国际电子商务发展策略 课件

第3章国际电子商务发展策略

第3章13.1国际电子商务发展策略研究的重要性3.2国际电子商务的应用环境分析3.3我国国际电子商务发展策略目录3.1国际电子商务发展策略研究的重要性目录2国际电子商务发展策略概述

20世纪90年代以来，中国作为贸易大国，在国际贸易中发挥着越来越重要的作用。但贸易大国并不等于贸易强国。必须清醒地看到，与发达国家相比，我国国际电子商务的应用水平还比较低，现已成为制约中国对外贸易进一步发展的瓶颈因素。而要破除这些因素必须采取科学的国际电子商务发展策略。本章讨论了国际电子商务发展策略研究的重要性和国际电子商务的发展环境，对我国国际电子商务发展的政策需求、总体策略和切入点进行了深入的研究。

国际电子商务发展策略概述20世纪3对我国对外贸易发展的现状和电子商务的应用情况的考察，结合国际电子商务的基本理论，我们可以发现，国际电子商务策略的研究已经迫在眉睫。（1）结构性矛盾的存在，国内市场供过于求矛盾的加剧，需要不断开拓国际市场，推进国际电子商务有利于促进我国产业结构调整，推动经济增长方式由粗放型向集约型转变，提高国民经济运行质量和效率，形成国民经济发展的新动力，实现经济社会的全面协调可持续发展。3.1国际电子商务发展策略研究的重要性对我国对外贸易发展的现状和电子商务的应用情况的考4（2）我国外贸规模的扩大和外贸依存度的上升表明我国经济对国际市场的依赖程度在提高，经济增长受国际市场贸易的影响增大。（3）我国中小企业在拓展国际市场，实施“走出去”战略，迫切需要寻找国外市场，也需要有政府的协助。（4）世界海关组织已经公布了《全球贸易安全与便利标准框架》，APEC建立了电子商务工商联盟，全面推广无纸贸易。3.1国际电子商务发展策略研究的重要性（2）我国外贸规模的扩大和外贸依存度的上升表明我国5（5）国际贸易市场交易方式发生了重大变化，出现了“虚拟市场”。电子商务通过网上“虚拟”的信息交换，开辟了一个崭新的开放、多维、立体的市场空间，突破了传统市场必须以一定的地域存在为前提的条件，全球以信息网络为纽带连成一个统一的“大市场”，促进了世界经济全球市场化的形成。3.1国际电子商务发展策略研究的重要性（5）国际贸易市场交易方式发生了重大变化，出现了“6国际电子商务在总体上具有开放性、创新性和易变性。这些特点使其受到诸多环境因素的制约。国际电子商务的发展战略，必须建立在科学分析电子商务发展环境的基础上。这种分析一般包括社会政治环境分析、资源环境分析、市场环境分析、安全环境分析、企业内部条件分析等。搞清楚国际电子商务发展的有利因素和不利因素，才能为电子商务的战略决策提供科学依据。

3.2国际电子商务的应用环境分析国际电子商务在总体上具有开放性、创新性和易变性。73.2.1政策法规环境：受到国际组织和各国政府的高度重视政策法规环境是国际电子商务赖以生存和发展的基础性应用环境。随着电子商务的日益普及，国际组织和许多国家相继出台了一系列法律、法规、条约，用以营造良好的国际电子商务发展环境。3.2国际电子商务的应用环境分析3.2.1政策法规环境：受到国际组织和各国政府的高度重视81．国际组织国际组织十分重视国际电子商务的政策法规环境建设。1981年欧盟推出第一套网络贸易数据标准，即《贸易数据交换指导原则》（GTDI）。

1984年，联合国国际贸易法委员会（UNCITRAL）提交了《自动数据处理的法律问题》的报告，建议审视有关计算机记录和系统的法律要求，从而揭开了电子商务国际立法的序幕。3.2国际电子商务的应用环境分析1．国际组织3.2国际电子商务的应用环境分析91990年3月，联合国正式推出了UN/EDIFACT标准，并被国际标准化组织正式接受为国际标准ISO9735。

1993年10月，联合国国际贸易法委员会电子交换工作组26届会议全面审议了《电子数据交换及贸易数据通讯有关手段法律方面的统一规则草案》，形成了国际EDI法律基础。3.2国际电子商务的应用环境分析1990年3月，联合国正式推出了UN/EDIFA101996年联合国贸易法委员会通过了《电子商业示范法》，这是世界上第一部关于电子商务的法律框架。在以后的10年里，联合国又公布了两个重要的电子商务文件。一个是2001年3月23日联合国国际贸易法委员会通过的《电子签字示范法》，这是联合国国际贸易法委员会继《电子商务示范法》之后，又一部专门针对电子商务的示范法。另一个是。3.2国际电子商务的应用环境分析1996年联合国贸易法委员会通过了《电子商业示范11

2005年11月通过的《联合国国际合同使用电子通信公约》2001年11月，联合国贸易和发展会议首次公布了由联合国秘书长安南亲自作序的《2001年电子商务和发展报告》。之后，在2002、2003和2004年，联合国都也发布了《电子商务和发展报告》。

3.2国际电子商务的应用环境分析2005年11月通过的《联合国国际合同使用电子通信公约》3123.2国际电子商务的应用环境分析2005年以后，这一报告更名为《信息经济报告》，每年发布一次。《信息经济报告2007—2008》重点阐述了世界信息通信技术的应用和发展，涉及电子商务发展政策、电子银行、电子支付、移动电子商务等多方面的问题。这些报告对于推动世界电子商务的发展起到了很好的宣传、引导作用。3.2国际电子商务的应用环境分析2005年以13其他国际组织也积极参与电子商务立法和国家之间电子商务共同原则的探索和制定。国际商会、经合组织、欧盟、APEC等是这方面工作的积极推动者。

