建设项目招标投标与合同审计教材

112第三章建设项目招标投标与合同审计

2第一节建设项目招标投标概述1第二节建设项目招标投标审计2主要内容第三节建设工程合同的签订和审计3一、招标投标的概念招标投标，是指采购人事先提出货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。建设项目招标是建设单位（业主）为完成某一具体项目的建设任务，根据与项目有关的各项资料，经有关管理部门批准后，通过一定的方式通告（或邀请）承包商前来投标，履行必要的程序而选定最佳承包商的过程。第一节建设项目招标投标概述投标是对应建设项目招标而引起的一种经济行为。建设项目投标是由经过预审合格取得投标资格的投标者，按照招标文件和有关规定要求，并综合考虑自身实力，按照规定的程序向招标单位投送标书以争取中标的经济行为。第一节建设项目招标投标概述二、招标投标的类型（一）按招标形式全过程招标

指从项目建议书开始，包括可行性研究、勘察设计、设备材料询价和采购、工程施工、生产准备、投料试车，直至竣工投产、交付使用的全过程都采用招标投标的形式。单项招标

项目主管部门或建设单位，根据批准的项目建议书，对其建设过程中的部分项目进行招标。如勘察设计招标，工程施工招标，设备材料采购供应招标，监理招标等。

当前，在实际工作中，大多数建设单位使用这种招标形式进行项目建设。第一节建设项目招标投标概述二、招标投标的类型（二）按招标方式公开招标

是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标

是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。第一节建设项目招标投标概述法律依据：《招投标法》（2000.1）：第十六条

招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。

招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。

第十七条

招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。第十一条

国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。第一节建设项目招标投标概述《招标投标法实施条例》（2012.2）

第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。

第八条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。第一节建设项目招标投标概述第一节建设项目招标投标概述议标

由发包单位直接与选定的承包单位就发包项目进行协商的招标方式。议标在目前不属于招标投标的范畴，但对于“抢险救灾，科研试验、保密工程；外商独资和私人投资；投资额在50万元以下的项目”，可以考虑采用非招标投标的方式来确定承包商。第一节建设项目招标投标概述（三）招投标的组织形式:（1）自行招标（2）委托招标代理招标代理：资质管理、备案管理《招投标法》第十二条招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。

