建设工程总造价管理基础知识XXXX

建设工程造价管理基础知识考试范围：

（二）建设工程造价管理

1、《建设工程造价管理基础知识》（2010年版）

2、国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)；

3、国家及省颁发的现行工程计价政策规定。

《山东省建设工程造价管理办法》2012年7月1日实施

建设部令第149号《工程造价咨询企业管理办法》

建设部令第150号《注册造价工程师管理办法》

全国建设工程造价员管理办法，

建设部令第107号《建筑工程施工发包与承包

计价管理办法》工程造价常用网站第一章建设工程造价管理相关法规与制度第一节建设工程造价管理相关法律法规主要有：建筑法、合同法、招标投标法；其他：价格法、土地管理法、保险法、税收相关法律法规。一、建筑法适应范围：主要适用于各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。（一）建筑许可：包括建筑工程施工许可和从业资格两方面建筑工程施工许可：施工许可证的申领：建设单位向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取。（两种情况除外）具备的条件：①②③④⑤⑥⑦⑧有效期限：3个月，延续两次，每次不超过3个月。中止施工与恢复施工：中止1个月内报告恢复应报告1年要核验国务院有关规定2.从业资格包括单位资质、专业技术人员资格单位资质范围：施工企业、勘察、设计、监理单位；资质条件：注册资本、专业技术人员、技术装备、已完成的建筑工程业绩。专业技术人员资格：依法取得相应的执业资格证书并在资格证书许可的范围内从事建筑活动。（二）建筑工程发包与承包1、建筑工程发包（1）发包方式：招标发包、直接发包（具有资质）（2）禁止行为：肢解发包2、建筑工程承包（1）承包资质：依法取得、按照范围承揽工程，禁止超越、出借资质。（2）联合承包：联合共同体按照资质等级低的单位业务许可范围承揽工程。（3）工程分包：发包给有资质的单位除合同约定须经建设单位同意施工总包的建筑工程主体结构必须由总承包单位自行完成。责任的划分：123（4）禁止行为：转包、肢解分包、分包无资质单位、分包再分包（5）建筑工程造价：订立书面合同，明确权利、义务（三）建筑工程监理一、监理内容：施工质量、建设工期、建设资金（受建设单位委托代表建设单位实施监督管理活动）二、国家推行建筑工程监理制度三、订立书面委托合同四、客观、公正（四）建筑安全生产管理方针：安全第一、预防为主，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度责任：建筑施工企业负责总包分包（五）建筑工程质量管理责任：建筑施工企业负责建筑工程实行质量保修制度二、合同法合同：平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同的主体：自然人、法人、其他组织合同法的基本原则：平等的原则、自愿的原则、公平的原则、诚实信用的原则、合法的原则合同法的构成：总则、分则、附则。（一）合同的订立1、订立条件：民事权利能力、民事行为能力委托2、合同的形式：书面形式、口头形式、其他形式建设工程合同采用书面形式3、合同的内容：当事人之间设立、变更、终止权利义务关系的表示一致的意思合同内容：条款，主要包括：………4、合同的订立的程序当事人订立合同：应当采用要约、承诺方式要约：要约邀请、要约，生效，撤回和撤销（不得撤销），失效。承诺：期限，生效，撤回，逾期承诺，变更。5、合同的成成立合同成立的时时间：合同书书、其他合同成立的地地点：承诺生生效的地点合同成立的其其他形式6、格式条款格式条款体供供者的义务格式条款无效效格式条款的解解释7、缔约过失责任任构成条件：1.当事人有有过错2.有损害后果果发生。赔偿责任：1.2.3二、合同的效效力（一）合同生生效１、合同生效效的时间：依依法成立的合合同，自成立立时生效；需需办理手续的的，手续完成成时生效２、附条件和和附期限的合合同（二）效力待待定合同１、限制民事事行为能力人人订立的合同同２、无权代理理人代订的合合同：行为人没有代代理权、超越越代理权限范范围、代理权权终止（三）无效合合同１、无效合同同的情形:1-5２、合同部分分条款无效的的情形:1-2（四）可变更更或者撤销的的合同１、合同可以以变更或者撤撤销的情形:1-2２、撤销权的的消灭:1-2３、无效合同同或者被撤销销合同的法律律后果:1-3三、合同的履履行（一）合同履履行的原则１、全面履行行的原则２、诚实信用用原则附随义务：及及时通知义务务、提供必要要条件和说明明义务、协助助义务、保密密义务。（二）合同履履行的一般规规定1、合同有关关内容没有约约定或者约定定不明确问题题的处理2、合同履行行中的第三人人3、合同履行行过程中几种种特殊情况的的处理4、合同生效效后合同主体体发生变化时时的合同效力力四、合同的变变更和转让（一）合同的的变更１、协议变更更２、法定变更更（二）合同的的转让１、合同债权权转让２、合同债务务转让３、合同权利利义务的概括括转让五、合同的权权利义务终止止（一）合同的的权利义务终终止的原因：：1-7（二）合同解解除（三）标的物物的提存1-4期限：：5年六、违约责任任（一）违约责责任及其特点点（二）违约责责任的承租１、违约责任任的承担方式式：继续履行行、采取补救救措施、赔偿偿损失、违约约金、定金。。