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文档简介

高考作文最新网络安全类素材---筑牢数字安全屏障目录:01筑牢数字安全屏障(人民观点)——让数字技术应用造福人民⑤02齐抓共管严防未成年人沉迷网游03以数字化助推社会治理模式创新(观察者说)04倍速,为何成了观剧“刚需”?05加快数字社会建设步伐(人民观察)正文:01筑牢数字安全屏障(人民观点)——让数字技术应用造福人民⑤本报评论部《人民日报》(2021年10月25日

05版)如今的网络安全,内涵和外延不断拓展,不仅关乎个人安全、企业安全,也关乎国家安全,已经成为社会治理、国家治理的重要议题网络安全威胁是全天候、无间断的,只有坚持驰而不息、久久为功,才能不断织密网络安全防护网在2021年国家网络安全宣传周,有工作人员向人们展示,一台普通扫地机器人是如何秒变窃听、偷窥工具的;剑指新型电信网络诈骗手法,国家反诈中心APP的全国注册用户截至6月已超过6500万,接受群众举报涉诈线索65万条;在各种互联网技术论坛、会议上,网络安全是前沿科技成果聚焦的重点领域,也是与会嘉宾讨论的热点话题……信息化浪潮云奔潮涌,互联网技术释放数字红利的同时,也带来网络安全的问题。在便捷和风险共生的网络空间,守护网络安全永远都是“进行时”。当今世界,互联网已经融入人类社会的方方面面,万物互联一定程度上也意味着风险互联,给人类社会、人们生活带来了不少安全隐患。比如,网络偷窥、非法获取个人信息、网络诈骗等违法犯罪活动,侵害个人财产和隐私安全;网络攻击、网络窃密等行为,给社会治理、国家安全带来挑战。习近平总书记强调:“没有网络安全就没有国家安全,就没有经济社会稳定运行,广大人民群众利益也难以得到保障。”如今的网络安全,内涵和外延不断拓展,不仅关乎个人安全、企业安全,也关乎国家安全,已经成为社会治理、国家治理的重要议题。建设数字中国,必须筑牢数字安全屏障。筑牢数字安全屏障,呼唤构建理念与技术的防火墙。随着5G、大数据、云计算、物联网等数字技术向纵深推进,数据要素向深度应用拓展,网络安全作为一种非传统安全,不断呈现出新形式、新特点,维护网络安全的重要性和紧迫性也愈加凸显。这就要求我们处理好安全和发展的关系,坚持以安全保发展、以发展促安全。比如,针对网络威胁的新特点,要转变“点对点”的传统防护方式,将安全防护前置并贯穿产品和技术的全流程,夯实信息基础设施的安全底座;面临核心技术受制于人的瓶颈,要加快构建安全可控的信息技术体系。把关键信息基础设施和核心信息技术掌握在自己手中,提高网络安全保障水平,才能建久安之势、成长治之业。筑牢数字安全屏障既是技术命题,也是治理考题。近年来,针对数字安全领域的新形势、新挑战,我国接连出台一系列法律法规,从已经实施的《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《关键信息基础设施安全保护条例》等,到即将实施的《中华人民共和国个人信息保护法》,为数字安全提供了坚实的法治保障。与此同时,从持续开展违法违规收集使用个人信息专项治理,到深入推进摄像头偷窥等“黑产”集中治理工作,再到与国家安全机关等协同配合做好网络安全防范工作,各地各部门创新手段、汇聚合力,不断加大对相关违法犯罪活动的整治打击力度,有力维护了网络安全、保障了人们的数字权益。也应看到,网络安全威胁是全天候、无间断的,只有坚持驰而不息、久久为功,才能不断织密网络安全防护网。网络安全为人民,网络安全靠人民。筑牢网络安全防线,需要政府、企业、社会组织等主动作为,也需要全体网民广泛参与。截至2021年6月,我国网民规模已达10.11亿人。在这个庞大的信息社会、数字社会,每个人都是数据的生产者、拥有者、使用者,同时也是数字安全链条上不可或缺的一环。我国连续8年开展国家网络安全宣传周活动,正是为了更广泛调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性,构筑起维护网络安全的铜墙铁壁。身处互联网时代,共享数字社会便利的网民,既要主动学习网络安全知识,注重保护自己的隐私和数据安全,也要自觉成为网络卫士,为维护网络安全、国家安全贡献自己的力量。互联网让全球各国更加紧密地联系在一起,共享机遇也要共迎挑战。网络安全是全球性挑战,没有哪个国家能够置身事外、独善其身,维护网络安全是国际社会的共同责任。各国携起手来,推动建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系,共同夯实网络空间命运共同体的安全基石,一定能让数字技术应用更好造福全人类。(本系列评论到此结束)02齐抓共管严防未成年人沉迷网游作者:光明网记者姚坤森黎梦竹《光明日报》(2021年10月20日

