XXXX年克州“黑卡”治理达标汇报材料课件

1热烈欢迎新疆通信管理局检查组一行莅临克州检查指导工作1热烈欢迎新疆通信管理局检查组克州电信分公司2015年12月克州电信专项工作汇报材料2克州电信分公司克州电信专项工作汇报材料231243电话“黑卡”治理达标情况汇报行业行风建设及纠风工作落实情况

综合治理和平安建设工作落实情况

4G网络建设情况目录31243电话“黑卡”治理达标情况汇报行业行风建设及纠风工作4电话“黑卡”治理-工作要求根据《新疆维吾尔自治区通信管理公安厅工商行政管理局关于开展电话“黑卡”治理专项行动的通知》（新通电管联[2015]13号）的要求，中国电信克州分公司自2015年1月1日至12月31日，在全州范围内开展电话“黑卡”治理专项行动。建立完善“黑卡”治理协作机制，着力强化“黑卡”源头防范，坚决切断“黑卡”流通渠道和利益链条，严厉打击利用“黑卡”实施违法犯罪行为，切实维护人民群众合法权益，保障新疆安全和社会安定。“两个坚持”：即坚持依法打击和源头治理相结合，坚持各部门明确分工和通力配合相结合。“四个抓手”即抓机制建设、抓源头防范、抓监测发现、抓打击处理。1、严格落实电话用户入网管理。2、强化单位用户实名登记。3、加强网络营销渠道管理。4、不断提高存量用户实名登记质量。5、建立责任追究考核。6、建立快速核实关停“黑卡”工作机制。7、建立健全违规代理商“黑名单”交换机制。政策指引任务目标工作原则工作任务4电话“黑卡”治理-工作要求根据《新疆维吾尔自治区通信管理电话“黑卡”治理-组织保障（1.1）克州分公司在接到新疆维吾尔自治区通管局和中国电信集团公司、区公司的相关文件后，特下发《关于做好“黑卡”治理专项行动工作要求的通知》（中电信克州[2015]21号），成立以党组书记、总经理为组长的电话“黑卡”治理专项工作领导小组。领导小组设置如下：组长：何小雄成员：董广智、刁惠玲、苏加良、蔡云、凌云、卡德尔、玉买尔江、蒋卫国、庞胜统。领导小组办公室设在市场部，主要负责治理专项工作的开展及对外协调工作。主

