安全培训教材课件

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安全教育培训教材检修公司安全监督部安全教育培训教材1前言

根据公司对项目经理培训的要求和安排，安全监督部将与各位领导就有限公司和检修公司的安全管理规章制度、危险辨识及风险控制、项目部安全管理等方面进行宣讲交流。以期对各位领导今后在项目部的安全生产及管理工作上有些许启迪。我今天讲三个问题：一、检修公司的安全管理规章制度简介；二、危险辨识及风险控制；三、项目部安全管理之管见；仅供参考。至于现场安全管理各位应该比我懂，恕不多言。

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前言2

对安全定义的简介

1、安全的定义：-----是指不存在能对人造成伤亡或对物造成

突发性损坏的因素，不存在能影响人的身心健康，导致疾病

（含职业病）或对物造成渐变损坏的因素的状况。-----人员没有受伤或死亡，财物未受到损失的状态或条件。-----免遭不可接受的危险的伤害（职业安全卫生管理体系）。2、理解要点：①、安全与危险都是相对的。②、在确定了不可接受的危险（或可承受的危险）后，通过对危险采取控制措施，使相关的人或事物可能受到的伤害都在可承受的危险范围之内，即是达到了安全。③、随着组织对可承受的危险标准的提高、安全水平也相对提高。

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检修公司安全监督部3一、检修公司安全管理规章制度根据检修公司06年组织机构的调整，在公司机制下组建了五个实体机构：检修大队；华东公司；华北公司；修造公司；实事五冶。为适应新机构安全管理的需求，公司对安全管理规章制度进行了修订和完善。现已编制出两套“安全管理规章制度”。第一套:检修公司安全管理规章制度（06版）,这是检修公司的通用版，有十八章内容；第二套：项目部安全管理规章制度汇编（06版），这是针对项目部安全生产制订的专版，有十五个正文，两个附录。通用版我不介绍，重点介绍项目部安全管理规章制度，当然，不是照本宣科，而是简介条目和主要内容，以便各位需要时，一翻即得。

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一、检修公司安全管理规章制度检修公司安全监4

项目部安全管理规章制度目录

1、项目部安全管理通则2、职工安全教育规定3、检修作业“三方确认”管理制度4、煤气设备维护、检修作业安全管理5、煤气事故应急预案6、登高作业安全规定7、动火作业安全管理制度8、灭火应急预案

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项目部安全管理规章制度目录59、危险源辨识及风险控制规定10、应急预案及响应控制11、五冶检修公司安全会议制度12、检修公司安全监督检查制度13、检修公司职工劳防用品使用管理办法14、工伤事故处理程序15、工伤事故管理办法

附录1、临时用工安全协议书2、关于劳务工工伤事故的处理协议

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9、危险源辨识及风险控制规定检修6危险辨识及风险控制

第一节辨识与控制

根据职业健康安全管理体系（GB/T28001-1：2001）认证贯标的要求，为给检修公司的生产经营活动提供一个持续稳定的工作环境和条件，达到公司安全生产长治久安，必须全面开展危险源辨识和风险控制活动。

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危险辨识及风险控制

71危险源辨识1.1危险源定义：危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。第一类危险源是指生产过程中存在可能发生意外释放的能量和危险物质（物的不安全状态）；第二类危险源是指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素，包括导致物的故障、人的失误和环境条件的变化（人的不安全行为、管理缺陷和环境的不安全因素）。1.2危险源具体类型：物理性危险源、化学性危险源、生物性危险源、人机工程危险源（生理、心理）等。

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1危险源辨识检修公司安全监督部81.3危险源识别1.3.1危险源的三种时态和三种状态：三种时态是指过去、现在、将来。组织对现场、现有危险源进行充分考虑时，要分析以往遗留的危险以及计划中的活动可能带来的危险性。三种状态是指正常、异常和紧急状态。组织的生产过程许多是连续运行生产的，是正常状态。生产车间的开车、停机、检修等情况下，危险源与正常状态有较大不同，属异常状态。紧急状态则是指发生火灾、爆炸、洪水等情况。

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过去以往留下的危害※三种时态现在目前可能发生的危害将来计划活动可能带来的危害

正常正常运行或操作※三种状态异常开车、停车、检修紧急火灾、事故、洪水

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101.3.2危险因素的类型①、机械因素机械打击②、电气因素触电③、化学因素化学品危害④、辐射因素X光⑤、热能因素灼伤⑥、生物因素细菌⑦、人机工程因素（生理、心理）

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检修公司安全监督部111.3.2危险源识别的范围：材料采购、贮存和保养；设备检修、维护和保养与运输；其他辅助活动。1.3.3危险源的识别方法：通过询问和交流、现场观察、查阅有关记录；获取外部信息、作任务分析，系统安全工程的方法（安全检查表法、预先危险分析法〈PHA〉、事故类型及影响分析法〈FMEA〉、危险可操作性研究〈HAZ0P〉、危险指数方法、风险概率评价法〈PRA〉）等。

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1.3.2危险源识别的范围：材料采购、贮存和保养；设备检修12

