公司薪酬管理体系

-14-公司薪酬体系管理办法第一章总则为深入贯彻落实国资委深化收入分配制度改革和股份公司“三项制度”改革的有关要求，理顺内部收入分配关系，完善收入能增能减市场化机制建设，进一步深化薪酬制度改革，大力推进薪酬管理工作的体系化、规范化和科学化，激发员工工作热情，增强企业创造力和竞争力，根据《中国中铁关于加强二、三级公司本部员工薪酬管理的指导意见》和《集团有限公司深化三项制度改革实施方案》等有关要求，结合集团公司实际，制定本办法。指导思想坚持“按劳分配、正向激励”的原则，加快构筑奖优罚劣、奖勤罚懒、奖进罚退的激励约束机制和更为有效、更有竞争力的薪酬管理体系。健全以岗位价值为基础，以绩效贡献为导向的基本薪酬分配机制，一岗一薪，易岗易薪，推动薪酬分配向突出贡献人才和一线关键岗位倾斜，破除平均主义，实现员工个人薪酬能增能减。从而提升集团公司薪酬资源使用效率，逐步实现集团公司薪酬分配差异化，激发员工内生动力，助推企业高质量发展。为进一步做好薪酬“再分配”工作，按照分类施策原则，依据岗位性质和工作特点，对不同岗位员工分别实行企业负责人薪酬制、岗位薪点工资制、项目期薪制和岗位协议工资制等不同的薪酬制度，构成集团公司整体薪酬管理体系。适用范围本办法适用于与集团公司建立劳动关系并由集团公司直接支付劳动报酬（含生活费）的人员。管理原则坚持依法合规、统筹规划的原则。遵守国家相关法律法规，符合上级单位的管理要求，统筹考虑整体薪酬体系制度设计，分类分步组织实施。坚持绩效优先、兼顾公平的原则。收入分配向关键岗位、骨干员工倾斜，向绩优者和贡献大者倾斜，同时保持各岗位薪酬差距总体平衡。坚持动态调整、激励约束的原则。薪酬水平与企业整体效益、发展水平相适应，员工收入与企业效益状况和个人业绩考核结果相挂钩，实现个人薪酬能增能减。坚持对标先进、分类施策的原则。提高薪酬分配市场化水平，加强薪酬的内外双对标，科学确定各岗位员工薪酬，针对不同群体适用不同的薪酬制度，实行薪酬的分类管理。第二章薪酬责任分工在集团公司薪酬与考核委员会下成立薪酬管理工作领导小组，全面负责集团公司薪酬管理工作。组长：集团公司主要负责人副组长：集团公司分管负责人成员：集团公司人力资源部、财务部、工程经济部、审计部等部门负责人领导小组负责依据股份公司薪酬管理有关政策，拟定集团公司薪酬管理制度；合理调控薪酬资源分配；对各单位薪酬制度制定、执行工作进行指导和监督；对违反薪酬管理规定的单位提出惩处意见。领导小组下设薪酬管理办公室，作为薪酬管理工作的日常管理执行机构，主要成员由集团公司人力资源部、财务部、工程经济部、审计部等部门负责人构成。薪酬管理办公室主要职责包括：起草集团公司薪酬管理相关制度办法；审核各单位薪酬管理相关制度办法；建立与完善薪酬实施意见与反馈程序；定期就所辖范围内薪酬管理策略、政策、工资总额及结构等内容进行讨论，并处理薪酬管理运行期间的特殊问题并形成研究意见；受理员工薪酬管理相关申诉。明确集团公司薪酬管理责任体系集团公司薪酬管理实行分级管理，其中集团公司是企业薪酬政策中心、监督管理中心，负责集团公司执行国家、地方及股份公司有关薪酬管理方针政策及规定；负责制定集团公司薪酬管理政策；负责监督、指导各单位薪酬管理情况；负责根据股份公司薪酬政策变化适时调整集团公司相关薪酬制度。各单位是落实集团公司薪酬管理相关政策的责任主体，负责贯彻执行国家、地方及集团公司有关薪酬管理等方针政策及规定；负责制订本单位薪酬管理政策；负责监督、指导所属项目部或所属单位薪酬管理工作；根据集团公司薪酬政策变化适时调整本单位相关薪酬制度。项目部是薪酬管理执行单元，严格执行所属单位的各项薪酬管理制度。集团公司和各单位主要负责人为企业薪酬管理第一责任人，对本单位薪酬管理工作负全面和主要领导责任，负责薪酬管理有关制度及重大事项的决策；分管负责人负重要领导责任，负责薪酬管理制度制定、过程监督、确保薪酬管理合法合规。集团公司和各单位机关人力资源部门是薪酬管理的主管部门，负责薪酬管理政策执行和日常管理。财务、成本、审计等相关部门是薪酬管理的重要组成部门，负责协同制定发布有关薪酬激励的文件制度。第三章薪酬体系分类集团公司薪酬管理实行分类管理，按照人员类别，结合岗位特点实行不同的薪酬制度，其中集团公司和各单位负责人一般实行企业负责人薪酬制度；集团公司及各单位机关一般管理人员实行岗位薪点工资制度；项目责任承包集体实行项目期薪制度；各单位引进特殊人才或操作性岗位员工等实行岗位协议工资制度。