08版)  中央网信办综合治理局下架7款陪玩类型的游戏应用;上海网信办会同上海市公安局网安总队联合约谈比心App企业负责人,责令深入整改;北京、苏州、上海等多地文化部门查处多起网络游戏违法经营案件;吉林省长春市公安局专案组分别前往17省35个地市,对涉嫌网络诈骗的游戏公司进行抓捕,打掉30多个犯罪团伙……  自国家新闻出版署印发《关于进一步严格管理

切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》(以下简称《通知》)以来,各地各部门积极落实网络游戏防沉迷工作要求,进一步严格管理措施,紧盯防止未成年人沉迷网络游戏的关键环节,在推动防沉迷工作上取得实效,切实保护未成年人身心健康。  就在《通知》印发的一个月后,国家新闻出版署上线防止未成年人沉迷网络游戏举报平台,专项受理群众关于游戏企业防沉迷相关问题的举报,包括实名认证违规举报、时段时长违规举报、充值付费违规举报等。  北京师范大学网络法治国际中心执行主任、中国互联网协会研究中心副主任吴沈括认为:一系列监管政策的出台,为各平台明确自身责任,设定相关的合规风控,起到有效指引作用;同时,对于数字生态良性发展来说,既能够提供整体行为指引,又能为各方主体厘清权利和义务。  共青团中央维护青少年权益部、中国互联网络信息中心等发布的《2020年全国未成年人互联网使用情况研究报告》显示,当前使用互联网的未成年人中有62.5%经常网上玩游戏,其中玩手机游戏比例为56.4%。随着网络游戏成为内容丰富、市值巨大的产业,未成年人沉迷网络游戏现象日益突出。  “沉迷游戏的危害不在于游戏本身,更多的来自于‘沉迷’。网络游戏沉迷是一个社会问题,防沉迷工作是一项系统工程。”IT分析师陵锋说。如何为未成年人防沉迷网游筑起保护屏障,成为各界关注的焦点。  记者了解到,虽然部分游戏平台设置了“防沉迷系统”,但在一些电商平台和社交软件上,成人实名制网游账号公然售卖。针对类似行业乱象,腾讯、网易、B站、金山世游等互联网平台积极尝试推出应对举措。比如,腾讯不断升级健康系统,面向全线游戏推出“双打”等举措。“一是打击身份冒用,将原来‘零点巡查’升级为‘全天巡查’,可疑账户全部重新认证;二是打击作弊,积极配合政策,打击用户通过加速器登陆及部分第三方平台买卖成年人账号行为。”腾讯未成年人保护平台相关负责人说。  中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为,除了要把用户身份信息和账号信息关联外,还要把用户账号和行为进行关联。此外,除了对于账号监管以外,技术监管也不容忽视。“防沉迷系统需要与大数据匹配,也要和人脸识别(包括个人行为数据信息)等比对,这些都需要技术手段来实现”。  “导致未成年人沉迷游戏的原因有很多。其中,不乏一些不良应用导致的‘上瘾’。”中国青少年绿色网络建设传播联盟常务副秘书长、华南理工大学新闻与传播学院教师明宗峰建议,在国家加强制定合理、健康、绿色的游戏标准和规则基础上,针对不良厂商一味追逐利益行为,可以建立企业社会责任信用评级制度,把无良企业列进失信名单。  北京航空航天大学教授熊璋认为,学校要同步培养青少年文化素养、科学素养、信息素养,加大中小学信息科技教育比重,营造信息科技与青少年成长相得益彰的生态。  此外,家庭教育也不容忽视。“对于电脑、手机等的使用,家长应该和孩子提前‘达成协议’,约定好使用时间,控制好使用时长。”明宗峰说。陵锋也认为:“新修订《未成年人保护法》中的新增部分对网络沉迷、监管缺失等进行了回应。在日常生活中,家长应注重培养孩子良好上网用网习惯,加强未成年人网络素养宣传教育,保障未成年人在网络空间的合法权益。”  (光明网记者

