司法制度概论第一章司法概述课件

司法制度概论（前言）一、学科介绍1、学科特点综合性和实践性2、推荐教材

司法制度概论（前言）一、学科介绍1推荐教材范愉，女，中国人民大学法学院教授，博士生导师。

学术经历：1972－1976，陕西师范大学政教系学士1984－1987，中国人民大学法学院硕士1990－1995，日本名古屋大学博士2005－2006，美国威斯康辛大学法学院、耶鲁大学、纽约大学、哥伦比亚大学、华盛顿大学、东北大学高级访问学者学术领域：法社会学、比较法学、纠纷解决，以及比较司法制度和比较民事诉讼法等。推荐教材范愉，女，中国人民大学法学院教授，博士生导师。2二、学科的整个体系中国核心司法制度中国司法制度中国仲裁制度人民调解制度税理士社会保険労務士土地家屋調査士海事代理士公認会計士中国审判制度中国检察制度中国侦察制度公証人中国民间司法制度中国司法辅助制度中国司法行政制度中国监狱制度中国劳动教养制度中国律师制度中国公证制度中国法律援助制度中国司法鉴定制度二、学科的整个体系中国核心司法制度中国司法制度3目录:第一章司法概述

第二章司法体制

第三章法律职业与法律教育

第四章法院与法官制度

第五章检察制度

第六章律师制度

第七章警察制度

第八章司法行政制度

第九章监狱制度与劳动教养制度

第十章司法程序

第十一章法律援助制度

第十二章非诉讼纠纷解决机制

第十三章司法环境与司法监督

第十四章司法改革

目录:第一章司法概述

第二章司法体制

第三章法律职4三、具体要求1、认真听课，广泛阅读2、考核方法（卷面50%，平时50%）（考勤、提问、作业）3、每节课程安排三、具体要求5四、学习方法教材、课外读物、网站相关法学人：范愉谭世贵左卫民四、学习方法教材、课外读物、网站6寄语：子曰：“学而不思则罔，思而不学则殆”。

——《论语·为政》程子云：博学、审问、慎思、明辨、笃行五者，废其一，非学也。

希望同学们能主动学习、快乐学习！寄语：子曰：“学而不思则罔，思而不学则殆”。7第一章司法概述

一、司法与司法权的概念二、现代司法制度的建立三、现代司法的功能与模式第一章司法概述

一、司法与司法权的概念8第一节司法与司法权的概念

一、司法与司法权（一）司法的概念由专门的国家司法机关根据法定职权和法定程序，具体适用法律、处理案件的专门活动。狭义的司法特指法院的权限及其审判。广义的指与立法与行政相对的，通过适用具体法律规范解决纠纷的一种国家的专门活动。包括除法院之外的承担一定的司法功能（准司法功能）的国家机关和机构。第一节司法与司法权的概念

一、司法与司法权9（二）司法权1、司法权概念是适用法律、处理案件的专属权力。与立法权、行政权相区别，是司法机关进行司法活动的基础。严格意义上的司法权指审判权，我国指审判权和检察权。2、立法权：国家立法机关在其权限内制定、认可、修改或废止规范性法律文件的权力。3、行政权：行政机关管理国家行政事务的权力。活动方式包括决策、组织、管理及调控。（二）司法权1、司法权概念10二、司法权理论（一）西方司法权古典理论1、亚氏第一次提出国家权力分立的观念（公元前4世纪）认为只有实行国家三种功能的分工，才能拥有良好的政体。缺陷：是静态的划分，对于三种机能在国家权力机构中的地位及相互关系没有认真考察。二、司法权理论（一）西方司法权古典理论112、波利比阿（公元前201-120）《通史》中不仅指出权力分立的思想，而且提出了权力制衡的观念。地位：具备了司法理论雏形，代表了西方古代司法权理论的最高成就。2、波利比阿（公元前201-120）12（二）西方近代司法权理论1、法国的孟德思鸠认为国家所要解决的核心问题是如何保障和维护公民的政治自由。逻辑思路：公民政治自由优良的政体权力合理配置而不被滥用权力制约权力（二）西方近代司法权理论1、法国的孟德思鸠132、美国的汉密尔顿认为削弱议会的权力，强化司法部的权力提议议会内部设立参议院和众议院，三权互相渗透相互牵制，地位：对如何实现司法权独立进行详细的阐述。

