党代会精神与领导能力提升课件

区科级干部培训班专题第十次党代会精神与新时期领导能力提升主讲：吴财明电话科级干部培训班专题第十次党代会精神与新时期领导能力提升主讲1党代会精神与领导能力提升课件2目的欢迎投稿《康巴论坛》欢迎报考西南大学现代远程教育大专、本科欢饮邀请理论讲座。目的欢迎投稿《康巴论坛》3四川省第十次党代会于2012年5月16日至19日召开。省委书记刘奇葆向大会作报告。题目是《科学发展执政为民为建设西部经济发展高地而奋斗》报告分为七大部分：●“两个加快”谱写恢宏篇章●科学发展、实现跨越提升●“两化互动”、城乡发展●改革开放、科技创新●改善民生、社会和谐●文化建设●提高党的建设科学化水平四川省第十次党代会于2012年5月16日至19日召开。省委书4一、大会主题：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把握新形势新任务，科学发展，执政为民，大力推进改革开放和现代化事业，加快全面建设小康社会进程，为建设西部经济发展高地而奋斗。坚持科学发展，创新发展、跨越发展，为建设生态甘孜、和谐甘孜、幸福甘孜而努力奋斗。一、大会主题：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“5一、大会主题科学发展是当今中国的时代主题。执政为民是当代中国共产党人全部奋斗的鲜明主旨。建设西部经济发展高地是四川推进改革开放和现代化事业的关键抉择和战略定位，是与全面建设小康社会相一致的奋斗目标。过去五年，为全面贯彻党的十七大和省第九次党代会精神，省委先后召开了12次全会，对全省重大工作作出决策和部署。特别是省委九届四次全会，明确提出在科学发展观指导下加快发展、又好又快发展的全省工作总体取向，确立了建设西部经济发展高地的战略定位。一、大会主题科学发展是当今中国的时代主题。执政为民是当代中国6二、过去五年我省取得的成就和经验（一）“两个加快”谱写了崛起危难的恢宏篇章。加快建设灾后美好新家园，书写了“从灾难走向进步，从悲壮走向豪迈”的恢弘篇章；加快建设西部经济发展高地，倾力打造西部综合交通枢纽，实现了变“蜀道难”为“蜀道通”。

二、过去五年我省取得的成就和经验（一）“两个加快”谱写了崛起7二、过去五年我省取得的成就和经验（二）创造了“三大奇迹”。抗震救灾的奇迹；恢复重建的奇迹；加快发展的奇迹。二、过去五年我省取得的成就和经验（二）创造了“三大奇迹”。抗8二、过去五年我省取得的成就和经验（三）“六个”载入史册。战胜灾难，坚强奋起；化危为机，跳起摸高；前瞻布局，主动作为；以人为本，改善民生；凝心聚力，风雨同舟；固本强基，创先争优；二、过去五年我省取得的成就和经验（三）“六个”载入史册。战胜91.战胜灾难，坚强奋起在这场特殊的斗争中，四川人民谱写了感天动地的英雄壮歌，铸就了“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾精神，探索形成了在党的领导和政府的主导下，自力更生、多方援助与市场机制相结合的科学御灾模式，充分展示了社会主义制度的巨大优越性和中国共产党的坚强领导力，1.战胜灾难，坚强奋起在这场特殊的斗争中，四川人民谱写了感天102.化危为机，跳起摸高全省生产总值翻了一番，突破2万亿元，人均生产总值超过4000美元。地方公共财政收入增长两倍，突破2000亿元，长期的“吃饭财政”正在实现向“发展财政”的历史性转变。全省经济不仅有量的扩张，更有质的提升，呈现出转折性、跃升性的明显变化。2.化危为机，跳起摸高全省生产总值翻了一番，突破2万亿元，人113.前瞻布局，主动作为西部综合交通枢纽建设取得历史性突破，主体骨架正在形成。“再造一个都江堰灌区”和“全域灌溉”工程加快实施。特色优势产业和战略性新兴产业加快发展，一批国家级和省级产业园区带动产业集群发展。电子信息、汽车制造、油气化工、新能源等产业迅速崛起，装备制造、航天航空产业有新的发展，初步探索出了具有西部地区特色的调结构转方式的路子。围绕重大产业发展招大引强取得突破，一批世界知名企业和现代产业扎根四川。

