区域环境影响评价评价课件

第八章区域环境影响评价主讲:王显胜第八章区域环境影响评价主讲:王显胜11.区域环境影响评价概论

1.1区域环境影响评价的概念在一定区域内以可持续发展为目标，以区域发展规划为依据，从整体上综合考虑区域内各种社会经济活动对环境产生的影响，在此基础上制定和选择维护区域良性循环，实现可持续发展的最佳行动规划或方案，同时也为区域开发规划和管理提供决策依据。

1.区域环境影响评价概论1.1区域环境影响评价的概念21.2区域环境影响评价的特点(1)广泛性和复杂性(2)战略性(3)不确定性(4)评价时间的超前性(5)评价方法多样化1.2区域环境影响评价的特点(1)广泛性和复杂性31.3区域环境影响评价的主要类型(1)开发区建设项目环境影响评价(2)城市建设与开发环境影响评价1.3区域环境影响评价的主要类型(1)开发区建设项目环境41.4区域环境影响评价的原则(1)同一性原则(2)整体性原则(3)综合性原则(4)战略性原则(5)实用性原则(6)可持续性原则1.4区域环境影响评价的原则(1)同一性原则51.5区域环境影响评价的目的及意义目的：通过区域开发活动环境影响评价以完善区域开发活动规划，保证区域开发的可持续发展。意义：有助于了解区域环境状况和区域开发带来的环境问题，避免重大决策失误，最大限度地减少区域开发活动对区域内自然生态环境和资源的破坏，同时可做为单项环评的基础和依据，使单项环评能够符合区域环境的总体要求。1.5区域环境影响评价的目的及意义目的：通过区域开发活动环62.区域环境影响评价程序与内容

2.1区域环境影响评价工作程序基本工作程序大体分为三个阶段：准备阶段、评价工作阶段、报告书编写阶段。（见图13.2-1）

2.区域环境影响评价程序与内容2.1区域环境影响评价工7区域环境影响评价评价课件82.2区域环境影响评价的基本内容

(1)区域环境现状调查与评价(2)区域总体发展规划(3)环境问题的识别和筛选(4)区域环境影响分析(5)环境保护综合对策研究2.2区域环境影响评价的基本内容(1)区域环境现状调查9也有人把区域环评（开发区）的基本内容确定为：(1)区域开发活动环境影响预测分析(2)开发区的选址合理性分析(3)开发区的总体布局合理性分析(4)开发区规模与区域环境承载力分析(5)区域开发土地利用与生态适宜度分析(6)开发区环境管理体系分析也有人把区域环评（开发区）的基本内容确定为：103.区域开发的环境制约因素分析3.1区域环境承载力分析(1)区域环境承载力的概念环境承载力是指某一环境状态和结构在不发生对人类生存发展有害变化的前提下，所能承受的人类活动作用的限值，当人类活动对环境的作用不论在规模、强度，还是速度上超过了这个限值以后，环境结构和状态就将发生不利于人类进一步生存发展的变化。3.区域开发的环境制约因素分析3.1区域环境承载力分析11(2)环境承载力的对象和内容对象：区域社会经济①区域环境系统的微观结构、特征和功能②区域社会经济活动的方向、规模内容：①区域环境承载力指标体系②区域环境承载力大小表征模型及求解③区域环境承载力综合评估④与区域环境承载力相协调的区域社会经济活动的方向、规模和区域环境保护规划的对策措施(2)环境承载力的对象和内容对象：区域社会经济12(3)建立环境承载力指标体系的原则①科学性②完备性③可量性④区域性⑤规范性(3)建立环境承载力指标体系的原则①科学性13(4)环境承载力指标体系的分类①自然资源供给类②社会条件支持类③污染承受能力类(4)环境承载力指标体系的分类①自然资源供给类143.2土地使用和生态适宜度分析

(1)土地使用适宜性分析

①划分环境敏感地段②划分土地分类等级③确定土地使用类型④环境潜能和环境限制分析⑤综合分析3.2土地使用和生态适宜度分析(1)土地使用适宜性分析15(2)生态适宜度分析①选择生态因子②单因子分级评分③生态适宜度分析④综合适宜度分析(2)生态适宜度分析①选择生态因子164.环境战略对策分析通过对相关资源的输入、转换、分配和使用的全过程分析，弄清主要污染物的宏观总量及其发展趋势以及与经济、社会发展的关系，从经济社会发展的结构、规模与发展速度的角度协调与区域环境的关系，研究宏观环境总体战略，提出解决问题的基本途径。在分析过程中基础——区域发展规划核心——资源分析手段——总量控制目的——协调发展4.环境战略对策分析通过对相关资源的输入、转换、分配和使用174.1资源预测的弹性系数法

即经济指标增长率和资源指标增长率之比。Qwi=Q0(1+K×Ni)t式中：Qwi—资源需求总量Q0—基年资源消耗总量K—经济增长速度Ni—资源消耗弹性系数t—规划期年限4.1资源预测的弹性系数法即经济指标增长率和资源指标增长184.2能流分析