危险源的识别是一个不断发展的过程，在发生下述情况时，要及时进行危险源识别,且更新(或补充)危险源清单。如：新的法律、法规要求；企业业务发展、工艺更新、原材料替代；相关方的要求；事故的发生。

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检修公司安全监督部132风险评价2.1风险评价：是指由评价小组对已识别的危险源进行分析、评价的一项组织活动。2.2风险评价的方法：作业条件危险性评价法（LEC格雷厄姆法）与专家评价法。2.2.1作业条件危险性评价法（LEC格雷厄姆法）：格雷厄姆认为影响危险性的三个主要因素是：发生事故或危险事件的可能性，用符号L表示；人出现在这种危险环境的时间，用符号E表示；发生事故可能产生的后果，用符号C表示。作业条件危险性，用符号D表示。

D=LⅹEⅹC

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2风险评价检修公司安全监督部142.2.1.1发生危险可能性分数(L值)

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发生危险的可能性分数值完全被预料到1相当可能6不经常但可能3完全意外极少可能1可以设想但高度不可能0.5极不可能0.2实际上不可能0.1检修公司安全监督部发生危险的可能性分152.2.1.2出现于危险环境中的分数(E值)

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出现于危险环境的情况分数值连续处于危险环境中10每天在有危险的环境中工作6每周一次出现于危险环境中3每月一次出现于危险环境中2每年一次出现于危险环境中1几年一次出现于危险环境中0.52.2.1.2出现于危险环境中的分数(E值)162.2.1.3事故发生后可能结果的分数(C值)

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可能结果分数值大灾难许多人死亡100灾难数人死亡40非常严重1人死亡15严重伤害7重大手足致残5较大受伤较重3引人注目轻伤12.2.1.3事故发生后可能结果的分数(C值)172.2.1.4危险源分级：危险性分数在20以下的因素是低危险性的，可以被人们所接受，定为Ⅴ级。危险性分数为20—69，表示有显著的危险，定为Ⅳ级。危险性分数为70—159，表示很危险，定为Ⅲ

级。危险性分数为160—320，表示是一种高度危险，是不可容许的风险，定为

Ⅱ级。危险性分数大于320分，表示极其危险，是不可容许的风险，定为Ⅰ级。

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2.2.1.4危险源分级：危险性分数在20以182.2.1.5危险性分数（D值）

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危险性程度分数值极其危险(Ⅰ)>320高度危险(Ⅱ)160-320很危险(Ⅲ)70-159显著危险(Ⅳ)20-69稍有危险(Ⅴ)<202.2.1.5危险性分数（D值）检修公司192.2.2专家判定法：即利用专家的知识和经验对其它危险源进行分析和判定。2.2.2.1具备下列工作经历(或职称)之一者,可视为专家：从事生产技术工作五年(含五年)以上经历；从事生产管理工作五年(含五年)以上经历；从事安全环保管理工作五年(含五年)以上经历;工程师(含工程师)以上职称；技师(含技师)以上职称。

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2.2.2专家判定法：即利用专家的知识和203危险源的控制3.1危险源控制目标的类型：改善型、管理型、监测型。3.1.1改善型：通过投资可以达到消除危险源或降低危险源风险的控制方法。3.1.2管理型：通过教育培训和严格执行管理制度对危险源风险进行控制的控制方法。3.1.3监测型：指对某种危险源目前认识还不全面，需进一步进行收集资料和完善控制方法的控制方法。

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3危险源的控制检修公司安全监督214工作程序4.1各项目单位要首先组织学习危险源辨识及风险评价的有关知识，然后,组织人员(专家)，对本区域涉及(接触)的环境和条件中的危险源(因素)进行分析、识别,找出危险源并利用LEC格雷厄姆法进行分级。4.2完成分级后，划分危险源控制目标的类型,针对类型制订相应的管理对策控制措施（修订完善安全管理制度,安全操作规程,检修作业标准、应急预案）。4.3按时间规定上报各实体机构安全部门,以便汇总、确认后，统一发布执行。

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4工作程序检修公司安全监督部22第二节应急预案与响应控制1目的为预测潜在的事故和紧急情况，做出应急准备和响应，最大限度地减少可能产生的事故后果，特制定本程序。2适用范围本程序适用于公司生产施工与服务中可能发生的安全事故、火灾、爆炸及特殊气候(如台风、暴雨、洪水)等其它紧急情况的应急与响应。

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第二节应急预案与响应控制检修公司安全监233职责3.1公司安全监督部3.1.1负责对本程序的归口管理。负责对本程序的制定，以及对实施情况进行监督、检查。3.1.2负责生产施工与服务中发生安全事故时组织抢救工作。3.1.3负责对紧急情况发生后所采取的纠正措施进行验证，并完善本程序。

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3职责检修公司安全监督部243.2公司综合事务部3.2.1负责对紧急情况发生后所采取的纠正措施进行验证，并完善本程序。3.3各实体机构3.3.1负责遭受台风袭击或发生洪水灾害时组织抢险工作。3.3.2负责定期对义务消防队进行安全防火技能培训和组织消防演习，发生火灾时组织救护工作。