3.2国际电子商务的应用环境分析其他国际组织也积极参与电子商务立法和国家之间电子商143.2国际电子商务的应用环境分析

国际商会已于1997年11月6日通过的《国际数字保证商务通则（GUIDEC）》，试图平衡不同法律体系，为电子商务提供指导性政策，并统一有关术语。2002年，国际商会在《ICC跟单信用证统一惯例》（UCP500）的基础上制定了《跟单信用证统一惯例关于电子交单的附则》（eUCP），并于当年4月1日生效。2002年7月该会发布了《电子商务行动计划》，这已经是该计划的第三次修订。3.2国际电子商务的应用环境分析国际商会已于151998年10月，经合组织公布了3个重要文件：《OECD电子商务行动计划》、《有关国际组织和地区组织的报告：电子商务的活动和计划》、《工商界全球商务行动计划》，作为OECD发展电子商务的指导性文件。3.2国际电子商务的应用环境分析1998年10月，经合组织公布了3个重要文件：《16欧盟于1997年提出《关于电子商务的欧洲建议》，1998年又发表了《欧盟电子签字法律框架指南》和《欧盟关于处理个人数据及其自由流动中保护个人的指令》（或称《欧盟隐私保护指令》），1999年发布了《数字签名统一规则草案》。。2000年，欧盟将电子商务立法作为它启动欧洲网络经济发展的重要环节，计划完成电子商务的立法，包括对版权的规定、远程金融服务的规定、电子银行的规定、电子商务的规定等。此外，在布鲁塞尔－罗马条约中还要讨论合同法、网上争端解决办法等立法程序。3.2国际电子商务的应用环境分析欧盟于1997年提出《关于电子商务的欧洲建议》，17世界贸易组织（WTO）建立后，立即开展信息技术的谈判，并于1997年达成三个协议，为电子商务和信息技术的稳步有序发展奠定了基础。这三个协议是：《全球基础电信协议》、《信息技术协议》、《开放全球金融服务市场协议》。2001年10月APEC会议发布的《领导人宣言》，明确提出“在APEC区域内对电子交易暂不征收关税的承诺”[1]。在这次会议上，APEC电子商务工商联盟被批准成立。该联盟多次组织电子商务工商联盟论坛、无纸贸易高级论坛等会议，着力推动电子商务在APEC国家的推广。3.2国际电子商务的应用环境分析世界贸易组织（WTO）建立后，立即开展信息技术的谈18东南亚国家联盟（东盟）是发展中国家启动协调成员国电子商务立法框架的首个区域组织。到2008年年底，所有东盟成员国将颁布相互一致的国家电子商务立法。在这方面，东盟委托有关机构承办一个项目，即东盟电子商务，协助其10个成员国发展并实施总体协调一致的电子商务立法基础构建。该区域和次区域内的发展中国家也正在考虑为电子商务制定一种协调一致的法律框架，使所在区域具有竞争力，并有助于推动电子商务和经济增长。电子商务法律框架的协调一致有望通过便利的跨界电子商务和电子签名的相互承认扩大内部或外部的消费者市场和商家市场。3.2国际电子商务的应用环境分析东南亚国家联盟（东盟）是发展中国家启动协调成员国电19此外，为了适应无纸贸易应用和发展，国际社会还先后制定了《计算机记录法律价值的报告》、《电子资金传输示范法》、《联合国行政、商业、运输电子资料交换规则》、《电讯贸易资料交换实施统一规则》和《国际数字保证商务通则》等。3.2国际电子商务的应用环境分析此外，为了适应无纸贸易应用和发展，国际社会还先后202．各国政府世界各国政府对于营造电子商务发展的社会政治环境非常重视。据不完全统计，目前已经有多达60余个国家通过了有关电子商务方面的政策文件和立法。见表3-1列出了部分国家相关的政策文件和立法文件。3.2国际电子商务的应用环境分析2．各国政府3.2国际电子商务的应用环境分析21

3.2国际电子商务的应用环境分析

3.2国际电子商务的应用环境分析223．国内环境1997年，全国信息化工作会议确立了我国信息化建设的24字方针：“统筹规划，国家主导，统一标准，联合建设，互联互通，资源共享”，这是关于我国政府在信息化建设中作用的集中表述，确立了政府在国家信息化建设中的主导地位。2001年3月，我国政府正式公布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》。

3.2国际电子商务的应用环境分析3．国内环境3.2国际电子商务的应用环境分析232004年8月28日，第十届全国人大常委会第十一次会议通过了《中华人民共和国电子签名法》，并于2005年4月1日开始实施，为电子签名在电子商务中的应用铺平了道路。同时，根据无纸贸易发展新需求，中国政府还相应修订了《合同法》、《海关法》、《外贸法》等法律。为无纸贸易应用创造了良好的法律环境。3.2国际电子商务的应用环境分析2004年8月28日，第十届全国人大常委会第十一242005年1月8日，国务院发布了《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》。该意见在阐明发展电子商务的重要作用和指导思想的基础上，针对电子商务的政策法律环境建设提出具体建议，包括加强统筹规划和协调配合、推动电子商务法律法规建设、研究制定鼓励电子商务发展的财税政策、完善电子商务投融资机制，以及加快信用、认证、标准、支付和现代物流建设，形成有利于电子商务发展的支撑体系等。3.2国际电子商务的应用环境分析2005年1月8日，国务院发布了《国务院办公厅关252006年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《2006～2020年国家信息化发展战略》，这是我国第一个信息化建设的系统纲领。3.2国际电子商务的应用环境分析2006年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布26

2007年6月，国家发展和改革委员会、国务院信息化工作办公室联合发布了我国首部《电子商务发展“十一五”规划》。3.2国际电子商务的应用环境分析2007年6月，国家发展和改革委员会、国务院信息化27为落实国务院的《若干意见》，中央各部委先后出台了多部政策和法规文件。如2005年2月8日原信息产业部发布的《电子认证服务管理办法》

2005年2月6日国家发展和改革委员会办公厅发布的《国家发展改革委办公厅关于组织实施电子商务专项的通知》

3.2国际电子商务的应用环境分析为落实国务院的《若干意见》，中央各部委先后出台了282005年3月31日国家密码管理局颁布的《电子认证服务密码管理办法》2005年10月26日中国人民银行发布的《电子支付指引（第一号）》对我国电子商务发展环境建设起到了积极作用3.2国际电子商务的应用环境分析2005年3月31日国家密码管理局颁布的《电子认292007年10月召开的中国共产党第十七次代表大会明确提出了“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”的战略目标，大力推进信息化与工业化的融合成为我国科学发展的重大举措。电子商务作为信息化的重要组成部分又迎来了新的发展机遇期。

3.2国际电子商务的应用环境分析2007年10月召开的中国共产党第十七次代表大会303.2.2基础环境：基本满足要求在体现发展国际电子商务的基础设施方面有四项关键指标：因特网的基本状况；无纸贸易的应用情况；国际电子商务标准化建设；国际电子商务平台建设。通过这四项指标分析，对国际电子商务基础环境的现状将有一个较为明确的认识。3.2国际电子商务的应用环境分析3.2.2基础环境：基本满足要求3.2国际电子商务的311．因特网的基本状况

因特网（Internet）是开展电子商务的物质基础，是国际电子商务生存和发展之本。根据联合国贸易和发展会议《信息经济报告2007—2008》，2000～2007年，全球互联网和电子商务保持了较快的发展速度。截止到2006年年底，世界互联网用户总人数达到11.31亿人，比2005年增长12.4%。3.2国际电子商务的应用环境分析1．因特网的基本状况3.2国际电子商务的应用环境分析322．无纸贸易的应用情况自从20世纪80年代无纸贸易的产生开始，在国际贸易中减少纸面单证的应用就成为各个国家促进贸易发展计划之中最具挑战性的任务。我国在不同程度上感受着电子交易方式所带来的挑战。3.2国际电子商务的应用环境分析2．无纸贸易的应用情况3.2国际电子商务的应用环境分33国际贸易环节中的无纸贸易应用通常是以通关效率化为主线，以“贸易监管文件传输”为切入点，来发挥政府在推动无纸贸易发展中的主导作用。从世界范围来看，政府通常采取把电子化申报原则化、禁止纸面申报或者对纸面申报收取高额手续费等各项措施来推动电子单证的普及。3.2国际电子商务的应用环境分析国际贸易环节中的无纸贸易应用通常是以通关34从世界范围来看，与其他政府部门相比较，海关的电子化进程一直处于领先地位，尤其是对国际贸易依存度较大的发达经济体海关更是如此。从发达经济体海关计算机应用历程看，20世纪60年代是以贸易统计计算机化为标志的单项应用阶段，20世纪70年代是以货物通关计算机化为标志的综合应用阶段，而20世纪90年代是以高度自动化的EDI无纸通关为标志的高级应用阶段。3.2国际电子商务的应用环境分析从世界范围来看，与其他政府部门相比较，海关的电子35截至2004年，美国海关在其货物报关单中，已有96%是采用EDI方式处理的，其中又有45%实现了无纸通关，而电子征税（通过ACH系统向贸易商征收关税）已占总数的91.1%。为了有效限制美国以外国家的纺织品冲击国内市场，美国海关与新加坡、中国等有关部门联网，以EDI方式交换纺织品配额许可证信息。