２、违约责任任的承担主体体３、违约责任任与侵权责任任的选择（三）不可抗抗力七、合同争议议的解决（一）合同争争议的和解与与调解１、和解：双双方２、调解：第第三者（二）合同争争议的仲裁（三）合同争争议的诉讼：：1-4三、招标投标标法（一）招标：：1.招标的条条件2.方式：公公开、邀请招招标3.招标文件件15日日4.其他规定定20日日（二）投标投标文件：内内容、送达少于3家重重新招标联合投标其他规定（三）开标、、投标和中标标开标：评标：平标委委员会负责中标：发中标标通知书，通通知所有未中中标投标人四、其他相关关法律法规（一）价格法法经营者的价格格行为政府的定价行行为：定价目目录、权限、、定价范围、、依据价格总水平调调控（二）土地管管理法规范：土地所所有权和使用用权、土地利利用、耕地保保护、建设用用地等行为。。土地的所有权权使用权土地利用总体体规划建设用地：划划拨方式、土土地使用权的的收回（三）保险法法保险：保险合同的内内容、订立财产保险合同同人身保险合同同：建筑工程程施工人员意意外伤害险（四）税收相相关法律法规规税务管理税率：比例税税率、累进税税率、定额税税率税收种类：：流转税、所所得税、财产产税、行为税税、资源税等等第二节建筑筑工程造价管管理制度一.建筑工程程造价管理体体制：政府部门的行行政管理行业协会的自自律管理二、建筑工程程造价专业人人员资格管理理（注册造价工工程师、造价价员）造价工程师执执业资格制度度（资格考试试、注册、执执业、继续教教育120学学时）（建设设部令第150号）造价员从业资资格制度（资资格考试、从从业）造价员员从业资格制制度（资格证证书的管理、、继续教育、、自律管理））三、建筑工程程造价咨询企企业管理工程造价咨询询企业管理（（建设部令第第149号））咨询企业从业原则：独独立、客观、、公正、诚实实信用甲级资质标准准、乙级资质质标准工程造价咨询询企业的业务务承接（业务务范围、执业业、企业分支支机构跨省区区承接业务））工程造价咨询询企业的法律律责任（资质质申请或取得得的违规责任任、经营违规规的责任、其其他违规责任任）第二章工程程建设项目管管理第一节建设工工程项目管理理概述建设工程项目目的组成：1.单项工程程2.单位工程程3.分部工程程4分项工程（二）建设工工程项目分类类1.建设性质质：新建、扩扩建、改建、、迁建、恢复复项目2.投资作用用：生产性、、非生产性建建设工程项目目3.项目规模模：基本建设设：大型、中中型、小型三三类更新改造：限限额以上、限限额以下4.投资效益益：竞争性、、基础性、公公益性项目5.投资来源源：政府投资项目目（经营性政政府投资项目目、非经营性性政府投资项项目）、非政政府投资项目目二、工程项目目建设程序概念（一）投资决决策阶段工程程内容1.编制项目目建议书2.编报可行行性研究报告告3.项目投投资决策审批批制度政府投资项目目：审批制非政府投资项项目：核准制制、备案制（二）实施阶阶段工作内容容1、工程设计计初步设计（总总概算）、技技术设计、施施工图设计（（预算）施工图设计文文件审查（结结构安全、强强制性标准、、规范执行情情况）2、建设准备备：四通一平平3、施工、安安装：开工日日期4、生产准备备：（1）-（4）（三）交付使使用阶段工作作内容1、竣工验收收验收范围标准准1-5特殊情况竣工验收准备备工作竣工验收的程程序和组织竣工验收备案案：期限15日2、项目后评评价：基本方方法：对比法法（1）效益后后评价：项目目评估方法（2）过程后后评价三、建设工程程项目管理的的目标和任务务（一）项目管管理及其知识识体系1.项目管理理的概念计划、组织、、指挥、协调调和控制的过过程2.项目管理理知识体系内容：范围管管理、时间管管理、成本管管理、质量管管理、人力资资源管理、沟沟通管理、采采购管理、风风险管理和综综合管理。（二）建设设工程项项目管理理的目标标和发展展趋势1.建设设工程项项目管理理目标核心任务务：控制制项目目目标（造造价、质质量、进进度三大大目标））三大目标标关系2.建设设工程项项目管理理的发展展趋势项目管理理集成化化项目管理理国际化化项目管理理信息化化（三）建建设工程程项目管管理的类类型和任任务1.建设设工程项项目管理理的类型型业主方项项目管理理工程总承承包方项项目管理理设计方项项目管理理施工方项项目管理理：施工质量量、成本本、工期期、安全全和现场场标准化化、环境境保护。。QCDSE体体系供货方项项目管理理2.建设设工程项项目管理理的任务务合同管理理组织协调调：1-3目标控制制：手段段、措施施风险管理理：信息管理理：1-3环境保护护：三同同时第二节建建设工工程项目目成本管管理一、建设设工程项项目成本本管理流流程图二、建设设工程项项目成本本管理的的内容和和方法（一）成成本预测测：目的的是是项目成成本计划划的依据据方法：定定性预测测、定量量预测（二）成成本计划划1、内容容：直接接成本计计划、间间接成本本计划2、编制制方法：：目标利利润法、、技术进进步法、、按实计计算法、、定率估估算法（三）成成本控制制1、项目目成本控控制环节节：计划预控控、过程程控制、、纠偏控控制2、控制制方法：：项目成成本分析析法、工工期-成成本同步步分析法法、挣值值分析法法。（四）成成本核算算1、项目目成本核核算的对对象与范范围2、项目目成本核核算的方方法：（1）表表格核算算法（（2））会计核核算法（五）成成本分析析1、项目目成本分分析的方方法比较法、、因素分分析法、、差额计计算法、、比率法法等2、综合合成本分分析方法法分部分项项工程成成本分析析、月（（季）度度成本分分析、年度成本本分析、、竣工成成本综合合分析（六）成成本考核核考核内容容考核目标标第三节建建设工工程项目目风险管管理一、风风险的分分类风险概念念：风险分类类：1.