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3.2公司综合事务部检修公司安25

3.4项目部、队、厂3.4.1负责对所属办公、生产（基地）场所制定重大事故的应急预案与响应方案，对紧急情况进行应急处理，并迅速报告有关领导和相关部门。3.4.2定期组织有关人员进行应急响应的培训和演习。

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检修公司安全监督部264工作程序4.1潜在事故及紧急情况是：a）

火灾；b）

爆炸或爆燃；c）

安全事故、中毒、重大设备事故；d）

检修生产过程中的操作失误；e）

油料化学品的泄漏等；f）

台风袭击、洪水灾害。

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4工作程序检修公司安全27

4.2应急准备4.2.1公司各实体机构成立应急准备领导小组，由经理任组长，职业健康安全管理者代表任副组长，组员由检修管理、安全管理、综合事务管理等单位人员组成。4.2.2综合事务部指导各实体机构每年进行应急演练。

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4.2应急准备检修公司安284.2.3项目部、队、厂成立义务应急队，制定应急方案，规定应急联络方法，并及时将联络方法和联系电话传达到相关部门及人员。4.2.4施工现场要配置足够的应急设施和器材，依据《材料管理规定》，加强易燃、易爆、有毒物品、化学品的管理，加强施工现场安全管理。

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4.2.3项目部、队、厂成立义务应急队，29

4.2.5每季度组织义务应急队培训，并对全员进行有关法律、法规和安全常识的宣传教育，并做好响应记录。4.2.6各实体机构对所属办公、生产、生活基地要配备足够的应急设施和器材，成立义务消防应急队，定期进行培训和演习，并做好安全宣传教育工作。

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4.3应急响应4.3.1发生火灾事故时，应迅速向上级报告，并向消防部门报警,同时按本单位应急方案实施，具体执行《消防管理规定》。4.3.2施工现场发生人员工伤、中毒、机械设备等事故，最先发现者应立即报告直接领导、主管领导或值班领导。领导接到报告后，应立即组织对受伤人员的抢救，采取有效措施控制事态扩大，保护好现场并逐级向上报告。

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4.3应急响应检修公司安全监督部31

4.3.3当遭受台风袭击或发生暴雨、洪水灾害时，公司和各实体机构应紧急通知下属各单位、有关部门对人员及财产采取保护措施。4.3.4当油料、化学品等泄漏时，发现者立即向领导报告，由材料供应部门及时采取必要的防渗漏措施，义务应急队及时采取隔离、防火、防中毒等措施，安全员做好应急情况处理记录。

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4.3.3当遭受台风袭击或发生暴雨、洪水32

4.4发生事故、事件，执行《应急预案与响应控制程序》后，按照《事故、事件、及不符合控制》执行。5相关文件5.1《培训控制程序》5.2《材料供应管理规定》5.3《事故报告、调查与处理规定》5.4《化学品、危险品控制程序》5.5《消防管理规定》

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4.4发生事故、事件，执行《应急预案33

6记录6.1《应急预案与响应方案》6.2《应急培训、演练记录》6.3《安全宣传教育记录》

附：记录表式

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应急培训、演练记录单位时间年月日时分开始年月日时分结束主持人地点培训、演练内容：参加人：记录人：检修公司安全监督部年35安全宣传教育记录

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单位时间年月日时分开始年月日时分结束主持人地点培训、演练内容：参加人：记录人：检修公司安全监督部年36三、项目部安全管理之管见

检修公司项目部是实施检修工程项目的载体，生产安全即是一个过程，更要看其结果。从这个角度讲，安全是项目部生存、发展的关键（也可以说安全问题是制约项目部发展的瓶颈）。即然安全对项目部如此重要，那么，项目部的安全管理应该怎样做呢？在这里，我谈几点个人浅陋的看法，供各位参考

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三、项目部安全管理之管见检修公司安全监督部37

（一）、检修项目部的定位工程项目是建筑施工企业面向建筑市场的窗口，工程项目管理是企业管理的基础。建筑施工企业是以施工生产经营为主业的经济实体。全部生产经营活动，是在特定空间进行人、财、物动态组合的过程，并通过这一过程向社会交付有商品性的建筑产品。同理，检修公司的项目部也是检修公司面向检修市场的窗口,她的主业就是“生产设备维护和检修”，也要通过人、财、物的动态组合向业主提供满意的服务和产品。

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（二）、项目部安全管理目的与范围1、目的：项目部施工检修项目的安全管理，就是检修项目在施工作业过程中，组织安全生产的全部管理活动。通过对检修过程中各种因素具体的状态控制，使不安全的行为和状态减少和消除，不引发为事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故。安全生产是施工项目重要的控制目标之一，也是衡量施工项目管理水平的重要标志，具有“一票否决”之权力。因此，项目部必须把实现安全生产，当作组织施工活动时的头等大事和重要任务去认真实施。

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检修公司安全监督部392、范围：安全管理的中心问题，是保护生产活动中,人的生命安全与身体健康，保证生产顺利进行。