任：谢雷先成

员：刁惠玲、李亮林、王明飞、王丹敏、郑月。5电话“黑卡”治理-组织保障（1.1）克州分公司在接到新疆维吾电话“黑卡”治理-组织保障（1.2）销售部：1、负责专项工作的组织落实，检查、通报。积极配合相关部门开展工作；2、负责组织人员每季度到各营业网点检查一次身份证阅读器、高拍仪、电脑等设备。渠道运营中心：1、负责所有实体渠道统一标识和代理编号的配发。电子渠道的“黑卡”源头防范工作；2、负责培训、督促和指导各渠道使用二代身份阅读器办理业务。政企客户部：负责所有政企单位新老客户信息实名管理工作。人力资源部：负责对各经营单元专项工作的监督考核。各县分公司、各支局负责各自所管理区域实名制的日常监督、检查、整改等工作。6明确部门分工、责任到人电话“黑卡”治理-组织保障（1.2）渠道运营中心：政企客户部电话“黑卡”治理-制度建设（2.1）下发《关于加强用户入网管理控要求的通知》下发《关于建立健全“实名制”管理制度及长效工作机制方案通知》将“实名制”工作进行量化，实行过程管理。按周对非实名制用户进行数据提取，派单和核查。将全量新装用户纳入稽核组进行全量稽核。确保新装用户100%实名。按月将实名制工作落实、执行情况纳入一把手绩效内部进行考核，考核分在绩效考核中以扣分项列示，分值为5分。7电话“黑卡”治理-制度建设（2.1）下发《关于加强用户入网管电话“黑卡”治理-制度建设（2.2）8根据电话“黑卡”治理专项工作要求，制定2015年实名制工作计划表。明确目标：全面落实各项管理措施，到2015年底新增和存量用户实名率达100%。电话“黑卡”治理-制度建设（2.2）8根据电话“黑卡”治理专电话“黑卡”治理-宣传、培训（3.1）92015年2月26日克州电信分公司党组召开“黑卡”治理专项工作动员大会。对全州所有电信门店都张贴维、汉两种文字的“黑卡”公告、电话真实身份信息登记制度的通告，公布举报电话，做到100%全覆盖。电话“黑卡”治理-宣传、培训（3.1）92015年2月26日电话“黑卡”治理-宣传、培训（3.2）1、分公司采取集中、分散、点对点、现场等多种多样的培训方式。2、对全州所有营业员、所有代理商的受理人员、所有渠道经理、各区域主管、各代理商的主要负责人等开展培训。3、共计60多场次，达到758人次。4、为提升培训效果，在培训完后组织进行考试和现场操练，确保将电话“黑卡”的宣传、规范传达到每位营业受理人员，做到执行不走样。10电话“黑卡”治理-宣传、培训（3.2）1、分公司采取集中、分电话“黑卡”治理-源头防范（4.1）克州分公司共计投资28万元进行设备改造，为实体渠道所有业务受理台席149个100%配备身份证阅读器和高拍仪。在办理业务时，严格执行“用户持本人身份证到营业前台，在系统中实现通过身份证阅读器验证后再进行业务受理”的规定。严格执行《新疆维吾尔自治区通信管理局公安厅工商行政管理局关于开展“黑卡”治理专项行动的通知》（新通电管联［２０１５］１３号）文件要求的：“先验证、后登记、再激活”的工作原则。11电话“黑卡”治理-源头防范（4.1）克州分公司共计投资28万电话“黑卡”治理-源头防范（4.2）12禁止所有签约社会营销渠道擅自发展下级渠道，与所有社会渠道签订实名信息登记补充协议、用户真实身份信息登记及用户信息保护承诺书。在IT系统中进行限制：1、对疑似“黑卡”用户做了限制。只有在公安部门对疑似“黑卡”用户进行确认，并确定为不是“黑卡”用户才可以办理业务。2、对代理商办理业务时，只有通过身份证阅读器作为办理业务的唯一入口。3、对同一身份证下办理移动手机超过5个后限制办理新装业务。4、所有网点均利用专用程序与国政通联网比对，核验用户身份信息，实现信息自动录入，停止人工录入。电话“黑卡”治理-源头防范（4.2）12禁止所有签约社会营销电话“黑卡”治理-源头防范（4.3）在2015年3月15日前完成了与129家代理渠道补充协议的签订工作，同时向电信公司承诺不擅自发展下级代理；并签订了《用户真实身份信息登记及用户信息保护承诺书》。在2015年4月15日前100%完成了包括社会代理商下级网点纳入渠道视图，授予统一编码，统一管理的工作。在2015年4月30日前，已经完成129家各类社会营销渠道编码标识的制作与张贴。13电话“黑卡”治理-源头防范（4.3）在2015年3月15日前电话“黑卡”治理-监测发现（5）通过IT系统对前来营业厅办理变更业务的存量用户，进行用户实名验证。对非实名用户，限制办理任何业务；原以非身份证入网的存量用户，本次将证件类型更改为身份证，并通过身份证读卡器验证，确保用户身份信息真实有效。对存量用户按月进行数据筛选，对疑似非实名用户通过外呼核验用户真实身份信息，并对信息不一致的用户，要求用户到营业厅或上门为用户进行用户真实身份信息补登。将“黑卡”检查做为公司内部常态化工作内容。由市场部牵头组成检查组，每月对各渠道所属营业网点进行实名制各项工作的检查。要求各网点对新增用户必须100%按实名制要求进行受理。每个季度参与州通信管理办公室组织的“黑卡”联合检查工作，通过检查互相监督、学习，取长补短。14电话“黑卡”治理-监测发现（5）通过IT系统对前来营业厅办理电话“黑卡”治理-强化单位用户实名登记（6）与单位用户签订协议时，向客户解释“黑卡”专项治理工作的重要性，明确实名信息登记义务。向政企客户单位联系人100%送达告知函；对无具体使用人的行业应用类非手机终端，都已登记责任单位和责任人信息。责任到位：“谁的客户谁负责”客户经理引导老客户进行真是身份信息的补录工作。15电话“黑卡”治理-强化单位用户实名登记（6）与单位用户签订协电话“黑卡”治理-严厉打击（7）通过各种有效手段对各个网点进行过程管理，虽然取得较好的成绩，但在6月份的黑卡检查中，阿图什市阿扎克乡代办点有三笔业务在受理过程中虽然通过身份证阅读仪办理业务，但没有上传用户影象资料。根据分公司下发的《关于加强“黑卡”管理考核办法的通知》（中电信克州[2015]35号）文件要求，现对阿扎克乡支局长阿不力米提提出严重通报批评；扣罚阿图什市阿扎克乡代办点营业受理人员古丽克孜·艾力100元工资。16电话“黑卡”治理-严厉打击（7）通过各种有效手段对各个网点进电话“黑卡”治理-成效（8）克州分公司通过“黑卡”治理专项工作，取得良好成效，为维护克州的长治久安，人民的安居乐业尽一份绵薄之力！2015年增存量用户实名制落实情况

政企客户公众客户新入网用户实名制711351084新入网用户711551086新入网用户实名登记率100%100%存量用户实名制400867426存量用户1180667610存量用户实名登记率33.95%99.73%17电话“黑卡”治理-成效（8）克州分公司通过“黑卡”治理专项工电话“黑卡”治理-下一步工作思路（9）18在2016年里，克州电信分公司将继续落实通信管理局对“黑卡”工作的治理，以持之以恒，常抓不懈的态度对待电话“黑卡”工作。1、继续完善规章制度、提升强化管理能力。2、加大源头防范的力度，做好对新进代理商、新员工的思想宣贯及培训学习。3、加大考核力度，使之不敢违规。4、做到零容忍、零发现、零“黑卡”。电话“黑卡”治理-下一步工作思路（9）18在2016年里，克191243目录电话“黑卡”治理达标情况汇报行业行风建设及纠风工作落实情况

