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文档简介
建筑工程安全管理单元2安全生产管理预控项目3安全生产管理概述3.1建筑施工企业安全生产许可证制度3.2安全生产责任制3.3安全教育管理制度3.4班前教育制度5.5安全检查与评分制度5.6安全目标管理制度5.7安全考核与奖罚制度5.8安全施工方案编审制度5.9安全技术交底制度5.10“三类人员”考核任职制度5.11安全施工报告制度5.12消防安全责任制度5.13其他制度思考与练习单元2安全生产管理预控【学习目标】(重要P20)1熟悉施工组织涉及安全预案的编制内容;2熟悉专项施工方案安全措施、安全技术的主要内容;3熟悉施工安全事故应急救援预案的内容、编制和注意事项;4了解安全预案的应急反应组织的建立与运行;5掌握分部、分项工程安全技术交底的基本要求和主要内容;6熟悉安全生产检查的重要意义、基本原理、目的、要求、种类和方式;7掌握安全生产检查的内容、注意事项及评分;8熟悉各项安全生产制度、安全教育、班前活动的相关内容;9熟悉建设工程职业健康安全事故的分类与处理。【能力目标】(重要P20)1能编写或收集各项安全生产制度;2能组织新工人的三级安全教育,工人变换工种安全教育,并能记录和收集安全教育、考核的有关安全管理档案资料;3能组织班前安全活动,并能记录和收集班前安全活动的有关安全管理档案资料。4能参与编写和审查施工组织设计的安全方案、专项施工方案的安全措施、安全技术交底,并能收集施工组织设计、专项施工方案、安全技术交底有关安全管理档案资料;5具有参与编制施工安全事故应急救援预案的能力,做好记录与收集有关安全管理档案资料6具有按安全事故处理程序参与安全事故处理的能力,并能记录与收集有关安全管理档案资料;7能编制分部、分项工程安全技术交底;8能进行工伤事故统计分析和报告,参与工伤事故调查、处理等安全管理。项目3建筑工程安全生产管理制度制度建设是做好一切工作特别是安全工作的基础,建立和不断完善安全管理制度体系,切实将各项安全管理制度落实到建筑生产当中是实现安全生产管理目标的重要手段。3.1建筑施工企业安全生产许可证制度企业进行生产前,应当依照《建筑施工企业安全许可证条例》的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证,并按规定提供相关文件、资料、企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件1建立健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程;2安全投入符合安全生产要求;3设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员;、4主要负责人和安全生产管理人员经考核合格5特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书;6从业业人员经安安全生产教教育和培训训合格;7依法法参加工伤伤保险,为为从业人员员缴纳保险险费;8厂房房、作业场场所和安全全设施、设设备、工艺艺符合有关关安全生产产法律、法法规、标准准和规程的的要求;9有职职业危害防防治措施,,并为从业业人员配备备符合国家家标准或者者行业标准准的劳动防防护用品;;10依依法进行安安全评价11有重大危险险源检测、、评估、监监控措施和和应急预案案;12有有生产安全全事故应急急救援预案案、应急救救援组织或或者应急救救援人员,,配置必要要的应急救救援器材、、设备;13法法律、法规规规定的其其他条件3.2安安全生产产责任制((P21))3.2.1安全生产责责任制的基基本要求安全生产责责任制是根根据“管生生产必须管管安全”、、“安全工作,,人人有责责”的原则,,对企业或或项目的所所有工作人人员和部门门制定的相相应的安全全生产责任任。