3.前瞻布局，主动作为西部综合交通枢纽建设取得历史性突破，主124.以人为本，改善民生民生投入占财政支出比重逐年提高，坚持实施“十项民生工程”，一大批民生难题得到解决。文化体制改革扎实推进，文化产业加快发展，公共文化服务体系初步建立。保障性住房建设成效显著。在藏区启动实施富民安康工程和“三大民生工程”，规划建设牧民新村，基本完成游牧民定居任务；“9+3”免费教育计划效果明显；藏区卫生事业全面加强。完成彝区“三房”改造，启动实施“彝家新寨工程”。规划实施“四大片区”连片扶贫开发。

4.以人为本，改善民生民生投入占财政支出比重逐年提高，坚持实135.凝心聚力，风雨同舟民主法制建设取得新进展，依法治省进程稳步推进，爱国统一战线发展壮大。坚持正确舆论导向，主动服务全省工作大局，宣传思想文化工作为战胜特殊困难和挑战提供了强大思想保证、精神动力和舆论支持。加强和创新社会管理，坚持用群众工作统揽信访工作，在全国率先建立社会稳定风险评估制度和全面构建“大调解”工作体系，藏区局势总体稳定，全省社会稳定和谐，5.凝心聚力，风雨同舟民主法制建设取得新进展，依法治省进程稳146.固本强基，创先争优把推进“两个加快”作为开展深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动的最大实践，突出党的执政能力建设和先进性建设，以改革创新精神全面加强党的建设。学习型党组织建设深入推进，领导班子和干部队伍能力不断提升，选人用人公信度明显提高，人才工作成效显著，基层基础更加牢固。党风廉政建设和反腐败斗争不断推进，惩治和预防腐败体系建设取得新进展。

6.固本强基，创先争优把推进“两个加快”作为开展深入学习实践15二、过去五年我省取得的成就和经验（六）六条基本经验。发展始终是第一位的任务，谋划发展重在坚持和把握加快发展的基本取向。着眼全局和长远才能赢得主动，确立战略定位重在找准四川在西部和全国的位置。内陆盆地更需要开放和创新精神，打开工作局面重在思想理念的解放和突破。应对复杂艰难局面取决于态度和工作，变被动为主动重在爬坡实干化危为机。一切工作首先要以群众满意为出发点和落脚点，保障和改善民生重在解决群众的现实利益问题。党的建设必须紧紧围绕中心工作，干部队伍建设重在形成专注发展、风清气正的导向和氛围。二、过去五年我省取得的成就和经验（六）六条基本经验。发展始终16三、今后五年全省工作的指导思想和奋斗目标：（一）指导思想1：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把握新形势新任务，抓住国家新一轮西部大开发、实施扩大内需战略、建设成渝经济区和天府新区等重大机遇，突出科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略，深入推进改革开放和自主创新，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，不断提升党的建设科学化水平，为建设西部经济发展高地和全面小康社会打下具有决定性意义的基础，加快建设富裕民主文明和谐的新四川。三、今后五年全省工作的指导思想和奋斗目标：（一）指导思想1：17指“两化”联动推进新型工业化、新型城镇化。发展过程中，坚持以新型工业化带动新型城镇化，以新型城镇化促进新型工业化的思路，以工业为主导，支撑互动发展，以城镇为载体，衔接互动发展，以项目为抓手，做实互动发展。对我州来讲，两化实施，尚处于雏形。“两化”互动：指“两化”联动推进新型工业化、新型城镇化。发展过程中，坚持以18指导思想（甘孜）：高举中国特色社会以伟大旗帜，以中国特色社会主义理论为指导，紧扣跨越式发展和长治久安工作主题，坚持省委“一条主线，三个加强”的藏区工作总体思路，以转变发展方式、增加经济总量、加快发展速度、提升发展质量为主线，以保障和改善民生为根本，以生态保护和建设为支撑，以社会和谐稳定为保障，以改革创新为动力，全力突破瓶颈制约，强力培育支柱产业，大力提升公共服务水平和人民生活水平，努力建设生态甘孜、和谐甘孜、幸福甘孜，确保经济社会和人的全面发展走在全国藏区自治州前列。其核心：“三个甘孜”建设。指导思想（甘孜）：高举中国特色社会以伟大旗帜，以中国特色社会19一条主线、三个加强：即省委、省政府提出的藏区工作总体思路，具体内容是：把加快发展、扩大开放、和谐稳定作为藏区工作主线，坚持不懈的加强基层政权组织建设，加强学校教育，加强农村医疗卫生事业。十大民生工程即就业促进、社会保障、教育助学、医疗卫生、基础设施、民族地区帮扶、百姓安居、扶贫解困、生态环境、文化体育等工程。一条主线、三个加强：即省委、省政府提出的藏区工作总体思路，具202.奋斗目标今后五年，要集中力量解决一些事关发展全局和长远的重大问题，着力把基础做牢、把产业做强、把城市做大、把科教做优、把民生做实，努力实现“三个翻番”、“五个提升”的奋斗目标，在科学发展的轨道上推进新跨越。“三个翻番”，即全省生产总值、地方公共财政收入、城乡居民收入实现翻番。

