劳动者的社会主义经济权益

第七章劳动者的社会主义经济权益节社会主义经济与劳动者的经济权益第二节劳动者经济权益的实现过程第三节社会保障制度12/14/20221当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第1页!节社会主义经济与劳动者的经济权益一、社会主义社会的生产目的与劳动者的经济权益二、劳动者社会经济权益的经济含义三、劳动者社会经济权益对经济体制的要求四、提高劳动者素质12/14/20222当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第2页!一、社会主义社会的生产目的与劳动者的经济权益1、社会主义社会的生产目的2、劳动者的经济权益体现了社会主义社会的生产目的12/14/20223当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第3页!2、劳动者的经济权益体现了社会主义社会的生产目的社会主义经济建设的经验和教训表明，仅从全体劳动人民整体利益角度理解社会生产目的还不够，还必须在实践中创造条件，努力让一个个普通劳动者获得经济实惠，才能充分地体现这种生产目的。发展劳动者，就是要努力创造条件，促进劳动者个人的全面而自由的发展。而劳动者的解放和发展，都要通过劳动者获得社会主义经济权益来实现。12/14/20224当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第4页!1、资本主义经济制度对劳动者的摧残劳动者的社会主义经济权益的基本内涵是在科学地批判资本主义经济制度的过程中确立的。马克思对资本主义经济制度剥削和压迫劳动者、摧残劳动者个性的弊病，做了深刻的批判：12/14/20225当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第5页!2、劳动者社会主义经济权益的基本内涵劳动者拥有对生产资料的共同所有权和使用权，在生产过程中的民主管理权，根据按劳分配原则取得劳动成果的分配权，对自己取得劳动成果的支配权和消费权等。12/14/20226当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第6页!3、劳动者社会主义经济权益的

实现条件劳动者应获得社会主义经济权益，需要着眼于两个方面：一是经济体制环境的营造，一是劳动者自身素质的提高。12/14/20227当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第7页!维护劳动者的主人翁地位。创造劳动就业的条件。适应人员的自由流动。形成人道主义的生产制度。建立协作生产劳动的纪律。在社会成员中均衡的分配劳动时间。公平的分配生产成果。保护劳动者对自己劳动成果的支配权和消费权。有利于保护生态环境。使劳动者终生受到生活保障。12/14/20228当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第8页!与资本主义经济制度相比较，在社会主义经济中，劳动者在其他素质既定的基础上，关键是要树立生产的主人翁意识。提高广大劳动者的综合素质，重在抓好全民教育。促进人的全面而自由的发展为核心，营造具体经济体制环境，提高劳动者的素质，实现这些要求，都不能脱离物质生产力发展的现实基础，因此，必须以发展社会生产力为前提。12/14/20229当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第9页!一、在市场经济条件下劳动者社会主义经济权益实现的特征劳动者社会主义经济权益的实现要结合市场经济的一般权益关系。“劳动关系市场化”1、劳动者的经济权益是与企业作为市场主体的经济权益结合在一起的。2、不同企业劳动者的经济权益的实现程度存在差别。3、劳动者对所得劳动成果的支配权拓宽了。4、市场经济固有的拜物教会淡化劳动者的经济权益。12/14/202210当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第10页!三、非公有制经济中劳动者的

经济权益非公有制经济中劳动者拥有一定的社会主义经济权益。主要体现在两个方面：其一，从社会角度看，他们同所有劳动者一样，拥有国家主人翁的政治、经济地位，也就拥有整个社会经济民主管理的参与权。其二，他们在私营、外资企业中，同样受到国家《劳动法》、《工会法》等社会主义法规的保护。12/14/202211当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第11页!当前，这支流动于乡村和城市之间的劳动大军的数量已经达到2亿多人，且规模不断壮大。农民工为我国现代化建设事业做出了重要贡献，日益成为影响我国经济和社会发展全局的重要因素。他们每年给城市创造的经济价值近两万亿元，带回农村的资金达5000至6000亿元，农民增收有50％靠外出务工收入。但是农民工工资偏低且拖欠现象严重，劳动时间长、安全条件差，劳动合同签订率低、缺乏社会保障，培训就业、子女上学、生活居住等方面存在诸多困难，经济、政治、文化权益得不到有效保障。12/14/202212当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第12页!材料2：〖南京〗农民工讨薪被砍断手臂（2008年01月17日现代快报）