按照照来源划划分：自自然风险险、社会会风险、、经济风风险、法法律风险险、政治治风险。。2.涉及及的当时时人划分分：业主风险险（人为为风险、、经济风风险、自自然风险险）、承承包商风风险（决决策错误误风险、、缔约和和履约风风险、责责任风险险）3.可否否管理：：可管理理风险、、不可管管理风险险4.影响响范围：：局部风风险、总总体风险险二.风风险管管理程序序风险识别别：专家家调查法法、财务务报表法法、初始始风险清清单法、、流程图图法等风险分析析与评估估：定性性与定量量结合，，调查打打分法、、蒙特卡卡罗模拟拟法、计计划评审审技术法法、敏感感性分析析法等。。风险应对对策略的的决策：：风险回回避、自自留、控控制、转转移。风险对策策的实施施风险对策策的实施施的监控控三、建设设工程项项目风险险应对策策略风险回避避：策略略风险自留留：非计划性性风险自自留、计计划性风风险自留留风险控制制：预防损失失措施、、减少损损失措施施风险转移移：非保保险转移移、保险险转移第三章建建设工工程合同同管理第一节建建设工工程造价价管理相相关合同同一、建设设工程项项目中的的主要合合同关系系（一）业业主的主主要合同同关系1、工程程承包合合同EPC承承包合同同engineerprocureconstruct工程施工工合同：：总包合合同、专专业分包包合同2、工程程勘察合合同3、工程程设计合合同4、设备备、材料料采购合合同5、工程程咨询或或项目管管理合同同6、贷款款合同7、其他他合同（二）承承包商的的主要合合同关系系1、工程程分包合合同2、设备备、材料料采购合合同3、运输输合同4、加工工合同5、租赁赁合同6、劳务务分包合合同7、保险险担保合合同二、建设设工程合合同类型型建设工程程合同包包括工程程勘察、、设计、、施工合合同。1、建设设工程勘勘察、设设计合同同工程勘察察、设计计合同的的内容发包人责责任勘察、设设计人责责任2、建设设工程施施工合同同工程施工工合同的的内容发包人的的权利和和义务承包人的的权利和和义务三、建设设工程造造价咨询询合同（一）建建设工程程造价咨咨询合同同：格式式合同（二）建建设工程程造价咨咨询合同同标准条条件（通用条条款）（三）建建设工程程造价咨咨询合同同专用条条件（专用条条款）第二节建建设工程程施工合合同管理理一、建设设工程施施工合同同的类型型及其选选择1、建设设工程施施工合同同的类型型:总价合同同：适应条条件、风风险(1)固固定总价价合同(2)可调总总价合同同单价合同同：适应范范围(1)固固定单价价合同(2)调价单单价合同同成本加酬酬金合同同：适应范范围(1)成成本＋固固定酬金金合同(2)成本＋＋固定百百分比酬酬金合同同(3)成本本＋浮动动酬金合合同(4)目目标成本本＋奖罚罚合同不同计价价方式合合同类型型比较合同类型总价合同单价合同成本加酬金合同百分比酬金固定酬金浮动比酬金目标成本加奖罚应用范围广泛广泛有局限性酌情业主方造价控制易较易最难难不易有可能承包商风险风险大风险小基本无风险风险不大有风险（二）建建设工程程施工合合同类型型的选择择1、工程程项目的的复杂程程度2、工程程项目的的设计深深度总价合同同：施工工图设计计单价合同同：技术术设计成本加酬酬金合同同或单价价合同：：初步设设计3、工程程施工技技术的先先进程度度：宜成本本＋酬金金工程施工工工期的的紧迫程程度宜成本本＋酬金金二、建设设工程施施工合同同示范文文本（一）建建设工程程施工合合同文件件的组成成1、协议议书：主主要内容容建设工程程施工合合同文件件包括：：1-9，皆为为合同的的组成部部分2、通用用条款3、专用用条款：：对通通用条款款的必要要修改或或补充（二）建建设工程程施工合合同中有有关造价价的条款款1、合同同价款及及调整（1）合合同价款款（2））合同的的计价方方式（3）合同同价款调调整方式式（4））合同价价款的调调整2、工程程预付款款3、工程程量的确确认4、工程程款（进进度款））支付5、竣工工结算6、质量量保修金金（三）建建设工程程施工合合同争议议的解决决办法1、仲裁裁2、管辖辖权人民民法院起起诉3、可停停止履行行合同情情况：（1）单单方违约约导致合合同确已已无法履履行、双双方协议议停止施施工（2）调调解要求求停止施施工，且且为双方方接受（3）仲仲裁机构构要求停停止施工工（4）法法院要求求停止施施工第三节建建设工工程总承承包合同同及分分包合同同的管理理一、总包包合同管管理1、EPC承包包合同的的订立（设计－－采购－－施工））交钥匙匙工程2、合同同的订立立过程：：招标-投标-签订合合同3、合同同文件的的组成：：1-64、EPC合同同的履行行管理（1）业业主的主主要权利利和义务务：1-4（2）承承包商的的主要责责任：1-5（3）合合同价款款及其支支付合同价款款期期中支付付（进度度款）二、建设设工程分分包合同同管理（一）建建设工程程施工专专业分包包合同管管理１、专业业分包合合同的订订立：1-5２、专业业分包合合同的履履行：开开工、支支付管理理、变更更管理、、竣工验验收、（二）建建设工程程施工劳劳务分包包合同管管理１、劳务务分包合合同的订订立２、劳务务分包合合同的履履行管理理：（１）施施工管理理（２）劳劳务报酬酬：3种种方式a、固定定劳务报报酬方式式b、按工工时计算算劳务报报酬方式式c、按工工程