依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。第一一节节建设设项项目目招招标标投投标标概概述述三、、建建设设项项目目招招投投标标范范围围《招投投标标法法》规定定：：在在中中国国境境内内进进行行下下列列工工程程建建设设项项目目包包括括勘勘察察、、设设计计、、施施工工、、监监理理以以及及与与工工程程建建设设有有关关的的重重要要设设备备、、材材料料等等的的采采购购，，必必须须进进行行招招标标：：（1）大大型型设设施施、、公公用用事事业业等等关关系系社社会会公公共共利利益益、、公公众众安安全全的的项项目目；；（2）全全部部或或部部分分使使用用国国有有资资金金投投资资或或者者国国家家融融资资的的项项目目；；（3）使使用用国国际际组组织织或或者者外外国国政政府府贷贷款款、、援援助助资资金金的的项项目目《工程程建建设设项项目目招招标标范范围围和和规规模模标标准准规规定定》2002国家家发发展展计计划划委委员员会会第第3号令第七条:单项建设设工程合合同估价价200万以上，物资设设备采购购100万以上，，设计、监监理等服服务合同同在50万元以上上的必须实实行招投投标；即即使单项项合同金金额达不不到以上上标准，，建设投投资在3000万以上的基本建建设项目目必须实实行招标标。第一节建设项目目招标投投标概述述四、建设设项目招招投标程程序第一节建设项目目招标投投标概述述建设单位项目报建招标管理机构审查招标申请资格预审文件、招标文件的编制与送审编制标底刊登资审通告、招标公告（或发出招标邀请书）资格审查发出或发售招标文件勘察现场投标预备会议投标文件的编制与递交工程标底价格的报审开标评标中标签订合同第一节建设项目目招标投投标概述述四、建设设项目招招投标程程序（一）建建设工程程项目报报建（二）招招标管理理机构审审查我国招标标、投标标管理机机构按建建设工程程性质划划分：国家独立立投资或或参与投投资的项项目的招招投标，，由国家家发改委委或受其其委托的的机构进进行管理理；工业交通通部门负负责其直直接投资资的大中中型专业业工程的的招标管管理工作作；工程招投投标的综综合管理理部门为为建设主主管部门门；其他资金金投资的的项目由由各级人人民政府府制定的的部门负负责管理理第一节建设项目目招标投投标概述述四、建设设项目招招投标程程序（三）提提出招标标申请，，自行招招标或委委托招标标报主管管部门备备案（四）资资格预审审文件、、招标文文件的编编制备案案。招标单位位进行资资格预审审（如果果有）相相关文件件、招标标文件的的编制报报行政主主管部门门备案。。（五）刊刊登招标标公告或或发出投投标邀请请书（六）审审查投标标人的资资格资格审查查分为资资格预审审和资格格后审。。资格预审审，是指在在投标前前对潜在在投标人人进行的的资格审审查。资格后审审，是指在在开标后后对投标标人进行行的资格格审查。。进行资资格预审审的，一一般不再再进行资资格后审审，但招招标文件件另有规规定的除除外。第一节建设项目招招标投标概概述四、建设项项目招投标标程序（七）工程程标底的编编制和报审审招标标控制价标底是指招标人人根据招标标项目的具具体情况，，编制的完完成招标项项目所需的的全部费用用，是依据据国家规定定的计价依依据和计价价办法计算算出来的工程程造造价价，是是招招标标人人对对建建设设工工程程的的期期望望价价格格。。标标底底由由成本本、利润润、税金金等组组成成，，—般应控制制在批准准的总概概算及投投资包干干限额内内。《招标投标标法》没有明确确规定招标工程是否否必须设设置标底底价格，，招标人人可根据据工程的的实际情情况自己己决定是是否需要要编制标标底价格格。工程程标标底底价价格格完完成成后后应应及及时时封封存存，，在在开开标标前前应应严严格格保密密。编出出的的标标底底须须经经招招投投标标管管理理机机构构审审查查定定案案第一一节节建设设项项目目招招标标投投标标概概述述第一一节节建设设项项目目招招标标投投标标概概述述（八八））出出或或发发售售招招标标文文件件招标人通通知通过过资格预预审的投投标单位位在规定定的时间间、地点点购买或或领取招招标文件件。（九）投投标人进进行投标标准备和和投标1、现场勘勘查与参参加标前前会议2、编制并并报送投投标文件件投标标文文件件的的内内容容：：①投投标标书书及及其其附附录录②授授权权书书③投投标标保保证证书书④银银行行投投标标保保函函或或者者投投标标保保证证金金⑤营业业执执照照复复印印件件和和企企业业资资质质等等级级证证书书⑥企企业业概概况况、、信信誉誉⑦标价价的的工工程程量量清清单单投标标文文件件的的核核心心在在于于确确定定工工程程项项目目的的总总造造价价。。