宏观的安全管理包括劳动保护、安全技术和工业卫生，相互联系又相互独立的三个方面：①、劳动保护侧重于以政策、规程、条例、制度等形式、规范操作或管理行为，从而使劳动者的劳动安全与身体健康，得到应有的法律保障。②、安全技术侧重对“劳动手段和劳动对象”的管理。包括预防伤亡事故的工程技术和安全技术规范、技术规定、标准、条例等，以规范物的状态，减轻或消除对人的危害。③、工业卫生着重工业生产中高温、粉尘、振动、噪声、毒物的管理。通过防护、医疗、保健等措施，

防止劳动者的安全与健康，受到有害因素的危害。

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2、范围：安全管理的中心问题，是保护生产40

（三）、现场的安全管理重点现场中各类作业人员密集，设备、机械、材料集中，存在着多种危险因素。因此，施工现场属于事故多发的作业现场。控制人的不安全行为和物的不安全状态，是施工现场安全管理重点。也是预防与避免伤害事故，保证生产处于最佳状态的根本环节。直接在现场的操作人员，随时随地活动于危险因素的包围之中，随时受到自身行为失误和危险状态的威胁和伤害。因此,对施工现场的人机环境的可靠性，管理者必须进行经常性的检查、分析、判断、调整、强化动态中的安全管理活动。

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检修公司安全监督部41（四）、安全管理基本原则施工现场安全管理的内容，大体可归纳为安全组织管理，场地与设施管理，行为控制和安全技术管理四个方面，分别对生产中的人、物、环境的行为与状态，进行具体的管理与控制。实施安全管理过程中，必须正确处理五种关系，坚持六项基本管理原则。1、正确处理五种关系

①、安全与危险并存安全与危险在同一事物的运动中是相互对立的，相互依赖而存在的。因为有危险，才要进行安全管理，以防止危险。安全与危险并非是等量并存、平

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（四）、安全管理基本原则检修公司42静相处。随着事物的运动变化，安全与危险每时每刻都在变化着，进行着此消彼长的斗争。事物的状态将向斗争的胜方倾斜。可见，在事物的运动中，都不会存在绝对的安全或危险。这就是我们常说的安全要实施全过程动态管理的道理。

保持生产的安全状态，必须采取多种措施，以预防为主，危险因素是完全可以控制的。危险因素是客观的存在于事物运动之中的，自然是可知的，也是可控的。②、安全与生产的统一生产是人类社会存在和发展的基础。如果生产中人、物、环境都处于危险状态，则生产无法顺利进行。

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静相处。随着事物的运动变化，安全与危险每时每刻43

因此，安全是生产的客观要求，自然，当生产完全停止，安全也就失去意义。就生产的目的性来说，组织好安全生产就是对国家、人民和社会最大的负责。生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命健康或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。“安全第一”的提法，决非把安全摆到生产之上。忽视安全自然是一种错误。

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检修公司安全监督部44③、安全与质量的包涵从广义上看，质量包涵安全工作质量，安全概念也内涵着质量，交互作用，互为因果。安全第一，质量第一，两个第一并不矛盾。安全第一是从保护生产因素的角度提出来的，·而质量第一则是从关心产品成果的角度而强调的。安全为质量服务，质量需要安全保证。生产过程丢掉哪一头，都要陷于失控状态。在实际工作中，应根据各种生产因素的状况来处理好安全与质量的关系。④、安全与速度互保生产中蛮干、乱干，在侥幸中求得的快，缺乏真实与可靠，一旦酿成不幸，非但无速度可言，反而会延误时间。安全就是速度，安全与速度成正比例关系。

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③、安全与质量的包涵检修公司45⑤、安全与效益的兼顾安全技术措施的实施，会改善劳动条件，调动职工积极性，焕发劳动热情，提高生产效率，带来经济效益。从这个意义上说，安全与效益完全是一致的，安全促进了经济的增长（树立安全就是效益的理念）。在安全管理中，投入要适度、适当，精打细算，统筹安排。单纯为了省钱而忽视安全生产，或单纯追求不惜资金的盲目高标准，都是不可取的。2、坚持六项基本管理原则。①、管生产同时管安全安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生

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⑤、安全与效益的兼顾检修公46

产在实施过程，两者存在着密切的联系，存在着共同管理的基础。国务院在≪关于加强企业生产中安全工作的几项规定≫中明确指出：“各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作”。“企业中各有关

专职机构，都应该在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责”。由此可见,一切与生产有关的机构、人员，都必须参与安全管理并在管理中承担责任。认为安全管理只是安全管理部门的事，是一种片面的、错误的认识（安全管理部门是执法监督）。各级人员安全生产责任制度的建立，管理责任的落实，体现了管生产同时管安全。

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检修公司安全监督部47②、坚持安全管理的目的性安全管理的内容是对生产中的人、物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故。达到保护劳动者的安全与健康的目的。