1公司司和项目部部必须建立立安全生产产责任制,,制定各级级人员和部部门的安全全生产职责责,并要打打印成文;;2人员员和部门要要认真执行行责任制;;3经济济承包合同同中必须有有具体的安安全生产指指标和要求求;4业业主或项项目部应应为项目目的主要要工种印印制相应应的安全全技术操操作规程程,应将将安全技技术操作作规程列列为日常常安全活活动和安安全教育育的主要要内容,,并悬挂挂在操作作岗位前前;5施施工现场场应按规规定配备备专(兼兼)职安安全员;;6管管理人员员责任制制考核要要合格(1)项目经理理的职责责1对对合同工工程项目目施工过过程中的的安全生生产负全全面领导导责任。。2在在项目施施工生产产全过程程中,认认真贯彻彻落实安安全生产产方针政政策、法法律法规规和各项项规章制制度。3在在组织项项目工程程业务承承包,聘聘用业务务员人员员时,必必须本着着加强安安全工作作的原则则,根据据工程特特点确定定安全工工作的管管理制度度、配置置人员,,并明确确各业务务承包人人的安全全责任和和考核指指标,支支持指导导安全管管理人员员的工作作。4健健全和完完善用工工管理手手续,录录用外包包队必须须及时向向有关部部门申报报;5认认真落实实施工组组织设计计中的安安全技术术措施及及安全技技术管理理的各项项措施。。6领领导、组组织施工工现场定定期的安安全生产产检查,,发现施施工生产产中不安安全问题题,组织织采取措措施,及及时解决决。7发发生事故故时,要要及时上上报,保保护好现现场,做做好抢救救工作。。(2)项目技术术负责人人的职责责1贯贯彻、落落实安全全生产方方针、政政策,严严格执行行安全技技术规程程、规范范、标准准,结合合项目工工程特点点,主持持项目工工程的安安全技术术交底。。2参参与或组组织编制制施工组组织设计计;编制制、审查查施工方方案时,,要制定定、审查查安全技技术措施施,保证证其可行行性与针针对性,,并随时时检查、、监督、、落实。。3主持持制定专项项施工方案案、技术措措施计划和和季节性施施工方案的的同时,制制定相应的的安全技术术措施并监监督执行,,及时解决决执行中出出现的问题题。4及时时组织项目目工程应用用新材料、、新技术、、新工艺人人员的安全全技术培训训,认真执执行安全技技术措施与与安全操作作规程,预预防施工中中因化学物物品引起的的火灾、中中毒或其新新工艺实施施中可能造造成的事故故5主持持安全防范范设施和设设备的检查查验收,发发现设备、、设施的不不正常情况况应及时采采取措施,,严格控制制不符合标标准要求的的防护设备备、设施投投入使用。。6参参加加安全全生产产检查查,对对施工工中存存在的的不安安全因因素,,从技技术方方面提提出整整改意意见和和办法法,及及时予予以消消除。。7参参加加、配配合工工伤及及重大大未遂遂事故故的调调差,,从技技术上上分析析事故故的原原因,,提出出防范范措施施。(3))施工员员的职职责1严严格格执行行各项项安全全生产产规章章制度度,对对所管管辖单单位工工程的的安全全生产产负直直接领领导责责任2认认真落实实施工组组织设计计中的安安全技术术措施,,针对生生产任务务特点,,向作业业班组进进行详细细的书面面安全技技术交底底,并履履行签认认手续,,对规程程、措施施、交底底要求执执行情况况随时检检查,随随时纠正正违章作作业。3随随时检查查作业范范围内的的各项防防护设施施、设备备的安全全状况,,随时消消除不安安全因素素,不违违章指挥挥。4配合项目目安全员员定期和和不定期期地组织织班组学学习安全全操作规规程,开展安全全生产活活动,督督促、检检查工人人正确使使用个人人防护用用品。5对对分管工工程项目目应用的的心材料料,新工工艺,新新技术严严格执行行申报和和审判制制度,发发现问题题及时停停止使用用,并报报有关部部门或领领导。6发发生工伤伤事故,,未遂事事故要立立即上报报,并保保护好现现场;参参与工伤伤及其他他事故的的调查处处理。(4)安全员的的职责1认认真贯彻彻执行劳劳动保护护、安全全生产的的方针、、政策、、法令、、法规、、规范、、标准,,做好安安全生产产的宣传传教育和和管理工工作,推推广先进进经验。。2深深入入现现场场,,负负责责施施工工现现场场生生产产巡巡视视督督查查,,并并做做好好记记录录。。3协协助助项项目目经经理理组组织织安安全全活活动动和和安安全全检检查查。。4参参加加审审查查施施工工组组织织设设计计和和安安全全技技术术措措施施计计划划,,并并对对执执行行情情况况进进行行监监督督检检查查。。5组组织织本本项项目目新新工工人人的的安安全全技技术术培培训训和和考考核核工工作作。。