量计计算劳务务报酬方方式第四章建建设工工程造价价构成第一节建建设设工程造造价的含含义与特特点一、工程程造价的的含义第一种含含义从投资者者或业主主的角度度来定义义第二种含含义从承包商商、供应应商、设设计市场场供給主主体来定定义二、工程程造价的的特点1、大额额性2、单个个性3、动态态性4、层层次性5、阶阶段性第二节工工程造造价的构构成一、建设设项目工工程造价价的构成成1、建设设投资2、建设设期贷款款利息3、固定定资产投投资方向向调节税税4、流动动资金二、建筑筑安装工工程造价价的构成成（一）直直接费１、直接接工程费费２、措施施费（二））间接接费１、规规费２、企企业管管理费费（三））利润润（四））税金金三、设设备及及工器器具费费的构构成（一））设备备购置置费的的构成成１、国国产设设备原原价的的构成成及计计算２、进进口设设备原原价的的构成成及计计算计算题题３、设设备运运杂费费的构构成及及计算算（二））工器器具及及生产产购置置费的的构成成四、工工程建建设其其他费费的构构成（一））固定定资产产其他他费用用１、建建设管管理费费２、建建设用用地费费３、可可行性性研究究费４、研研究试试验费费５、勘勘察设设计费费６、环环境影影响评评价费费７、劳劳动安安全卫卫生评评价费费８、场场地准准备及及临时时设备备费９、引引进技技术和和引进进设备备其他他费１０、、工程程保险险费１１、、联合合试运运转费费１２、、特殊殊设备备安全全监督督检验验费１３、、市政政公用用设备备费（二））形成成无形形资产产费用用（三））形成成其他他资产产费用用五、预预备费费、建建设期期贷款款利息息（一））预备备费１、基基本预预备费费２、差差价预预备费费（二））建设设期贷贷款利利息第五章章建建设工工程造造价的的计价价方法法和依依据第一节节工工程造造价计计价方方法一、工工程造造价计计价的的基本本方法法1、工工程造造价计计价的的顺序序：工程项项目单单价-单位位工程程造价价-单单项工工程造造价-建设设项目目总造造价2、影影响工工程造造价因因素：：单位位价格格和实实物工工程量量3、工工程子子项单单位价价格：：直接接费单单价和和综合合单价价4、现现行计计价方方法：：（1））工程程定额额计价价法（（2））工程程量清清单计计价法法二、工工程定定额计计价法法第一阶阶段：：收集集阶段段第二阶阶段：：熟悉悉图纸纸和现现场第三阶阶段：：技术术工程程量第四阶阶段：：套定定额单单价第五阶阶段：：编制制工料料分析析表第六阶阶段：：费用用计算算第七阶阶段：：复核核第八阶阶段：：编制制说明明四、工工程量量清单单计价价法第四阶阶段：：工程程量清清单项项目组组价第五阶阶段：：分析析综合合单价价第六阶阶段：：费用用计算算三、工工程量量清单单计价价方法法第二节节工工程程造价价计价价依据据的分分类一、工工程计计价依依据体体系:见表表二、工工程造造价计计价依依据的的分类类工程造造价计计价依依据必必须满满足的的条件件：1、准准确可可靠、、符符合实实际2、可可信度度高、、具有有权威威3、数数据化化表达达、便便于计计算4、定定性描描述清清晰、、便于于正确确利用用。二、工工程造造价计计价依依据的的分类类(一)按用用途分分类第一类类，规规范类类工程程计价价的依依据：：（1））国家家标准准《建建设工工程工工程量量清单单计价价规范范》、、《建建筑建建筑面面积计计算规规范》》（2））行业业协会会推荐荐性标标准:****编编审规规程第二类类，计计算设设备数数量和和工程程量的的依据据：（3））可行行性研研究资资料（4））初步步设计计、扩扩大初初步设设计、、施工工图设设计图图纸和和资料料（5））工程程变更更及施施工现现场签签证第三类类，计计算分分部分分项工工程人人工、、材料料、机机械台台班消消耗量量及费费用的的依据据：（6））概算算指标标、概概算定定额、、预算算定额额（7））人工工单价价（8））材料料预算算单价价（9））机械械台班班单价价（10）工工程造造价信信息第四类类，计计算建建筑安安装工工程费费用的的依据据：（（11）间间接费费定额额（（12））价格格指数数第第五类类，计计算设设备费费的依依据：：（（13）设设备价价格、、运杂杂费率率等第第六六类，，计算算工程程建设设其他他费用用的依依据：：（（14）用用地指指标（（15））各项项工程程建设设其他他费用用定额额等第第七七类，，和计计算造造价相相关的的法规规和政政策：：（（16）包包含在在工程程造价价内的的税种种、税税率（（17））与产产业政政策、、能源源政策策、环环境政政策、、技术术政策策和土土地等等资源源利用用政策策有关关的取取费标标准（（18））利率率和汇汇率（（19））其他他计价价依据据（二））按使使用对对象分分类第一类类：规规范建建设单单位（（业主主）计计价行行为的的依据据：可可研资资料、、用地地指标标、工工程建建设其其他费费用定定额。。。。。第二类类：规规范建建设单单位（（业主主）和和承包包商双双方计计价行行为的的依据据：包包括国国家标标准《《建设设工程程工程程量清清单计计价规规范》》；；《建建筑建建筑面面积计计算规规范》》、初初步设设计、、扩大大初步步设计计、施施工图图设计计图纸纸和资资料；；工程程变更更及施施工现现场签签证；；概念念指标标、概概算定定额、、预算算定额额；人人工单单价；；材料料预算算单价价；机机械台台班单单价；；工程程造价价信息息；间间接费费定额额；设设备价价格、、运杂杂费率率等；；包含含在工工程造造价内内的税税种、、税率率；利利率和和汇率率；其其他计计价依依据。。