没有明确目的的安全管理是一种盲目行为。盲目的安全管理，充其量只能算作花架子，劳民伤财，危险因素依然存在。在一定意义上，盲目的安全管理，只能纵容威胁人的安全与健康的状态，向更为严重的方向发展或转化。③、必须贯彻预防为主的方针

安全生产的方针是“安全第一、预防为主”。安全第一是从保护生产力的角度和高度，表明在生产范围

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②、坚持安全管理的目的性检修48内，安全与生产的关系，肯定安全在生产活动中的位置和重要性。

进行安全管理不是处理事故，而是在生产活动中，针对生产的特点，对生产因素采取管理措施，有效的控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的安全与健康。

贯彻预防为主，首先要端正对生产中不安全因素的认识，端正消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机。在安排与布置生产内容的时候，针对施工生产中可能出现的危险因素，采取措施予以消除是最佳选择。在生产活动过程中，经常检查、及时发现不安全因素，采取措施，明确责任，尽快的、坚决的予以消除，是安全管理应有的鲜明态度。

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内，安全与生产的关系，肯定安全在生49④、坚持“四全”动态管理

安全管理不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人共同的事。安全管理涉及到生产活动的方方面面，生产活动中必须坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。⑤、安全管理重在控制

进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。因此

对生产中人的不安全行为和物的不安全状态的控制，必须看做是动态的安全管理的重点。控制是一种带有强制性的管理手段。

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④、坚持“四全”动态管理检50

⑥、在管理中发展、提高既然安全管理是在变化着的生产活动中的管理，是一种动态。其管理就意味着是不断发展的、不断变化的，以适应变化着的生产活动，消除新的危险因素。当然，更加需要的是不间断的摸索新的规律，总结管理、控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，从而使安全管理不断的上升到新的高度。这也就是我们常说的：安全管理方法要创新，安全管理水平要上台阶的由来。

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⑥、在管理中发展、提高检修公司安全51（五）几个思考题1、作为项目经理，你在年度工作规划中，有沒有具体的安全规划？2、项目部各级安全责任你是怎样落实的？请描述。3、你项目部施工检修区域有危险源吗？有何对策？4、你关心安全成本吗？你项目部的安全成本对总成本产生过何种影响？请举例说明。

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根据公司对项目经理培训的要求和安排，安全监督部将与各位领导就有限公司和检修公司的安全管理规章制度、危险辨识及风险控制、项目部安全管理等方面进行宣讲交流。以期对各位领导今后在项目部的安全生产及管理工作上有些许启迪。我今天讲三个问题：一、检修公司的安全管理规章制度简介；二、危险辨识及风险控制；三、项目部安全管理之管见；仅供参考。至于现场安全管理各位应该比我懂，恕不多言。

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前言54

对安全定义的简介

1、安全的定义：-----是指不存在能对人造成伤亡或对物造成

突发性损坏的因素，不存在能影响人的身心健康，导致疾病

（含职业病）或对物造成渐变损坏的因素的状况。-----人员没有受伤或死亡，财物未受到损失的状态或条件。-----免遭不可接受的危险的伤害（职业安全卫生管理体系）。2、理解要点：①、安全与危险都是相对的。②、在确定了不可接受的危险（或可承受的危险）后，通过对危险采取控制措施，使相关的人或事物可能受到的伤害都在可承受的危险范围之内，即是达到了安全。③、随着组织对可承受的危险标准的提高、安全水平也相对提高。

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检修公司安全监督部55一、检修公司安全管理规章制度根据检修公司06年组织机构的调整，在公司机制下组建了五个实体机构：检修大队；华东公司；华北公司；修造公司；实事五冶。为适应新机构安全管理的需求，公司对安全管理规章制度进行了修订和完善。现已编制出两套“安全管理规章制度”。第一套:检修公司安全管理规章制度（06版）,这是检修公司的通用版，有十八章内容；第二套：项目部安全管理规章制度汇编（06版），这是针对项目部安全生产制订的专版，有十五个正文，两个附录。通用版我不介绍，重点介绍项目部安全管理规章制度，当然，不是照本宣科，而是简介条目和主要内容，以便各位需要时，一翻即得。

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一、检修公司安全管理规章制度检修公司安全监56

项目部安全管理规章制度目录

1、项目部安全管理通则2、职工安全教育规定3、检修作业“三方确认”管理制度4、煤气设备维护、检修作业安全管理5、煤气事故应急预案6、登高作业安全规定7、动火作业安全管理制度8、灭火应急预案

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项目部安全管理规章制度目录579、危险源辨识及风险控制规定10、应急预案及响应控制11、五冶检修公司安全会议制度12、检修公司安全监督检查制度13、检修公司职工劳防用品使用管理办法14、工伤事故处理程序15、工伤事故管理办法

附录1、临时用工安全协议书2、关于劳务工工伤事故的处理协议

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9、危险源辨识及风险控制规定检修58危险辨识及风险控制

第一节辨识与控制

根据职业健康安全管理体系（GB/T28001-1：2001）认证贯标的要求，为给检修公司的生产经营活动提供一个持续稳定的工作环境和条件，达到公司安全生产长治久安，必须全面开展危险源辨识和风险控制活动。