3.2国际电子商务的应用环境分析截至2004年，美国海关在其货物报关单中，已有9636澳大利亚海关采用EDI模式处理进出口货物，发展至今已基本上实现了“无纸通关”。2003～2004年度，澳大利亚99%以上的进出口货物的海关通关以及货物报告是以电子方式进行的，99%以上的进口货物在15分钟内完成了其电子通关过程。3.2国际电子商务的应用环境分析澳大利亚海关采用EDI模式处理进出口货物，发展至今37新加坡政府投资2.1亿美元于1989年建立起被称为无缝的一站式电子通关系统（TradeNet）。该系统是由新加坡政府主导开发的世界上第一个全国性的电子通关系统，可以把全新加坡所有国际贸易管理机构（35个政府部门）连接到一个整体系统网络中，为进出口商、转口商、海关、港口等方面提供网络作业平台，贸易链上各方可以在网络上传输进出口电子文件、申办审批进出口货物，实现各部门之间的信息共享，大大提高官方与民间机构的沟通效率。3.2国际电子商务的应用环境分析新加坡政府投资2.1亿美元于1989年建立起被称为38中国电子口岸自1999年推广应用以来，各类上线项目累计达到48个，初步实现了与海关总署、国税总局、商务部等15个部委以及香港工贸署、澳门经济局，以及13家商业银行的联网，应用项目达32个，入网企业超过36万家，每日处理电子单证数量多达90万笔。3.2国际电子商务的应用环境分析中国电子口岸自1999年推广应用以来，各类上线项39此外，依托电信公网，中国电子口岸在北京、上海、深圳等多个城市建立起了中心结点，并在全国47个省会城市、计划单列市和300多个地级市计划设立接入节点330余个，通过专线、宽带、拨号等多样化的接入方式，基本实现了全国范围的网络覆盖。3.2国际电子商务的应用环境分析此外，依托电信公网，中国电子口岸在北京、上海、深圳40各经济体电子报关和无纸通关的发展情况如图3-1所示。可以看到很多经济体已经能够实现全程无纸化通关。而有些经济体，如中国和墨西哥，虽然进出口电子报关率已经达到100%，但是进出口商仍需要提交纸面报关单来完成整个通关过程，而并非全程无纸化。3.2国际电子商务的应用环境分析各经济体电子报关和无纸通关的发展情况如图3-1所示41图3-1经济体电子报关和无纸通关情况示意图

3.2国际电子商务的应用环境分析图3-1经济体电子报关和无纸通关情况示意图3.2国423．国际电子商务标准化建设国际电子商务的无纸贸易为世界贸易带来高效和便利，已经成为跨境贸易的主流趋势。跨境贸易实现纸面单证向电子数据交换方式的转换，提高行业内、跨行业和跨境信息交换的过程中，标准化是其重要特征。电子单证的发展大致经历了三个阶段，即：传统的纸质单证、EDI报文和基于XML的电子单证。3.2国际电子商务的应用环境分析3．国际电子商务标准化建设3.2国际电子商务的应用环境分43从我国目前EDI应用的实际水平以及未来一个时期的发展情况来看，EDI标准体系主要包括：EDI基础标准、EDI管理标准、EDI报文标准、EDI通信标准和EDI相关标准。与无纸贸易相关的国家标准目录如表3-3所示。3.2国际电子商务的应用环境分析从我国目前EDI应用的实际水平以及未来一个时期的发44标准分类标准数量对应国际标准备注基础数据74ISO/IECUN/EDIFACTISOUN/ECE包括数据元/信息分类编码/元数据等描述技术10ISO9735W3CISO/IEC置标语言/语法规则文档格式44个EDI报文标准14个纸面单证格式3个XML报文标准UN/ECEUNSM包括发布和制定中的文档标准业务过程8UN/CEFACTBIMISO/IEC建模语言/业务过程标准电子支付20VISAMASTERCARDSWIFT银行卡/现金/支票安全标准97RFCFIPSANSIISO/IEC等密码算法/安全技术/E-MAIL安全/WEB安全/EDI安全（包括正研制中的标准）3.2国际电子商务的应用环境分析标准分类标准数量对应国际标准备注基础数据74ISO/454．国际电子商务平台发建设（1）Bolero国际电子商务平台。（2）香港Tradelink国际电子商务平台。（3）新加坡TradePalette国际电子商务平台。（4）中国国际电子商务平台。3.2国际电子商务的应用环境分析4．国际电子商务平台发建设3.2国际电子商务的应用环境分463.2.3市场环境：国际电子商务的社会需求不断增长从20世纪70年代，以微电子技术为基础的计算机技术和通信技术取得了长足的进展，并快速向经济和社会的各个领域深入渗透，从而引起了世界范围内的新技术创新浪潮。信息化或信息经济已成为整个社会发展的一种趋势或一种重要经济形态，新的社会需求成为推动电子商务迅速发展的强大动力。3.2国际电子商务的应用环境分析3.2.3市场环境：国际电子商务的社会需求不断增长3.2471．现代经济的发展要求有更高的增长率

20世纪90年代开始，由于因特网的使用，信息产业在美国国内生产总值（GDP）增长中所占的比重明显提高（见图3-2）3.2国际电子商务的应用环境分析1．现代经济的发展要求有更高的增长率3.2国际电子商48图3-2信息产业在美国经济增长中所占的份额3.2国际电子商务的应用环境分析图3-2信息产业在美国经济增长中所占的份额3.2国际49在韩国所占比重更为明显：1990年信息产业对经济增长的贡献率只是4.5%，到2000年已经激增到50.5%（见表3-4）年份199019921994199619992000韩国信息产业对经济增长的贡献率4.55.912.114.132.850.5表3-41990-2000年韩国信息产业对经济增长的贡献率