三、工程建建设定定额的的分类类定额的的定义义：规规定的的额度度或数数量标标准（一））按定定额反反映的的生产产要素素消耗耗内容容分类类1.劳劳动定定额2.材材料消消耗定定额3.机机械台台班消消耗定定额（二））按定定额的的不同同用途途分类类1.施施工定定额2.预预算定定额3.概概算定定额4.概概算指指标5.投投资估估算指指标联系预算定定额是是根据据施工工定额额编制制的区别定额水水平定额性性质施工定定额预算定定额企业生生产管管理用用定额额计价性性平均先先进水水平社会平平均水水平预算定定额和和施工工定额额的关关系（三））按定定额的的编制制单位位和执执行范范围分分类1.全全国统统一定定额2.地地区统统一定定额3.行业业定额4.企业业定额5.补充充定额（四）按按照投资资的费用用性质分分类1.建筑筑工程定定额2.设备备安装定定额3.建筑筑安装工工程费用用定额4.工程程建设其其他费用用定额第三节预预算定定额、概概算定额额和估算算指标一、预算算定额预算定额额的概念念：预算定额额的作用用：1、是编编制施工工图预算算、确认认工程造造价的依依据2、是建建筑安装装工程在在工程招招投标中中确定标标底和标标价的依依据3、是建建筑单位位拨付工工程价款款、建设设资金和和编制竣竣工结算算的依据据4、是施施工企业业编制施施工计划划、确定定劳动力力、材料料、机械械台班需需用量计计划和统统计完成成工程量量的依据据5、是施施工企业业实施经经济核算算制、考考核工程程成本的的参考依依据6、是对对设计方方案和施施工方案案进行技技术经济济评价的的依据是编制概概算定额额的基础础（三）预算算定额的的编制原原则1、社会会平均水水平的原原则2、简明明适用的的原则（四）预预算定额额的编制制依据1、全国国统一劳劳动定额额、全国国统一基基础定额额2、现行行的设计计规范，，施工验验收规范范，质量量评定标标准和安安全操作作规程3、通用用的标准准图和已已选定的的典型工工程施工工图纸4、推广广的新技技术、新新结构、、新材料料、新工工艺5、施工工现场测测定资料料、实验验资料和和统计资资料6、现行行预算定定额及基基础资料料和地区区材料预预算价格格、工资资标准及及机械台台班单价价（五）预预算定额额的编制制步骤1、准备备工作阶阶段（1）根根据国家家或授权权机关关关于编制制预算定定额的指指示，由由工程建建设定额额管理部部门主持持，组织织编制预预算定额额的领导导机构和和各专业业小组（2）拟拟订编制制预算定定额的工工作方案案，提出出编制预预算定额额的基本本要求，，确定预预算定额额的编制制原则、、适用范范围、确确定项目目划分以以及预算算定额表表格形式式等（3）调调查研究究，收集集各种编编制依据据和资料料2、编制制初稿阶阶段（1）对对调查和和收集的的资料进进行深入入细致地地分析研研究（2）按按编制方方案中项项目划分分的规定定和所选选定的典典型施工工图纸计计算出工工程量，，并根据据取定的的各项消消耗指标标和有关关编制依依据，计计算分项项定额中中的人工工、材料料和机械械台班消消耗量，，编制出出预算定定额项目目表（3）测测定预算算定额水水平。预预算定额额征求意意见稿编编出后，，应将新新编预算算定额与与原预算算定额进进行比较较，测算算新预算算定额水水平是提提高还是是降低，，并分析析预算定定额水平平提高或或降低的的原因3.修改改和审查查计价定定额阶段段讨论并征征求意见见，修改改，编制制说明，，送审报报告，专专家评审审，批准准发布。。（六）预预算定额额各消耗耗量指标标的确定定1.建筑筑工程预预算定额额计量单单位的确确定：立立方米、、平方米米、延长长米、千千克、吨吨、个、、组、座座、套………定额子目目的单位位：所取取单位的的10倍倍、100倍……2.预算算定额消消耗量指指标的确确定（1）按按选定的的工程施施工图及及有关资资料计算算工程量量。计算算工程量量的目的的是为了了综合组组成分项项工程各各实物的的比重，，以便于于采用劳劳动定额额、材料料消耗定定额计算算出综合合后的消消耗量（2）人人工消耗耗指标的的确定。。预算定定额中的的人工消消耗指标标是指完完成该分分项工程程必须消消耗的各各种用工工。包括括基本用用工、辅辅助用工工和人工幅度度差。（3）材材料消耗耗指标的的确定。。由于预预算定额额是在基基础上综综合而成成的，所所以其材材料用量量也要综综合计算算（4）施施工机械械台班消消耗指标标的确定定（七）编制制定额项项目表（八）预预算定额额的编排排1、定额额文字说说明（1）总总说明（2）建建筑面积积计算规规则（3）分分部说明明（4）分分节说明明。主要要包括本本节定额额的工程程内容说说明2、分项项工程定定额消耗耗指标3、附录录（1）建建筑安装装施工机机械台班班单价表表（2）砂砂浆、混混凝土配配合比表表（3）材材料、半半成品、、成品损损耗率表表（4）建建筑工程程材料基基价二、概算算定额、、概算指指标（一）概概算定额额概算定额额概念：：扩大结结构定额额，由预预算定额额综合而而成（二）概概算定额额的主要要作用（1）是是扩大初初步设计计阶段编编制设计计概算和和技术设设计阶段段编制修修正概算算的依据据（2）是是对设计计项目进进行技术术经济分分析和比比较的基基础资料料之一（3）是是编制建建设项目目主要材材料计划划的参考考依据（4）是是编制概概算指标标的依据据（5）是是编制概概算阶段段招标标标底和投投标报价价的依据据山东省建建设工程程概算定定额自自2010年3月1日日执行分建筑工工程、安安装工程程、市政政工程及及费用定定额（三）概概算定额额的编制制依据1.