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危险辨识及风险控制

591危险源辨识1.1危险源定义：危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。第一类危险源是指生产过程中存在可能发生意外释放的能量和危险物质（物的不安全状态）；第二类危险源是指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素，包括导致物的故障、人的失误和环境条件的变化（人的不安全行为、管理缺陷和环境的不安全因素）。1.2危险源具体类型：物理性危险源、化学性危险源、生物性危险源、人机工程危险源（生理、心理）等。

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1危险源辨识检修公司安全监督部601.3危险源识别1.3.1危险源的三种时态和三种状态：三种时态是指过去、现在、将来。组织对现场、现有危险源进行充分考虑时，要分析以往遗留的危险以及计划中的活动可能带来的危险性。三种状态是指正常、异常和紧急状态。组织的生产过程许多是连续运行生产的，是正常状态。生产车间的开车、停机、检修等情况下，危险源与正常状态有较大不同，属异常状态。紧急状态则是指发生火灾、爆炸、洪水等情况。

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过去以往留下的危害※三种时态现在目前可能发生的危害将来计划活动可能带来的危害

正常正常运行或操作※三种状态异常开车、停车、检修紧急火灾、事故、洪水

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621.3.2危险因素的类型①、机械因素机械打击②、电气因素触电③、化学因素化学品危害④、辐射因素X光⑤、热能因素灼伤⑥、生物因素细菌⑦、人机工程因素（生理、心理）

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检修公司安全监督部631.3.2危险源识别的范围：材料采购、贮存和保养；设备检修、维护和保养与运输；其他辅助活动。1.3.3危险源的识别方法：通过询问和交流、现场观察、查阅有关记录；获取外部信息、作任务分析，系统安全工程的方法（安全检查表法、预先危险分析法〈PHA〉、事故类型及影响分析法〈FMEA〉、危险可操作性研究〈HAZ0P〉、危险指数方法、风险概率评价法〈PRA〉）等。

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1.3.2危险源识别的范围：材料采购、贮存和保养；设备检修64

危险源的识别是一个不断发展的过程，在发生下述情况时，要及时进行危险源识别,且更新(或补充)危险源清单。如：新的法律、法规要求；企业业务发展、工艺更新、原材料替代；相关方的要求；事故的发生。

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检修公司安全监督部652风险评价2.1风险评价：是指由评价小组对已识别的危险源进行分析、评价的一项组织活动。2.2风险评价的方法：作业条件危险性评价法（LEC格雷厄姆法）与专家评价法。2.2.1作业条件危险性评价法（LEC格雷厄姆法）：格雷厄姆认为影响危险性的三个主要因素是：发生事故或危险事件的可能性，用符号L表示；人出现在这种危险环境的时间，用符号E表示；发生事故可能产生的后果，用符号C表示。作业条件危险性，用符号D表示。

D=LⅹEⅹC

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2风险评价检修公司安全监督部662.2.1.1发生危险可能性分数(L值)

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发生危险的可能性分数值完全被预料到1相当可能6不经常但可能3完全意外极少可能1可以设想但高度不可能0.5极不可能0.2实际上不可能0.1检修公司安全监督部发生危险的可能性分672.2.1.2出现于危险环境中的分数(E值)

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出现于危险环境的情况分数值连续处于危险环境中10每天在有危险的环境中工作6每周一次出现于危险环境中3每月一次出现于危险环境中2每年一次出现于危险环境中1几年一次出现于危险环境中0.52.2.1.2出现于危险环境中的分数(E值)682.2.1.3事故发生后可能结果的分数(C值)

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可能结果分数值大灾难许多人死亡100灾难数人死亡40非常严重1人死亡15严重伤害7重大手足致残5较大受伤较重3引人注目轻伤12.2.1.3事故发生后可能结果的分数(C值)692.2.1.4危险源分级：危险性分数在20以下的因素是低危险性的，可以被人们所接受，定为Ⅴ级。危险性分数为20—69，表示有显著的危险，定为Ⅳ级。危险性分数为70—159，表示很危险，定为Ⅲ

级。危险性分数为160—320，表示是一种高度危险，是不可容许的风险，定为

Ⅱ级。危险性分数大于320分，表示极其危险，是不可容许的风险，定为Ⅰ级。

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2.2.1.4危险源分级：危险性分数在20以702.2.1.5危险性分数（D值）

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危险性程度分数值极其危险(Ⅰ)>320高度危险(Ⅱ)160-320很危险(Ⅲ)70-159显著危险(Ⅳ)20-69稍有危险(Ⅴ)<202.2.1.5危险性分数（D值）检修公司712.2.2专家判定法：即利用专家的知识和经验对其它危险源进行分析和判定。2.2.2.1具备下列工作经历(或职称)之一者,可视为专家：从事生产技术工作五年(含五年)以上经历；从事生产管理工作五年(含五年)以上经历；从事安全环保管理工作五年(含五年)以上经历;工程师(含工程师)以上职称；技师(含技师)以上职称。

