建筑施工安全管理知识讲座

建筑施工安全管理知识讲座孔和平一、安全生产基本概念二、安全生产基础管理工作三、安全生产现场管理工作

一、安全生产基本概念△严峻的安全生产形势根据国际劳工组织（ILO）统计全球每年发生的各类伤亡事故大约为2.5亿起。导致工伤，职业病死亡约110万人（其中职业病占25%）,交通事故死亡99万人，暴力死亡56.3万人，局部战争死亡50.2万人，艾滋病死亡31.2万人。每天约3000人死于工作。发展中国家占的比例高，如中国、印度比发达国家高出1倍，少数欠发达国家甚至高出4倍以上。据统计：2003年全国事故死亡人数为136102人，亿元GDP死亡率1.362004年安徽省亿元GDP死亡率1.121

△我国安全生产的方针“安全第一，预防为主，综合治理”△我国安全生产的原则“管生产必须管安全”，“谁主管，谁负责”国家安全生产的管理体制国家监察企业负责行业管理行业管理企业负责国家监察群众监督群众监督安全生产工作的新格局政府统一领导部门依法监管企业全面负责群众参与监督全社会广泛支持强调两个责任主体：国家依法监管的主体责任企业依法全面负责的主体责任△事故的四要素：人的不安全行为物的不安全状态环境的不安全因素管理缺陷（人、机、料、法、环）△安全生产五要素：安全文化安全法制安全责任安全科技安全投入△事故分类：特别重大事故重大事故较大事故一般事故△事故报告时限：安徽省规定为事故后30分钟国家规定为1小时内△“四不放过”原则事故原因未查清不放过责任人员未处理不放过整改措施未落实不放过有关人员未受到教育不放过△反“三违”即反对违章指挥，违章作业，违反劳动纪律△分包和转转包（建设设部124令）合法的分包包分为专业业工程分包包和劳务作作业分包。。分包工程程承包人必必须具有相相应的资质质，并在其其资质等级级许可的范范围内承揽揽业务。严严禁个人承承揽分包工工程业务。。专业工程分分包除在施施工总承包包合同中有有约定外，，必须经建建设单位认认可。劳务务作业分包包由劳务作作业发包人人通过劳务务合同约定定。劳务作作业承包人人必须自行行完成所需需劳务。分包工程发发包人应当当在订立分分包合同后后7个工作作日内，将将合同送工工程所在地地县级以上上地方人民民政府建设设行政主管管部门备案案。分包合合同发生重重大变更的的，要求同同上。分包工程发发包人应当当设立项目目管理机构构，组织管管理所承包包工程的施施工活动。。项目负责责人、技术术负责人、、项目核算算负责人、、质量管理理人员、安安全管理人人员必须是是本单位的的人员。即即与本单位位有合法的的人事或劳劳动合同、、工资以及及社会保险险关系的人人员。禁止将承包包的工程进进行转包。。不履行合合同约定，，将其承包包的全部工工程发包给给他人，或或者将其承承包的全部部工程肢解解后以分包包的名义分分别发包给给他人的，，属于转包包行为。未在施工现现场设立项项目管理机机构和派驻驻相应人员员，并未对对该工程的的施工活动动进行组织织管理的，，视同转包包行为。以下属于违违法分包：：一、分包工工程发包人人将专业工工程或者劳劳务作业分分包给不具具备相应资资质条件的的分包工程程承包人的的；二、施工总总承包合同同中未有约约定，又未未经建设单单位认可，，分包工程程发包人将将承包工程程中的部分分专业工程程分包给他他人的。禁止转让、、出借企业业资质证书书或者以其其他方式允允许他人以以本企业名名义承揽工工程。△三宝四口口△特种作业业△高处作业业及分级二、安全生生产基础管管理工作（一）基础础管理工作作的主要内内容△依据建设设部JGJ59-99标准，，分为10项内容：：1、安全生生产责任制制2、目标管管理3、施工组组织设计4、分部（（分项）工工程安全技技术交底5、安全检检查6、安全教教育7、班前安安全活动8、特种作作业持证上上岗9、工伤事事故处理10、安全全标志安徽省建设设厅2004年7月月7日发布布，把安全全生产基础础工作分为为12项内内容，把建建设部10项中的““特种作业业持证上岗岗”并入““安全教育育”，另增增加“文件件和证件””、“文明明施工”、、“各类设设备设施安安全验收””3项。