通过对能源输入、转换、分配、使用的全过程分析，来剖析大气污染物的产生、治理、排放规律，找出主要环境问题和解决方案。其基本内容包括：

①能流过程分析②能流平衡分析③能流过程优化分析4.2能流分析通过对能源输入、转换、分配、使用的全过程分194.3水流分析

主要针对水资源开发调入、使用、排放处理与回用，排放对环境的影响过程等进行综合性分析，提出问题和解决方案。分析的基本内容包括：①建立水流图②水资源开发与输入分析③用水分析④污水排放与处理措施分析⑤综合利用分析4.3水流分析主要针对水资源开发调入、使用、排放处理与回205.区域环境污染总量控制5.1污染物总量控制的概念指在某一区域范围内为了达到预定的环境目标，通过一定的方式，核定主要污染物的环境最大允许负荷（环境容量），并以此进行合理分配，最终确定区域范围内各污染源允许的污染物排放量。5.区域环境污染总量控制5.1污染物总量控制的概念215.2总量控制分类①容量总量控制②目标总量控制③指令性总量控制④最佳技术经济条件下总量控制（优化总量控制）5.2总量控制分类①容量总量控制225.3技术路线5.3技术路线23大气污染总量控制技术路线确定总量控制区范围并网格化进行区域功能区划确定区域环境质量目标环境质量背景和污染源调查选择计算模型及所需参数制定总量控制及分配方案总量控制方案的可达性分析制定配套的环境管理和监测计划内大气污染总量控制技术路线确定总量控制区范围并网245.4总量控制的分析方法和要点

(1)污染物是否达标排放(2)环境质量是否达标(3)是否符合指令性总量控制要求(4)贯彻增产不增污、以新带老、集中治理的原则(5)经济技术可行5.4总量控制的分析方法和要点(1)污染物是否达标排放256.区域环境管理计划6.1机构设置与监控系统的建立(1)环境管理机构的主要职责(2)环境监测站的主要职责(3)环境监测计划

①选择合适的监测对象和环境因子②确定监测范围和平共处监测点③选择监测方法④估算、筹集及分担监测经费⑤建立定期审核制度⑥明确监测实施机构6.区域环境管理计划6.1机构设置与监控系统的建立266.2区域环境管理指标体系的建立(1)指标选取的原则

①科学性②规范化③适应性④针对性6.2区域环境管理指标体系的建立(1)指标选取的原则27(2)指标的类型

①环境质量指标②总量控制指标③规划措施与管理指标④相关性指标(2)指标的类型①环境质量指标286.3区域环境目标可达性分析

(1)确定环境目标时应考虑的几个问题

①规划区环境特征、性质、功能②经济、社会和环境效益的统一③有利于环境质量的改善④人们生存发展的基本要求⑤环境目标和经济发展目标要同步协调6.3区域环境目标可达性分析(1)确定环境目标时应考虑29(2)可达性分析的角度①从投资角度分析②从提高管理技术和污染防治技术的角度分析③从污染负荷削减可行性角度分析(2)可达性分析的角度①从投资角度分析30第八章区域环境影响评价主讲:王显胜第八章区域环境影响评价主讲:王显胜311.区域环境影响评价概论

1.1区域环境影响评价的概念在一定区域内以可持续发展为目标，以区域发展规划为依据，从整体上综合考虑区域内各种社会经济活动对环境产生的影响，在此基础上制定和选择维护区域良性循环，实现可持续发展的最佳行动规划或方案，同时也为区域开发规划和管理提供决策依据。

1.区域环境影响评价概论1.1区域环境影响评价的概念321.2区域环境影响评价的特点(1)广泛性和复杂性(2)战略性(3)不确定性(4)评价时间的超前性(5)评价方法多样化1.2区域环境影响评价的特点(1)广泛性和复杂性331.3区域环境影响评价的主要类型(1)开发区建设项目环境影响评价(2)城市建设与开发环境影响评价1.3区域环境影响评价的主要类型(1)开发区建设项目环境341.4区域环境影响评价的原则(1)同一性原则(2)整体性原则(3)综合性原则(4)战略性原则(5)实用性原则(6)可持续性原则1.4区域环境影响评价的原则(1)同一性原则351.5区域环境影响评价的目的及意义目的：通过区域开发活动环境影响评价以完善区域开发活动规划，保证区域开发的可持续发展。意义：有助于了解区域环境状况和区域开发带来的环境问题，避免重大决策失误，最大限度地减少区域开发活动对区域内自然生态环境和资源的破坏，同时可做为单项环评的基础和依据，使单项环评能够符合区域环境的总体要求。1.5区域环境影响评价的目的及意义目的：通过区域开发活动环362.区域环境影响评价程序与内容