综合治理和平安建设工作落实情况

4G网络建设情况191243目录电话“黑卡”治理达标情况汇报行业行风建设及纠20

行业行风建设及纠风工作－组织建设（1）1、建立健全领导机制。成立以党委书记、总经理任组长，分管副总任副组长，各部门主任及县分公司经理任成员的纠风工作领导小组，将纠风工作任务进行疏理细化，层层分解，建立了一把手负总责、分管领导具体抓、相关部室落实的三级责任体系。各级责任部门按照职责分工各司其职、各负其责，形成良好工作氛围。2、根据中电信新〔2015〕191号《关于印发中国电信新疆公司2015年度行风建设暨纠风工作实施方案的通知》文件要求，制定克州分公司“2015年度行风建设暨纠风工作”具体实施方案。3、以三严三实教育学习为契机，加强监督考核。定期对各部室纠风工作开展情况进行考核、监督检查，及时发现问题及时予以解决，确保工作顺利开展。20行业行风建设及纠风工作－组织建设（1）1、建立健全领导21

1、深入贯彻落实《“宽带中国”战略及实施方案》，加快信息网络基础设施建设。截止12月1日新增16230个光端口，具备开通业务的能力总计58300个。2、大力提高宽带网络速率。截止到12月1日户均宽带速率25M。3、深入推进信息化富民兴疆工程、平安乡镇等多项信息惠农工程，2015年富民工程数量：13个点，其中安居点4个，信息化建设9个点，农村远程教育点178个；4、做好突发事件应急处置和重大活动通信保障。累计提供国家级、自治区级，州级通信保障12次。行业行风建设及纠风工作-具体措施（2.1）211、深入贯彻落实《“宽带中国”战略及实施方案》，加快信行业行风建设及纠风工作-具体措施（2.2）221、为提高服务质量，确立”宽带服务提升”专题。在总经理办公会上做为重点工作安排。2、完善互联网在线服务体系，大力提升新媒体客服的服务能力。为客户提供多种便捷查询渠道，包括：网厅、短厅、WAP厅、手机客户端、10000/10001、欢go客户端、10000知道、QQ客服、微信客服、易信客服等。3、营业厅营业窗口提升根据区公司每月客户感知测量下发短板，对其存在的短板问题进行落实整改，重点落实营业厅整体满意度提升；客服部按周开展中心营业厅对标，梳理短板，要求按月整改，经过整改落实，营业厅整体环境、业务受理、业务办理效率方面的客户感知均有所提升。行业行风建设及纠风工作-具体措施（2.2）221、为提高服务行业行风建设及纠风工作-落实情况（2.3）1、开展“总经理接待日”活动，要求“每月至少一次，每次至少半天”走进营业厅，当一回营业员，面对面接受客户咨询，投诉，为他们答疑解惑，解决问题，深入推进“工作在一线推动、问题在一线解决”。2、发挥新广行风热线、消费者协会、行风评议员、社会监督员等第三方的作用，广泛听取各方意见建议。与州市两级消协、电台、市长热线等渠道建立投诉问题快速处理通道，由专业团队及时妥善处理用户反映的问题。3、加强投诉处理日常管控，突发问题及时沟通解决，避免用户问题升级；加强服务预警问题分析，严控用户申诉率，提升客服热线接通率，对普通投诉、越级投诉进行按月考核，截止目前“三强”0；群体申诉0；工信部百万用户越级投诉率为0。23行业行风建设及纠风工作-落实情况（2.3）1、开展“总经理接1243目录电话“黑卡”治理达标情况汇报行业行风建设及纠风工作落实情况

综合治理和平安建设工作落实情况

4G网络建设情况241243目录电话“黑卡”治理达标情况汇报行业行风建设及纠风工一、加强组织领导、完善制度（1）加强组织领导、细化责任分工根据人员变动，及时调整充实综治维稳和平安建设工作领导小组。明确总经理为本公司第一责任人，对本公司的综合维稳、平安建设工作负全部责任。定期或不定期召开社会管理综合治理、维稳、平安建设等专题会议，根据当前形势任务，研究解决实际问题，为全年的社会管理综治工作打下良好的基础。（2）完善各项相关制度措施规章制度的健全是落实综治维稳和平安建设的重要保障，为此，分公司制定下发了《社会管理综合治理、平安建设工作计划》，进一步完善《突发事件应急预案》、《重大安全事故应急处理预案》、《通信保障应急预案》、《家属院管理办法》等。25一、加强组织领导、完善制度（1）加强组织领导、细化责任分工根二、发挥职能作用、维护稳定、落实工作任务（1）加强信访维稳工作，深入开展矛盾纠纷排查按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，采取排查与化解相结合、教育与引导相结合、工作与监督相结合的方法，认真组织排查工作中容易引发信访的突出问题、矛盾纠纷和苗头隐患。切实把各种矛盾纠纷及时化解在基层，化解在内部，较好地发挥了第一道防线的作用。（2）开展专项行动，筑牢维护社会稳定的思想意识根据克妇字【2015】23号《关关于开展第六届“爱心一元捐”募集的通知》安排，多次在晨会对全体员工进行了动员，参与率达到95%。采取板报、悬挂横幅、开展广场宣传活动等形式广泛开展了社会管理综合治理月宣传教育活动，集中时间和人力、物力，进行社会治安、制止零散朝觐、反邪教警示教育等。26二、发挥职能作用、维护稳定、落实工作任务（1）加强信访维稳工二、发挥职能作用、维护稳定、落实工作任务（3）加强出租房、流动人口和特殊人群管理对出租门面房、宾馆进行定期或不定期检查，与各承租人签定治安责任保证书。对出租房屋的情况进行了登记、造册、备案，登记率达到100%。认真开展严厉打击邪教组织活动。结合社会治安重点排查整治工作，深入开展“黄、赌、毒”整治活动，通过多种措施，进一步增强人防、技防、物防措施，确保无一人参与分裂组织、邪教组织。（4）加强维稳值班巡逻、社区网格化及重点部位严格落实24小时值班制度，分公司对所有干部职工提出了严格的考勤要求，规定值班人员严格来往人员、车辆的登记、检查，一律不能出现脱岗等现象。针对机房等重要场所，进一步严格通信机房、办公区域的封闭式管理，对各项通信保障措施进一步完善、梳理，对《通信保障应急预案》等预案积极组织、实际演练，对重点岗位人员进行再培训、再教育，确保通信安全畅通。27二、发挥职能作用、维护稳定、落实工作任务（3）加强出租房、流二、发挥职能作用、维护稳定、落实工作任务（5）做好平安全面创建、加强消防设施改善根据提升消防“四个能力”的要求，投资4.8万元对各类消防标识进行了更换、对消防监控、应急设备、设施、进行了检测、维护、保养和更换，确保系统的正常运行。（6）强化非法宗教及去极端化教育工作