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2.2.2专家判定法：即利用专家的知识和723危险源的控制3.1危险源控制目标的类型：改善型、管理型、监测型。3.1.1改善型：通过投资可以达到消除危险源或降低危险源风险的控制方法。3.1.2管理型：通过教育培训和严格执行管理制度对危险源风险进行控制的控制方法。3.1.3监测型：指对某种危险源目前认识还不全面，需进一步进行收集资料和完善控制方法的控制方法。

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3危险源的控制检修公司安全监督734工作程序4.1各项目单位要首先组织学习危险源辨识及风险评价的有关知识，然后,组织人员(专家)，对本区域涉及(接触)的环境和条件中的危险源(因素)进行分析、识别,找出危险源并利用LEC格雷厄姆法进行分级。4.2完成分级后，划分危险源控制目标的类型,针对类型制订相应的管理对策控制措施（修订完善安全管理制度,安全操作规程,检修作业标准、应急预案）。4.3按时间规定上报各实体机构安全部门,以便汇总、确认后，统一发布执行。

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4工作程序检修公司安全监督部74第二节应急预案与响应控制1目的为预测潜在的事故和紧急情况，做出应急准备和响应，最大限度地减少可能产生的事故后果，特制定本程序。2适用范围本程序适用于公司生产施工与服务中可能发生的安全事故、火灾、爆炸及特殊气候(如台风、暴雨、洪水)等其它紧急情况的应急与响应。

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第二节应急预案与响应控制检修公司安全监753职责3.1公司安全监督部3.1.1负责对本程序的归口管理。负责对本程序的制定，以及对实施情况进行监督、检查。3.1.2负责生产施工与服务中发生安全事故时组织抢救工作。3.1.3负责对紧急情况发生后所采取的纠正措施进行验证，并完善本程序。

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3职责检修公司安全监督部763.2公司综合事务部3.2.1负责对紧急情况发生后所采取的纠正措施进行验证，并完善本程序。3.3各实体机构3.3.1负责遭受台风袭击或发生洪水灾害时组织抢险工作。3.3.2负责定期对义务消防队进行安全防火技能培训和组织消防演习，发生火灾时组织救护工作。

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3.2公司综合事务部检修公司安77

3.4项目部、队、厂3.4.1负责对所属办公、生产（基地）场所制定重大事故的应急预案与响应方案，对紧急情况进行应急处理，并迅速报告有关领导和相关部门。3.4.2定期组织有关人员进行应急响应的培训和演习。

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检修公司安全监督部784工作程序4.1潜在事故及紧急情况是：a）

火灾；b）

爆炸或爆燃；c）

安全事故、中毒、重大设备事故；d）

检修生产过程中的操作失误；e）

油料化学品的泄漏等；f）

台风袭击、洪水灾害。

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4工作程序检修公司安全79

4.2应急准备4.2.1公司各实体机构成立应急准备领导小组，由经理任组长，职业健康安全管理者代表任副组长，组员由检修管理、安全管理、综合事务管理等单位人员组成。4.2.2综合事务部指导各实体机构每年进行应急演练。

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4.2应急准备检修公司安804.2.3项目部、队、厂成立义务应急队，制定应急方案，规定应急联络方法，并及时将联络方法和联系电话传达到相关部门及人员。4.2.4施工现场要配置足够的应急设施和器材，依据《材料管理规定》，加强易燃、易爆、有毒物品、化学品的管理，加强施工现场安全管理。

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4.2.3项目部、队、厂成立义务应急队，81

4.2.5每季度组织义务应急队培训，并对全员进行有关法律、法规和安全常识的宣传教育，并做好响应记录。4.2.6各实体机构对所属办公、生产、生活基地要配备足够的应急设施和器材，成立义务消防应急队，定期进行培训和演习，并做好安全宣传教育工作。

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检修公司安全监督部82

4.3应急响应4.3.1发生火灾事故时，应迅速向上级报告，并向消防部门报警,同时按本单位应急方案实施，具体执行《消防管理规定》。4.3.2施工现场发生人员工伤、中毒、机械设备等事故，最先发现者应立即报告直接领导、主管领导或值班领导。领导接到报告后，应立即组织对受伤人员的抢救，采取有效措施控制事态扩大，保护好现场并逐级向上报告。

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4.3应急响应检修公司安全监督部83

4.3.3当遭受台风袭击或发生暴雨、洪水灾害时，公司和各实体机构应紧急通知下属各单位、有关部门对人员及财产采取保护措施。4.3.4当油料、化学品等泄漏时，发现者立即向领导报告，由材料供应部门及时采取必要的防渗漏措施，义务应急队及时采取隔离、防火、防中毒等措施，安全员做好应急情况处理记录。

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4.3.3当遭受台风袭击或发生暴雨、洪水84

4.4发生事故、事件，执行《应急预案与响应控制程序》后，按照《事故、事件、及不符合控制》执行。5相关文件5.1《培训控制程序》5.2《材料供应管理规定》5.3《事故报告、调查与处理规定》5.4《化学品、危险品控制程序》5.5《消防管理规定》

