一批省高校“钱江学者”（省高校特聘教授），遴选一批省高校优秀中青年学科、专业带头人，资助培养一大批优秀青年教师和“双师”素质教师，选送一批优秀青年教师赴海外进行访学、进修，培养造就大批学术名师、教学名师、教学团队和高水平创新团队（九）高校创新人才培养工程180（十）高素质医疗卫生人才培养工程通过定人定向的扶持培养，培养100名国内领先、国际知名的卫生高层次人才。建立以全科医生为重点的农村基层卫生人才培养新模式，委托定向免费培养农村社区医生2200名。开展农村乡镇卫生院（包括社区卫生服务中心）招聘执业医师工作，为农村乡镇卫生院招聘执业医师3000名（十）高素质医疗卫生人才培养工程181（十一）社会工作人才培育计划到2015年，培养社会工作人才10万人，其中高级人才1500人，中级人才4500人（十一）社会工作人才培育计划182（十二）现代农业和新农村建设人才支撑计划“十二五”期间，重点培训农业中高级专业技术人才5000人次，每年培训农村实用人才10万人（十二）现代农业和新农村建设人才支撑计划183（十三）支持欠发达地区人才开发“希望之光”计划加大欠发达地区实用人才培养，开展双证制教育，每年培训农村劳动力100万人次以上。组织“农村大学生”定向培养，每年招收一批省重点扶持欠发达乡镇农村青年进行高等学历和非学历教育（十三）支持欠发达地区人才开发“希望之光”计划184五、人才创新创业平台建设

（一）青山湖科技城（二）浙江海外高层次人才创新园（中央企业集中建设人才基地）（三）中国海洋科技创新引智园区（四）海外高层次人才创新创业基地（五）加强各类创新创业平台建设五、人才创新创业平台建设

（一）青山湖科技城185六、政策和制度创新

（一）建立健全人才开发、权益保护等方面的政策法规（二）实行人才投资优先保证的财政政策（三）实施海外高层次人才居住证（“浙江红卡”）制度（四）实施人才特区政策（五）实施“人才+资本”创业投融资政策六、政策和制度创新

（一）建立健全人才开发、权益保护等方面的186（六）实施加强创新型科技人才发展的政策（七）实施强化产业集聚区人才保障的政策（八）实施促进企业人才开发的政策（九）制订人才流动配置方面的政策（十）实施促进人才柔性引进和使用的政策（六）实施加强创新型科技人才发展的政策187（十一）实施引导和鼓励大学生到基层创业就业的政策（十二）完善人才评价制度（十三）完善企事业单位人事管理、收入分配激励保障等制度（十四）健全高层次创新创业人才奖励制度（十五）完善优化人才生活保障的政策（十一）实施引导和鼓励大学生到基层创业就业的政策188七、组织实施（一）加强组织领导（二）强化考核督查（三）加强基础建设（四）营造良好氛围七、组织实施189

Ⅳ、职业技能鉴定中的

考评人员国家职业技能鉴定考评员培训资料课件1901、考评人员的职责：

在规定的职业（工种）等级和类别范围内，按照统一的标准和规范，对职业技能鉴定的对象进行考核评审的人员。1、考评人员的职责：1912考评人员在鉴定中的地位和作用

考评人员是职业技能鉴定活动的实施者和评判者，是实施鉴定考评的技术力量。考评人员的业务水平、职业修养、道德操守直接影响鉴定的结果，是决定鉴定质量的主导因素。2考评人员在鉴定中的地位和作用192

3、考评人员的资格条件

热爱职业技能鉴定工作，具有良好的职业道德和敬业精神，廉洁奉公，作风正派，办事公道；考评员必须具有高级技能（国家职业资格三级）以上资格或具有中级专业技术职务以上资格，熟悉了解本职业专业知识和操作技能高级考评员必须具有高级技师资格或者高级专业技术职务资格，熟悉了解本职业专业知识和操作技能，并具有丰富的考评工作经验，起码要有取得考评人员资格一年以上。

3、考评人员的资格条件

热爱职业技能1934、考评人员的资格认证政策、法规，制度体系基本理论、工作体系职业分类、职业标准、题库开发职业道德规范考评技术、考评方法4、考评人员的资格认证1945、考评人员的资格考试

公共知识——开卷笔答考试专业技能——实际操作，模拟评分，设计考评方案或者评分细则5、考评人员的资格考试

公共知识——开卷笔答考试1956、考评人员的使用管理

由省鉴定中心统一培训考试并核发考评员资格证卡考评人员实行聘任制，聘任期为三年考评人员实行轮换制，在同一鉴定机构连续参加鉴定考评不超过三次，每次轮换不少于三分之一。