企业负责人薪酬制度是以年度为单位，依据企业的生产经营规模和经营业绩，确定并支付企业经营者年度薪酬的分配方式。企业负责人薪酬制度适用于集团公司和各单位负责人，其中集团公司负责人薪酬按照股份公司相关办法执行，各单位负责人薪酬按照《集团有限公司所属单位负责人薪酬管理办法》执行。岗位薪点工资制是以职工被聘上岗的工作岗位为主，根据岗位技术含量、责任大小、劳动强度和环境优劣确定岗位职级，以企业经济效益和劳动力价位确定工资总量，以职工的劳动成果为依据支付劳动报酬的一种工资制度。岗位薪点工资制度的薪酬结构由固定工资、津补贴、绩效工资及奖励工资构成。适用于集团公司机关、事业部、按事业部制管理的组织机构和各单位机关的三总师副职、部门正副职及一般管理人员、除项目部责任承包集体以外的管理人员。其中，“三总师副职”是指总经理助理、董事会秘书、总法律顾问、安全总监、纪委副书记、工会副主席、副总工程师、副总经济师、副总会计师。实行岗位薪点工资制度人员薪酬按照《集团有限公司岗位薪点工资制管理办法》执行。项目期薪制是在完善工程项目集体责任承包和项目责任成本核算制的基础上，根据项目规模、项目难易程度和项目责任成本的实际情况，按项目周期确定项目管理团队主要成员收入的一种工资分配形式。项目期薪制度的薪酬结构由固定工资、津补贴、绩效工资、奖励工资（含超额利润奖励和其他奖励）构成。项目期薪制度适用于集团公司工程项目部领导班子成员及其他由各单位确定的项目责任承包集体人员。实行项目期薪制度人员薪酬按照《集团有限公司项目期薪制管理办法》执行。岗位协议工资制度是指用人单位根据员工所处岗位，参照人才市场指导价位，通过协商或谈判确定薪酬方案，并专门就薪酬事项签订专项合同的一种工资制度。岗位协议工资制度的薪酬结构由固定工资、绩效工资和其他收入构成。岗位协议工资制度适用于集团公司及各单位引进的特殊人才、高端人才、后勤物业类岗位、车队司机类岗位、返聘人员以及项目部的操作层岗位等。实行岗位协议工资制度人员薪酬按照《集团有限公司岗位协议工资制管理办法》执行。集团公司及各单位严格按照国家和企业所在地有关政策为员工建立法定保险福利项目。同时根据当年经营效益可灵活为员工提供公司福利，公司福利中津补贴的具体科目及设置规范按照集团津补贴管理相关规定执行。各单位可结合企业发展实际，探索建立“资本、知识、技术、管理、数据”等各类生产要素参与分配的机制，借鉴同行业先进做法,创新采用模拟股权、任期激励、岗位分红、项目收益分红、项目跟投等分配方式，建立公司与员工价值共创、利益共享、风险共担的激励约束机制。第四章薪酬管理流程集团公司薪酬管理审批流程（一）涉及集团公司基本薪酬管理制度，由集团公司人力资源部提出，经集团公司总经理办公会研究同意并提交集团公司董事会审议通过后，提交职代会审议通过（闭会期间由企业工会委员会提交职工代表团(组)长和专门小组负责人联席会议审议通过）。（二）涉及集团公司机关固定工资调整方案、绩效工资、奖励工资分配方案，由集团公司人力资源部提出，经集团公司总经理办公会审议通过后实施。涉及机关津补贴福利方案，由集团公司相关部门提出，人力资源部审核，经集团公司总经理办公会审议通过后实施。（三）涉及各单位负责人基本薪金调整方案，由集团公司人力资源部提出，经集团公司总经理办公会审议通过后实施；涉及各单位负责人绩效薪金分配方案，由集团公司业务部门提出，经集团公司工程经济部汇总上报集团公司总经理办公会审议通过后实施；涉及各单位负责人特别奖励分配方案，由集团公司相关部门提出，经集团公司总经理办公会审议通过报人力资源部备案后实施。（四）涉及集团公司其他人员工资调整方案等，由集团公司人力资源部提出，经集团公司总经理办公会审议通过后实施。各单位薪酬管理审批流程各单位严格按照本办法管理要求制定本单位薪酬管理制度，各单位薪酬管理审批程序要求如下：（一）涉及各单位基本薪酬管理制度，与本薪酬管理体系一致的，由各单位人力资源部提出，经本单位总经理办公会审议通过后报集团公司人力资源部备案。与本薪酬管理体系不一致的，经本单位总经理办公会审议通过后报集团公司人力资源部，由集团公司人力资源部协同财务部、工程经济部、审计部等部门召开专题会议审议。各单位基本薪酬制度按要求履行上述程序后，需提交本单位职代会审议通过（闭会期间由企业工会委员会提交职工代表团(组)长和专门小组负责人联席会议审议通过）。（二） 涉及各单位机关固定工资、津补贴调整方案和绩效工资、奖励工资分配方案，由各单位人力资源部提出，经本单位总经理办公会审议通过后实施。