姚坤森

黎梦竹)04倍速,为何成了观剧“刚需”?作者:赵丽瑾《光明日报》(2021年10月20日

16版)  倍速,把观看体验的选择权,交给了用户。从0.5到3.0倍速,用户可以自由选择播放的速度。如果2.0倍速观看,一天半就能追完六七十集的电视剧,对时间有限、追求效率又不想错过热门剧的观众,或只想避开不喜欢的桥段又不想弃剧的用户,倍速成了可选项。  根据《2021中国网络视听发展研究报告》显示,28.2%的网络视频用户不按原速观看,00后尤其青睐倍速功能,使用比例39.6%。倍速与当代社会普遍的“时间焦虑”一拍即合,已经是很多音视频应用的标配,“2.0倍速”甚至成为一种生活方式。倍速是视频播放界面上的一个虚拟按键,但一定程度上,它也代表了正在彻底改变的观看模式。倍速播放可以体验到“玩手机”的快感,让传统的观看行为有了更多的游戏性和互动性  追溯媒介艺术的放映和观看历史,在19世纪末20世纪初时,经过实验探索,人们选择将电影投射在大银幕上,建立起电影院集体共享的观看模式。放映权交给专职技术人员,对观众逐渐形成要求,例如按号入座,不触碰银幕,放映影片时不许拍照录像等。  电视节目的播放,则一直由电视台统一安排,在固定时段播出。所以20世纪90年代中央电视台播放《渴望》等热门电视剧时,会出现万人空巷的场景。随后的录像机和DVD等播放设备,让观众可以选择看什么,也可以操作按键或遥控器,暂停、快进、倒退影像内容,不过和看电视一样,还是以围绕家庭成员形成的小范围集体观看活动。  无论电影还是电视,私人都不允许占有影像,对观者与放映设备的接触也有限制,距离是保持理想观看秩序的前提。百余年来,尽管观众身处被动,行为也受到约束,但依旧着迷于大银幕,或守在电视机前。  计算机、智能手机开始改变传统的媒介艺术观看方式。如今,“看手机”成了能够包揽一切观看需求的新日常。它打破了电影院放映的集体性、公共性,取代有距离的审美体验,允许观看者通过触摸,占有和操控图像,例如截屏、倍速等。“看手机”也不同于电视、DVD的播放形式,完全是私人化、个体化的观看,并具有可移动、可持续、观众可操控等特征。“看手机”实际看的并不是手机,转移大银幕和荧屏吸引力的也不是手机屏幕,而是用户手动操控屏幕,建立的一种崭新的观看模式。  在触屏观看模式下,“看”是个人权力、个性选择。视频用户获取哪些影像内容,获得什么样的观看体验,取决于个体在界面选择哪些功能。打开倍速,剧集在播放节奏、人物语速、表演风格等方面就会不同于原作品。同一个视频,选1.25倍速,与2.0倍速播放所获得的观看体验也有区别。触屏观看对用户的吸引,就这样在人机交互的体验中产生了。  移动互联网时代,智能手机观看更便携、更具移动性,观看的时空限制取消了,影像持续输出,观看也停不下来。亲手操控,触屏观看,用户与影像之间不但没有了距离,还产生了亲密互动,“看手机”成了“玩手机”,传统的观看行为加入了游戏性、互动性。截至2021年6月,我国手机网民规模达10.07亿。机不离手,成了人们的生活状态和时代景观。因此,脱离对触屏观看模式的探究,很可能只把“倍速”当作遥控器“快进”功能,难以充分解释小屏幕如何制造巨大吸引力。倍速播放能否“为注水剧脱水”,成为作品质量的“试金石”  新的手动触屏观看模式把看什么、什么时间看、怎么看的选择权,转交给用户,但“自由观看”很快成了“过度观看”。  相比而言,电影和电视对观众的约束虽然多,也限制了观看沉迷。以“刷剧”为例,观众用平板电脑或智能手机,点开视频应用程序,在分类整理的海量影视剧中,通过主动搜索或智能推荐,选定想看的剧集,可以一次性观看多集电视剧,甚至“刷”完整部剧。  今年6月,中国网络视听节目服务协会提供的调查数据显示,剧集在点播端的收看时长(70%)远高于直播端(39.5%)。实现“刷剧”自由的视频用户,用倍速提高效率、节省时间,拖进度条略过不感兴趣的情节,充会员VIP直接跳过广告、片头片尾。在10月初头部视频平台取消付费超前点播模式之前,用户可以通过付费提前解锁剧情。用户观看时还可以随时截屏、分享、发弹幕等,手动可选的功能,让“刷剧”快感唾手可得。