6制止止违违章章指指挥挥、、违违章章作作业业,,发现现现现场场存存在在安安全全隐隐患患时时,,应应及及时时向向企企业业安安全全生生产产管管理理机机构构和和工工程程项项目目经经理理报报告告;;遇遇有有险险情情,,有有权权暂暂停停生生产产,,并并报报告告领领导导处处理理。。7进进行行工工伤伤舒舒服服统统计计分分析析和和报报告告,,参参加加工工伤伤事事故故调调查查,,处处理理。。8负负责本项项目部的的安全生生产、文文明施工工、劳务务手续的的办理及及治安保保卫的管管理工作作。(5)班组长的的职责1认认真执行行安全生生产规章章制度及及安全操操作规程程,合理理安排班班组人员员工作,,对本班班组人员员在生产产中的安安全和健健康负责责。2经经常组织织班组人人员学习习安全操操作规程程,监督督班组人人员正确确使用个个人劳动动用品,,不断提提高自保保能力3认认真落实实安全技技术交底底,做好好班前教教育工作作,不违违章指挥挥,不得得蛮干。。4随随时检查查班组作作业现场场安全生生产状况况,发现现问题及及时解决决并上报报有关领领导。5认认真做好好新工人人的岗位位教育。。6发发生工伤伤及未遂遂事故时时,要保保护好现现场,并并立即上上报有关关领导。。3.3安安全全教育管管理制度度(P23)3.3.1安安全生生产教育育的基本本要求《建筑施工工安全检检查标准准》对安全全教育提提出了如如下要求求:1企企业和项项目部必必须建立立安全教教育制度度。2新新工人应应进行三三级安全全教育。。3安安全教育育要有具具体的安安全教育育内容。。4工工人变换换工种时时要进行行安全教教育。5工工人应掌掌握和了了解本专专业的安安全规程程和技能能。6施工工管理人员员应按规定定进行年度度培训。7专职职安全管理理人员每年年培训时间间不得小于于40学时时,经考核核合格后方方可继续上上岗。安全全教育形式式有广告宣宣传式,演演讲式,会会议讨论式式,竞赛式式,声像式式,文艺演演出式等。。3.3.2安全教育内内容(1)公司司教育1国家家和地方有有关安全生生产,劳动动保护方针针、政策、、法律法规规、标准及及规章。2企业业及其上级级部门(主主管局,集集团,总公公司,办事事处等)印印发的安全全管理规章章制度。3安全全生产与劳劳动保护工工作的目的的,意义等等。(2)项目经理部部教育项目安全培培训教育实实践不得少少于15学学时,主要要内容是::1建设设工程施工工生产的特特点,施工工现场的一一般安全管管理规定和和要求;2施工工现场的主主要事故类类别,常见见多发性事事故的特点点,规律及及预防措施施,事故教教训等;3本工工程项目施施工的基本本情况(工工程类型,,施工阶段段,作业特特点等),,施工中应应当注意安安全事项(3)班组教育((P24)班组教育又又称岗位教教育,其教教育时间不不得少于20学时,,主要内容容是:1本工工种作业的的安全技术术操作要求求;;2本班班组施工生生产概括,,包括工作作性质,职职责,范围围等。3本人人及本班组组在施工过过程中所使使用及所遇遇到的各种种生产设备备、设施、、电气设备备、机械、、工具的性性能、作用用、操作要要求及安全全防护要求求;4个个人人使使用用和和保保管管的的各各类类劳劳动动防防护护用用品品的的正正确确穿穿戴戴与与使使用用方方法法,,劳劳动动用用品品的的基基本本原原理理与与主主要要功功能能5发发生伤亡亡事故或或其他事事故(如如火灾、、爆炸、、设备及及管理事事故等))时,应应采取的的措施((救助抢抢险、保保护现场场、报告告事故等等)。3.4班班前前教育育《建筑筑施工工安全全检查查标准准》((JGJ59——1999)对对班前前活动动提出出了如如下要要求::1要要建建立班班前活活动制制度2班班前前安全全活动动要有有记录录3.5安安全全检查查与评评分制制度((P25))安全检检查不不及时时安全全生产产职能能部门门必须须履行行的职职责,,也是是监督督、之之道和和消除除事故故隐患患、杜杜绝安安全事事故的的有效效方法法和措措施。。《建建筑施施工安安全检检查标标准>(JGJ59—1999)对安安全检检查提提出了了如下下要求求:3.6安安全全目标标管理理制度度(P25)安全目目标管管理是是建筑筑施工工企业业根据据企业业的总总体规规划要要求,,制定定出一一定时时期内内安全全生产产所要要达到到的预预期目目标。。