亚历山大.汉密尔顿2、美国的汉密尔顿14（三）西方现代司法权理论美国的本杰明·N·卡多佐

代表作《法律的生长》、《论司法过程的性质》法社会学理论认为司法权的重心放在司法的实际过程中，尤其从法官审理案件角度阐述司法权思想。（三）西方现代司法权理论美国的本杰明·N·卡多佐15三、司法权的不同界定大司法权说：认为司法权指审判机关、检察机关、侦察机关、司法行政机关在办理诉讼案件和非诉案件所享有的国家权力。甚至律师、公证、仲裁等从事与司法行为有关的权力都属于司法权。三权说？多义说？两权说？三、司法权的不同界定大司法权说：认为司法权指审判机关、检察机16四、司法权的特征1、独立性

含义指司法机关和司法工作人员在从事司法裁判活动过程中独立自主地认定案件事实和适用法律，不受来自司法机关内部和外部的影响和干预。

包括司法职能独立、司法组织独立和司法个体独立。2、被动性程序方面：司法权的只能由当事人进行，未经当事人请求不能展开司法程序实体方面：裁判范围只限于起诉书上所载明的被告人和被控告的事实。3、终局性法院对双方当事人之间的争议作出生效裁决后，除非依照法律特别规定，不得对该项争议进行重新审理和裁决。另外还有程序性、专属性、职业化四、司法权的特征1、独立性17五、司法的构成要素（一）司法体制一个国家有关司法机关的设置、各司法机关之间的职权划分和相互关系的体系、制度、形式和活动原则的总称。（二）司法组织行使司法权的国家机关及其组织系统。（三）法律规范体系与司法程序（四）司法官及法律职业（五）司法环境（六）司法理念五、司法的构成要素（一）司法体制18第二节司法的历史发展及现代司法制度的建立一、司法的产生与历史发展（一）司法制度的起源

基于人类社会解决纠纷和利益冲突需要而产生，在原始社会后期。（二）古代社会的司法制度（东西方共性）1.与其他权力共同行使2.存在多元的司法体制3.法律规则与程序未成熟4.司法活动具有严酷性和非理性第二节司法的历史发展及现代司法制度的建立一、司法的产生与历19二、现代司法制度的建立（一）西方现代司法制度产生的历史条件

统一的国家形成法律职业集团的成熟民主制度的建立（二）西方现代司法制度标志

统一的司法机关司法机关严格依法行使职权确立了司法公正的理念

二、现代司法制度的建立20三、中国司法制度的建立和发展（一）古代社会的司法制度指近现代资产阶级革命之前1、奴隶制国家2、封建社会（公元前221－1840年）

司法机关设置上司法行政合体，司法程序上重刑轻民，实体程序不分，没有职业法律家集团，注重对司法过错追究。三、中国司法制度的建立和发展（一）古代社会的司法制度21古代的庭审古代的庭审22（二）近现代司法制度的建立（1840－新中国成立）1、清末司法改革引进司法和司法权概念，建立审判和检察体系，颁布程序法。2、民国时期初步引进司法原则和制度基层变革基本没有完成3、革命根据地时期

司法简便常识化司法民主，审理高度职权主义当事人不承担举证责任（二）近现代司法制度的建立（1840－新中国成立）23（三）中国当代的司法制度

1、创建及发展1949年新中国成立后（1）创建时期

《共同纲领》第7条建立人民司法制度（2）挫折停顿时期1957年以后司法制度名存实亡（3）恢复重建时期1978年明确提出加强社会主义法制建设（4）改革发展时期

90年代初期经济体制的转变，1997年十五大将依法治国写进宪法（三）中国当代的司法制度

1、创建及发展1949年新中国成立242、当代司法制度的特点

（1）现代司法体制的形式已建立，但某些原则的制度尚未确立和实现。（2）必要的司法程序未建立。（3）司法队伍的建设方面，法官职业化及身份保障制度问题突出。（4）法院内部的行政化管理。（5）司法环境较差。（6）司法程序正规化与审判方式改革程序公正目标，传统司法观念与当事人形成矛盾。2、当代司法制度的特点