3月16日召集全体员工由分公司主管副总经理董广智召开了“讲、学、宣、治”、“平安创建”动员大会。按照州、市相关部门的要求进行了培训、考试。参加考试人数146人次。加强对干部职工和离退休人员的管理，提高他们反对非法宗教活动的自觉性，保证不信教，不参加宗教活动和不封斋。28二、发挥职能作用、维护稳定、落实工作任务（5）做好平安全面创二、发挥职能作用、维护稳定、落实工作任务根据克州政府安排“访民情、惠民生、聚民心”活动的整体安排，安排以网络部主任带队的2个工作组共计10人，到阿克陶镇巴仁艾日克村和木吉乡开展工作。共计投入80万，资助村小学文化站建设以及帮助村民解决生活中实际困难、工作组主动联系信息业务分公司库看节目负责人，在村民手机上推广正能量的维语节目，远离非法视频，用新文化正确引导村民的生活，对冲极端化的影响。二、工作组积极联系住村警务室，开展“三位一体”的工作模式，每月都和警务室开展应急演练，增强工作组自身的维稳技能。三、帮助村民提高养殖业技能，工作组邀请喀什中等职业技术学校畜牧专业吾热尼沙教授和畜医专业古丽多来提副教授无偿为村民传授提高养殖技能和畜牧业防病理论知识和实践操作注意事项。四、开展以“新电信新生活”——“感恩祖国”为主题活动的大中专学生唱红歌文艺汇演、谈安定团结演讲比赛。（7）扎实推进“访惠聚”活动29二、发挥职能作用、维护稳定、落实工作任务根据克州政府安排“访三、深入学习，综治维稳、平安建设取得明显成效扎实开展社会治安重点排查工作。围绕“保障通信畅通、打击违法犯罪、全面服务社会、确保企业安全”工作目标，重点开展了打击不法分子盗窃破坏通信电缆线路，利用网络传播反动、淫秽和色情等不良信息专项行动。在公司内部，严格落实重点及要害部位安全管理办法，加强对网络综合监控中心、业务支撑中心的保密和安全管理，保证了通信安全畅通。（1）有效保障通信畅通30三、深入学习，综治维稳、平安建设取得明显成效扎实开展社会治安三、深入学习，综治维稳、平安建设取得明显成效（2）深入开展四项重点工作根据自治州深入推进“四项重点工作”的专题部署，按要求重点开展网络有害信息的防范打击，加强短信内容及话音信号的网络监控工作，防止不法公子利用短信息或拨打国际长途散布反动信息。积极配合政法委、公安局等相关部门、加强网站备案信息核查工作。要求用户办理网站接入业务时，在向通信管理局提交网站注册备案之后，需签订《网络安全承诺书》，并承诺所承办的网站不涉及反动言论、政治谣言、民族分裂、色情淫秽信息等，分公司对其接入信息等进行严格审查，审核通过后，才予以开通，从源头上有效保障网络安全。31三、深入学习，综治维稳、平安建设取得明显成效（2）深入开展四32三、深入学习，综治维稳、平安建设取得明显成效印发了《信访维稳工作实施方案》，按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，切实把各种矛盾纠纷化解在基层，化解在内部，消除在萌芽状态，防止大规模群体性事件的发生。由于在工作中注重方式方法，分公司从未发生一起因调解不成致使矛盾纠纷激化的事件，较好地发挥了第一道防线的作用。（3）加强矛盾纠纷调解工作32三、深入学习，综治维稳、平安建设取得明显成效印发了《信访33中国电信克州分公司2015年一年来共计投入综合治理和平安建设上资金207万元，维稳值班7800人次，截止12月未发生影响稳定和安全生产的事件。今后，我们将一如继往地把综治维稳、平安建设工作做好做实。33中国电信克州分公司2015年一年来共计投入综合治理和平安1243目录电话“黑卡”治理达标情况汇报行业行风建设及纠风工作落实情况