昨天上午，南京溧水中建五局工地。为手下工人讨薪未果的带工头何成波，正在工地干活时，被一群手持两尺多长的大刀和长矛的人连砍两刀后，架到了工地附近的项目部。随后，工友王超担心其安全，前往项目部察看情况，不料又遭到那群人的追砍，左手臂被砍落在地！12/14/202213当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第13页!农民工大规模失业将严重打击农民收入。陈锡文指出，目前，务工收入占农民人均纯收入的近40%，是农民增收的主力。加之国内外农产品价格持续下行，农民收入增长难度加大。“2009年确实存在农业生产滑坡、农民收入徘徊、农村发展势头逆转的风险。”农民工大规模失业还会加剧城乡社会矛盾，危及城乡社会稳定。陈锡文指出，农民工失业返乡，可能增加农村土地承包纠纷。为此，中央政府已于2008年12月20日出台解决农民工就业的六条对策，其中就强调要切实保障返乡农民工的土地承包权益。12/14/202214当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第14页!第三节社会保障制度一、社会保障制度的社会主义经济特征二、社会保障制度的基本内容及其完善三、重视农村的社会保障制度建设12/14/202215当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第15页!1、社会保障制度的含义社会保障制度的一般含义是，为了使社会成员在人生各阶段遇到困难和意外事故等情况下，仍然能够获得必要的生活保障，社会采取规范化公共经济措施，对个人提供保险性支持而建立的经济管理体制。12/14/202216当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第16页!党的十七大报告明确指出：“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。社会保障是社会安定的重要保证。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系”。12/14/202217当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第17页!材料1：社会保障的理论基础社会保障理论的萌芽可以追溯到福利经济学的创始人——庇古（Pigou）。他在对社会福利问题进行研究时发现，如果仅靠市场对经济活动进行调节，那末在收入分配领域将出现严重的不公平。政府需要对收入不平等进行调节，对高收入者进行征税，对低收入者进行转移支付。社会保障是国家对收入调节的重要手段。社会保障理论的另一个理论基础是凯恩斯的国家干预主义。12/14/202218当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第18页!资本对于劳动力的需要，不是取决于资本总额的大小，而是取决于可变资本的大小。随着资本积累的增长和资本总额的增加，可变资本的绝对量虽然也会增加，但由于资本有机构成的提高，可变资本的相对量即它在资本总额中所占的比重却日益下降。因此，在每个工人的工资不变的情况下，资本对劳动力的需求也将日益相对地减少。12/14/202219当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第19页!随着资本积累的增长和劳动生产率的提高，资本对劳动力的需要不仅会相对地减少，而且在某些生产部门或企业中，有时还会绝对地减少。这是由于在这些部门或企业中采用了新的机器设备，把原来的一部分工人排挤出去了的缘故。相对过剩人口不仅是市场经济的必然产物，而且也是市场经济存在和发展的条件。马克思又把相对过剩人口叫做产业后备军。12/14/202220当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第20页!3、中国社会保障制度的特征⑴中国社会保障制度具有自觉维护劳动者社会主义经济权益的性质⑵具有遵循社会主义基本原则，适应人的全面发展的性质⑶体现中国国力的现实状况12/14/202221当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第21页!我国是老年人口最多、世界上增长最快的国家之一。80年代以来，60岁以上的老年人口平均每年以3%的速度持续增长，1997年已经超过1.2亿，2000年达到1.3亿，占总人口的比重接近10%，开始进入人口老年型国家行列。更为突出的是，80岁以上高龄老人已高达1100万，并以年均5%的速度递增。到21世纪中叶，60岁以上的老年人将达到4亿左右，约占亚洲老年人口总数的36%，约占世界老年人口总数的22.3%。12/14/202222当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第22页!西方国家是先实现工业化，后进入老龄化，是“先富后老”；我国工业化还没有完成，老龄化就已经到来，是“未富先老”。西方国家老龄化率从5%上升到10%一般经过40多年时间，而我国仅用了18年。人口加速老龄化导致社会保障资金缺口巨大，退休人员每年增加300多万人，缴费人员与退休人员之比，从上世纪90年代初的10:1上升到目前的3:1。预计到本世纪30年代，我国老龄化将达到高峰，城镇的养老负担系数将大幅增加，医疗费用也随之大大加重。12/14/202223当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第23页!1、社会保障制度的基本内容⑴社会救济⑵社会优抚⑶社会福利⑷社会保险⑸个人互助保险12/14/202224当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第24页!⑴社会救济主要是对贫困人群，扶危济困，包括实行最低生活保障等。社会救济是基础的、最低层次的社会保障，其目的是保障公民享有最低生活水平，给付标准低于社会保险。南京市目前低保标准为300元/月。南京市失业金最低标准为512元/月。12/14/202225当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第25页!材料2：《南京市城乡居民最低生活保障条例》（2004.7.28）条为了保障城乡居民的基本生活，规范和完善最低生活保障制度，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条持有本市常住户口的城乡居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于户籍地城乡居民最低生活保障标准的，均有申请获得最低生活保障的权利。