第一一节节建设设项项目目招招标标投投标标概概述述（十十））开开标标、、评评标标与与中中标标1、开标标：是是招招标标单单位位在在公公证证部部门门的的鉴鉴证证下下，，将将所所有有参参加加投投标标单单位位的的标标书书当当众众启启封封揭揭晓晓，，予予以以公公布布。。2、评标：是指招标单单位组织评标标委员会，对对开标时已公公开接受的标标书揭晓筛选选和评估，以以选择最佳的的标书作为决决标和授予建建设工程施工工合同的对象象。3、中标：招标人按照照招标文件规规定的标准，，对所有符合合条件的投标标书进行评比比，确定评标标价格最低的的承包商为中中标单位。第一节建设项目招标标投标概述第二节建设项目招标标投标审计一、招标投标标中存在的主主要问题1、招标单位、、评委、政府府有关职能部部门负责人和和业务人员收收受投标方贿贿赂的职务犯犯罪现象；暗箱操作，豆豆腐渣工程2、招标方搞假假招标，“明明招暗定”；；3、招标方任意意肢解工程规规避招标；4、投标方项目目串通搞“陪陪标”或者与与招标人串通通哄抬标价投投标；5、投标方有意意压低标价或或者故意串通通哄抬标价投投标。第二节建设项目招标标投标审计二、招标投标标审计（一）定义招投标审计是指对建设项项目的勘察设设计、监理、、施工、物资资采购等各方方面的招标和和工程承发包包的质量及绩绩效进行的审审查和评价。。法律依据：《审计机关国家家建设项目审审计准则》第七条：审计计机关根据需需要对国家建建设项目的勘勘察、设计、、施工、监理理、采购、供供货等方面招招标投标和工工程承发包情情况进行审计计时，应当检检查招标投标标程序及其结结果的合法性性，以及工程程承发包的合合法性和有效效性。（二）审计时时间国家审计：一般在招标投投标工作完成成之后进行事事后审计。内部审计：应在开标时介介入。审计人人员应注意保保持独立性，，不能参与招招投标管理，，不能参与标标书的评定，，审计意见只只能作为评标标委员会评定定标书的依据据。第二节建设项目招标标投标审计（三）审计目目标审查和评价招招投标环节的的内部控制及及风险管理的的适当性、合合法性和有效效性，招投标标资料依据的的充分性和可可靠性，招投投标程序及其其结果的真实实性、合法性性和公正性，，以及工程发发包的合法性性和有效性等等。第二节节建设项项目招招标投投标审审计第二节节建设项项目招招标投投标审审计（四）审计计重点1.审计建设项项目招标投投标程序的的合法性、、合规性；；2.审计中标单单位资质的的真实性、、合法性；；3.审计开标、、评标、定定标过程的的规范性；；4.中标后的跟跟踪审计；；5.加强建设项项目招标方方、投标方方的经济责责任审计6.开展建设项项目招标投投标中舞弊弊审计（五）审计计内容和思思路1、审计招标标文件是否否完整、内内容是否真真实查阅招标申申请时提交交的所有文文件资料，，注意其申申请招标的的项目是否否是一个完完整的单项项工程或单单位工程，，注意审计计是否存在在化整为零、、肢解项目目、逃避招招标的情况。2、审计审批批手续招标项目按按照国家有有关规定需需要履行项项目审批手手续。3、审计招标标方式（招招标分为公公开招标和和邀请招标标）第二节建设项目招招标投标审审计4、审计招标标程序招标人有权权自行选择择招标代理理机构，自自行办理招招标事宜的的，应当向向有关行政政监督部门门备案。5、审计招标标文件（1）招标人不不得以不合合理的条件件限制或者者排斥潜在在投标人，，不得对投投标人实行行歧视待遇遇。（2）招标文件件不得要求求或者表明明特定的生生产供应者者以及含有有倾向性或或者排斥潜潜在投标人人的其他内内容。（3）招标文件件应当包括括招标项目目的技术要要求，对投投标人资格格审计的标标准、投标标报价要求求和评标标标准等所有有实质性要要求和条件件以及拟签签订合同的的主要条款款。第二节建设项目招招标投标审审计第二节建设项目招招标投标审审计（4）评标细则则或标准应应经招标领领导小组审审定，并符符合公正原原则。审阅招标文文件时，注注意评标办办法是否具具有倾向性性，内容是是否完整，，语言表达达是否清晰晰，相关要要求是否恰恰当等相关关问题。审计招标文文件，还有有一个重要要任务是发现舞弊线线索。问题：如果招标文文件中这样样规定：““如果评标标之后确定定的中标价价高于标底底价，则以以标底价为为准签订合合同，如果果中标价低低于标底价价，则以中中标价为准准签订合同同”，这样样的规定合合适吗？6、审计标底底（如果有有）（1）标底底是否否考虑虑因工工期、、场地地、不不可预预见因因素等等增加加的费费用。。