综合治理和平安建设工作落实情况

4G网络建设情况341243目录电话“黑卡”治理达标情况汇报行业行风建设及纠风工4G网络建设--总体情况1、2015年4G网络建设严格按照区公司下发的4G网络建设要求进行建设，基础配套设施由铁塔公司承建，克州电信分公司共计提出需求：212个，其中铁塔承建212个。2、4G基站总体目标，2014年建设96个基站。2015年目标为212个，截止12月5日完成166个。3、我公司4G基站建设完成后，中心城市覆盖及县城覆盖率达到95.2%，基本可以满足用户需求。354G网络建设--总体情况1、2015年4G网络建设严格按照区4G网络建设情况－共建共享及4G测试业务开放情况4G建设：共建共享比例占总需求的72.6%,其中联通共享率100%，移动公司共享率57.79%。杆路、管道建设：电信共享移动杆路12.57公里，管道0.52孔公里；移动共享电信杆路10.79公里；电信、移动共建管道2.6孔公里。克州分公司严格按照新疆电信公司相关要求，开放党政军警客户、公司中层管理人员、客户经理、少部份代理商等人员的4G网络用于测试。共计160户。364G网络建设情况－共建共享及4G测试业务开放情况4G建设：共4G网络建设情况-存在困难1、在光网建设过程中，新建小区无进线管道，物业及开发商不让进入，导致新建小区有线接入网无法进入小区。2、在光网建设工程中，老小区改造主要存在小区物业不让进线问题，物业以各种理由要求我公司上交施工保证金等各项费用，而且费用数目较大。建议通信管理办公室与政府相关部门沟通协调处理，三家运营商应齐心协力拒绝不合理的收费要求。3、建议通信管理办公室对当地共建共享统一落地管理办法，统一送达共建共享文件。4、建议对当地广电宽带业务纳入通信管理办公室统一管理。374G网络建设情况-存在困难1、在光网建设过程中，新建小区无进汇报完毕敬请领导批评指正38汇报完毕38演讲完毕，谢谢观看！演讲完毕，谢谢观看！40热烈欢迎新疆通信管理局检查组一行莅临克州检查指导工作1热烈欢迎新疆通信管理局检查组克州电信分公司2015年12月克州电信专项工作汇报材料41克州电信分公司克州电信专项工作汇报材料2421243电话“黑卡”治理达标情况汇报行业行风建设及纠风工作落实情况

综合治理和平安建设工作落实情况

4G网络建设情况目录31243电话“黑卡”治理达标情况汇报行业行风建设及纠风工作43电话“黑卡”治理-工作要求根据《新疆维吾尔自治区通信管理公安厅工商行政管理局关于开展电话“黑卡”治理专项行动的通知》（新通电管联[2015]13号）的要求，中国电信克州分公司自2015年1月1日至12月31日，在全州范围内开展电话“黑卡”治理专项行动。建立完善“黑卡”治理协作机制，着力强化“黑卡”源头防范，坚决切断“黑卡”流通渠道和利益链条，严厉打击利用“黑卡”实施违法犯罪行为，切实维护人民群众合法权益，保障新疆安全和社会安定。“两个坚持”：即坚持依法打击和源头治理相结合，坚持各部门明确分工和通力配合相结合。“四个抓手”即抓机制建设、抓源头防范、抓监测发现、抓打击处理。1、严格落实电话用户入网管理。2、强化单位用户实名登记。3、加强网络营销渠道管理。4、不断提高存量用户实名登记质量。5、建立责任追究考核。6、建立快速核实关停“黑卡”工作机制。7、建立健全违规代理商“黑名单”交换机制。政策指引任务目标工作原则工作任务4电话“黑卡”治理-工作要求根据《新疆维吾尔自治区通信管理电话“黑卡”治理-组织保障（1.1）克州分公司在接到新疆维吾尔自治区通管局和中国电信集团公司、区公司的相关文件后，特下发《关于做好“黑卡”治理专项行动工作要求的通知》（中电信克州[2015]21号），成立以党组书记、总经理为组长的电话“黑卡”治理专项工作领导小组。领导小组设置如下：组长：何小雄成员：董广智、刁惠玲、苏加良、蔡云、凌云、卡德尔、玉买尔江、蒋卫国、庞胜统。领导小组办公室设在市场部，主要负责治理专项工作的开展及对外协调工作。主