本想用倍速20分钟看一集剧,结果往往花上N个20分钟。十几秒的短视频,不少人能连续“刷”几个小时。用户在线吐槽,“根本停不下来”。  其实,真正让人“停不下来”的,是隐藏于触屏观看模式背后的沉迷机制,倍速则只是催化剂。有研究声称,1.33倍速音频不影响听者的理解,甚至1.5和1.8倍速下人们的理解能力也没有差别。用倍速短期加速信息接收,理论上是可以的。在这一点上,倍速与经典文学作品的“缩减版”相似,压缩文字或影像内容,使读者观众更快速了解故事内容。这个过程,将文学、影视作品的艺术审美活动,变成了信息输出的娱乐消费。  文艺作品的欣赏需要时间,也需要充分的心理过程,经历从琐碎直觉到情感共鸣,再到观念认知的审美接受过程。诗歌、小说、影视剧常以文字的省略、空镜头、定格镜头等方式留白,引发读者观众的无限联想和想象,生发审美体验,将有形、有限的文艺作品,升华为无限宽阔的精神世界。倍速播放相反,压缩影像、压缩时间,也压缩了观者心理体验的空间。  过去,阅读一首诗歌、观看一幅画作,会触动读者和观众的想象,或打开联想,激荡思想与情感的互动空间。如今,手机用户在线“刷剧”、看视频,有疑问、有想法的时候,甚至不用点击链接或打开其他页面,在同一播放界面,点击“奇观”之类的功能按键,就可以“一键识别演员”“一键识别背景音乐”“一键识别台词知识”。  技术不仅将心理活动外化,还能通过算法“摸透”用户的心理,例如AI可识别用户面部表情,推出“只看TA”(只看喜欢的演员)等个性化功能。不过,一键满足的观看功能,也可能将艺术的体验和心理活动,简化为信息获取、娱乐快感。倍速播放也是这样的应用。  网络文艺作品的创作和接受,在诸多方面颠覆着传统的艺术原则和规律,也改变着文艺传播的方式和生态。倍速的应用,与部分网络文艺作品质量不高、耗时拖沓也有关系。有人说,是“烂剧”把倍速逼成“刚需”,倍速“为注水剧脱水”,倍速成了作品质量的“试金石”。尽管如此,对于商业策略下的技术赋权,认清资本逐利本质,对用户而言是极为必要的。以效率和爽感为诉求的娱乐方式,借助技术纷纷上线,在文化消费市场大行其道,这与网络文艺作品数量增加、文化娱乐产业激烈的竞争形势有关。倍速提高播放速度,有助于锁定用户,提高视频点击量和播放量。然而这些商业目的的达成,恰恰与观看沉迷,内化功利性审美不无关联。真正的文艺欣赏和审美过程是慢美学,拒绝倍速的干扰  用户对倍速的使用与满足,与当下生活普遍的“时间焦虑”有关。艺术作品常以时间为主题,反思资本、技术对人的操控。商业电影用快速剪辑、环环相扣的叙事,制造虚幻现实,艺术电影的创作者则以长镜头、缓慢节奏,以真实打破影像幻象,试图把沉溺于故事的观众唤醒。不过多数走进影院的观众,更想在影像中获得慰藉和娱乐,而非真实,因此艺术电影的放映场次,经常门庭冷落。曾有电影导演尝试以一个持续6分钟、毫无镜头运动的长镜头,迫使观众面对、体验影像和声音,希望以极致慢美学激发观众积极的心理态度,也希望借此表达“电影院才是观影的理想场所”的观点。  文艺作品的这种反思,与现代化、消费主义、新媒体发展对时间的压缩有关。电影的影像叙事一直探索如何删除“死亡时间”(即无事发生的时间),通过将时间凝缩为时刻,让观众感知叙事的意义。大众普遍乐于观看镜头数量多、剪辑节奏快、叙事紧凑的影视作品。以好莱坞、奈飞为代表的影视工业化生产能够风靡全球,与其对大众诉求的准确迎合不无关系。影视剧观众逐渐形成了一致标准,优质影片和剧集应该突出快节奏、高悬念、情节紧张、视听优质等诉求。“快”成为主导日常的节奏,也收缩了文艺作品的时间和节奏,缓慢成了人们享受视听的障碍。那么,是不是将播放的权力、加速的权力交给用户,就能赢得用户?  长久以来,文艺作品的时间都掌握在创作者手中。影视导演通过镜头剪辑、视听特效和叙事技巧等艺术手段,决定作品的时间节奏和时长,有“子弹时间”“最后一分钟营救”对物理和心理时间的艺术延宕,也有空间转场、字幕标注对影像时间的压缩,打破线性时间也常常成为艺术创新的路径。然而,倍速将影视作品的播放时间和节奏,交给用户决定,必然遭到创作者抵制,他们拒绝用户对影视作品呈现方式的改变。只是,抗议没能一直奏效。  以效率之名出现的倍速,能解决网络文艺用户的“时间焦虑”吗?