贡献率来自于信息产业的产值的增加／GDP增长量

3.2国际电子商务的应用环境分析在韩国所占比重更为明显：1990年信息产业对经济增长502．经济活动的全球化迫切需要全球范围的虚拟市场第二次世界大战后，随着生产社会化的发展，经济活动国际化的规模和范围显著扩大，几乎席卷了所有国家和一切经济领域。从资本运动的形态看，第二次世界大战后西方发达国家不仅进一步推进了商品资本和货币资本的国际化，而且大规模地实现了生产资本的国际化。战前生产资本的输出为数有限，且主要集中于不发达国家；战后，生产资本的输出在资本输出中逐渐取得了决定性的地位，且重点转移到发达国家之间。这是战后资本国际化的独特现象3.2国际电子商务的应用环境分析2．经济活动的全球化迫切需要全球范围的虚拟市场3.251从经济活动的形式看，在贸易、生产、管理、科研、服务以及金融等各个领域，都日益广泛地出现了超越国界的活动。从北美自由贸易区的启动、欧盟统一货币的实行，到亚太地区经济合作的进展，区域贸易自由化产生的贸易创造效应促进了区域内部贸易的发展，使区域内国家间的贸易额占该区域对外贸易总额的比重越来越大，从而带动了世界贸易的发展。3.2国际电子商务的应用环境分析从经济活动的形式看，在贸易、生产、管理、科研、服523．现代消费者需要挑选范围大、方便快捷的购物方式现代消费者热衷于在线购物得另一个原因是节约时间。随着市场竞争的加剧，人们的工作强度越来越大，时间对于每一个人都变得越来越珍贵。方便快捷的在线购物方式使顾客能够舒适地呆在家里或办公室里，通过的浏览器很快找到自己所需要的商品，从而节约了大量的购物时间。3.2国际电子商务的应用环境分析3．现代消费者需要挑选范围大、方便快捷的购物方式3.2534．应对突发性事件要求有更完善的电子商务服务连续不断的突发性事件对电子商务提出了更高的要求：必须进一步完善网上订购和网上支付系统，建立更加有效的电子商务物流配送体系，保证整个社会在非常状态下的正常运转。3.2国际电子商务的应用环境分析4．应对突发性事件要求有更完善的电子商务服务3.2国545．特殊行业对国际电子商务需求迫切（1）石油石化行业国际电子商务市场。（2）汽车行业国际电子商务市场。（3）旅游业国际电子商务市场。（4）农业国际电子商务市场。3.2国际电子商务的应用环境分析5．特殊行业对国际电子商务需求迫切3.2国际电子商务的应553.2.4安全环境：安全条件有了较大改善电子商务安全环境的改善突出表现在安全技术和安全产品发展迅速、安全认证服务机构初具规模、信息安全测评认证制度基本形成、信息网络安全保障体系正在建立四个方面。3.2国际电子商务的应用环境分析3.2.4安全环境：安全条件有了较大改善3.2国际电561．安全技术和安全产品发展迅速目前，电子商务安全领域已经形成了9大核心技术，它们是：密码技术、身份验证技术、访问控制技术、防火墙技术、安全内核技术、网络反病毒技术、信息泄露防治技术、网络安全漏洞扫描技术、入侵检测技术。3.2国际电子商务的应用环境分析1．安全技术和安全产品发展迅速3.2国际电子商务的应用572．安全认证服务机构初具规模2005年，我国数字证书发放量为260万张；2006年，我国22家数字认证服务机构累计发放的电子证书总数达546万张。已在电子政务的网上行政审批、报税、报关和电子商务的网上支付、网上交易、网上社区服务等方面得到一定应用。2007年累计发放量达到743万张（见表3-5）。

．3.2国际电子商务的应用环境分析2．安全认证服务机构初具规模3.2国际电子商务的应用环境582005年2006年2007年累计发放量（万张）260546790增长率110.0%44.7%表3-52005-2007我国数字证书累计发放量及增长率3.2国际电子商务的应用环境分析2005年2006年2007年累计发放量（万张）260546593．信息安全测评认证制度基本形成美国是信息安全测评认证的发源地。除美国以外，英国、德国、法国、荷兰、加拿大、澳大利亚也实施了信息安全测评认证制度。1991年ISO成立了联合技术委员会（JTC.1），开始制定新的标准。1999年12月信息技术安全评估的国际通用标准（ISO／IECI5408）正式发布。3.2国际电子商务的应用环境分析3．信息安全测评认证制度基本形成3.2国际电子商务60我国于1997年正式依循国际惯例启动了信息安全测评认证工作，1998年年底建立了国家信息安全测评认证体系。3.2国际电子商务的应用环境分析我国于1997年正式依循国际惯例启动了信息安全测614．信息网络安全保障体系正在建立世界各国信息安全领域的研究，已经从早期的通信保密到信息安全发展到目前的信息保障。3.2国际电子商务的应用环境分析4．信息网络安全保障体系正在建立3.2国际电子商务的应用623.3.1我国国际电子商务发展的政策需求调查表明，无论是电子商务企业还是传统企业，都迫切希望政府能够在我国国际电子商务的发展中发挥更重要的作用。东部地区和电子商务发展较快的大城市则对国际电子商务的发展环境提出较高的要求。中西部地区电子商务的发展目前仍然处于一个比较低的水平。这些地区对国际电子商务的发展促进政策有强烈要求。这个环境包括心理环境、法律环境、标准环境。3.3我国国际电子商务发展策略3.3.1我国国际电子商务发展的政策需求3.3我国国63各地对政策的要求主要体现在以下方面：（1）税收政策的倾斜（2）资金支持（3）加强示范项目的建设，树立典型，总结经验在全社会推广（4）对中西部地区、边远地区采用相应的区别政策和鼓励优惠措施，缩小地区、城乡之间的“数字鸿沟”（5）加强人才培训（6）协调企业与有关部门的关系3.3我国国际电子商务发展策略各地对政策的要求主要体现在以下方面：3.3我国国际电子商643.3.2国际电子商务的总体策略国际电子商务的总体策略应当从宏观角度，提出我国国际电子商务指导思想、总体规划和政策导向，并设计落实措施。

3.3我国国际电子商务发展策略3.3.2国际电子商务的总体策略3.3我国国际电子商65（1）组织力量研究国家国际电子商务发展战略方案。虽然各个部门、不同行业对国际电子商务的发展战略有较大分歧，但没有国家国际电子商务发展战略的状态严重影响了我国国际电子商务的健康发展。我国国际电子商务的发展战略，应当从国民经济发展的战略高度出发，研究电子商务的发展环境，针对我国目前的发展现状和存在的问题，提出国际电子商务发展的战略目标、战略指导思想、战略重点、战略措施和组织管理体系。3.3我国国际电子商务发展策略（1）组织力量研究国家国际电子商务发展战略方案。虽66

（2）确定国际电子商务发展的重点地区、重点城市和重点行业。沿海地区（如京津唐地区、山东、江苏、沪杭地区、广东等）、直辖市和部分省会城市、易于进行国际电子商务交易的行业（如钢铁、石油、化工等）应当成为我国电子商务发展的重点。