任：谢雷先成

员：刁惠玲、李亮林、王明飞、王丹敏、郑月。44电话“黑卡”治理-组织保障（1.1）克州分公司在接到新疆维吾电话“黑卡”治理-组织保障（1.2）销售部：1、负责专项工作的组织落实，检查、通报。积极配合相关部门开展工作；2、负责组织人员每季度到各营业网点检查一次身份证阅读器、高拍仪、电脑等设备。渠道运营中心：1、负责所有实体渠道统一标识和代理编号的配发。电子渠道的“黑卡”源头防范工作；2、负责培训、督促和指导各渠道使用二代身份阅读器办理业务。政企客户部：负责所有政企单位新老客户信息实名管理工作。人力资源部：负责对各经营单元专项工作的监督考核。各县分公司、各支局负责各自所管理区域实名制的日常监督、检查、整改等工作。45明确部门分工、责任到人电话“黑卡”治理-组织保障（1.2）渠道运营中心：政企客户部电话“黑卡”治理-制度建设（2.1）下发《关于加强用户入网管理控要求的通知》下发《关于建立健全“实名制”管理制度及长效工作机制方案通知》将“实名制”工作进行量化，实行过程管理。按周对非实名制用户进行数据提取，派单和核查。将全量新装用户纳入稽核组进行全量稽核。确保新装用户100%实名。按月将实名制工作落实、执行情况纳入一把手绩效内部进行考核，考核分在绩效考核中以扣分项列示，分值为5分。46电话“黑卡”治理-制度建设（2.1）下发《关于加强用户入网管电话“黑卡”治理-制度建设（2.2）47根据电话“黑卡”治理专项工作要求，制定2015年实名制工作计划表。明确目标：全面落实各项管理措施，到2015年底新增和存量用户实名率达100%。电话“黑卡”治理-制度建设（2.2）8根据电话“黑卡”治理专电话“黑卡”治理-宣传、培训（3.1）482015年2月26日克州电信分公司党组召开“黑卡”治理专项工作动员大会。对全州所有电信门店都张贴维、汉两种文字的“黑卡”公告、电话真实身份信息登记制度的通告，公布举报电话，做到100%全覆盖。电话“黑卡”治理-宣传、培训（3.1）92015年2月26日电话“黑卡”治理-宣传、培训（3.2）1、分公司采取集中、分散、点对点、现场等多种多样的培训方式。2、对全州所有营业员、所有代理商的受理人员、所有渠道经理、各区域主管、各代理商的主要负责人等开展培训。3、共计60多场次，达到758人次。4、为提升培训效果，在培训完后组织进行考试和现场操练，确保将电话“黑卡”的宣传、规范传达到每位营业受理人员，做到执行不走样。49电话“黑卡”治理-宣传、培训（3.2）1、分公司采取集中、分电话“黑卡”治理-源头防范（4.1）克州分公司共计投资28万元进行设备改造，为实体渠道所有业务受理台席149个100%配备身份证阅读器和高拍仪。在办理业务时，严格执行“用户持本人身份证到营业前台，在系统中实现通过身份证阅读器验证后再进行业务受理”的规定。严格执行《新疆维吾尔自治区通信管理局公安厅工商行政管理局关于开展“黑卡”治理专项行动的通知》（新通电管联［２０１５］１３号）文件要求的：“先验证、后登记、再激活”的工作原则。50电话“黑卡”治理-源头防范（4.1）克州分公司共计投资28万电话“黑卡”治理-源头防范（4.2）51禁止所有签约社会营销渠道擅自发展下级渠道，与所有社会渠道签订实名信息登记补充协议、用户真实身份信息登记及用户信息保护承诺书。在IT系统中进行限制：1、对疑似“黑卡”用户做了限制。只有在公安部门对疑似“黑卡”用户进行确认，并确定为不是“黑卡”用户才可以办理业务。2、对代理商办理业务时，只有通过身份证阅读器作为办理业务的唯一入口。3、对同一身份证下办理移动手机超过5个后限制办理新装业务。4、所有网点均利用专用程序与国政通联网比对，核验用户身份信息，实现信息自动录入，停止人工录入。电话“黑卡”治理-源头防范（4.2）12禁止所有签约社会营销电话“黑卡”治理-源头防范（4.3）在2015年3月15日前完成了与129家代理渠道补充协议的签订工作，同时向电信公司承诺不擅自发展下级代理；并签订了《用户真实身份信息登记及用户信息保护承诺书》。在2015年4月15日前100%完成了包括社会代理商下级网点纳入渠道视图，授予统一编码，统一管理的工作。在2015年4月30日前，已经完成129家各类社会营销渠道编码标识的制作与张贴。52电话“黑卡”治理-源头防范（4.3）在2015年3月15日前电话“黑卡”治理-监测发现（5）通过IT系统对前来营业厅办理变更业务的存量用户，进行用户实名验证。对非实名用户，限制办理任何业务；原以非身份证入网的存量用户，本次将证件类型更改为身份证，并通过身份证读卡器验证，确保用户身份信息真实有效。对存量用户按月进行数据筛选，对疑似非实名用户通过外呼核验用户真实身份信息，并对信息不一致的用户，要求用户到营业厅或上门为用户进行用户真实身份信息补登。将“黑卡”检查做为公司内部常态化工作内容。由市场部牵头组成检查组，每月对各渠道所属营业网点进行实名制各项工作的检查。要求各网点对新增用户必须100%按实名制要求进行受理。每个季度参与州通信管理办公室组织的“黑卡”联合检查工作，通过检查互相监督、学习，取长补短。53电话“黑卡”治理-监测发现（5）通过IT系统对前来营业厅办理电话“黑卡”治理-强化单位用户实名登记（6）与单位用户签订协议时，向客户解释“黑卡”专项治理工作的重要性，明确实名信息登记义务。向政企客户单位联系人100%送达告知函；对无具体使用人的行业应用类非手机终端，都已登记责任单位和责任人信息。责任到位：“谁的客户谁负责”客户经理引导老客户进行真是身份信息的补录工作。54电话“黑卡”治理-强化单位用户实名登记（6）与单位用户签订协电话“黑卡”治理-严厉打击（7）通过各种有效手段对各个网点进行过程管理，虽然取得较好的成绩，但在6月份的黑卡检查中，阿图什市阿扎克乡代办点有三笔业务在受理过程中虽然通过身份证阅读仪办理业务，但没有上传用户影象资料。根据分公司下发的《关于加强“黑卡”管理考核办法的通知》（中电信克州[2015]35号）文件要求，现对阿扎克乡支局长阿不力米提提出严重通报批评；扣罚阿图什市阿扎克乡代办点营业受理人员古丽克孜·艾力100元工资。55电话“黑卡”治理-严厉打击（7）通过各种有效手段对各个网点进电话“黑卡”治理-成效（8）克州分公司通过“黑卡”治理专项工作，取得良好成效，为维护克州的长治久安，人民的安居乐业尽一份绵薄之力！2015年增存量用户实名制落实情况