（1）现代司法体制的形式已建立，但某25第三节现代司法的功能及模式功能?事物或方法所发挥的有利的作用；效能。目的?目的是指行为主体根据自身的需要，借助意识，观念的中介作用，预先设想的行为目标和结果。价值?一种事物，能够满足另一种事物的某种需要的属性。第三节现代司法的功能及模式功能?26第三节现代司法的功能及模式一、现代司法的基本功能（一）纠纷解决（二）法律适用和规则确认（三）维护政治秩序和权力的合法性二、当代司法功能的转化与扩大特别是司法审查功能三、司法的价值取向四、司法制度的不同模式

普通法系和大陆法系第三节现代司法的功能及模式一、现代司法的基本功能27小结：本章是全书的总论部分，概要地阐述了司法及司法权的概念及基本原理，这些基本原理贯穿在整个课程的各个部分，是本课程的基础理论。通过本章的学习，要求对司法制度及司法活动的概念和原理有一个总体的把握，了解我国司法制度的历史发展和目前的善，以及面临的司法改革目标。小结：本章是全书的总论部分，概要地阐述了司法及司法权的概念及28

司法制度概论（前言）一、学科介绍1、学科特点综合性和实践性2、推荐教材

司法制度概论（前言）一、学科介绍29推荐教材范愉，女，中国人民大学法学院教授，博士生导师。

学术经历：1972－1976，陕西师范大学政教系学士1984－1987，中国人民大学法学院硕士1990－1995，日本名古屋大学博士2005－2006，美国威斯康辛大学法学院、耶鲁大学、纽约大学、哥伦比亚大学、华盛顿大学、东北大学高级访问学者学术领域：法社会学、比较法学、纠纷解决，以及比较司法制度和比较民事诉讼法等。推荐教材范愉，女，中国人民大学法学院教授，博士生导师。30二、学科的整个体系中国核心司法制度中国司法制度中国仲裁制度人民调解制度税理士社会保険労務士土地家屋調査士海事代理士公認会計士中国审判制度中国检察制度中国侦察制度公証人中国民间司法制度中国司法辅助制度中国司法行政制度中国监狱制度中国劳动教养制度中国律师制度中国公证制度中国法律援助制度中国司法鉴定制度二、学科的整个体系中国核心司法制度中国司法制度31目录:第一章司法概述

第二章司法体制

第三章法律职业与法律教育

第四章法院与法官制度

第五章检察制度

第六章律师制度

第七章警察制度

第八章司法行政制度

第九章监狱制度与劳动教养制度

第十章司法程序

第十一章法律援助制度

第十二章非诉讼纠纷解决机制

第十三章司法环境与司法监督

第十四章司法改革

目录:第一章司法概述

第二章司法体制

第三章法律职32三、具体要求1、认真听课，广泛阅读2、考核方法（卷面50%，平时50%）（考勤、提问、作业）3、每节课程安排三、具体要求33四、学习方法教材、课外读物、网站相关法学人：范愉谭世贵左卫民四、学习方法教材、课外读物、网站34寄语：子曰：“学而不思则罔，思而不学则殆”。

——《论语·为政》程子云：博学、审问、慎思、明辨、笃行五者，废其一，非学也。

希望同学们能主动学习、快乐学习！寄语：子曰：“学而不思则罔，思而不学则殆”。35第一章司法概述

一、司法与司法权的概念二、现代司法制度的建立三、现代司法的功能与模式第一章司法概述

一、司法与司法权的概念36第一节司法与司法权的概念

一、司法与司法权（一）司法的概念由专门的国家司法机关根据法定职权和法定程序，具体适用法律、处理案件的专门活动。狭义的司法特指法院的权限及其审判。广义的指与立法与行政相对的，通过适用具体法律规范解决纠纷的一种国家的专门活动。包括除法院之外的承担一定的司法功能（准司法功能）的国家机关和机构。第一节司法与司法权的概念