（二）谈项项目安全管管理台帐的的主要内容容加强安全生生产基础管管理工作，，实现建筑筑施工安全全的标准化化、规范化化、制度化化管理，促促使施工项项目建立起起自我约束束、持续改改进的安全全生产长效效机制，是是推动安全全生产状况况的根本好好转，促进进安全生产产健康有序序发展的重重要工作。。2006年起，，我公司各各施工项目目以建立项项目安全管管理台帐为为主要手段段，加强和和改进项目目安全生产产基础工作作。在实施过程程中，项目目安全管理理台帐的作作用逐渐被被广大管理理干部认可可。通过台台帐的建立立和完善，，对我们全全面了解项项目安全管管理对象，，熟悉安全全管理内容容，掌握安安全管理方方法，抓住住安全管理理重点，控控制安全管管理过程，，真正指导导施工安全全起到了重重要作用。。现就项目目安全管理理台帐应包包括的主要要内容，谈谈谈个人的的认识。项目目安安全全管管理理台台帐帐包包括括：：项项目目基基本本情情况况台台帐帐、、分分包包队队伍伍管管理理台台帐帐、、设设备备管管理理台台帐帐、、施施工工组组织织设设计计和和重重要要的的单单项项工工程程施施工工方方案案台台帐帐、、安安全全专专项项经经费费使使用用台台帐帐、、安安全全检检查查台台帐帐、、安安全全教教育育台台帐帐、、安安全全技技术术交交底底台台帐帐、、应应急急预预案案和和演演练练台台帐帐、、安安全全考考核核和和奖奖罚罚台台帐帐10个个子子台台帐帐，，以以安安全全生生产产责责任任制制为为核核心心的的各各项项安安全全管管理理制制度度汇汇编编、、安安全全生生产产目目标标管管理理和和责责任任分分解解执执行行情情况况汇汇编编两两个个汇汇编编，，共共计计12项项内内容容。。十二二项项内内容容一、、项项目目基基本本情情况况台台帐帐二、、分分包包队队伍伍管管理理台台帐帐三、、设设备备管管理理台台帐帐四、、施施工工组组织织设设计计和和重重要要单单项项工工程程施施工工方方案台台帐帐五、、安安全全专专项项经经费费使使用用台台帐帐六、、安安全全检检查查台台帐帐七、、安安全全教教育育台台帐帐八、、安安全全技技术术交交底底台台帐帐九、、应应急急预预案案和和演演练练台台帐帐十、、安安全全考考核核和和奖奖罚罚台台帐帐十一一、、安安全全管管理理制制度度汇汇编编十二二、、安安全全生生产产目目标标管管理理和和责责任任分分解解执执行行情况况汇汇编编一、、项项目目基基本本情情况况台台帐帐包括括工工程程名名称称、、类类别别、、结结构构类类型型、、工工程程合合同同总总造造价价、、大大合合同同签签订订日日期期、、业业主主、、设设计计、、勘勘测测、、监监理理单单位位名名称称和和联联系系人人姓姓名名、、电电话话、、合合同同开开竣竣工工日日期期、、合合同同安安全全目目标标、、项项目目临临设设搭搭建建、、人人员员设设备备进进场场时时间间、、经经营营模模式式、、项项目目主主要要人人员员名名册册、、合合同同内内容容完完成成时时间间、、设设备备人人员员退退场场时时间间、、临临设设拆拆除除时时间间等等。。相关关资资料料：：以以上上内内容容涉涉及及的的文文件件和和证证明明材材料料原原件件或或复复印印件件、、存存放放部部门门、、保保管管人人、、项项目目人人员员花花名名册册等等。。二、、分分包包队队伍伍管管理理台台帐帐包括括劳劳务务分分包包、、专专业业分分包包队队伍伍名名称称、、负负责责人人、、资资质质情情况况（（资资质质类类别别、、级级别别、、证证书书编编号号））、、安安全全生生产产许许可可证证、、三三类类人人员员及及持持证证登登记记、、承承担担的的工工作作内内容容、、合合同同签签订订日日期期、、合合同同进进退退场场时时间间、、人人数数、、实实际际进进场场时时间间、、自自带带设设备备情情况况、、三三级级教教育育时时间间、、交交纳纳安安全全保保证证金金情情况况、、业业绩绩简简介介、、实实际际退退场场时时间间、、本本次次工工作作评评价价等等。。