3.3我国国际电子商务发展策略（2）确定国际电子商务发展的重点地区、重点城市和重点行67

（3）统筹规划关系到国际电子商务发展全局的事宜。对国际电子商务示范点的确定，应考虑地区分布、行业分布。对于电子商务发展具有共性的环节，应统筹规划，统一标准和步骤，避免各行其是。3.3我国国际电子商务发展策略（3）统筹规划关系到国际电子商务发展全局的事宜68

（4）针对国际电子商务的需求出台相关政策，包括税收政策的倾斜，资金支持，对中西部地区和边远地区采用相应的区别政策和鼓励优惠措施，协调中央与地方、企业与管理部门的关系等，促进电子商务的发展。

3.3我国国际电子商务发展策略（4）针对国际电子商务的需求出台相关政策，包括税收政策69

（5）加强不同部门的工作协调。国际电子商务是一项巨大的系统工程，每个环节都有多个部门参加。金融、税务、工商等部门都应从国家经济发展的大局出发，支持电子商务的发展，对电子商务发展过程中出现的问题积极地予以解决。3.3我国国际电子商务发展策略（5）加强不同部门的工作协调。国际电子商务是一项巨703.3.3国际电子商务切入点的选择1．全面推广无纸贸易，提高国际贸易效率根据《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》提出的电子商务发展原则，针对基于国内外无纸贸易发展经验，我国无纸贸易发展的总体战略思路，应以“加速发展”为战略主体，以“完善环境”、“整合资源”为重点全面提升现代贸易服务产业在我国现代服务业中的主体作用，全面提升对我国服务贸易的综合竞争力。3.3我国国际电子商务发展策略3.3.3国际电子商务切入点的选择3.3我国国际电子71（1）以海关无纸贸易为龙头，带动无纸贸易在整个国际贸易交易链的应用（2）加快无纸贸易手段在有基础的行业中的应用，提高现代贸易服务业整体水平（3）促进区域经济与无纸贸易的协调发展（4）放宽管制，促进竞争（5）健全标准与法规、完善运行环境（6）加强无纸贸易领域的国际合作3.3我国国际电子商务发展策略（1）以海关无纸贸易为龙头，带动无纸贸易在整个国际贸易交易链722．积极推动B2B国际电子商务平台的发展

目前世界电子商务80%的交易额都是通过B2B交易完成的。国内的B2B网站大体上可以分为三类：企业B2B网站，如海尔、宝钢集团的B2B网站；专门做B2B交易平台的网络公司，如阿里巴巴网站；垂直商务门户网站，如中国联合钢铁网、中国石油在线等。3.3我国国际电子商务发展策略2．积极推动B2B国际电子商务平台的发展3.3我国73B2B交易涉及电子商务主要关键环节，它不仅在电子商务中发展最快，而且与企业联系最紧密。搞好B2B电子商务，对于电子商务交易系统的建设和企业信息化的建设都具有极为重要的意义。3.3我国国际电子商务发展策略B2B交易涉及电子商务主要关键环节，它不仅在电子74

（1）利用经济手段（如税收、贷款等）鼓励大型企业集团利用自己的电子商务平台开展国际电子商务，拓展对外电子商务交易；鼓励中小企业建立自己的电子商务网站，开展国际电子商务。（2）总结现有的B2B国际电子商务网站的成功经验，积极培养、扶持新的综合性电子商务网站。3.3我国国际电子商务发展策略（1）利用经济手段（如税收、贷款等）鼓励大型企业集团75（3）动员各行业建立垂直性的国际电子商务网站，推动建设面向世界的行业、区域的企业信息化公共支撑服务平台。（4）引导中小企业加入第三方国际电子商务平台，缩短中小企业出口路程，提高它们的出口热情。3.3我国国际电子商务发展策略（3）动员各行业建立垂直性的国际电子商务网站，推动建763．大力发展展会电子商务

电子商务应用于展会商业活动，其功能主要有以下三个：（1）信息搜索功能：展会本身就是一个信息聚集的地方。（2）信息发布功能：通过网上展会，可以扩大商务信息的扩散范围和停留时间，延伸其效果。（3）特色服务功能：网上展会提供的FAQ（常见问题解答）、BBS、聊天室等各种即时信息服务，在线收听、收视功能，以及订购、付款等选择性服务，将极大提高客户对展会的关注程度和参与程度。3.3我国国际电子商务发展策略3．大力发展展会电子商务3.3我国国际电子商务发展策77由于上述功能，展会电子商务的开展不仅能在短期内为买卖双方的直接沟通创造条件，更重要的是能够建立并培育以网络交易平台为核心的生态价值链，包括电信运营商、业务代理商、参观客商、参展商、网页制作公司、展会组委会、各地政府、行业主管部门。它们根据自身的职能和地位不同，处于价值链的不同环节，构成了价值链阶梯。通过展会电子商务的开展，充分利用、整合并激活价值链上的资源，使得处于价值链上的生态实体获得收益，促进展会行业乃至国民经济的可持续发展。

3.3我国国际电子商务发展策略由于上述功能，展会电子商务的开展不仅能在短期内为78（1）发挥政府主导作用，推动实体展览企业开展网上业务（2）积极营造会展电子商务发展的良好环境（3）设立展会电子商务的专项基金（4）加强Web2.0技术在网上展会中应用的研究与推广（5）重视展会后续工作3.3我国国际电子商务发展策略（1）发挥政府主导作用，推动实体展览企业开展网上业务3.3794．积极营造提供外贸出口代理服务的“第三方电子商务平台”出口代理制是国际贸易中的通用形式之一，即外贸企业或其他出口企业受委托单位的委托（包括无进出口经营权企业），代办出口货物销售的一种出口业务。3.3我国国际电子商务发展策略4．积极营造提供外贸出口代理服务的“第三方电子商务平台”80

（1）外贸领域的第三方电子商务平台的服务已从单一的“贸易机会信息提供”向具有一定深度的“贸易作业处理环节”扩展，同时还肩负着接受订单、寻找生产企业的责任。（2）随着国际电子商务服务种类的增加，促进第三方电子商务平台与海关协调，简化进出口企业对政府电子单证申报的环节，加快贸易流程，尽快采取措施，力争协调发展，已成为外贸出口新的突破点。3.3我国国际电子商务发展策略（1）外贸领域的第三方电子商务平台的服务已从单一的“81

（3）C2C电子商务交易平台已经成为非常方便的外贸出口途径，特别是对于中小企业和个人的外贸出口具有更重要的作用。（4）根据出口贸易发展的要求和电子政务的实际需要，进行业务整合，按照集中管理、统一规划、统一组织开发、统一使用平台的原则，加快外经贸的电子商务网络平台的建设，为企业开展国际电子商务提供全方位的政府服务平台。3.3我国国际电子商务发展策略（3）C2C电子商务交易平台已经成为非常方便的外贸出82（5）尽快建立网络环境下的外贸代理结构（见图3-3）。图3-3网络环境下的外贸代理结构3.3我国国际电子商务发展策略（5）尽快建立网络环境下的外贸代理结构（见图3-3）。图3835．利用国际电子商务，将中国的小农生产带入国际大市场（1）政府推动，企业主导（2）加大投入，增强能力（3）整合信息，保证准确（4）满足需求，及时发布3.3我国国际电子商务发展策略5．利用国际电子商务，将中国的小农生产带入国际大市场3.3846．制定电子合同标准，研发电子商务谈判系统制定电子订约条例和电子合同标准是发展我国电子商务的关键环节。这方面的工作可以从两个方面着手：一个是要解决通过网络传输电子信息的法律有效性的问题，这可以通过制定电子订约条例来规定；另一个是要解决电子合同内容的规范性问题，要使用户用起来方便，这可以通过研究主要交易类型来制定相关合同标准。