（三）涉及各单位项目部固定工资、津补贴调整方案，由各单位人力资源部提出，经本单位总经理办公会审议通过后实施。涉及项目部绩效工资、奖励工资分配方案，由各单位相关部门提出，人力资源部审核，经本单位总经理办公会审议通过后报人力资源部备案。第五章薪酬分配管理各单位应当按照国资委、股份公司和集团公司有关政策要求以及本办法相关规定，持续深化企业内部分配制度改革，构建以岗位价值为基础、以业绩贡献为依据的薪酬管理制度，落实加强员工收入能增能减市场化机制建设工作要求。合理确定各类人员薪酬水平，逐步提高关键岗位的薪酬市场竞争力，有效发挥薪酬分配的正向激励作用，促进企业实现高质量发展。各单位应依据岗位性质及职责等因素合理设置不同岗位层级工资固浮比例，原则上岗位层级越低固定工资占工资总额比例越高，岗位层级越高固定工资占工资总额比例越低。各单位按照集团公司津补贴相关管理规定规范津补贴设置和发放，原则上不得超出各单位工资总额的10%。各单位按照集团公司奖励相关管理规定规范奖励类薪酬设置和发放，原则上不得超出各单位工资总额的%（与工资总额指导保持一致），各单位业务部门或项目部奖励工资设置要由人力资源部按照工资总额管理政策要求、薪酬绩效管理制度进行审核，严格落实工资总额管理责任。各单位需建立和完善企业其他负责人考核体系，根据考核结果，拉开其他负责人之间薪酬差距，其中基本薪金和绩效薪金之和的最高和最低之间拉开不小于10%的差距。各单位应建立与管理通道和专业通道相匹配的薪酬管理体系，实现薪酬分配的双轨制。各单位应提高员工岗位管理的科学性，开展岗位设计、优化分析流程、进行岗位评价，建立岗位分析评价制度并定期修订，将岗位评价结果作为岗位职级划分和薪酬分配的依据。各单位应落实员工岗位任职资格评价及认证工作，优化认证流程，完善岗位任职资格，定期开展职级评审，根据员工职级评定结果进行相应的薪酬调整。各单位应进一步加强员工绩效管理，完善考核评价体系，依据企业管理目标，健全绩效考核评价制度。按照岗位特点，建立适用度高、操作性强的员工绩效考核评价制度。部门和员工考核结果与员工个人绩效工资紧密挂钩，及时开展绩效反馈，促进组织与个人绩效的共同提升。各单位应坚持短期与中长期激励相结合，按照国家有关政策，对符合条件的核心骨干人才探索建立适用的激励措施。健全完善企业内部监督机制，企业内部收入分配制度、中长期激励计划以及实施方案等关系职工切身利益的重大分配事项应当履行必要的决策程序和民主程序。各单位要将下属企业薪酬福利管理作为财务管理和年度审计的重要内容。第六章薪酬核算与支付员工的工资性收入应以法定货币形式支付给员工本人，不得以任何有价证券或实物替代，不得无故拖欠员工工资。员工提供正常劳动后，公司支付给员工的工资不得低于所在地的最低工资标准。员工录用、任职、离职或调动的，依据人力资源部通知和考勤表，按任职时段支付薪酬。加班工资（一）因工作需要安排员工在法定工作时间以外工作，原则上尽量安排补休，确因工作需要不能完成补休的，需支付加班工资，具体按《劳动法》和《劳动合同法》结合工时制度和劳动合同相关规定执行。（二）各单位应建立加班管理规定，加班必须事先申请，按规定履行内部审批程序后报送各单位人力资源部备案。各单位应严格员工的考勤和加班申请，建立严格的审批制度和相应的加班台帐明细。员工薪酬为税前收入，应依法缴纳个人所得税。员工各项社会保险费、企业年金、住房公积金等应由个人承担部分，从其薪酬中代扣代缴；应由企业承担的部分，由企业支付。员工年/月工资=年/月工资标准÷（应出勤天数+法定节假日天数）×（实际出勤天数+法定节假日天数）。（征求财务部意见）兼职工资核算，员工（不含执行企业负责人薪酬制度和协议工资制度人员）兼多个岗位，固定工资按照承担主要岗位进行核算，不得领取兼职津贴，绩效和奖励工资根据兼任岗位贡献进行核算。培训期间和各类假期工资待遇按集团公司相关办法执行。试用期员工的固定工资和绩效工资按正式员工标准80%执行，且不低于所在地区最低工资标准，绩效工资根据绩效考核情况发放。第九章纪律与监督各单位薪酬发放应严格按照集团公司工资总额规定执行，不得超发工资总额。各单位应严格清理规范工资外收入，企业所有工资性支出应当按照有关财务会计制度规定，全部纳入工资总额核算，不得在工资总额之外列支任何工资性支出。各单位应严格薪酬发放程序，不得违规发放各类工资性收入。集团公司不定期对各单位薪酬管理与发放情况进行专项检查，对执行过程中存在下列情况的单位，视情节轻重予以处理。