2.奋斗目标今后五年，要集中力量解决一些事关发展全局和长远的21“五个提升”，即产业实力显著提升，构建起与西部经济发展高地相匹配、具有较强竞争力的现代产业体系，经济结构优化升级；城镇化水平显著提升，实现城镇人口超过农村人口的结构性转变；开放水平显著提升，巩固和扩大承接重大产业转移、直接利用外资和对外贸易在中西部地区的领先优势；发展保障能力显著提升，交通、水利、能源等基础设施条件实现历史性改善，生态环境质量持续好转；社会建设和管理水平显著提升，民主法制建设更加完善，社会保障体系更加健全，基本公共服务能力全面增强，全省保持和谐稳定。

“五个提升”，即产业实力显著提升，构建起与西部经济发展高地相22四、新时期领导能力提升（一）什么是领导？“领”：就是带领、走在前边、干在前头、身先士卒。“导”：就是引导、教导。警示：自己满脸脏东西，怎么号召人家讲卫生？四、新时期领导能力提升（一）什么是领导？“领”：就是带领、走23领导概念的科学表述：所谓领导就是带领和引导他人或组织在一定条件下实现组织目标的行为过程。警惕：有那么一小部分人，在领导面前是奴才，干起工作来是庸才，一切活动为了升官发财，一旦掌权就搞独裁。领导概念的科学表述：所谓领导就是带领和引导他人或组织在一定条24什么是领导能力？是能力的一种，就是做事的本事。就是领导做工作的本领

每一位身居领导岗位的干部，谁也不愿意自己的能力发生“恐慌”，谁都希望自己的能力强。领导干部领导能力的突出表现就是执政能力，这是方向，是前提。领导者的责任：出主意、用干部