3.3我国国际电子商务发展策略6．制定电子合同标准，研发电子商务谈判系统3.3我国85根据目前电子商务发展的情况，电子合同标准的起草应着重四种类型的合同标准：电子报文标准、在线交易格式合同、网络服务格式合同、基于ebXML的商业报文标准。3.3我国国际电子商务发展策略根据目前电子商务发展的情况，电子合同标准的起草应867．统一我国国际电子商务的单证格式由于在国际贸易中越来越多地使用电子单证，有关电子单证的格式统一问题已经提到议事日程上来。比较突出的有提单格式、发票格式、单据格式、商检证书格式、质量证书格式、装箱单格式等。3.3我国国际电子商务发展策略7．统一我国国际电子商务的单证格式3.3我国国际电878．尽快解决我国物品编码的国际接轨问题推广商品编码问题已经成为推动我国国际电子商务发展的关键问题之一。这一问题的解决，可以从以下几个方面着手推动这一工作：

3.3我国国际电子商务发展策略8．尽快解决我国物品编码的国际接轨问题3.3我国国际88（1）从国家宏观角度审查物品编码的发展战略重点考虑我国国际贸易出口编码采用的策略，从减少成本，有利于出口，有利于自主发展，有利于维护交易秩序的角度出发，慎重考虑有关国家编码的发展方向。全国物品编码技术委员会已经于2006年1月成立，应发挥这一组织的作用，尽快开展我国物品编码改造的研究和推广工作。3.3我国国际电子商务发展策略（1）从国家宏观角度审查物品编码的发展战略重点考虑89（2）建立国家动态商品编码数据库由于商品经济的发展，新商品层出不穷，商品更新的周期缩短。这种状况给商品编码带来了极大的困难，客观上也造成了编码混乱的状况。传统的商品编码编制方法已不能适应电子商务发展的需要。过去，我们花了很大力气编出来的商品编码，很多刚刚印出来就过时了。所以，应考虑从国家层面建立国家动态商品编数据库，尽快解决我国商品编码的动态编制问题。3.3我国国际电子商务发展策略（2）建立国家动态商品编码数据库3.3我国国际电子商务发90（3）加强商品编码使用的培训工作调查表明，仅仅依靠中国物品编码中心和各地政府的推动，商品编码的应用远远不能满足电子商务发展的需要。商务部应加强商品编码使用的培训工作，相关大专院校应给予积极的配合。3.3我国国际电子商务发展策略3.3我国国际电子商务发展策略91

（4）参与电子标签国际标准的起草

2004年1月，中国电子标签国家标准工作组成立，负责起草、制定中国有关电子标签的多项国家标准。同时，国家标准化委员会还成立了全国物品编码信息技术委员会，着重考虑与电子标签国际标准融合的问题。这项工作应着力推动，使有关标准更有利于我国产品的进出口。3.3我国国际电子商务发展策略（4）参与电子标签国际标准的起草3.3我国国际电子商务92THANKS!第3章国际电子商务发展策略THANKS!第3章国际电子商务发展策略93演讲完毕，谢谢观看！演讲完毕，谢谢观看！94

第3章国际电子商务发展策略

第3章953.1国际电子商务发展策略研究的重要性3.2国际电子商务的应用环境分析3.3我国国际电子商务发展策略目录3.1国际电子商务发展策略研究的重要性目录96国际电子商务发展策略概述

20世纪90年代以来，中国作为贸易大国，在国际贸易中发挥着越来越重要的作用。但贸易大国并不等于贸易强国。必须清醒地看到，与发达国家相比，我国国际电子商务的应用水平还比较低，现已成为制约中国对外贸易进一步发展的瓶颈因素。而要破除这些因素必须采取科学的国际电子商务发展策略。本章讨论了国际电子商务发展策略研究的重要性和国际电子商务的发展环境，对我国国际电子商务发展的政策需求、总体策略和切入点进行了深入的研究。

国际电子商务发展策略概述20世纪97对我国对外贸易发展的现状和电子商务的应用情况的考察，结合国际电子商务的基本理论，我们可以发现，国际电子商务策略的研究已经迫在眉睫。（1）结构性矛盾的存在，国内市场供过于求矛盾的加剧，需要不断开拓国际市场，推进国际电子商务有利于促进我国产业结构调整，推动经济增长方式由粗放型向集约型转变，提高国民经济运行质量和效率，形成国民经济发展的新动力，实现经济社会的全面协调可持续发展。3.1国际电子商务发展策略研究的重要性对我国对外贸易发展的现状和电子商务的应用情况的考98（2）我国外贸规模的扩大和外贸依存度的上升表明我国经济对国际市场的依赖程度在提高，经济增长受国际市场贸易的影响增大。（3）我国中小企业在拓展国际市场，实施“走出去”战略，迫切需要寻找国外市场，也需要有政府的协助。（4）世界海关组织已经公布了《全球贸易安全与便利标准框架》，APEC建立了电子商务工商联盟，全面推广无纸贸易。3.1国际电子商务发展策略研究的重要性（2）我国外贸规模的扩大和外贸依存度的上升表明我国99（5）国际贸易市场交易方式发生了重大变化，出现了“虚拟市场”。电子商务通过网上“虚拟”的信息交换，开辟了一个崭新的开放、多维、立体的市场空间，突破了传统市场必须以一定的地域存在为前提的条件，全球以信息网络为纽带连成一个统一的“大市场”，促进了世界经济全球市场化的形成。3.1国际电子商务发展策略研究的重要性（5）国际贸易市场交易方式发生了重大变化，出现了“100国际电子商务在总体上具有开放性、创新性和易变性。这些特点使其受到诸多环境因素的制约。国际电子商务的发展战略，必须建立在科学分析电子商务发展环境的基础上。这种分析一般包括社会政治环境分析、资源环境分析、市场环境分析、安全环境分析、企业内部条件分析等。搞清楚国际电子商务发展的有利因素和不利因素，才能为电子商务的战略决策提供科学依据。

3.2国际电子商务的应用环境分析国际电子商务在总体上具有开放性、创新性和易变性。1013.2.1政策法规环境：受到国际组织和各国政府的高度重视政策法规环境是国际电子商务赖以生存和发展的基础性应用环境。随着电子商务的日益普及，国际组织和许多国家相继出台了一系列法律、法规、条约，用以营造良好的国际电子商务发展环境。3.2国际电子商务的应用环境分析3.2.1政策法规环境：受到国际组织和各国政府的高度重视1021．国际组织国际组织十分重视国际电子商务的政策法规环境建设。1981年欧盟推出第一套网络贸易数据标准，即《贸易数据交换指导原则》（GTDI）。