现行行的预算算定额2.现行行的典型型工程施施工图和和其他有有关资料料3.人工工工资标标准、材材料预算算价格和和机械台台班预算算价格（四）概概算定额额的编制制步骤1.准备备工作阶阶段2.编制制初稿阶阶段3.审查查定稿阶阶段（五）概概算指标标概算指标标的概念念：整个个建筑物物或构筑筑物为对对象概算指标标的主要要作用：：1.投资资估算建建设计计划材材料用量量2.设计计单位编编制初步步设计概概算、选选择方案案依据3.考核核基本建建设投资资效果的的依据概算指标标的主要要内容和和形式1.工程程概况2.工程程造价及及费用组组成3.每平平方米建建筑面积积的工程程量指标标4.每平平方米建建筑面积积的工料料消耗指指标概算指标标示例民用、工工业建筑筑工程每每100m2平均综合合材料消消耗量参参考表类别结构计量单位钢筋（t）型钢（t）木材（m3）水泥（t）红砖（千块）民用建筑混合100m20.051.703.001424全装配100m20.163.101.80234.50工业建筑钢混100m23.502.455.4014.8017.6三、投资资估算指指标（一）投投资估算算指标的的作用（二）投投资估算算指标内内容1、建设设项目综综合指标标2、单项项工程指指标3、单位位工程指指标（三）、、投资估估算指标标的编制制方法1、收集集整理资资料阶段段2、平衡衡调整阶阶段3、测算算审查阶阶段第四节人人工、、材料、、机械台台班消耗耗量定额额一、劳动动定额（一）劳劳动定额额的概念念（二）劳劳动定额额的分类类及其关关系劳动定额额的分类类：时间间定额和和产量定定额时间定额额与产量量定额的的关系：：互为倒倒数关系系（三））工作时时间：工工作班的的延续时时间8小时1、工人人工作时时间：定额时间间（1-5）和和非定额额时间（（1-3）2、机械械工作时时间：定定额时间间和非定定额时间间（四）劳劳动定额额的编制制方法1、经验验估计法法2、统计计计算法法3、技术术测定法法4、比较较类推法法典型定定额法二、材料料消耗定定额（一）材材料消耗耗定额的的概念（二）净净用量定定额和损损耗量定定额1.直接接使用的的材料2.施施工废料料3.操作损损耗（三）编编制材料料消耗定定额的基基本方法法1.现场场技术测测定法2.试验验法3.统计计法4.理论论计算法法：公式式计算：1立方米米1砖半半墙的砖砖用量？？三、施工机机械台班定定额1.拟定正正常的施工工条件2.确定机机械纯工作作1小时的的正常生产产率3.确定施施工机械的的正常利用用系数4.计算机机械台班定定额第五节人人工、材料料、机械台台班单价及及定额基价价1.人工单单价基本工资、、工资性补补贴、生产产工人辅助助工资、职职工福利费费、生产工工人劳动保保护费、2.材料价价格材料价格的的概念材料价格得得组成：材材料原价、、包装费、、运杂费、、运输损耗耗费、采购购保管费、、检验试验验费3.材料预预算价格中中各项费用用的确定材料原价（（或供应价价格）包装费运杂费运输损耗费费采购及保管管费检验试验费费三、施工机机械台班单单价1.施工机机械台班单单价的概念念2.施工机机械台班单单价得组成成第一类费用用：不变费费用，分摊摊性费用第二类费用用：可变费费用，支出出性费用3.第一类类费用的计计算折旧费：公公式大修理费经常修理费费安拆费及场场外运输费费4.第二类类费用的计计算燃料动力费费人工费养路费及车车船使用税税四、定额基基价1.基价的的编制依据据：预算定定额，综合合工日、材材料预算价价格、施工工机械台班班价格2.基价的的确定方法法：人工费费＋材料费费＋机械费费3.确定定定额项目基基价的步骤骤：1-44.定额基基价的套用用：1-35.定额基基价的换算算换算类型：：配合比不同同、乘系数数换算、其其他换算的基本本思路使用范围第六节建建筑安装工工程费用定定额一、建筑安安装工程费费用定额的的编制原则则1.合理确确定定额水水平的原则则2.简明、、适用性原原则3.定性与与定量分析析相结合的的原则二、间接费费定额（一）间接接费定额的的基础数据据1.全员劳劳动生产率率2.非生产产人员比例例3.全年有有效施工天天数4.工资标标准5.间接费费年开支额额（二）间接接费定额的的编制方法法（费率））1.以直接接费为计算算基础2.以人工工费和机械械费合计为为计算基础础3.以人工工费为计算算基础（三）规费费费率1.根据本本地区典型型工程发承承包价的分分析资料综综合取定规规费计算中中所需数据据2.规费费费率计算公公式：1-3（四）企业业管理费费费率1.以直接接费为计算算基础2.以人工工费和机械械费合计为为计算基础础3.以人工工费为计算算基础三、利润1.以直接接费为计算算基础2.以人工工费和机械械为为计算算基础3.以人工工费为计算算基础四、税金税金计算公公式税率1.纳税地地点在市区区的企业2.纳税地地点在县城城、镇的企企业3.纳税地地点不在市市区、县城城、镇的企企业营业税：3％城市维护建建设税：市市区：7％％，县城镇镇：5％，，不在县城城镇：1％％教育费附加加：3％第七节工工程造价信信息一、工程造造价信息1、工程造造价信息的的含义2、工程造造价信息的的管理：人人工、材料料、机械、、综合单价价、其他3、工程造造价资料的的管理4、信息的的范围：人人工价格材材料、、设备价格格机械械台班价格格综合合单价其其他二、工程造造价资料积积累（一）工程程造价资料料的分类1.不同工工程类型2.不同阶阶段3.不同范范围（二）工程程造价资料料积累的内内容1.建设项项目和单项项工程造价价资料2.单位工工程造价资资料3.