如我们所见,移动媒体对人们的日常操控,正在制造新的“时间焦虑”。技术、资本对人类的束缚和操控由来已久。工业化社会要人们认同他人身体形象,新媒体引导人们接受他人的心理结构,从对偶像明星身体的模仿,到遵循新媒体程序设计者的心理轨迹,资本在对人们身心的改造与控制中,持续获利。倍速与艺术,效率目标与审美过程,从根本上是相互矛盾和拒斥的。因此,互联网时代的多屏媒介生态,很难再让人们花费大段连续时间充当观众,观看模式必然改变。  但是,在追求效率、鼓吹技术、沉浸快感的同时,有必要为艺术创作保留空间,为艺术审美慢下脚步,保持文艺的反思力量,正视消费社会与媒介对人类的操控。对此,需要文艺创作者的思考与自觉,也需要给艺术探索空间。网络文艺虽然具有明显的产品和使用特征,但终究应该肩负起引导与净化受众心灵与情感的作用,不能一味停滞于娱乐大众的层次。  另一方面,在新的观看模式下,兼容慢观看和慢美学的存在,或许借此可以使感知恢复活力,恢复被技术压缩的时间,被时间腐蚀的内心体验和记忆,获得观察世界的新方式。  倍速,本不是复杂的技术,却隐藏了诸多新型观看模式的复杂问题,倍速加快的不仅是观看速度,也加剧了触屏观看的沉迷,加剧了“时间焦虑”,这些有悖于倍速技术的初衷,因此更为值得关注。  (作者:赵丽瑾,系甘肃省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、西北师范大学传媒学院教授,本文系国家社科基金项目“算法驱动下网络文艺的智能化创新和社会影响研究”〔21BZW057〕阶段性成果)03以数字化助推社会治理模式创新(观察者说)文军《人民日报》(2021年10月22日

09版)“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出“以数字化助推城乡发展和治理模式创新”,这为我们在新时代新阶段推动社会治理创新指明了方向。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深入分析和准确判断世情国情党情,从我国实际出发,遵循治理规律,把握时代特征,加强和创新社会治理,确保我国社会既充满活力又和谐有序。在新冠肺炎疫情防控中,基层社区构筑起群防群治的严密防线,为我国在世界上率先控制住疫情提供了重要保证。近年来,我国加快建设以新发展理念为引领、以技术创新为驱动、以信息网络为基础,面向高质量发展需要,提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系,为数字技术快速发展提供了有力支撑,也为社会治理模式创新带来了新机遇。抓住这一机遇,需要更好利用数字技术,大力提高社会治理的社会化、法治化、专业化、智能化水平。促进信息交流共享,提升社会治理社会化水平。数字技术的深入发展,推动了信息和数据资源的共享利用,打破了信息壁垒,增进了交流互动。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出:“推进学校、医院、养老院等公共服务机构资源数字化,加大开放共享和应用力度。”这有助于加强相关部门之间的互联互通和协调配合。在党的集中统一领导和统筹协调下,不同部门和社会主体参与管理国家事务、经济文化事业、社会事务的途径更加丰富、形式更加多样、方式更加灵活,社会治理的社会化水平不断提高。全面建设“智慧法治”,提升社会治理法治化水平。法治是社会治理现代化的重要标志,科技进步是社会发展的引擎,也是提高社会治理效能的推动力。大数据、云计算、人工智能等数字技术的广泛应用,不但有助于全面建设“智慧法治”,也为在法治轨道上推动社会治理模式创新提供了技术支撑。优化整合法治领域各类信息、数据、网络平台,建设覆盖全业务、全时空的公共法律服务网络,加强智慧法院建设等,将进一步促进社会沟通、改进管理服务,提升社会治理法治化水平。推动决策更加科学,提升社会治理专业化水平。新型基础设施建设加快推进,丰富了信息和数据的获取来源与方式,有助于有关部门感知社情民意、畅通沟通渠道、提高群众满意度。