标底底必须须控制制在总总概算算之内内，如如有突突破，，应先先批准准，方方可招招标。。（2）标底底应严严格保保密，，一经经确定定，联联通计计算资资料一一并密密封保保存，，由招招标投投标管管理部部门在在编制制标底底成员员中指指定专专人保保管，，保密密至开开标。。P124例题4-4第二节节建设项项目招招标投投标审审计7、招标标控制制价的的审计计（如如果有有）招标控控制价价应重重点审审查以以下几几个方方面：：（1）招标标控制制价的的项目目编码码、名名称、、工程程数量量、计计量单单位等等是否否与发发布的的招标标工程程量清清单项项目一一致。。（2）招标控制价价的总价是否否全面，汇总总是否正确。。（3）分部分项工工程综合单价价的组成是否否符合现行国国家标准。（4）措施项目施施工方案是否否正确、可行行，费用的计计取是否符合合国家标准。。安全文明施施工费是否执执行了国家或或省级、行业业建设主管部部门的规定。。（5）管理费、利利润、风险费费以及主要材材料及设备的的价格是否正正确、得当。。（6）规费、税金金是否符合国家标准，是是否执行了国国家或省级、、行业建设主主管部门的规规定。第二节建设项目招标标投标审计7、审计中标人人的资格对照招标文件件要求，查阅阅中标单位的的资质证明资资料，着重审审计其是否具具备招标文件件规定的级别别标准，并注注意其是否由由挂靠行为。。8、审计投标书书对照招标文件件要求，审阅阅投标书的格格式、内容和和具体的表达达方式是否与与招标要求一一致。另外，，还要审阅投投标书是否如如期送达到招招标文件指定定的地点，招招标文件要求求的标函内容容是否完整。。第二节建设项目招标标投标审计（9）开标、评标标、定标的审审计1．检查是否建建立、健全违违规行为处罚罚制度，是否否按制度对违违规行为进行行处罚；2．检查开标的程序是否符合相关关法规的规定定；3．检查评标标准是否否公正，是否存在对对某一投标人人有利而对其其他投标人不不利的条款；；4．检查是否对对投标策略进行行评估，是否考虑投投标人在类似似项目及其他他项目上的投投标报价水平平；5．检查各投标标人的投标文文件，对低于于标底的报价价的合理性进进行评价；第二节建设项目招标标投标审计6．检查中标人人承诺采用的的新材料、新新技术、新工工艺是否先进进，是否有利利于保证质量量、加快速度度和降低投资资水平；7．检查对于投投标价低于标标底的标书是是否进行答辩辩和澄清，以以及答辩和澄清的内容是否真真实、合理；；8．检查定标的的程序及结果果是否符合规规定；9．检查中标价价是否异常接接近标底，是是否有可能发发生泄漏标底底的情况；10．检查与中标标人签订的合合同是否有悖于招标文文件的实质性内容容。第二节建设项目招标标投标审计第二节建设项目招标标投标审计10、审计合同我国招投标法法明文规定““招标人和中中标人应当自自中标通知书书发出之日起起三十日内，，按照招标文文件和中标人人的投标文件件订立书面合合同。招标人人和中标人不不得再行订立立背离合同实实质性内容的的其他协议。。”审计人员要注注意审核合同同签订日期、、签订对象以以及合同内容容，合同的主主要条款是否否与招标文件件中的合同主主要条款一致致，有无实质质性变更，特特别是结算条条款的变更，，并注意审查查是否存在补补充合同。第二节建设项目招标标投标审计（六）需要收收集的资料1、建设单位再再办理招标申申请时提交的的所有资料，，包括批准的的可行性研究究报告、批文文、图纸、““三通一平””资料，资金金到位情况证证明等。2、招标文件，，含招标答疑疑资料；3、投标书；4、投标人资质质证明资料；；5、合同；6、相关的文件件等第二节建设项目招标标投标审计（七）审计方方法主要使用查阅阅法、计算法法、分析复核核法等。（八）可能的的审计结论和和建议可能的审计结结论：招标投标程序序（不）规范范；招标资格（不不）符合要求求；招标文件（不不）规范；标底及投标报报价（不）合合理；投标管理（不不）规范；第二节建设项目招标标投标审计可能的审计结结论：投标单位资质质、级别（不不）适当；评标过程（不不）合规。针对审计发现现的问题，分分析其对项目目质量和效益益产生的综合合影响，在此此基础上提出出规范今后招招标投标工作作的建议。另外，如果再再招标投标审审计中发现有有舞弊迹象的的话，应向本本单位纪检监监察部门反映映。第三节建设工程合同同的签订和审审计一、建设工程程合同基础知知识建设工程合同同是承包人进行行工程建设、、发包人支付付价款的合同同。1.种类：包括勘勘察、设计、、施工、监理理、材料设备备采购等合同同。2.