其他（三）工程程造价资料料的管理1.建立造造价资料积积累制度2.资料数数据库的建建立和网络络化管理A、数据库库作业用B、数据据库网络化化优越性三、工程造造价指数按照工程范范围、类别别、用途分分类1.单项价价格指数2.综综合造价指指数按造价资料料限期长短短分类1.时点造造价指数2.月指指数3.季指数4.年指指数按不同基期期分类1.定基指指数2.环比指指数第六章决决策和设计计阶段工程程造价的确确定与控控制第一节决决策和设计计阶段工程程造价确定定与控制分分析一、意义：：1、提高资资金利用效效率和投资资控制效率率2、使工程程造价确定定与控制工工作更主动动3、便于技技术与经济济相结合4、在决策策和设计阶阶段控制工工程造价效效果最显著著二、决策和设计计阶段影响响工程造价价的主要因因素（一）决策策阶段影响响工程造价价的主要因因素1、项目建建设规模2、建设设地区与建建设地点3、技术方方案4、设备方方案5、工程方方案6、环境保保护措施（二）设计计阶段影响响工程造价价的主要因因素1、工业项项目（1）总平平面设计（（2）工艺艺设计（3）建筑筑设计材料价格占占直接费70%2、民用项项目（1）住宅宅小区规划划（2）住住宅建筑设设计一般住宅：：3-4个个单元，房房屋长度：：60-80米层高：2.8米三、建设项项目可行性性研究与工工程造价确确定于控制制（一）可行行性研究概概念（二）可行行性研究报报告的内容容：20项项（三）可行行性研究报报告的作用用：1-10（四）可行行性研究对对工程造价价确定与控控制的影响响：1-4注意意投资估算算的误差率率四、设计方方案的评价价、比选与与工程造价价确定与控控制（一）建设设项目经济济评价的作作用及内容容（二）设计计方案评价价、比选的的原则与内内容1、原则：：技术先进进性欲经济济合理性、、投资费用用比选、兼兼顾近期与与远期发展展要求。2、内容：：宏观、微微观应以单位或或分部分项项工程为对对象手段：主要要经济技术术指标对比比确定合合理的设计计方案3、方法：：造价额度度法、运行行费用法、、静现值法法（四）设计计方案评价价、比选应应注意的问问题注意问题：：1、工期的的比较2、采用新新技术分析析3、对产品品功能的分分析评价（五）对工工程造价确确定和控制制的影响第二节投投资估算的的编制与审审查一、投资资估算的概概念、作用用、编制内内容及依据据（一）投资资估算概念念：投资数数额（包括括工程造价价和流动资资金）（二）投资资估算的作作用1.项项目目审批依据据2.投资决决策依据3.确定项项目投资水水平依据4.资金筹筹措、贷款款的依据5.核算固固定资产投投资额、编编制固定资资产投资计计划依据6.项目投投资最高限限额7.工程全全面造价管管理前前提二、投资估估算编制内内容1、编制内内容：包括括建设投资资、建设期期利息、固固定资产投投资方向调调节税和流流动资金的的估算步骤：1-62、投资估算的的编制依据据：1-7三、投资估估算的编制制方法（一）项目目建议书阶阶段的投资资估算1、生产能能力指数法法C=C1(Q/Q1)x·f例：某地2000年年投资1000万元元建年产50万吨化化肥厂，2001年年、2005年在该该地拟建同同样条件年年产100万吨化肥肥厂，化肥肥的生产能能力指数为为0.85，所需静静态投资多多少？（假假定自2000年至至2005年每年工工程造价指指数为1.1）解：2001年C=C1(Q/Q1)x·f=1000(100/50)0.85X1.1=1000X20.85X1.1=（（万元））2005年年C=C1(Q/Q1)x·f=1000(100/50)0.85X1.15=1000X20.85X1.61=（（万元）生产能力指指数法误差差较大，可可达±20％以内在总承包报报价时，，承包商采采用这种方方法2.系数估估算法特点：简单单易行，精精度较低，，一般应用用于设计深深度不足……..只适用与项项目建议书书阶段设备系数法法:C=E(1+F1P1+F2P2+F3P3……)+I3.比例估估算法：特点：设计计深度不够够、生产工工艺设备投投资比重较较大。。4.混合法：多多方法计算算5.指标估估算法（二）投资资估算精确确要求1.项目规规划阶段的的投资估算算：大于±30%2.项目建建议书阶段段的投资估估算：控制制在±30%以以内。（二）可行行性研究阶阶段的投资资估算1、建筑工工程费用估估算（单位位建筑工程程、单位实实物工程量量、概算指指标投资估估算法）2、设备及及工器具费费用估算3、安装工工程费用估估算：3种种方法4、工程建建设其他费费用估算5、基本预预备费估算算6、价差预预备费：计计算公式例例题7、投资方方向调节税税估算8、建设期期贷款利息息估算：计计算公式例例题（三）流动动资金估算算1.分项详详细估算法法2.扩大指指标估算法法投资估算精精确度要求求：1、预可行行性研究阶阶段的投资资估算：控控制在±20%以内内2、可行性性研究阶段段的投资估估算：控制制在±10%以内四、投资估估算的文件件组成（一）编制制说明：1-9（二）投资资估算分析析：1、工程投投资比例分分析2、分析各各种费用比比例3、分析影影响投资的的主要因素素4、进行类类似工程比比较分析说说明投资高高低（三）总投投资估算表表：例题（四）单项项工程估算算表：例题题（五）主要要技术经济济指标五、投资估估算的审核核1、审核和和分析投资资估算编制制依据的时时效性、准准确性和实实用性2、审核选选用的投资资估算方法法的科学性性与适用性性3、审核投投资估算编编制内容与与拟建项目目规划要求求的一致性性4、审核投投资估算的的费用项目目、费用数数额的真实实性第三节设设计概算算的编制与与审查一、设计概概算的概念念与作用（一）设计计概算的概概念（初步设计计、技术设设计、施工工图设计））初步设计---初步步设计概算算技术设计阶阶段---修正概算算施工图设计计----施工图预预算（二）设计计概算的作作用1.