比如,聚焦教育、医疗、养老、抚幼、就业、文体、助残等领域,搭建远程公共服务平台、推动数字化服务普惠应用,既能有效扩大高质量公共服务的覆盖范围,又能促进区域间、城乡间公共服务的合作与共享,将持续提升人民群众的获得感幸福感安全感。完善城市信息模型平台和运行管理服务平台,构建城市数据资源体系、推进城市数据大脑建设,有助于推动社会治理更加精准、更加科学。推动治理更加高效,提升社会治理智能化水平。数字技术发展与应用催生出的海量数据,能够反映人民群众的生产生活需要。在确保安全和隐私保护的前提下,对这些数据和信息进行分析解读,有助于相关部门提供更精准、更有针对性的服务。在实践中,一些地方开发并推出小程序和软件,推进社情民意电子化、办公办事掌上化,不仅让百姓“少跑腿”,而且提高了办事效率。对海量信息进行整合分析,还有助于建立起数据监测、分析、预警、管理、决策等一整套应急管理机制,不仅能够帮助相关部门预测社会需求、增进社会共识,还可以从中发现规律、预测趋势、甄别风险,增强社会治理的预见性,提高社会治理智能化水平。数字化发展在为治理模式创新带来新机遇的同时,也对其提出了更高要求。比如,随着治理范围扩展到网络空间,治理主体的能力和水平需要进一步提高;伴随经济发展不确定因素的增多,治理体系和机制需进一步完善;在推动数字技术广泛应用的过程中,需要为那些运用新技术有困难的群体提供帮助;等等。为此,在不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系的同时,还需顺应数字社会的新特点新变化,不断增强治理模式创新的系统性。在思想观念上,把握现代科技发展大势,把大数据思维运用于社会治理实践;在体制机制上,围绕促进社会公平,探索培育与新型基础设施建设相匹配的共建共治共享治理机制;在队伍建设上,加强网络与信息技术人才培养,为数字社会建设储备高素质技术人才和社会治理人才。(作者为上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员)05加快数字社会建设步伐(人民观察)龚维斌《人民日报》(2021年10月22日

09版)核心阅读加快数字社会建设步伐是推动现代化发展的必然要求,是贯彻新发展理念的题中应有之义,是创造美好生活的重要手段。要贯彻落实“十四五”时期数字社会建设重点任务,努力把数字社会建设蓝图变成美好现实。在新一轮科技革命推动下,人类正在加速迈向数字社会。“十四五”规划和2035年远景目标纲要对加快数字社会建设作出部署安排,提出“加快数字社会建设步伐”“适应数字技术全面融入社会交往和日常生活新趋势,促进公共服务和社会运行方式创新,构筑全民畅享的数字生活”,描绘了未来我国数字社会建设的图景。加快数字社会建设意义重大近年来,我国数字社会建设步伐加快,互联网普及率和用户规模大幅攀升。截至2021年6月,我国网民规模达10.11亿,手机网民规模达10.07亿。手机支付、网上挂号、APP打车、在线学习、网络订餐、协同办公逐渐成为人们生活、工作的常态。在这一背景下,加快数字社会建设步伐具有十分重大的意义。推动现代化发展的必然要求。“十四五”时期,我国开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。大数据、云计算、移动互联网、物联网、人工智能等新一代数字技术迅猛发展,成为推进现代化建设的强大动力。新科技革命成果不断融入生产生活,改变传统的生产生活方式,改变人们的行为方式、社会交往方式、社会组织方式和社会运行方式,深刻影响人们的思想观念和思维方式,不断创造新的产业形态、商业模式、就业形态,推动我国现代化不断向纵深发展。加快数字社会建设步伐是顺应这一趋势的重大战略举措,是建设数字中国的重要内容,是推动社会主义现代化更好更快发展的必然要求。贯彻新发展理念的题中应有之义。新发展理念要求坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展,数字社会建设体现了新发展理念的重要要求。随着大数据在网络空间不断生成、存储、流转和分享,各类资源要素都被整合进入特定的平台和场域,大幅提升了资源配置效率。