什么是领导能力？是能力的一种，就是做事的本事。就是领导做工作25出主意不仅是智囊团、专家的事，领导者本人也要思考，想办法，高层领导，要善于自己动脑，基层领导则要多听专家意见。用干部，要讲原则，要用能人。现实制度值得思考，陈希同、成良宇，泸定11.7案件等应有用人监督机制制约，实行责任追究制，推荐他的领导，应有什么样的责任？出主意不仅是智囊团、专家的事，领导者本人也要思考，想办法，高26（二）现代领导者的能力素质要求●具有分析判断和决策的能力●具有解决组织冲突的协调能力●具有廉洁自律的能力●具有非权力影响的能力●具有善于激励职工的能力●具有控制情绪增强情感凝聚能力●具有幽默的语言艺术能力●放下架子的倾听能力归纳起来有五种能力眼力、魅力、魄力、执行和创新和约束力（二）现代领导者的能力素质要求●具有分析判断和决策的能力归纳27执行、创新执行也是一种文化执行的过程即管理的过程。什么是管理？管理之父——泰勒说：管理是所有的人类组织（不论是家庭、企业或政府）都有的一种活动，这种活动由五项要素组成：计划、组织、指挥、协调和控制。管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制；管理是在一定的环境下，为了达到组织的目的，组织内的成员从事提高组织资源效率的行为。领导干部靠什么来领导？一靠真理、二靠组织、三靠个人魅力执行、创新执行也是一种文化28（三）领导干部执政能力提升1.强化“三种意识”强化以科学发展观规范从政行为的意识要强化以正确的政绩观规范从政行为的意识要强化以正确的群众观指导从政行为的意识（三）领导干部执政能力提升1.强化“三种意识”强化以科学发展29●强化以科学发展观规范从政行为的意识在从政过程中，必须自觉把科学的发展观贯彻到实践中去，始终坚持发展不动摇，在任何时候、任何情况下都要把发展放在第一位。在抓发展的过程中，还要始终坚持全面、协调、可持续发展。●强化以科学发展观规范从政行为30强化以正确的政绩观规范从政行为的意识要把握好工作热情与科学精神的关系，既要防止不思进取守摊子的现象，又要防止不顾民力乱铺摊子的现象；把握好局部利益和整体利益的关系，既要严格遵守政治纪律，又要坚持一切从实际出发；把握好近期效益和长远效益的关系，既要注重近期效益，又要致力于长远发展。强化以正确的政绩观规范从政行为的意识要把握好工作热情与科学精31强化以正确的群众观指导从政行为的意识

对待人民群众的态度如何，是检验领导干部宗旨意识强弱，也是检验其世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观正确与否的重要尺度。只有以正确的群众观作为认识基础和价值标准，才能真正做到立党为公，执政为民，才能得到群众的真正拥护和支持。强化以正确的群众观指导从政行为的意识

对待人民群众的态度如何322.端正“四种作风”：

一是要端正学风二是要端正领导作风三是要端正工作作风四是要端正生活作风什么叫作风在思想、工作和生活等方面表现出来的态度或行为;文艺家或作品的风格。2.端正“四种作风”：一是要端正学风什么叫作风在思想、工33端正学风在新的形势和任务面前，要做到学习、学习、再学习。要坚持理论联系实际的学风，用好的学风保证好的学习成效。端正学风在新的形势和任务面前，要做到学习、学习、再学习。要坚34端正领导作风要强化制度约束，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度等，增强工作的透明度；要强化纪律约束，建立工作制度和议事规则，落实党委集体领导下的个人分工负责制，严格执行党的纪律，坚决反对自由主义，反对有令不行，有禁不止；要强化自我约束，加强党性修养和世界观改造，用好的领导作风保证科学执政、民主执政、依法执政。端正领导作风要强化制度约束，建立和完善党内情况通报制度、情况35端正工作作风要始终不渝地坚持全心全意为人民服务的宗旨，忠实地贯彻执行党的群众路线，当好人民的公仆，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要大力弘扬求真务实的作风，重视抓落实，善于抓落实，形成抓落实的工作机制。端正工作作风要始终不渝地坚持全心全意为人民服务的宗旨，忠实地36端正生活作风要将从政作风监督向8小时以外延伸，及时察觉各种倾向性、苗头性问题，教育和帮助我们的干部采取正确的生活态度，追求高尚的生活情趣，在思想和行为上做到秉公用权，保持政治上清廉；合法用权，保持工作上清廉；慎重用权，保持生活上清廉。端正生活作风要将从政作风监督向8小时以外延伸，及时察觉各种倾373.提高“五种能力”：

一要提高科学发展的能力二要提高驾驭全局的能力三要提高科学决策能力四要提高综合协调能力五要提高依法执政的能力能力,就是指顺利完成某一活动所必需的主观条件。能力是直接影响活动效率，并使活动顺利完成的个性心理特征。能力总是和人完成一定的活动相联系在一起的。离开了具体活动既不能表现人的能力，也不能发展人的能力。

3.提高“五种能力”：一要提高科学发展的能力能力38提高科学发展的能力要善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的宽广眼界观察经济社会环境的变化，抢抓机遇，科学地提出符合本地实际的发展战略，千方百计带领群众致富。提高科学发展的能力要善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的宽39提高驾驭全局的能力