一、司法与司法权37（二）司法权1、司法权概念是适用法律、处理案件的专属权力。与立法权、行政权相区别，是司法机关进行司法活动的基础。严格意义上的司法权指审判权，我国指审判权和检察权。2、立法权：国家立法机关在其权限内制定、认可、修改或废止规范性法律文件的权力。3、行政权：行政机关管理国家行政事务的权力。活动方式包括决策、组织、管理及调控。（二）司法权1、司法权概念38二、司法权理论（一）西方司法权古典理论1、亚氏第一次提出国家权力分立的观念（公元前4世纪）认为只有实行国家三种功能的分工，才能拥有良好的政体。缺陷：是静态的划分，对于三种机能在国家权力机构中的地位及相互关系没有认真考察。二、司法权理论（一）西方司法权古典理论392、波利比阿（公元前201-120）《通史》中不仅指出权力分立的思想，而且提出了权力制衡的观念。地位：具备了司法理论雏形，代表了西方古代司法权理论的最高成就。2、波利比阿（公元前201-120）40（二）西方近代司法权理论1、法国的孟德思鸠认为国家所要解决的核心问题是如何保障和维护公民的政治自由。逻辑思路：公民政治自由优良的政体权力合理配置而不被滥用权力制约权力（二）西方近代司法权理论1、法国的孟德思鸠412、美国的汉密尔顿认为削弱议会的权力，强化司法部的权力提议议会内部设立参议院和众议院，三权互相渗透相互牵制，地位：对如何实现司法权独立进行详细的阐述。

亚历山大.汉密尔顿2、美国的汉密尔顿42（三）西方现代司法权理论美国的本杰明·N·卡多佐

代表作《法律的生长》、《论司法过程的性质》法社会学理论认为司法权的重心放在司法的实际过程中，尤其从法官审理案件角度阐述司法权思想。（三）西方现代司法权理论美国的本杰明·N·卡多佐43三、司法权的不同界定大司法权说：认为司法权指审判机关、检察机关、侦察机关、司法行政机关在办理诉讼案件和非诉案件所享有的国家权力。甚至律师、公证、仲裁等从事与司法行为有关的权力都属于司法权。三权说？多义说？两权说？三、司法权的不同界定大司法权说：认为司法权指审判机关、检察机44四、司法权的特征1、独立性

含义指司法机关和司法工作人员在从事司法裁判活动过程中独立自主地认定案件事实和适用法律，不受来自司法机关内部和外部的影响和干预。

包括司法职能独立、司法组织独立和司法个体独立。2、被动性程序方面：司法权的只能由当事人进行，未经当事人请求不能展开司法程序实体方面：裁判范围只限于起诉书上所载明的被告人和被控告的事实。3、终局性法院对双方当事人之间的争议作出生效裁决后，除非依照法律特别规定，不得对该项争议进行重新审理和裁决。另外还有程序性、专属性、职业化四、司法权的特征1、独立性45五、司法的构成要素（一）司法体制一个国家有关司法机关的设置、各司法机关之间的职权划分和相互关系的体系、制度、形式和活动原则的总称。（二）司法组织行使司法权的国家机关及其组织系统。（三）法律规范体系与司法程序（四）司法官及法律职业（五）司法环境（六）司法理念五、司法的构成要素（一）司法体制46第二节司法的历史发展及现代司法制度的建立一、司法的产生与历史发展（一）司法制度的起源

基于人类社会解决纠纷和利益冲突需要而产生，在原始社会后期。（二）古代社会的司法制度（东西方共性）1.与其他权力共同行使2.存在多元的司法体制3.法律规则与程序未成熟4.司法活动具有严酷性和非理性第二节司法的历史发展及现代司法制度的建立一、司法的产生与历47二、现代司法制度的建立（一）西方现代司法制度产生的历史条件

统一的国家形成法律职业集团的成熟民主制度的建立（二）西方现代司法制度标志

统一的司法机关司法机关严格依法行使职权确立了司法公正的理念

二、现代司法制度的建立48三、中国司法制度的建立和发展（一）古代社会的司法制度指近现代资产阶级革命之前1、奴隶制国家2、封建社会（公元前221－1840年）

司法机关设置上司法行政合体，司法程序上重刑轻民，实体程序不分，没有职业法律家集团，注重对司法过错追究。三、中国司法制度的建立和发展（一）古代社会的司法制度49古代的庭审古代的庭审50（二）近现代司法制度的建立（1840－新中国成立）1、清末司法改革引进司法和司法权概念，建立审判和检察体系，颁布程序法。2、民国时期初步引进司法原则和制度基层变革基本没有完成3、革命根据地时期

司法简便常识化司法民主，审