1984年，联合国国际贸易法委员会（UNCITRAL）提交了《自动数据处理的法律问题》的报告，建议审视有关计算机记录和系统的法律要求，从而揭开了电子商务国际立法的序幕。3.2国际电子商务的应用环境分析1．国际组织3.2国际电子商务的应用环境分析1031990年3月，联合国正式推出了UN/EDIFACT标准，并被国际标准化组织正式接受为国际标准ISO9735。

1993年10月，联合国国际贸易法委员会电子交换工作组26届会议全面审议了《电子数据交换及贸易数据通讯有关手段法律方面的统一规则草案》，形成了国际EDI法律基础。3.2国际电子商务的应用环境分析1990年3月，联合国正式推出了UN/EDIFA1041996年联合国贸易法委员会通过了《电子商业示范法》，这是世界上第一部关于电子商务的法律框架。在以后的10年里，联合国又公布了两个重要的电子商务文件。一个是2001年3月23日联合国国际贸易法委员会通过的《电子签字示范法》，这是联合国国际贸易法委员会继《电子商务示范法》之后，又一部专门针对电子商务的示范法。另一个是。3.2国际电子商务的应用环境分析1996年联合国贸易法委员会通过了《电子商业示范105

2005年11月通过的《联合国国际合同使用电子通信公约》2001年11月，联合国贸易和发展会议首次公布了由联合国秘书长安南亲自作序的《2001年电子商务和发展报告》。之后，在2002、2003和2004年，联合国都也发布了《电子商务和发展报告》。

3.2国际电子商务的应用环境分析2005年11月通过的《联合国国际合同使用电子通信公约》31063.2国际电子商务的应用环境分析2005年以后，这一报告更名为《信息经济报告》，每年发布一次。《信息经济报告2007—2008》重点阐述了世界信息通信技术的应用和发展，涉及电子商务发展政策、电子银行、电子支付、移动电子商务等多方面的问题。这些报告对于推动世界电子商务的发展起到了很好的宣传、引导作用。3.2国际电子商务的应用环境分析2005年以107其他国际组织也积极参与电子商务立法和国家之间电子商务共同原则的探索和制定。国际商会、经合组织、欧盟、APEC等是这方面工作的积极推动者。

3.2国际电子商务的应用环境分析其他国际组织也积极参与电子商务立法和国家之间电子商1083.2国际电子商务的应用环境分析

国际商会已于1997年11月6日通过的《国际数字保证商务通则（GUIDEC）》，试图平衡不同法律体系，为电子商务提供指导性政策，并统一有关术语。2002年，国际商会在《ICC跟单信用证统一惯例》（UCP500）的基础上制定了《跟单信用证统一惯例关于电子交单的附则》（eUCP），并于当年4月1日生效。2002年7月该会发布了《电子商务行动计划》，这已经是该计划的第三次修订。3.2国际电子商务的应用环境分析国际商会已于1091998年10月，经合组织公布了3个重要文件：《OECD电子商务行动计划》、《有关国际组织和地区组织的报告：电子商务的活动和计划》、《工商界全球商务行动计划》，作为OECD发展电子商务的指导性文件。3.2国际电子商务的应用环境分析1998年10月，经合组织公布了3个重要文件：《110欧盟于1997年提出《关于电子商务的欧洲建议》，1998年又发表了《欧盟电子签字法律框架指南》和《欧盟关于处理个人数据及其自由流动中保护个人的指令》（或称《欧盟隐私保护指令》），1999年发布了《数字签名统一规则草案》。。2000年，欧盟将电子商务立法作为它启动欧洲网络经济发展的重要环节，计划完成电子商务的立法，包括对版权的规定、远程金融服务的规定、电子银行的规定、电子商务的规定等。此外，在布鲁塞尔－罗马条约中还要讨论合同法、网上争端解决办法等立法程序。3.2国际电子商务的应用环境分析欧盟于1997年提出《关于电子商务的欧洲建议》，111世界贸易组织（WTO）建立后，立即开展信息技术的谈判，并于1997年达成三个协议，为电子商务和信息技术的稳步有序发展奠定了基础。这三个协议是：《全球基础电信协议》、《信息技术协议》、《开放全球金融服务市场协议》。2001年10月APEC会议发布的《领导人宣言》，明确提出“在APEC区域内对电子交易暂不征收关税的承诺”[1]。在这次会议上，APEC电子商务工商联盟被批准成立。该联盟多次组织电子商务工商联盟论坛、无纸贸易高级论坛等会议，着力推动电子商务在APEC国家的推广。3.2国际电子商务的应用环境分析世界贸易组织（WTO）建立后，立即开展信息技术的谈112东南亚国家联盟（东盟）是发展中国家启动协调成员国电子商务立法框架的首个区域组织。到2008年年底，所有东盟成员国将颁布相互一致的国家电子商务立法。在这方面，东盟委托有关机构承办一个项目，即东盟电子商务，协助其10个成员国发展并实施总体协调一致的电子商务立法基础构建。该区域和次区域内的发展中国家也正在考虑为电子商务制定一种协调一致的法律框架，使所在区域具有竞争力，并有助于推动电子商务和经济增长。电子商务法律框架的协调一致有望通过便利的跨界电子商务和电子签名的相互承认扩大内部或外部的消费者市场和商家市场。3.2国际电子商务的应用环境分析东南亚国家联盟（东盟）是发展中国家启动协调成员国电113此外，为了适应无纸贸易应用和发展，国际社会还先后制定了《计算机记录法律价值的报告》、《电子资金传输示范法》、《联合国行政、商业、运输电子资料交换规则》、《电讯贸易资料交换实施统一规则》和《国际数字保证商务通则》等。3.2国际电子商务的应用环境分析此外，为了适应无纸贸易应用和发展，国际社会还先后1142．各国政府世界各国政府对于营造电子商务发展的社会政治环境非常重视。据不完全统计，目前已经有多达60余个国家通过了有关电子商务方面的政策文件和立法。见表3-1列出了部分国家相关的政策文件和立法文件。3.2国际电子商务的应用环境分析2．各国政府3.2国际电子商务的应用环境分析115

3.2国际电子商务的应用环境分析

3.2国际电子商务的应用环境分析1163．国内环境1997年，全国信息化工作会议确立了我国信息化建设的24字方针：“统筹规划，国家主导，统一标准，联合建设，互联互通，资源共享”，这是关于我国政府在信息化建设中作用的集中表述，确立了政府在国家信息化建设中的主导地位。2001年3月，我国政府正式公布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》。