建筑筑施工工企业业为实实现安安全生生产必必须建建立严严格的的安全全目标标管理理制度度。安全检查查后,根根据检查查结果,,按照《《建筑施施工安全全检查标标准》的的各检查查项目表表格进行行打分,,然后按按现行《《建筑施施工安全全检查评评分标准准》评价价建筑施施工安全全生产情情况。3.7安安全全考核与与奖惩制制度(P26))安全考核核与奖惩惩制度要要体现在在以下几几个方面面:1项项目部必必须将生生产安全全和消防防安全工工作放在在首位,,列入日日常安全全检查、、考核、、评比的的内容2对对在生产产安全和和消防安安全工作作中成绩绩突出的的个人给给予表彰彰和奖励励,坚持持遵章必必奖,违违章必惩惩,权责责挂钩,,奖惩到到人的原原则;3.对未未依法履履行生产产安全、、消防安安全职责责,违反反企业生生产安全全、消防防安全制制度的行行为,按按照有关关规定追追究有关关责任人人的责任任;4.企企业各各部门必必须认真真执行安安全考核核与奖惩惩制度,,增强生生产安全全和消防防安全的的约束机机制,以以确保安安全生产产;5.杜杜绝安安全考核核工作中中弄虚作作假、敷敷衍塞责责的行为为;6.按按照奖奖惩对等等的原则则,对所所完成的的工作的的良好程程度给出出结果并并按一定定标准给给与奖惩惩;7.奖奖惩情情况应及及时张榜榜公示;;3.7安全施工工方案编编审制度度(P26)《建筑施施工安全全检查标标准》((JGJ59——1999)对施工工组织设设计或施施工方案案提出了了如下的的要求::1施施工组织织设计中中要有安安全技术术措施。。2施施工组织织设计必必须经审审批后才才能实施施施工。。3对对专业性性较强的的项目,,应编制制专项施施工组织织设计((方案))。3.8安安全全技术交交底制度度安全技术术交底制制度是安安全制度度的重要要组成部部分。1安全技术术交底要要有书面面安全技技术交底底;2安安全技术术交底要要针对性性强和全全面交底底。3.9三三类类人员””考核任任职制度度(P28)“三类人人员”考考核任职职制度是是从源头头上加强强安全生生产监管管的有效效措施,,是强化化建筑施施工安全全生产管管理的重重要手段段。(1)“三三类人员””考核任职职制度的考考核对象(2)““三类人人员”考核核任职制度度的主要内内容:1考核核的目的和和依据2考考核核范围围3.11安安全事事故报报告制制度依据《企业业职工工伤亡亡事故故报告告和处处理规规定》》的规定定,生生产安安全事事故报报告制制度的的程序序是::1伤伤亡亡事故故发生生后,,负伤伤者或或者事事故现现场有有关人人员应应当立立即直直接或或者逐逐级报报告企企业负负责人人;2企企业业负责责人接接到重重伤、、死亡亡、重重大死死亡事事故报报告后后,应应当立立即报报告企企业主主管部部门和和企业业所在在地劳劳动部部门、、公安安部门门、检检察院院、公公会;;3企企业业主主管管部部门门和和劳劳动动部部门门接接到到死死亡亡、、重重大大死死亡亡事事故故报报告告后后,,应应当当立立即即按按系系统统逐逐级级上上报报,,死死亡亡事事故故报报至至省省、、自自治治区区。。直直辖辖市市企企业业主主管管部部门门和和劳劳动动部部门门,,重重大大死死亡亡事事故故报报至至国国务务院院有有关关主主管管部部门门和和劳劳动动部部门门;;4发发生生死死亡亡,,重重大大死死亡亡事事故故的的企企业业应应当当保保护护事事故故现现场场,,并并迅迅速速采采取取必必要要措措施施抢抢救救人人员员和和财财产产,,防防止止事事故故扩扩大大。。依据据《工工程程建建设设重重大大事事故故报报告告和和调调查查程程序序规规定定》》的规规定定,,工工程程建建设设重重大大事事故故的的报报告告制制度度为为::1重大大事故发生生后,事故故发生单位位必须以最最快方式,,将事故简简要情况向向上级主管管部门和事事故发生地地的市、县县级建设行行政管理部部门及检查查、劳动部部门报告;;事故发生生单位属于于国务院部部委的,应应同时向国国务院有关关主管部门门报告。2事事故故发发生生地地的的市市、、县县级级建建设设行行政政主主管管部部门门接接到到报报
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