数据已经成为一种全新的生产要素,不仅绿色环保,而且具有巨大创新功能,有助于加强线上线下联络沟通,推动人、物等跨越地域、空间、边界有效连接,实现万物互联,使生产要素的配置方式更加灵活多样,资源的利用更加节约高效。同时,人们可以随时随地参与网络活动,实现全时共在,使生产生活更加方便快捷,促进发展成果共享。创造美好生活的重要手段。随着我国社会主要矛盾发生转化,居民消费结构从生存型向发展型、享受型转变,人民群众对美好生活的向往越来越强烈,盼望就业更加灵活充分、住房更加宽敞舒适、环境更加生态宜居、服务更加方便贴心、教育更加公平优质、文体活动更加丰富多彩、就医看病更加便捷有质量、养老服务更加可及有保障、社会更加和谐有序。数字社会建设为实现人民群众美好生活需要提供了技术支撑。在新冠肺炎疫情防控中,广大居民借助数字技术,足不出户就可以购买生活用品、获得居家服务,在线学习、视频授课保证大中小学校“停课不停学、不停教”,预约挂号、在线诊疗为患者日常就医看病提供了少接触、无接触的途径,等等。数字技术的广泛应用,展现了数字化生活发展的广阔前景,成为创造美好生活的重要手段。深入贯彻“十四五”规划和2035年远景目标纲要的战略部署党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视信息化发展,加强顶层设计、总体布局,为数字中国建设指明了发展方向。近年来,各地开展了各具特色的“互联网+”建设,加快建设数字政府、数字社会,稳步推进智慧医养、智慧交通、智慧教育、智慧文体、智慧安防等。“十四五”规划和2035年远景目标纲要在总结经验、瞄准社会需求的基础上,对加快数字社会建设步伐进行了全面的战略部署。提供智慧便捷的公共服务。公共服务直接关系人民群众切身利益,是社会建设的重要内容。信息化、智能化、数字化有助于创新公共服务供给方式、提升公共服务品质。要围绕民生保障重点领域,在教育、医疗、养老、抚幼、就业、文体、助残等方面推动数字化服务普惠应用。推进学校、医院、养老院等公共服务机构资源数字化,加大配套数据信息开放共享和应用力度。推进线上线下公共服务共同发展、深度融合,积极发展在线课堂、互联网医院、智慧图书馆等,加强智慧法院建设。建设智慧城市和数字乡村。以数字化助推城乡发展和治理模式创新,全面提高运行效率和宜居度。分级分类推进新型智慧城市建设,将物联网感知设施、通信系统等纳入公共基础设施统一规划建设,推进市政公用设施、建筑等物联网应用和智能化改造;完善城市信息模型平台和运行管理服务平台,构建城市数据资源体系,推进城市数据大脑建设;利用数字孪生技术,在网络空间探索构建一个与物理世界相匹配的孪生城市,并以数字技术为基础推进城市治理智能化。同时,大力推进数字乡村建设。目前,光纤网络、4G移动通信网络已经覆盖99.9%以上的行政村,农业信息化应用场景日趋丰富,数字技术被广泛应用于农业、牧业、林业、渔业等诸多领域,电子商务在农村不断发展,农村数字化治理程度不断提高。但是,由于不同地区的地理位置、地形地势等存在差异,部分行政村通信网络的覆盖范围、信号质量还有待进一步提升。要在加强乡村数字基础设施建设的同时,构建面向农业农村的综合信息服务体系,建立涉农信息普惠服务机制,推进乡村管理服务数字化。构筑数字化生活新场景。运用数字技术,为满足人民美好生活需要提供数字化新场景。一是推进购物消费、居家生活、旅游休闲、交通出行等各类场景数字化,打造智慧共享、和睦共治的新型数字生活。二是推进智慧社区建设,依托社区数字化平台和线下社区服务机构,建设便民惠民智慧服务圈,提供线上线下融合的社区生活服务、社区治理及公共服务。完善城乡网格化治理,积极探索未来社区建设新模式。三是建设智能小区,发展数字家庭,丰富数字生活体验。在交通调控管理、环境保护、市容整治、食品安全、治安维稳等诸多方面,深化数字化、智能化技术应用。努力把数字社会建设蓝图变成美好现实贯彻落实“十四五”时期数字社会建设重点任务,需要精心设计、狠抓落实、扎实推进,科学谋划数字社会建设行动方案。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,努力把数字社会建设蓝图变成美好现实。坚持以人民为中心。加快数字社会建设的目的是利用数字技术造福人民群众。