12/14/202226当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第26页!材料1：《优抚对象及其子女教育优待暂行办法》（民发[2004]192号）一、本办法的优待对象包括：退役士兵；残疾军人、烈士子女、因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人子女、现役军人子女。二、退役士兵报考普通高等学校，在同等条件下，优先录取；自谋职业的城镇退役士兵、在服役期间荣立三等功的退役士兵，可在其统考成绩总分的基础上增加10分投档；其中在服役期间荣立二等功（含）以上或被大军区以上单位授予荣誉称号的，可在其统考成绩总分的基础上增加20分投档。三、烈士子女入学入托的，在同等条件下优先接收；烈士子女在公办学校学习期间免交学费、杂费，对其中寄宿学生酌情给予生活补助。报考普通高中、中等职业学校时降20分录取。四、残疾军人、因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人子女报考普通高中、中等职业学校的，招生时降10分录取。报考高等学校的，在同等条件下优先录取。残疾军人在校学习期间免交学杂费。

12/14/202227当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第27页!⑶社会福利主要是对那些无劳动能力又失去生活依靠的孤老幼残、精神病人等提供必要的物质生活和服务保障。12/14/202228当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第28页!①养老保险所谓养老保险（或养老保险制度）是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。12/14/202229当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第29页!目前我国的基本养老保险制度实行社会统筹和个人帐户相结合的模式。其核心内容可以概括为“三统一”：一是统一规定企业和职工个人的缴费比例。企业的缴费比例为工资总额的20％左右，个人缴费比例为本人工资的8％。二是统一个人帐户规模。即按职工本人工资的11％为每个职工建立个人帐户，个人缴费全部记入个人帐户，不足部分由企业缴费中划入（企业缴费的另一部分用于建立社会统筹基金）。三是统一记发办法。养老金支付分为两部分，部分是基础养老金，月标准为当地（以省为范围）上年度月平均工资的20％；第二部分是个人帐户养老金，月发放标准为个人帐户累计储存额除以120。12/14/202230当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第30页!《江苏省企业职工基本养老保险规定

》（2007.8.10）

第二条

本规定适用于本省行政区域内的下列单位和人员（以下统称用人单位和参保人员）：（一）各类企业、民办非企业单位及其与之形成劳动关系的所有人员；（二）个体工商户及其雇工；（三）灵活就业人员；（四）法律、法规规定应当参加基本养老保险的其他人员。第十条

用人单位应当按照省人民政府确定的费率，以本单位全部职工工资总额为基数缴费。参保人员按照本人缴费工资的8%缴费，由用人单位代扣代缴。个体工商户及其雇工、灵活就业人员按照全省上一年在岗职工月平均工资的20%缴费。其中个体工商户的雇工个人缴纳8个百分点，个体工商户主为其缴纳12个百分点。

12/14/202231当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第31页!国家法律规定失业保险覆盖城镇所有企业、事业单位及其职工；所有企业、事业单位及其职工必须缴纳失业保险费。单位的缴费比例为工资总额的2％，个人缴费比例为本人工资的1％。享受失业保险待遇须满足三个条件，缴纳失业保险费为一年；非因本人意愿中断就业；已经办理失业登记并有求职要求。失业保险金按月发放，标准低于最低工资标准，高于城市居民最低生活保障标准。领取失业保险金的期限根据缴费年限确定，最长为24个月。12/14/202232当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第32页!第四条

缴费单位必须按照本单位应参保职工工资总额的2%缴纳失业保险费，缴费个人按照本人工资的1%缴纳失业保险费。缴费单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。第五条

缴费单位和缴费个人应当自办理录用之日起，按月足额缴纳失业保险费。缴费个人缴纳的失业保险费，由缴费单位从其工资中代扣代缴。12/14/202233当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第33页!第二十七条

失业保险金标准根据本市社会和经济发展水平，适时调整和公布。但不得高于最低工资标准和不得低于城市居民最低生活保障标准。

第二十八条

失业人员领取失业保险金的期限，根据其失业前所在单位和本人按规定累计缴费时间(扣除已经核定过领取失业保险金的缴费时间)确定，缴费每满1年享受2个月，但最长领取期限不超过24个月。失业人员连续缴纳失业保险费不满1年，但累计缴纳失业保险费满1年不满2年的，按满1年计算。