设计概概算是编制制建设项目目投资计划划、确定和和控制建设设项目投资资的依据2.设计概概算是签订订建设工程程合同和贷贷款合同的的依据3.设计概概算是控制制施工图设设计和施工工体预算的的依据4.设计概概算是衡量量设计方案案经济合理理性和选择择最佳设计计方案的依依据5.设计概概算是考核核建设项目目投资效果果的依据二、设计概概算编制内内容及依据据（一）编制制内容：1.单位工工程概算，，2.单项项工程概算算3.建建设设项项目目总总概概算算（二二））设设计计概概算算编编制制依依据据：：1-13三、、设设计计概概算算的的编编制制方方法法（一一））单单位位工工程程概概算算的的编编制制方方法法：：（1））建建筑筑工工程程单单位位工工程程概概算算的的编编制制方方法法：：概概算算定定额额法法、、概概算算指指标标法法、、类类似似工工程程预预算算法法。。（2））设设备备及及安安装装工工程程单单位位工工程程概概算算的的编编制制方方法法：：设备备购购置置费费概概算算：：国国产产设设备备、、进进口口设设备备设备备安安装装工工程程概概算算:预预算算单单价价法法、、扩扩大大单单价价法法、、设设备备价价值值百百分分比比法法、、综综合合吨吨位位指指标标法法等等。。注意意：：适适用用范范围围、、特特点点（二二））单单项项工工程程综综合合概概算算的的编编制制方方法法（三三））建建设设项项目目总总概概算算的的编编制制方方法法1.内内容容2.费费用用组组成成四、、设设计计概概算算文文件件的的组组成成三级级概概算算：：总总概概算算、、综综合合概概算算、、单单位位工工程程概概算算二级级概概算算：：总总概概算算、、单单位位工工程程概概算算五、、设设计计概概算算的的审审查查（一一））意意义义：：1-5（二二））设设计计概概算算的的审审查查内内容容1、、审审查查设设计计概概算算的的编编制制依依据据审查查编编制制依依据据的的合合法法性性审查查标标志志依依据据的的时时效效性性审查查编编制制依依据据的的适适用用范范围围2、、审审查查概概算算编编制制深深度度审查查编编制制说说明明审查查概概算算的的编编制制深深度度审查查概概算算的的编编制制范范围围3、、审审查查概概算算的的内内容容1-13注意意:工工程程建建设设其其他他费费用用约约占占项项目目总总投投资资15%~25%；；三废废治治理理：：废废气气、、废废水水、、废废渣渣（三三））审审查查设设计计概概算算的的方方法法对比比分分析析法法查询询核核实实法法联合合会会审审法法（四四））设设计计概概算算的的批批准准：：以以文文件件形形式式下下达达、、审审批批的的权权限限六、、设设计计概概算算的的调调整整1.超超出出原原设设计计范范围围的的重重大大变变更更2.超超出出基基本本预预备备费费范范围围，，不不可可抗抗拒拒的的重重大大自自然然灾灾害害引引起起的的工工程程变变动动或或费费用用增增加加3.超超出出工工程程造造价价预预备备费费，，属属国国家家重重大大政政策策变变动动因因素素引引起起的的调调整整。。注意意：：一一个个工工程程只只允允许许调调整整一一次次概概算算第四四节节施施工工图图预预算算的的编编制制与与审审查查（一一））施施工工图图预预算算概概念念：：（二二））施施工工图图预预算算编编制制的的两两种种模模式式1、、传传统统定定额额计计价价模模式式：：我我国国常常用用2、、工工程程量量清清单单计计价价模模式式：：国国际际通通行行（三）施施工图预预算的目目的和作作用施工图预预算对设设计方的的目的和和作用施工图预预算对投投资方的的作用施工图预预算对施施工企业业的作用用施工图预预算对其其他方面面的作用用二、施工工图预算算编制内内容及依依据（一）编编制内容容：单位工程程预算、、单项工工程预算算、建设设项目总总预算（二）编编制依据据：法律法规规、图纸纸图集、、施工组组织设计计、工程程量计算算规则、、定额及及调整、、招标文文件、施施工合同同、工具具书及参参考资料料等六、施工工图预算算的编制制方法（一）工工料单价价法1.预算算单价法法：普遍遍采用2.实物物法：3.预算算单价法法与实物物法异同同（二）综综合单单价法：：工程量量清单方方式计价价1、全费费用综合合单价2、清单单综合单单价四、施工工图预算算的文件件组成1、编制制依据2、图纸纸变更情情况3、执行行定额的的有关问问题五、施工工图预算算的审查查(一)审审查施工工图预算算的意义义：提高高准确性性、合理理使用资资金、合合理确定定工程造造价、积积累和分分析经济济技术指指标。(二)审审查施工工图预算算的内容容1.审查查工程量量2.审查查设备、、材料的的预算价价格3.审查查施工图图预算的的额定子子目套用用和单价价的换算算4.审查查有关费费用项目目及其取取值(三)审审查施工工图预算算的方法法1.全面面审查法法：优缺缺点2.标准准预算审审查法：：优缺点点3.分组组计算审审查法4.对比比审查法法：适应应范围5.筛选选审查法法6.重点点抽查法法：优点点7.利用用手册审审查法8.分解解对比审审查法（四）施施工图预预算的审审查步骤骤1.做好好审查前前的准备备工作熟悉施工工图纸、、了解预预算包括括范围、、采用的的单位估估价表2