2.1区域环境影响评价工作程序基本工作程序大体分为三个阶段：准备阶段、评价工作阶段、报告书编写阶段。（见图13.2-1）

2.区域环境影响评价程序与内容2.1区域环境影响评价工37区域环境影响评价评价课件382.2区域环境影响评价的基本内容

(1)区域环境现状调查与评价(2)区域总体发展规划(3)环境问题的识别和筛选(4)区域环境影响分析(5)环境保护综合对策研究2.2区域环境影响评价的基本内容(1)区域环境现状调查39也有人把区域环评（开发区）的基本内容确定为：(1)区域开发活动环境影响预测分析(2)开发区的选址合理性分析(3)开发区的总体布局合理性分析(4)开发区规模与区域环境承载力分析(5)区域开发土地利用与生态适宜度分析(6)开发区环境管理体系分析也有人把区域环评（开发区）的基本内容确定为：403.区域开发的环境制约因素分析3.1区域环境承载力分析(1)区域环境承载力的概念环境承载力是指某一环境状态和结构在不发生对人类生存发展有害变化的前提下，所能承受的人类活动作用的限值，当人类活动对环境的作用不论在规模、强度，还是速度上超过了这个限值以后，环境结构和状态就将发生不利于人类进一步生存发展的变化。3.区域开发的环境制约因素分析3.1区域环境承载力分析41(2)环境承载力的对象和内容对象：区域社会经济①区域环境系统的微观结构、特征和功能②区域社会经济活动的方向、规模内容：①区域环境承载力指标体系②区域环境承载力大小表征模型及求解③区域环境承载力综合评估④与区域环境承载力相协调的区域社会经济活动的方向、规模和区域环境保护规划的对策措施(2)环境承载力的对象和内容对象：区域社会经济42(3)建立环境承载力指标体系的原则①科学性②完备性③可量性④区域性⑤规范性(3)建立环境承载力指标体系的原则①科学性43(4)环境承载力指标体系的分类①自然资源供给类②社会条件支持类③污染承受能力类(4)环境承载力指标体系的分类①自然资源供给类443.2土地使用和生态适宜度分析

(1)土地使用适宜性分析

①划分环境敏感地段②划分土地分类等级③确定土地使用类型④环境潜能和环境限制分析⑤综合分析3.2土地使用和生态适宜度分析(1)土地使用适宜性分析45(2)生态适宜度分析①选择生态因子②单因子分级评分③生态适宜度分析④综合适宜度分析(2)生态适宜度分析①选择生态因子464.环境战略对策分析通过对相关资源的输入、转换、分配和使用的全过程分析，弄清主要污染物的宏观总量及其发展趋势以及与经济、社会发展的关系，从经济社会发展的结构、规模与发展速度的角度协调与区域环境的关系，研究宏观环境总体战略，提出解决问题的基本途径。在分析过程中基础——区域发展规划核心——资源分析手段——总量控制目的——协调发展4.环境战略对策分析通过对相关资源的输入、转换、分配和使用474.1资源预测的弹性系数法

即经济指标增长率和资源指标增长率之比。Qwi=Q0(1+K×Ni)t式中：Qwi—资源需求总量Q0—基年资源消耗总量K—经济增长速度Ni—资源消耗弹性系数t—规划期年限4.1资源预测的弹性系数法即经济指标增长率和资源指标增长484.2能流分析

通过对能源输入、转换、分配、使用的全过程分析，来剖析大气污染物的产生、治理、排放规律，找出主要环境问题和解决方案。其基本内容包括：

①能流过程分析②能流平衡分析③能流过程优化分析4.2能流分析通过对能源输入、转换、分配、使用的全过程分494.3水流分析

主要针对水资源开发调入、使用、排放处理与回用，排放对环境的影响过程等进行综合性分析，提出问题和解决方案。分析的基本内容包括：①建立水流图②水资源开发与输入分析③用水分析④污水排放与处理措施分析⑤综合利用分析4.3水流分析主要针对水资源开发调入、使用、排放处理与回505.区域环境污染总量控制5.1污染物总量控制的概念指在某一区域范围内为了达到预定的环境目标，通过一定的方式，核定主要污染物的环境最大允许负荷（环境容量），并以此进行合理分配，最终确定区域范围内各污染源允许的污染物排放量。5.区域环境污染总量控制5.1污染物总量控制的概念515.2总量控制分类①容量总量控制②目标总量控制③指令性总量控制④最佳技术经济条件下总量控制（优化总量控制）5.2总量控制分类①容量总量控制525.3技术路线5.3技术路线53大气污染总量控制技术路线确定总量控制区范围并网格化进行区域功能区划确定区域环境质量目标环境质量背景和污染源调查选择计算模型及所需参数制定总量控制及分配方案总量控制方案的可达性分析制定配套的环境管理和监测计划内大气污染总量控制技术路线确定总量控制区范围并网545.4总量控制的分析方法和要点

(1)污染物是否达标排放(2)环境质量是否达标(3)是否