政企客户公众客户新入网用户实名制711351084新入网用户711551086新入网用户实名登记率100%100%存量用户实名制400867426存量用户1180667610存量用户实名登记率33.95%99.73%56电话“黑卡”治理-成效（8）克州分公司通过“黑卡”治理专项工电话“黑卡”治理-下一步工作思路（9）57在2016年里，克州电信分公司将继续落实通信管理局对“黑卡”工作的治理，以持之以恒，常抓不懈的态度对待电话“黑卡”工作。1、继续完善规章制度、提升强化管理能力。2、加大源头防范的力度，做好对新进代理商、新员工的思想宣贯及培训学习。3、加大考核力度，使之不敢违规。4、做到零容忍、零发现、零“黑卡”。电话“黑卡”治理-下一步工作思路（9）18在2016年里，克581243目录电话“黑卡”治理达标情况汇报行业行风建设及纠风工作落实情况

综合治理和平安建设工作落实情况

4G网络建设情况191243目录电话“黑卡”治理达标情况汇报行业行风建设及纠59

行业行风建设及纠风工作－组织建设（1）1、建立健全领导机制。成立以党委书记、总经理任组长，分管副总任副组长，各部门主任及县分公司经理任成员的纠风工作领导小组，将纠风工作任务进行疏理细化，层层分解，建立了一把手负总责、分管领导具体抓、相关部室落实的三级责任体系。各级责任部门按照职责分工各司其职、各负其责，形成良好工作氛围。2、根据中电信新〔2015〕191号《关于印发中国电信新疆公司2015年度行风建设暨纠风工作实施方案的通知》文件要求，制定克州分公司“2015年度行风建设暨纠风工作”具体实施方案。3、以三严三实教育学习为契机，加强监督考核。定期对各部室纠风工作开展情况进行考核、监督检查，及时发现问题及时予以解决，确保工作顺利开展。20行业行风建设及纠风工作－组织建设（1）1、建立健全领导60

1、深入贯彻落实《“宽带中国”战略及实施方案》，加快信息网络基础设施建设。截止12月1日新增16230个光端口，具备开通业务的能力总计58300个。2、大力提高宽带网络速率。截止到12月1日户均宽带速率25M。3、深入推进信息化富民兴疆工程、平安乡镇等多项信息惠农工程，2015年富民工程数量：13个点，其中安居点4个，信息化建设9个点，农村远程教育点178个；4、做好突发事件应急处置和重大活动通信保障。累计提供国家级、自治区级，州级通信保障12次。行业行风建设及纠风工作-具体措施（2.1）211、深入贯彻落实《“宽带中国”战略及实施方案》，加快信行业行风建设及纠风工作-具体措施（2.2）611、为提高服务质量，确立”宽带服务提升”专题。在总经理办公会上做为重点工作安排。2、完善互联网在线服务体系，大力提升新媒体客服的服务能力。为客户提供多种便捷查询渠道，包括：网厅、短厅、WAP厅、手机客户端、10000/10001、欢go客户端、10000知道、QQ客服、微信客服、易信客服等。3、营业厅营业窗口提升根据区公司每月客户感知测量下发短板，对其存在的短板问题进行落实整改，重点落实营业厅整体满意度提升；客服部按周开展中心营业厅对标，梳理短板，要求按月整改，经过整改落实，营业厅整体环境、业务受理、业务办理效率方面的客户感知均有所提升。行业行风建设及纠风工作-具体措施（2.2）221、为提高服务行业行风建设及纠风工作-落实情况（2.3）1、开展“总经理接待日”活动，要求“每月至少一次，每次至少半天”走进营业厅，当一回营业员，面对面接受客户咨询，投诉，为他们答疑解惑，解决问题，深入推进“工作在一线推动、问题在一线解决”。2、发挥新广行风热线、消费者协会、行风评议员、社会监督员等第三方的作用，广泛听取各方意见建议。与州市两级消协、电台、市长热线等渠道建立投诉问题快速处理通道，由专业团队及时妥善处理用户反映的问题。3、加强投诉处理日常管控，突发问题及时沟通解决，避免用户问题升级；加强服务预警问题分析，严控用户申诉率，提升客服热线接通率，对普通投诉、越级投诉进行按月考核，截止目前“三强”0；群体申诉0；工信部百万用户越级投诉率为0。62行业行风建设及纠风工作-落实情况（2.3）1、开展“总经理接1243目录电话“黑卡”治理达标情况汇报行业行风建设及纠风工作落实情况