相关关资资料料：：资资质质证证书书、、安安全全生生产产许许可可证证、、三三类类人人员员证证书书复复印印件件、、队队伍伍人人员员花花名名册册、、分分包包合合同同及及安安全全管管理理协协议议书书等等。。三、、设设备备管管理理台台帐帐包括括设设备备名名称称、、规规格格型型号号、、台台数数、、生生产产厂厂家家、、设设备备出出厂厂时时间间、、设设备备来来源源（（如如自自有有、、租租赁赁、、分分包包队队伍伍自自带带等等））、、操操作作人人姓姓名名和和证证件件情情况况、、进进场场时时间间、、三三级级验验收收时时间间、、验验收收结结论论、、使使用用检检查查周周期期、、维维修修情情况况、、退退场场时时间间等等。。相关关资资料料：：操操作作人人员员证证件件复复印印件件、、设设备备三三级级验验收收表表、、定定期期安安全全检检查查记记录录等等。。特特种种设设备备还还应应有有报报检检验验收收资资料料。。四、、施施工工组组织织设设计计和和重重要要单单项项工工程程施施工工方方案案台台帐帐包括括工工程程准准备备阶阶段段总总监监理理工工程程师师或或质质监监部部门门批批准准的的单单位位、、分分部部、、分分项项（（单单元元））工工程程划划分分表表，，重重要要的的分分部部、、分分项项（（单单元元））工工程程确确认认，，重重要要设设备备和和设设施施的的确确认认。。如如：：基基坑坑支支护护和和降降水水、、围围堰堰与与导导流流、、爆爆破破、、拆拆除除工工程程、、外外脚脚手手架架、、塔塔吊吊、、人人货货电电梯梯、、龙龙门门架架与与井井字字架架、、起起重重吊吊装装、、30米米以以上上的的高高空空作作业业等等。。实实施施节节点点工工期期、、方方案案编编制制、、审审核核、、审审批批日日期期、、技技术术交交底底情情况况、、实实施施实实际际时时间间、、实实际际结结束束时时间间、、实实施施中中监监督督检检查查情情况况记记录录等等。。相关关资资料料：：重重要要方方案案确确认认情情况况统统计计表表、、方方案案、、技技术术交交底底书书、、实实施施中中监监督督检检查查记记录录、、设设施施完完成成后后三三级级验验收收记记录录、、定定期期检检查查记记录录、、作作业业人人员员证证件件、、施施工工队队伍伍资资质质证证照照复复印印件件。。五、、安安全全专专项项经经费费使使用用台台帐帐包括括项项目目开开工工后后即即确确定定的的安安全全专专项项经经费费使使用用计计划划、、总总金金额额、、占占工工作作量量的的比比例例、、计计划划使使用用部部位位或或购购置置科科目目、、每每月月使使用用计计划划、、每每月月使使用用情情况况登登记记表表。。相关关资资料料：：购购置置发发票票复复印印件件。。六、、安安全全检检查查台台帐帐包括括定定期期、、日日常常、、季季节节性性、、节节假假日日和和专专项项安安全全检检查查汇汇总总表表。。各各类类检检查查的的时时间间、、参参加加人人员员、、检检查查部部位位、、检检查查内内容容、、发发现现的的事事故故隐隐患患（（定定量量描描述述））、、整整改改责责任任人人、、整整改改期期限限、、复复查查人人、、复复查查时时间间、、复复查查结结论论、、是是否否销销案案。。相关关资资料料：：安安全全检检查查记记录录卡卡、、隐隐患患整整改改通通知知书书、、复复查查记记录录、、处处罚罚记记录录。。七、、安安全全教教育育台台帐帐包括括全全员员安安全全教教育育记记录录、、新新工工人人、、转转岗岗人人员员、、新新进进场场人人员员三三级级教教育育记记录录、、特特种种作作业业人人员员持持证证和和教教育育记记录录等等。。有有安安全全教教育育记记录录汇汇总总表表、、每每次次教教育育记记录录的的记记录录卡卡。。详详细细记记录录教教育育时时间间、、地地点点、、教教育育课课时时、、主主讲讲人人、、教教育育内内容容、、受受教教育育人人每每人人的的签签字字。。