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4.4发生事故、事件，执行《应急预案85

6记录6.1《应急预案与响应方案》6.2《应急培训、演练记录》6.3《安全宣传教育记录》

附：记录表式

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检修公司安全监督部86

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应急培训、演练记录单位时间年月日时分开始年月日时分结束主持人地点培训、演练内容：参加人：记录人：检修公司安全监督部年87安全宣传教育记录

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单位时间年月日时分开始年月日时分结束主持人地点培训、演练内容：参加人：记录人：检修公司安全监督部年88三、项目部安全管理之管见

检修公司项目部是实施检修工程项目的载体，生产安全即是一个过程，更要看其结果。从这个角度讲，安全是项目部生存、发展的关键（也可以说安全问题是制约项目部发展的瓶颈）。即然安全对项目部如此重要，那么，项目部的安全管理应该怎样做呢？在这里，我谈几点个人浅陋的看法，供各位参考

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三、项目部安全管理之管见检修公司安全监督部89

（一）、检修项目部的定位工程项目是建筑施工企业面向建筑市场的窗口，工程项目管理是企业管理的基础。建筑施工企业是以施工生产经营为主业的经济实体。全部生产经营活动，是在特定空间进行人、财、物动态组合的过程，并通过这一过程向社会交付有商品性的建筑产品。同理，检修公司的项目部也是检修公司面向检修市场的窗口,她的主业就是“生产设备维护和检修”，也要通过人、财、物的动态组合向业主提供满意的服务和产品。

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检修公司安全监督部90

（二）、项目部安全管理目的与范围1、目的：项目部施工检修项目的安全管理，就是检修项目在施工作业过程中，组织安全生产的全部管理活动。通过对检修过程中各种因素具体的状态控制，使不安全的行为和状态减少和消除，不引发为事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故。安全生产是施工项目重要的控制目标之一，也是衡量施工项目管理水平的重要标志，具有“一票否决”之权力。因此，项目部必须把实现安全生产，当作组织施工活动时的头等大事和重要任务去认真实施。

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检修公司安全监督部912、范围：安全管理的中心问题，是保护生产活动中,人的生命安全与身体健康，保证生产顺利进行。

宏观的安全管理包括劳动保护、安全技术和工业卫生，相互联系又相互独立的三个方面：①、劳动保护侧重于以政策、规程、条例、制度等形式、规范操作或管理行为，从而使劳动者的劳动安全与身体健康，得到应有的法律保障。②、安全技术侧重对“劳动手段和劳动对象”的管理。包括预防伤亡事故的工程技术和安全技术规范、技术规定、标准、条例等，以规范物的状态，减轻或消除对人的危害。③、工业卫生着重工业生产中高温、粉尘、振动、噪声、毒物的管理。通过防护、医疗、保健等措施，

防止劳动者的安全与健康，受到有害因素的危害。

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2、范围：安全管理的中心问题，是保护生产92

（三）、现场的安全管理重点现场中各类作业人员密集，设备、机械、材料集中，存在着多种危险因素。因此，施工现场属于事故多发的作业现场。控制人的不安全行为和物的不安全状态，是施工现场安全管理重点。也是预防与避免伤害事故，保证生产处于最佳状态的根本环节。直接在现场的操作人员，随时随地活动于危险因素的包围之中，随时受到自身行为失误和危险状态的威胁和伤害。因此,对施工现场的人机环境的可靠性，管理者必须进行经常性的检查、分析、判断、调整、强化动态中的安全管理活动。

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检修公司安全监督部93（四）、安全管理基本原则施工现场安全管理的内容，大体可归纳为安全组织管理，场地与设施管理，行为控制和安全技术管理四个方面，分别对生产中的人、物、环境的行为与状态，进行具体的管理与控制。实施安全管理过程中，必须正确处理五种关系，坚持六项基本管理原则。1、正确处理五种关系

①、安全与危险并存安全与危险在同一事物的运动中是相互对立的，相互依赖而存在的。因为有危险，才要进行安全管理，以防止危险。安全与危险并非是等量并存、平

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（四）、安全管理基本原则检修公司94静相处。随着事物的运动变化，安全与危险每时每刻都在变化着，进行着此消彼长的斗争。事物的状态将向斗争的胜方倾斜。可见，在事物的运动中，都不会存在绝对的安全或危险。这就是我们常说的安全要实施全过程动态管理的道理。

保持生产的安全状态，必须采取多种措施，以预防为主，危险因素是完全可以控制的。危险因素是客观的存在于事物运动之中的，自然是可知的，也是可控的。②、安全与生产的统一生产是人类社会存在和发展的基础。如果生产中人、物、环境都处于危险状态，则生产无法顺利进行。

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静相处。随着事物的运动变化，安全与危险每时每刻95

因此，安全是生产的客观要求，自然，当生产完全停止，安全也就失去意义。就生产的目的性来说，组织好安全生产就是对国家、人民和社会最大的负责。生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命健康或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。“安全第一”的提法，决非把安全摆到生