要善于用马克思主义的世界观和方法论来认识和解决问题，确定工作思路，明确工作目标，实施工作计划；要提高政治敏锐性和政治鉴别力，把握方向，看清目标，顾全大局。

提高驾驭全局的能力要善于用马克思主义的世界40提高科学决策能力要深入了解上级精神，为科学决策提供正确依据；要准确把握基层和群众意愿，为科学决策开辟有效途径；要充分发挥集体智慧，为科学决策提供有效保证。提高科学决策能力要深入了解上级精神，为科学决策提供正确依据；41提高综合协调能力要正确处理总体目标与分步实施的关系，走好每一步棋；要正确处理全面推进与重点突破的关系，力创特色；要正确处理党委与人大、政府、政协等各套班子的关系，形成班子成员之间和各套班子之间互相交心、互相提醒、互相批评、互相配合、互相促进的氛围。提高综合协调能力要正确处理总体目标与分步实施的关系，走好每一42提高依法执政的能力

要强化法治，把依法治国的基本方略贯彻到工作的各个领域；要强化规范，依法规范各项职权的行使；要强化服务，以服务促管理，在管理中强化服务。提高依法执政的能力要强化法治，把依法治国的基本方略贯彻到工43增强危机管理能力一是当机立断，迅速控制事态的能力。二是敢于负责、临危不惧的能力。三是打破常规，果敢行事的能力。四是循序渐进，准确预测事态发展的能力。五是完成使命，忍辱负重的能力。增强危机管理能力一是当机立断，迅速控制事态的能力。44谢谢大家！谢谢大家！45演讲完毕，谢谢观看！演讲完毕，谢谢观看！46区科级干部培训班专题第十次党代会精神与新时期领导能力提升主讲：吴财明电话科级干部培训班专题第十次党代会精神与新时期领导能力提升主讲47党代会精神与领导能力提升课件48目的欢迎投稿《康巴论坛》欢迎报考西南大学现代远程教育大专、本科欢饮邀请理论讲座。目的欢迎投稿《康巴论坛》49四川省第十次党代会于2012年5月16日至19日召开。省委书记刘奇葆向大会作报告。题目是《科学发展执政为民为建设西部经济发展高地而奋斗》报告分为七大部分：●“两个加快”谱写恢宏篇章●科学发展、实现跨越提升●“两化互动”、城乡发展●改革开放、科技创新●改善民生、社会和谐●文化建设●提高党的建设科学化水平四川省第十次党代会于2012年5月16日至19日召开。省委书50一、大会主题：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把握新形势新任务，科学发展，执政为民，大力推进改革开放和现代化事业，加快全面建设小康社会进程，为建设西部经济发展高地而奋斗。坚持科学发展，创新发展、跨越发展，为建设生态甘孜、和谐甘孜、幸福甘孜而努力奋斗。一、大会主题：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“51一、大会主题科学发展是当今中国的时代主题。执政为民是当代中国共产党人全部奋斗的鲜明主旨。建设西部经济发展高地是四川推进改革开放和现代化事业的关键抉择和战略定位，是与全面建设小康社会相一致的奋斗目标。过去五年，为全面贯彻党的十七大和省第九次党代会精神，省委先后召开了12次全会，对全省重大工作作出决策和部署。特别是省委九届四次全会，明确提出在科学发展观指导下加快发展、又好又快发展的全省工作总体取向，确立了建设西部经济发展高地的战略定位。一、大会主题科学发展是当今中国的时代主题。执政为民是当代中国52二、过去五年我省取得的成就和经验（一）“两个加快”谱写了崛起危难的恢宏篇章。加快建设灾后美好新家园，书写了“从灾难走向进步，从悲壮走向豪迈”的恢弘篇章；加快建设西部经济发展高地，倾力打造西部综合交通枢纽，实现了变“蜀道难”为“蜀道通”。