要从让人民群众过上美好生活出发考虑问题,做好调查研究,找准数字社会建设的切入点和着力点,提高利用数字技术保障和改善民生的可及性、便利性、普惠性、时效性,增强人民群众的获得感幸福感安全感。随着数字化应用不断普及,各种APP、小程序成为人们日常生活的好帮手,公共服务领域信息化服务模式逐渐替代传统服务模式,给人们的生活带来了诸多便利。同时,要充分考虑和照顾不同群体特别是老年群体、残障人士等应用数字技术的能力和特点,加快信息无障碍建设,帮助广大群众共享数字化新生活。坚持统筹协调。加快数字社会建设,既要做好需求调研,兼顾需要和可能,量力而行,循序渐进;又要做好现状调研,摸清家底,避免重复建设、资源浪费,防止形成数据烟囱、信息孤岛。这需要相关部门之间加强沟通协调,做好顶层设计,同时要坚持因地制宜、分类施策。打破区域壁垒,推进数据应用一体化,避免各搞一套、自成体系。加大对基层、边远和欠发达地区的支持力度,扩大优质公共服务资源辐射覆盖范围。坚持共建共享。动员多方面力量参与,挖掘调动多方面资源投入。政府可以发挥土地、税收、金融等政策优势,通过搭建合作平台、提供信息服务、进行组织协调、激活闲置资源等方式,引导企业和社会力量参与数字社会建设。支持社会力量参与“互联网+公共服务”,引导和支持企业向数字社会建设投放资源,创新产品和服务。支持市场和社会力量参与数字社会发展监管,维护数字社会运行秩序,促进最新数字技术成果转化,推动数字社会升级改造,提升民生保障和社会治理质量。坚持安全可靠。加快数字社会建设,既要确保技术先进性、可靠性、稳定性,也要维护网络文化健康、做好个人权益保护、加强社会信用维护、推进网络空间治理。特别是随着各类生物识别技术与数字技术深度融合,“刷脸”“按指纹”在人们日常生活中广泛应用,潜在安全风险更加凸显。这就要求尽快建立健全数字社会建设的标准体系和法治体系,完善相关立法,加大普法力度,严格执法和司法,为数字社会安全有序发展提供保障。坚持夯实基础。加快信息基础设施建设,包括以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施,以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施,以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。加快信息基础设施建设有助于推动数字技术创新、丰富智慧化应用场景。要加强人才队伍建设,培养大量数字技术领域的专业技术人才和综合性管理人才。提升全民数字应用素养,加大数字化应用的教育普及力度,提高人们运用数字技术的能力,更好适应职业结构变迁和生活方式变化新要求。坚持改革创新。数字社会建设不仅是技术问题、工程问题,还是体制问题、观念问题,既推动生产生活方式和社会运行方式变革,也涉及社会组织方式和利益格局调整。这就要求坚持党的全面领导,调整和优化政府职能,正确处理政府与市场、社会的关系,正确处理城乡区域、不同层级、不同部门的关系,深化“放管服”改革,优化行政管理流程,创造良好的市场和社会环境;正确处理服务与管理、放活与管好的关系,实行包容审慎监管,寓治理于服务之中,在建设中实现治理,在善治中提升服务质量;破除利益藩篱,既鼓励和支持社会力量参与数字社会建设,又防止形成垄断和利益失衡,赋能各类社会组织,平衡不同市场主体和社会主体之间的利益;既加强统一规划、统筹推进,又鼓励和支持地方大胆实践探索,把顶层设计与基层创新有效结合起来。(作者为中央党校(国家行政学院)教育长)加快数字化发展建设数字中国《人民日报》(2021年10月22日

09版)当今世界,新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起,数字技术快速发展。习近平总书记强调:“我们要乘势而上,加快数字经济、数字社会、数字政府建设,推动各领域数字化优化升级”。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出“加快数字社会建设步伐”,并作出具体部署。如何适应数字技术全面融入社会交往

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