3.2国际电子商务的应用环境分析3．国内环境3.2国际电子商务的应用环境分析1172004年8月28日，第十届全国人大常委会第十一次会议通过了《中华人民共和国电子签名法》，并于2005年4月1日开始实施，为电子签名在电子商务中的应用铺平了道路。同时，根据无纸贸易发展新需求，中国政府还相应修订了《合同法》、《海关法》、《外贸法》等法律。为无纸贸易应用创造了良好的法律环境。3.2国际电子商务的应用环境分析2004年8月28日，第十届全国人大常委会第十一1182005年1月8日，国务院发布了《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》。该意见在阐明发展电子商务的重要作用和指导思想的基础上，针对电子商务的政策法律环境建设提出具体建议，包括加强统筹规划和协调配合、推动电子商务法律法规建设、研究制定鼓励电子商务发展的财税政策、完善电子商务投融资机制，以及加快信用、认证、标准、支付和现代物流建设，形成有利于电子商务发展的支撑体系等。3.2国际电子商务的应用环境分析2005年1月8日，国务院发布了《国务院办公厅关1192006年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《2006～2020年国家信息化发展战略》，这是我国第一个信息化建设的系统纲领。3.2国际电子商务的应用环境分析2006年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布120

2007年6月，国家发展和改革委员会、国务院信息化工作办公室联合发布了我国首部《电子商务发展“十一五”规划》。3.2国际电子商务的应用环境分析2007年6月，国家发展和改革委员会、国务院信息化121为落实国务院的《若干意见》，中央各部委先后出台了多部政策和法规文件。如2005年2月8日原信息产业部发布的《电子认证服务管理办法》

2005年2月6日国家发展和改革委员会办公厅发布的《国家发展改革委办公厅关于组织实施电子商务专项的通知》

3.2国际电子商务的应用环境分析为落实国务院的《若干意见》，中央各部委先后出台了1222005年3月31日国家密码管理局颁布的《电子认证服务密码管理办法》2005年10月26日中国人民银行发布的《电子支付指引（第一号）》对我国电子商务发展环境建设起到了积极作用3.2国际电子商务的应用环境分析2005年3月31日国家密码管理局颁布的《电子认1232007年10月召开的中国共产党第十七次代表大会明确提出了“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”的战略目标，大力推进信息化与工业化的融合成为我国科学发展的重大举措。电子商务作为信息化的重要组成部分又迎来了新的发展机遇期。

3.2国际电子商务的应用环境分析2007年10月召开的中国共产党第十七次代表大会1243.2.2基础环境：基本满足要求在体现发展国际电子商务的基础设施方面有四项关键指标：因特网的基本状况；无纸贸易的应用情况；国际电子商务标准化建设；国际电子商务平台建设。通过这四项指标分析，对国际电子商务基础环境的现状将有一个较为明确的认识。3.2国际电子商务的应用环境分析3.2.2基础环境：基本满足要求3.2国际电子商务的1251．因特网的基本状况

因特网（Internet）是开展电子商务的物质基础，是国际电子商务生存和发展之本。根据联合国贸易和发展会议《信息经济报告2007—2008》，2000～2007年，全球互联网和电子商务保持了较快的发展速度。截止到2006年年底，世界互联网用户总人数达到11.31亿人，比2005年增长12.4%。3.2国际电子商务的应用环境分析1．因特网的基本状况3.2国际电子商务的应用环境分析1262．无纸贸易的应用情况自从20世纪80年代无纸贸易的产生开始，在国际贸易中减少纸面单证的应用就成为各个国家促进贸易发展计划之中最具挑战性的任务。我国在不同程度上感受着电子交易方式所带来的挑战。3.2国际电子商务的应用环境分析2．无纸贸易的应用情况3.2国际电子商务的应用环境分127国际贸易环节中的无纸贸易应用通常是以通关效率化为主线，以“贸易监管文件传输”为切入点，来发挥政府在推动无纸贸易发展中的主导作用。从世界范围来看，政府通常采取把电子化申报原则化、禁止纸面申报或者对纸面申报收取高额手续费等各项措施来推动电子单证的普及。3.2国际电子商务的应用环境分析国际贸易环节中的无纸贸易应用通常是以通关128从世界范围来看，与其他政府部门相比较，海关的电子化进程一直处于领先地位，尤其是对国际贸易依存度较大的发达经济体海关更是如此。从发达经济体海关计算机应用历程看，20世纪60年代是以贸易统计计算机化为标志的单项应用阶段，20世纪70年代是以货物通关计算机化为标志的综合应用阶段，而20世纪90年代是以高度自动化的EDI无纸通关为标志的高级应用阶段。3.2国际电子商务的应用环境分析从世界范围来看，与其他政府部门相比较，海关的电子129截至2004年，美国海关在其货物报关单中，已有96%是采用EDI方式处理的，其中又有45%实现了无纸通关，而电子征税（通过ACH系统向贸易商征收关税）已占总数的91.1%。为了有效限制美国以外国家的纺织品冲击国内市场，美国海关与新加坡、中国等有关部门联网，以EDI方式交换纺织品配额许可证信息。

3.2国际电子商务的应用环境分析截至2004年，美国海关在其货物报关单中，已有96130澳大利亚海关采用EDI模式处理进出口货物，发展至今已基本上实现了“无纸通关”。2003～2004年度，澳大利亚99%以上的进出口货物的海关通关以及货物报告是以电子方式进行的，99%以上的进口货物在15分钟内完成了其电子通关过程。3.2国际电子商务的应用环境分析澳大利亚海关采用EDI模式处理进出口货物，发展至今131新加坡政府投资2.1亿美元于1989年建立起被称为无缝的一站式电子通关系统（TradeNet）。该系统是由新加坡政府主导开发的世界上第一个全国性的电子通关系统，可以把全新加坡所有国际贸易管理机构（35个政府部门）连接到一个整体系统网络中，为进出口商、转口商、海关、港口等方面提供网络作业平台，贸易链上各方可以在网络上传输进出口电子文件、申办审批进出口货物，实现各部门之间的信息共享，大大提高官方与民间机构的沟通效率。3.2国际电子商务的应用环境分析新加坡政府投资2.1亿美元于1989年建立起被称为132中国电子口岸自1999年推广应用以来，各类上线项目累计达到48个，初步实现了与海关总署、国税总局、商务部等15个部委以及香港工贸署、澳门经济局，以及13家商业银行的联网，应用项目达32个，入网企业超过36万家，每日处理电子单证数量多达90万笔。3.2国际电子商务的应用环境分析中国电子口岸自1999年推广应用以来，各类上线项133此外，依托电信公网，中国电子口岸在北京、上海、深圳等多个城市建立起了中心结点，并在全国47个省会城市、计划单列市和300多个地级市计划设立接入节点330余个，通过专线、宽带、拨号等多样化的接入方式，基本实现了全国范围的网络覆盖。3.2国际电子商务的应用环境分析此外，依托电信公网，中国电子口岸在北京、上海、深圳134各经济体电子报关和无纸通关的发展情况如图3-1所示。可以看到很多经济体已经能够实现全程无纸化通关。而有些经济体，如中国和墨西哥，虽然进出口电子报关率已经达到100%，但是进出口商仍需要提交纸面报关单来完成整个通关过程，而并非全程无纸化。3.2国际电子商务的应用环境分析各经济体电子报关和无纸通关的发展情况如图3-1所示135图3-1