法律依据：《建筑法》、《合同法》、《建设工程质量量管理条例》3.订立形式：根根据《合同法》规定，建设工工程合同应当当采取书面形式。4.合同的主要内内容（1）勘察、设计合合同应当包括提交交有关资料和和文件的条款款；（2）施工合同应当包括工程程范围、建设设工期、工程程质量、工程造价、、技术资料交交付时间、材材料和设备供供应责任、拨款和结算、、竣工验收、、质量保修范范围和质量保保证期、双方相互协协作等条条款。（3）监理合同同应当包括括发包方方委托监监理的内内容、发发包方与监理方方权利责责任的划划分、监监理费用用及付款款方式等等条款。。第三节建设工程程合同的的签订和和审计5.合同范本本国际采用用FIDIC（菲迪克克）合同同条款国内采用用建设部部和国家家工商管管理总局局编写的的建设工工程合同示范范文本。。6.工程合同同管理的的核心是是施工合合同的管管理7.施工合同同的签订订招标（要要约）-投标（承承诺）-决标（鉴鉴证和公公证），，中标后后工程施施工合同同的签订订必须以以招标文文件和投投标书为为依据，，合同的的内容必必须与招招标文件件和投标标书一致致。为什什么？第三节建设工程程合同的的签订和和审计第三节建设工程程合同的的签订和和审计二、建设设工程合合同中存存在的主主要问题题分析1、因缺少少必要的的法律常常识，合合同签订订后才发发现合同同中缺少少一些必必不可少少的法律律条款，，合同虽虽已签字字但不具具备法律律效力，，使得因因履行合合同造成成损失而而发生的的经济纠纠纷得不不到法律律的保护护。2、在合同执行行过程中，发发现原订合同同中的有些条条款因考虑不不周，含糊不不清，难以分分清双方的责责任和权力，，合同条款之之间，不同的的合同文件之之间规定和要要求相互矛盾盾或不一致，，如：该项目按按照中标价400万元一次包定定，但在施工工期间如果发发生图纸之外外的设计变更更，则该变更更部分在决算算中按实调整整。第三节建设工程合同同的签订和审审计3、合同条款漏漏洞太多，对对许多可能发发生的情况未未作充分的估估计，因而亦亦未能相应研研究考虑一些些补救的条款款在合同中做做出具体规定定。4、合同双方对对同一合同的的有关条款理理解不同，而而合同中又未未能做出具体体的解释，使使得合同双方方在合同的履履行过程中因因意见的不一一致而产生矛矛盾或争议，，一致合同无无法正常履行行。例如：某合同同条款规定：：该工程项目目按照中标价价包定，但是是，经过甲方方签字认可的的工程量变更更部分，在决决算中可以调调整。材料价价差按实计算算。第三节建设工程合同同的签订和审审计5、合同一方在在实施中才发发现合同的某某些条款对自自己极为不利利，隐藏着极极大的风险，，或过于苛刻刻，使工程无无法履行。6、工程合同签签订的条件不不具备。二、建设项目目合同审计过过程评述审计依据：《招投标法》《合同法》《民法通则》《民事诉讼法》等。索取资料：合同当事人的的法人资质资资料；合同管理的内内部控制；专项合同；专项合同的各各项支撑材料料等。审计内容1、施工合同审审计（1）审计签约资资格（2）审计签约依依据（3）审计签约条条件（4）审计签约内内容2、材料、设备备采购合同审审计3、审计勘察、、设计合同4、监理合同审审计5、施工合同履履行情况审计计审计中需要注注意的问题由于合同本身身具有相应的的法律效力，，因而，审计计人员在进行行合同审计时时，必须注意意对审计方法法、审计程序序和审计深度度的把握。既既要保证审计计工作本身的的合法性，又又要注意保证证审计工作质质量。[案例二]背景审计署在开展展国债专项资资金审计时，，对福建省平平潭县东澳渔渔港防波堤国国债项目（该该项目资金来来源国债转贷贷资金2600万元，占项目目资金总额的的90%）进行了审计计，发现该项项目在招投标标、工程管理理中一些做法法如下：1998年8月，东澳渔港港工程指挥部部未经有关部部门审核批准准，擅自组织织2家施工单位对对该工程的防防波提项目进进行邀请招标标，标底价格格为3588万元，超出工工程概算955万元。当月，，福建省渔港港建设工程公公司以3031万元的投标价价格中标，中中标价格比工工程概算高出出398万元。[案例二]随后，该公司司将全部工程程转包给下属属临时成立的的、没有任何何施工人员和和设备的东澳澳渔港项目部部。据调查，，东澳渔港项项目部按该工工程标的2.5％向中标单位位上缴管理费费。东澳渔港港项目部承包包到工程后，，全部分包给给北京中科力力爆炸技术工工程公司以及及个体户卢圣圣文等5户临时拼凑的的、无任何资资质的农民施施工队。评标委员会由由招标人直接接确定，共由由7人组成，其中中招标人代表表2人，本系统技技术专家2人，经济专家家1人，外系统技技术专家1人、经济专家家1人。