二、过去五年我省取得的成就和经验（一）“两个加快”谱写了崛起53二、过去五年我省取得的成就和经验（二）创造了“三大奇迹”。抗震救灾的奇迹；恢复重建的奇迹；加快发展的奇迹。二、过去五年我省取得的成就和经验（二）创造了“三大奇迹”。抗54二、过去五年我省取得的成就和经验（三）“六个”载入史册。战胜灾难，坚强奋起；化危为机，跳起摸高；前瞻布局，主动作为；以人为本，改善民生；凝心聚力，风雨同舟；固本强基，创先争优；二、过去五年我省取得的成就和经验（三）“六个”载入史册。战胜551.战胜灾难，坚强奋起在这场特殊的斗争中，四川人民谱写了感天动地的英雄壮歌，铸就了“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾精神，探索形成了在党的领导和政府的主导下，自力更生、多方援助与市场机制相结合的科学御灾模式，充分展示了社会主义制度的巨大优越性和中国共产党的坚强领导力，1.战胜灾难，坚强奋起在这场特殊的斗争中，四川人民谱写了感天562.化危为机，跳起摸高全省生产总值翻了一番，突破2万亿元，人均生产总值超过4000美元。地方公共财政收入增长两倍，突破2000亿元，长期的“吃饭财政”正在实现向“发展财政”的历史性转变。全省经济不仅有量的扩张，更有质的提升，呈现出转折性、跃升性的明显变化。2.化危为机，跳起摸高全省生产总值翻了一番，突破2万亿元，人573.前瞻布局，主动作为西部综合交通枢纽建设取得历史性突破，主体骨架正在形成。“再造一个都江堰灌区”和“全域灌溉”工程加快实施。特色优势产业和战略性新兴产业加快发展，一批国家级和省级产业园区带动产业集群发展。电子信息、汽车制造、油气化工、新能源等产业迅速崛起，装备制造、航天航空产业有新的发展，初步探索出了具有西部地区特色的调结构转方式的路子。围绕重大产业发展招大引强取得突破，一批世界知名企业和现代产业扎根四川。

3.前瞻布局，主动作为西部综合交通枢纽建设取得历史性突破，主584.以人为本，改善民生民生投入占财政支出比重逐年提高，坚持实施“十项民生工程”，一大批民生难题得到解决。文化体制改革扎实推进，文化产业加快发展，公共文化服务体系初步建立。保障性住房建设成效显著。在藏区启动实施富民安康工程和“三大民生工程”，规划建设牧民新村，基本完成游牧民定居任务；“9+3”免费教育计划效果明显；藏区卫生事业全面加强。完成彝区“三房”改造，启动实施“彝家新寨工程”。规划实施“四大片区”连片扶贫开发。

4.以人为本，改善民生民生投入占财政支出比重逐年提高，坚持实595.凝心聚力，风雨同舟民主法制建设取得新进展，依法治省进程稳步推进，爱国统一战线发展壮大。坚持正确舆论导向，主动服务全省工作大局，宣传思想文化工作为战胜特殊困难和挑战提供了强大思想保证、精神动力和舆论支持。加强和创新社会管理，坚持用群众工作统揽信访工作，在全国率先建立社会稳定风险评估制度和全面构建“大调解”工作体系，藏区局势总体稳定，全省社会稳定和谐，5.凝心聚力，风雨同舟民主法制建设取得新进展，依法治省进程稳606.固本强基，创先争优把推进“两个加快”作为开展深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动的最大实践，突出党的执政能力建设和先进性建设，以改革创新精神全面加强党的建设。学习型党组织建设深入推进，领导班子和干部队伍能力不断提升，选人用人公信度明显提高，人才工作成效显著，基层基础更加牢固。党风廉政建设和反腐败斗争不断推进，惩治和预防腐败体系建设取得新进展。