6、考评人员的使用管理

由省鉴定中心统一培196

组成考评小组，实行组长负责制，对技术问题有最终裁决权。回避制度培训复训制度督导制度组成考评小组，实行组长负责制，对技术问题1977、考评人员的主要任务检查检验场地设备独立完成考核评审处理现场违纪行为协助考务管理工作提交考评工作报告7、考评人员的主要任务198接受考评小组任务加强试卷保密工作协助考务管理阅卷判分撰写并提交考评报告提出改进建议、意见进行知识考试实施鉴定后进行技能考评实施鉴定前检查技能考场实施鉴定检查知识考场

接受考评小组任务加强试卷保密工作协助考务管理阅卷判分撰写并提1998、考评人员的权利有在规定的职权范围内实施考评活动的权利；有对考评现场的违纪行为进行处理的权利；有拒绝任何单位和个人要求更改鉴定结果的非正当要求的权利；有从派遣机构获取考评津贴的权利；自身利益受到侵害时有向鉴定机构申诉的权利。8、考评人员的权利2009、考评人员的义务：热爱职业技能鉴定工作；自觉遵守鉴定工作的规章制度和要求，遵守考评人员守则，认真履行考评职责；客观公正的实施鉴定考评，高质量的完成考评任务；自觉维护鉴定现场秩序，大胆处理违纪问题，并将处理结果上报鉴定机构；接受有关部门和人员的监督。9、考评人员的义务：20110、考评人员守则：努力学习鉴定的有关法律法规和政策，刻苦钻研鉴定理论和考评技术，不断提高政策水平和考评业务水平；在规定的职业、等级和类别范围内进行考核和评审，不超规定范围考评；认真履行考评职责，独立完成考评任务，严格执行鉴定规程和考场规则；在执行鉴定任务时佩带考评人员胸卡，严肃工作作风；10、考评人员守则：202严格按照评分标准及要求评定成绩，认真填写评分评审结果；遵守职业道德，忠于职守，公道正派，清正廉洁，自觉执行亲属、朋友、师生、师徒的回避制度；严格遵守鉴定工作的各项保密规定，不得泄露试题内容和或者考评结果。自觉接受劳动保障部门、鉴定中心、质量督导人员的技术指导和监督。严格按照评分标准及要求评定成绩，认真填写20311、考评人员的职业道德：考评人员职业道德的基本原则——公正

公正的基本要求：

人格的平等，不论鉴定对象的年龄、性别、民族、相貌、职务、亲疏关系，一律平等对待，认真考评，热情服务考评标准上的平等，在评分标准上要一视同仁，要把握同一尺度11、考评人员的职业道德：204不公正的因素：主观上，道德素质问题客观上，技术水平问题不公正的因素：20512、考评人员职业道德规范：热爱鉴定事业，尽职尽责钻研技术，精益求精公平公正，廉洁自律举止文明，礼貌待人12、考评人员职业道德规范：206国家职业资格工作网网址：http//浙江省职业技能鉴定中心网址：http//

谢谢大家谢谢大家207感谢您下载本资料此资料为完整版希望本资料可以祝你学习祝您生活愉快谢谢您的配合！感谢您下载本资料208国家职业技能鉴定考评员培训资料国家职业技能鉴定考评员培训资料209内容提要Ⅰ、国家职业资格证书制度Ⅱ、职业技能鉴定工作体系Ⅲ、鉴定工作面临的形势和任务Ⅳ、职业技能鉴定中的考评人员内容提要Ⅰ、国家职业资格证书制度210Ⅰ国家职业资格证书制度

Ⅰ国家职业资格证书制度211一、基本概念

1、职业

职业是指在业人员所从事的有偿工作的种类，是人们在社会中所从事的有稳定、合法收入的活动。一、基本概念

212什么叫做职业？

职业就是必须从事、又不得不从事一种程式化、单调、枯燥、乏味，为谋生计、为发展计、为社会贡献计的一个东西。什么叫做职业？213新职业产生，旧职业消亡

“一种先进生产力和社会关系出现时，必然出现一批新职业，随之某些老职业将退出历史舞台”---电话总机（程控交换机）---寻呼员（手机/移动电话）---铅字排版工（激光照排系统）职业发展变化原因:科技进步与产业结构调整