开标会由由市招投标办办的工作人员员主持，市公公证处有关人人员到会，各各投标单位均均到场。开标标前，市公证证人员对各投投标单位的资资质进行审查查，并对所有有投标文件进进行审查，确确认所有投标标文件均有效效后，正式开开标。问题：1、该项目施工工招投标在哪哪些方面存在在问题或不当当之处，如果果你是审计人人员，请逐一一指出并写出出正确的做法法。2、分析标底价价格、投标报报价、中标价价、合同价之之间区别与联联系。3、招投标审计计的主要内容容是什么？4、在该项目的的审计中发现现的问题，审审计人员应该该如何处理？？[案例二][案例二]参考答案：1、①邀请招标最最少应邀请3家及以上施工工单位来投标标；②标前必须向向招投标管理理部门申请招招标；③底价格一般般不应超工程程概算；④中标单位不不能将工程转转包给另外施施工单位；⑤中标单位也也不能将主体体和关键性的的工程分包出出去；⑥施工单位的的资质不符合合要求；⑦不应向中标标单位收取管管理费；⑧评标委员会会不应由招标标人直接确定定；⑨标会不应由由招投标办主主持，而应有有招标人主持持；⑩投标单位的的资质应由招招标单位审查查。[案例二]参考答案：2、四价之间的的区别与联系系标底价格是指指由建设单位位经批准自行行编制或委托托有编制标底底资格和能力力的咨询、监监理单位代理理编制，并经经当地招投标标管理部门或或工程造价管管理部门核准准审定的发包包造价。标底底价格是招标标工程的预期期造价，是建建设单位对招招标工程所需需费用的测算算和控制，也也是判断投标标报价合理性性的依据。投标标报报价价是是指指使使指指施施工工单单位位根根据据招招标标文文件件及及有有关关计计算算工工程程造造价价的的资资料料，，计计算算工工程程预预算算总总造造价价，，在在工工程程预预算算总总造造价价的的基基础础上上，，再再考考虑虑投投标标策策略略以以及及各各种种影影响响工工程程造造价价的的因因素素，，然然后后提提出出投投标标报报价价。。中标标价价是是经经过过开开标标、、评评标标、、决决标标最最后后确确定定的的中中标标单单位位的的投投标标报报价价。。合同价是是甲乙双双方最后后签订的的合同的的价款，，合同价价原则上上应该等等于中标标价[案例二]参考答案案：3、招投标标审计的的主要内内容为：：①审计招招投标条条件是否否具备；；②审计招招标文件件内容是是否完整整，有关关规定是是否合规规；③审计标标底和投投标报价价是否真真实、准准确；④投标程程序是否否合规；；⑤审计招招投标管管理工作作是否规规范。4、由于该该项目审审计属于于事后审审计，该该项目的的招投标标工作已已经完成成，因此此，审计计人员只只能向被被审单位位提供一一些建议议和意见见，以及及今后在在招投标标过程中中要注意意规范的的地方，，不能对对招投标标结构进进行更改改。53TheEndThanksforyourattention!!9、静夜四四无邻，，荒居旧旧业贫。。。12月-2212月-22Thursday,December8,202210、雨中黄叶树树，灯下白头头人。。14:46:0214:46:0214:4612/8/20222:46:02PM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。12月-2214:46:0214:46Dec-2208-Dec-2212、故人江江海别，，几度隔隔山川。。。14:46:0214:46:0214:46Thursday,December8,202213、乍见翻翻疑梦，，相悲各各问年。。。12月-2212月-2214:46:0214:46:02December8,202214、他乡生白发发，旧国见青青山。。08十二月月20222:46:02下午14:46:0212月-2215、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。。十二月222:46下午午12月-2214:46December8,202216、行动出成成果，工作作出财富。。。2022/12/814:46:0214:46:0208December202217、做前，能能够环视四四周；做时时，你只能能或者最好好沿着以脚脚为起点的的射线向前前。。2:46:02下下午2:46下下午14:46:0212月-229、没没有有失失败败，，只只有有暂暂时时停停止止成成功功！！。。12月月-2212月月-22Thursday,December8,202210、很很多多事事情情努努力力了了未未