如如考考试试有有考考试试试试卷卷、、批批阅阅后后成成绩绩登登记记。。相关资资料：：班组组人员员花名名册（（包含含姓名名、性性别、、年龄龄、家家庭住住址、、身份份证号号码、、工种种、从从事本本工种种时间间、进进场时时间、、退场场时间间、操操作证证及编编号等等），，班组组人员员教育育登记记表、、教育育记录录、试试卷等等。八、安安全技技术交交底台台帐包括分分部分分项工工程、、各工工种和和各机机械设设备操操作安安全技技术交交底书书。详详细记记录交交底时时间、、地点点、交交底人人、交交底内内容，，被交交底人人每人人有签签字。。九、应应急预预案和和演练练台帐帐包括项项目开开工后后进行行的危危险源源辨识识、评评价，，较大大和重重大危危险源源清单单，根根据清清单编编制的的应急急预案案，每每个预预案进进行演演练详详细情情况记记录。。十、安安全考考核和和奖罚罚台帐帐包括每每月考考核情情况记记录：：考核核时间间、考考核人人、被被考核核对象象、考考核内内容、、考核核结论论、处处理情情况记记录。。项目目依据据公司司文件件规定定的奖奖励记记录：：被奖奖励人人、奖奖励原原因、、奖励励数额额、报报批手手续。。安全全处罚罚记录录：被被处罚罚人、、处罚罚原因因、依依据、、处罚罚数额额、个个人签签字、、报批批手续续。十一、、安全全管理理制度度汇编编包括安安全生生产责责任制制度（（包含含各部部门、、各岗岗位））、安安全生生产目目标管管理制制度、、安全全考核核奖惩惩制度度、安安全检检查制制度、、安全全教育育培训训制度度、安安全技技术措措施制制度、、安全全经费费提取取制度度、安安全评评价制制度、、意外外伤害害保险险制度度、机机械设设备管管理制制度、、防护护用品品管理理制度度、班班组安安全活活动制制度、、文明明施工工管理理制度度、伤伤亡事事故管管理制制度、、施工工现场场应急急救援援预案案以及及其它它有关关安全全管理理的制制度共共16项。。还包括括施工工现场场各工工种安安全技技术操操作规规程和和各机机械设设备安安全操操作规规程。。十二、、安全全生产产目标标管理理和责责任分分解执执行情情况汇汇编包括项项目部部安全全生产产管理理组织织网络络、项项目全全员花花名册册、公公司与与分公公司、、分公公司与与项目目部的的安全全目标标责任任书、、项目目部与与各分分包单单位签签订的的安全全目标标责任任书，，项目目经理理与项项目各各科室室、各各工区区班组组、主主要管管理人人员签签订的的目标标责任任书、、项目目部安安全目目标、、安全全目标标责任任考核核规定定和考考核记记录。。项目安安全管管理台台帐的的内容容很多多很丰丰富，，它是是安全全生产产基础础管理理工作作的主主要内内容，，但不不是全全部内内容。。安全全生产产基础础管理理工作作还包包括安安全文文化、、安全全法制制、安安全科科技等等各项项内容容。在在项目目安全全管理理台帐帐的建建立和和使用用过程程中，，各项项目可可根据据工程程实际际，丰丰富和和完善善项目目安全全管理理台帐帐，使使其发发挥更更大的的指导导作用用。（三）作业业条件的危危险性评价价介绍危险性D=L*E*C式中：L———事故或或危险事件件发生的可可能性E——暴露露于危险环环境的频率率；C——危险险严重度事故或危险险事件发生生可能性分分数（L））分数值事故或危险情况发生可能性10完全会被预料到6相当可能3不经常，但可能1完全意外，极少可能0.5可以设想，但绝少可能0.2极不可能0.1实际上不可能暴露于潜在在危险环境境被指定的的分数值（（E）分数值出现于危险环境的情况10连续暴露于潜在危险环境6逐日在工作时间内暴露3每周一次或偶然地暴露2每月暴露一次1每年几次出现在潜在危险环境0.5非常罕见地暴露可能结果的的分数值（（C）分数值可能结果100大灾难许多人死亡40灾难数人死亡15非常严重一人死亡7严重严重伤害3重大致残1引人注目需要救护危险分数（（D）分数值危险程度>320极其危险不能继续作业160~320高度危险需要立即整改70~160显著危险需要整