综合治理和平安建设工作落实情况

4G网络建设情况631243目录电话“黑卡”治理达标情况汇报行业行风建设及纠风工一、加强组织领导、完善制度（1）加强组织领导、细化责任分工根据人员变动，及时调整充实综治维稳和平安建设工作领导小组。明确总经理为本公司第一责任人，对本公司的综合维稳、平安建设工作负全部责任。定期或不定期召开社会管理综合治理、维稳、平安建设等专题会议，根据当前形势任务，研究解决实际问题，为全年的社会管理综治工作打下良好的基础。（2）完善各项相关制度措施规章制度的健全是落实综治维稳和平安建设的重要保障，为此，分公司制定下发了《社会管理综合治理、平安建设工作计划》，进一步完善《突发事件应急预案》、《重大安全事故应急处理预案》、《通信保障应急预案》、《家属院管理办法》等。64一、加强组织领导、完善制度（1）加强组织领导、细化责任分工根二、发挥职能作用、维护稳定、落实工作任务（1）加强信访维稳工作，深入开展矛盾纠纷排查按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，采取排查与化解相结合、教育与引导相结合、工作与监督相结合的方法，认真组织排查工作中容易引发信访的突出问题、矛盾纠纷和苗头隐患。切实把各种矛盾纠纷及时化解在基层，化解在内部，较好地发挥了第一道防线的作用。（2）开展专项行动，筑牢维护社会稳定的思想意识根据克妇字【2015】23号《关关于开展第六届“爱心一元捐”募集的通知》安排，多次在晨会对全体员工进行了动员，参与率达到95%。采取板报、悬挂横幅、开展广场宣传活动等形式广泛开展了社会管理综合治理月宣传教育活动，集中时间和人力、物力，进行社会治安、制止零散朝觐、反邪教警示教育等。65二、发挥职能作用、维护稳定、落实工作任务（1）加强信访维稳工二、发挥职能作用、维护稳定、落实工作任务（3）加强出租房、流动人口和特殊人群管理对出租门面房、宾馆进行定期或不定期检查，与各承租人签定治安责任保证书。对出租房屋的情况进行了登记、造册、备案，登记率达到100%。认真开展严厉打击邪教组织活动。结合社会治安重点排查整治工作，深入开展“黄、赌、毒”整治活动，通过多种措施，进一步增强人防、技防、物防措施，确保无一人参与分裂组织、邪教组织。（4）加强维稳值班巡逻、社区网格化及重点部位严格落实24小时值班制度，分公司对所有干部职工提出了严格的考勤要求，规定值班人员严格来往人员、车辆的登记、检查，一律不能出现脱岗等现象。针对机房等重要场所，进一步严格通信机房、办公区域的封闭式管理，对各项通信保障措施进一步完善、梳理，对《通信保障应急预案》等预案积极组织、实际演练，对重点岗位人员进行再培训、再教育，确保通信安全畅通。66二、发挥职能作用、维护稳定、落实工作任务（3）加强出租房、流二、发挥职能作用、维护稳定、落实工作任务（5）做好平安全面创建、加强消防设施改善根据提升消防“四个能力”的要求，投资4.8万元对各类消防标识进行了更换、对消防监控、应急设备、设施、进行了检测、维护、保养和更换，确保系统的正常运行。（6）强化非法宗教及去极端化教育工作

3月16日召集全体员工由分公司主管副总经理董广智召开了“讲、学、宣、治”、“平安创建”动员大会。按照州、市相关部门的要求进行了培训、考试。参加考试人数146人次。加强对干部职工和离退休人员的管理，提高他们反对非法宗教活动的自觉性，保证不信教，不参加宗教活动和不封斋。67二、发挥职能作用、维护稳定、落实工作任务（5）做好平安全面创二、发挥职能作用、维护稳定、落实工作任务根据克州政府安排“访民情、惠民生、聚民心”活动的整体安排，安排以网络部主任带队的2个工作组共计10人，到阿克陶镇巴仁艾日克村和木吉乡开展工作。共计投入80万，资助村小学文化站建设以及帮助村民解决生活中实际困难、工作组主动联系信息业务分公司库看节目负责人，在村民手机上推广正能量的维语节目，远离非法视频，用新文化正确引导村民的生活，对冲极端化的影响。二、工作组积极联系住村警务室，开展“三位一体”的工作模式，每月都和警务室开展应急演练，增强工作组自身的维稳技能。三、帮助村民提高养殖业技能，工作组邀请喀什中等职业技术学校畜牧专业吾热尼沙教授和畜医专业古丽多来提副教授无偿为村民传授提高养殖技能和畜牧业防病理论知识和实践操作注意事项。四、开展以“新电信新生活”——“感恩祖国”为主题活动的大