6.固本强基，创先争优把推进“两个加快”作为开展深入学习实践61二、过去五年我省取得的成就和经验（六）六条基本经验。发展始终是第一位的任务，谋划发展重在坚持和把握加快发展的基本取向。着眼全局和长远才能赢得主动，确立战略定位重在找准四川在西部和全国的位置。内陆盆地更需要开放和创新精神，打开工作局面重在思想理念的解放和突破。应对复杂艰难局面取决于态度和工作，变被动为主动重在爬坡实干化危为机。一切工作首先要以群众满意为出发点和落脚点，保障和改善民生重在解决群众的现实利益问题。党的建设必须紧紧围绕中心工作，干部队伍建设重在形成专注发展、风清气正的导向和氛围。二、过去五年我省取得的成就和经验（六）六条基本经验。发展始终62三、今后五年全省工作的指导思想和奋斗目标：（一）指导思想1：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把握新形势新任务，抓住国家新一轮西部大开发、实施扩大内需战略、建设成渝经济区和天府新区等重大机遇，突出科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略，深入推进改革开放和自主创新，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，不断提升党的建设科学化水平，为建设西部经济发展高地和全面小康社会打下具有决定性意义的基础，加快建设富裕民主文明和谐的新四川。三、今后五年全省工作的指导思想和奋斗目标：（一）指导思想1：63指“两化”联动推进新型工业化、新型城镇化。发展过程中，坚持以新型工业化带动新型城镇化，以新型城镇化促进新型工业化的思路，以工业为主导，支撑互动发展，以城镇为载体，衔接互动发展，以项目为抓手，做实互动发展。对我州来讲，两化实施，尚处于雏形。“两化”互动：指“两化”联动推进新型工业化、新型城镇化。发展过程中，坚持以64指导思想（甘孜）：高举中国特色社会以伟大旗帜，以中国特色社会主义理论为指导，紧扣跨越式发展和长治久安工作主题，坚持省委“一条主线，三个加强”的藏区工作总体思路，以转变发展方式、增加经济总量、加快发展速度、提升发展质量为主线，以保障和改善民生为根本，以生态保护和建设为支撑，以社会和谐稳定为保障，以改革创新为动力，全力突破瓶颈制约，强力培育支柱产业，大力提升公共服务水平和人民生活水平，努力建设生态甘孜、和谐甘孜、幸福甘孜，确保经济社会和人的全面发展走在全国藏区自治州前列。其核心：“三个甘孜”建设。指导思想（甘孜）：高举中国特色社会以伟大旗帜，以中国特色社会65一条主线、三个加强：即省委、省政府提出的藏区工作总体思路，具体内容是：把加快发展、扩大开放、和谐稳定作为藏区工作主线，坚持不懈的加强基层政权组织建设，加强学校教育，加强农村医疗卫生事业。十大民生工程即就业促进、社会保障、教育助学、医疗卫生、基础设施、民族地区帮扶、百姓安居、扶贫解困、生态环境、文化体育等工程。一条主线、三个加强：即省委、省政府提出的藏区工作总体思路，具662.奋斗目标今后五年，要集中力量解决一些事关发展全局和长远的重大问题，着力把基础做牢、把产业做强、把城市做大、把科教做优、把民生做实，努力实现“三个翻番”、“五个提升”的奋斗目标，在科学发展的轨道上推进新跨越。“三个翻番”，即全省生产总值、地方公共财政收入、城乡居民收入实现翻番。

2.奋斗目标今后五年，要集中力量解决一些事关发展全局和长远的67“五个提升”，即产业实力显著提升，构建起与西部经济发展高地相匹配、具有较强竞争力的现代产业体系，经济结构优化升级；城镇化水平显著提升，实现城镇人口超过农村人口的结构性转变；开放水平显著提升，巩固和扩大承接重大产业转移、直接利用外资和对外贸易在中西部地区的领先优势；发展保障能力显著提升，交通、水利、能源等基础设施条件实现历史性改善，生态环境质量持续好转；社会建设和管理水平显著提升，民主法制建设更加完善，社会保障体系更加健全，基本公共服务能力全面增强，全省保持和谐稳定。

“五个提升”，即产业实力显著提升，构建起与西部经济发展高地相68四、新时期领导能力提升（一）什么是领导？“领”：就是带领、走在前边、干在前头、身先士卒。“导”：就是引导、教导。警示：自己满脸脏东西，怎么号召人家讲卫生？四、新时期领导能力提升（一）什么是领导？“领”：就是带领、走69领导概念的科学表述：所谓领导就是带领和引导他人或组织在一定条件下实现组织目标的行为过程。警惕：有那么一小部分人，在领导面前是奴才，干起工作来是庸才，一切活动为了升官发财，一旦掌权就搞独裁。领导概念的科学表述：所谓领导就是带领和引导他人或组织在一定条70什么是领导能力？是能力的一种，就是做事的本事。就是领导做工作的本领

每一位身居领导岗位的干部，谁也不愿意自己的能力发生“恐慌”，谁都希望自己的能力强。领导干部领导能力的突出表现就是执政能力，这是方向，是前提。领导者的责任：出主意、用干部

什么是领导能力？是能力的一种，就是做事的本事。就是领导做工作71出主意不仅是智囊团、专家的事，领导者本人也要思考，想办法，高层领导，要善于自己动脑，基层领导则要多听专家意见。用干部，要讲原则，要用能人。现实制度值得思考，陈希同、成良宇，泸定11.7案件等应有用人监督机制制约，实行责任追究制，推荐他的领导，应有什么样的责任？出主意不仅是智囊团、专家的事，领导者本人也要思考，想办法，高72（二）现代领导者的能力素质要求●具有分析判断和决策的能力●具有解决组织冲突的协调能力●具有廉洁自律的能力●具有非权力影响的能力●具有善于激励职工的能力●具有控制情绪增强情感凝聚能力●具有幽默的语言艺术能力●放下架子的倾听能力归纳起来有五种能力眼力、魅力、魄力、执行和创新和约束力（二）现代领导者的能力素质要求●具有分析判断和决策的能力归纳73执行、创新执行也是一种文化执行的过程即管理的过程。什么是管理？管理之父——泰勒说：管理是所有的人类组织（不论是家庭、企业或政府）都有的一种活动，这种活动由五项要素组成：计划、组织、指挥、协调和控制。管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制；管理是在一定的环境下，为了达到组织的目的，组织内的成员从事提高组织资源效率的行为。领导干部靠什么来领导？一靠真理、二靠组织、三靠个人魅力执行、创新执行也是一种文化74（三）领导干部执政能力提升1.强化“三种意识”强化以科学发展观规范从政行为的意识要强化以正确的政绩观规范从政行为的意识要强化以正确的群众观指导从政行为的意识（三）领导干部执政能力提升1.强化“三种意识”强化以科学发展75●强化以科学发展观规范从政行为的意识在从政过程中，必须自觉把科学的发展观贯彻到实践中去，始终坚持发展不动摇，在任何时候、任何情况下都要把发展放在第一位。在抓发展的过程中，还要始终坚持全面、协调、可持续发展。●强化以科学发展观规范从政行为76强化以正确的政绩观规范从政行为的意识要把握好工作热情与科学精神的关系，既要防止不思进取守摊子的现象，又要防止不顾民力乱铺摊子的现象；把握好局部利益和整体利益的关系，既要严格遵守政治纪律，又要坚持一切从实际出发；把握好近期效益和长远效益的关系，既要注重近期效益，又要致力于长远发展。强化以正确的政绩观规范从政行为的意识要把握好工作热情与科学精77强化以正确的群众观指导从政行为的意识

对待人民群众的态度如何，是检验领导干部宗旨意识强弱，也是检验其世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观正确与否的重要尺度。只有以正确的群众观作为认识基础和价值标准，才能真正做到立党为公，执政为民，才能得到群众的真正拥护和支持。强化以正确的群众观指导从政行为的意识

对待人民群众的态度如何782.端正“四种作风”：

一是要端正学风二是要端正领导作风三是要端正工作作风四是要端正生活作风什么叫作风在思想、工作和生活等方面表现出来的态度或行为;文艺家或作品的风格。2.端正“四种作风”：一是要端正学风什么叫作风在思想、工79端正学风在新的形势和任务面前，要做到学习、学习、再学习。要坚持理论联系实际的学风，用好的学风保证好的学习成效。端正学风在新的形势和任务面前，要做到学习、学习、再学习。要坚80端正领导作风要强化制度约束，建立和完善党内情况