12/14/202234当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第34页!我国的基本医疗保险制度也实行社会统筹与个人帐户相结合的模式。目前，用人单位的缴费比例为工资总额的6％，个人缴费比例为本人工资的2％。职工个人缴费全部计入个人帐户，用人单位缴费分为两部分，一部分用于建立个人帐户，一般按30％划入，另一部分用于建立统筹基金。划定统筹基金和个人帐户基金各自的支付范围。统筹基金的起付标准控制在当地职工年平均工资的10％左右，最高支付额控制在当地职工年平均工资的4倍左右。统筹基金起付标准以下的医疗费用，从个人帐户中支付或由个人支付。统筹基金起付标准以上，最高支付限额以下的医疗费用，主要从统筹基金中支付，个人也要负担一定比例。12/14/202235当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第35页!④工伤保险工伤保险是社会保险制度中的重要组成部分。是指国家和社会为在生产、工作中遭受事故伤害和患职业性疾病的劳动及亲属提供医疗救治、生活保障、经济补偿、医疗和职业康复等物质帮助的一种社会保障制度。12/14/202236当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第36页!十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；

（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到机动车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。12/14/202237当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第37页!⑤生育保险生育保险是通过国家立法规定，在劳动者因生育子女而导致劳动力暂时中断时，由国家和社会及时给予物质帮助的一项社会保险制度。我国生育保险待遇主要包括两项。一是生育津贴，用于保障女职工产假期间的基本生活需要；二是生育医疗待遇，用于保障女职工怀孕、分娩期间以及职工实施节育手术时的基本医疗保健需要。12/14/202238当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第38页!2、完善社会保障制度的难点完善社会保障制度的难点，是社会保险基金的来源和筹集方式。社会救济、社会优抚和社会福利由国家财政支出。个人互助保险由个人支出。关键是社会保险基金的筹集。社会保险包括养老、失业、医疗、工伤和生育保险。按照现行规定，工伤和生育保险由企业负担；养老、失业、医疗保险由国家、企业和个人共同负担。12/14/202239当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第39页!3、社会保险和商业保险的不同商业保险的提供者保险公司是有盈利目的的，而投保者也是市场行为，双方是从互利角度自主选择的，个人之间在商业保险项目选择和投保金额方面存在很大差异的，不涉及社会公平的要求。社会保险的目的在于促进社会公平，使社会成员平等地享受社会保险的权益。社会保险资金主要由政府采取必要的、具有强制性的措施来筹集。从发展趋势看，社会保险的统筹层次最终要提高到国家统筹层次。应当制定全国统一的社会保险关系转续办法。12/14/202240当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第40页!1、农村社会保障制度的演变和现状迄今为止，我国建立的社会保障制度主要面向城镇人口，农村社会保障建设严重滞后。现阶段中国农村社会保障是以土地为核心的保障。土地在农村具有举足轻重的地位，“土地是农民的命根子”。新中国成立后，农村社会保障形式出现了新的特征，但土地保障的核心地位并没有动摇。12/14/202241当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第41页!②农业社会主义改造和人民公社化时期。该阶段的农村社会保障呈现出制度化的趋势，并以集体保障为主要形式。1956年起，农村开始了农业社会主义改造运动，经过互助组、初级社、高级社和人民公社化运动，农村集体所有制得以确立。在强大的集体所有制经济的基础上，相应建立了相应的相应的农村社会保障制度，主要包括“五保”制度（指吃、穿、住、医、葬五个方面）和合作医疗制度。这时的农村社会保障，是一种全面的、制度化的保障，但也只是一种较低水平上的保障。12/14/202242当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第42页!随着农村经济的发展，土地保障作用已日渐减弱，土地这一最后保障因而出现“虚化”。①农业收入比重下降，非农产业成为农民增收的主要来源。②工业化、城镇化导致耕地减少，失地农民增加。③土地提供的就业保障不充分，农村居民失业风险产生且加剧。我国人多地少，土地为农村居民所提供的就业保障不充分。12/14/202243当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第43页!2、农村社会保障制度的完善建立农村社会保障体系就是要改变农村现行的以土地保障为核心的非正式制度安排，代之以一系列的正式制度安排。具体包括：⑴完善农村社会救济制度⑵建立新型的农村合作医疗制度⑶开展农村社会养老保险试点12/14/202244当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第44页!1、社会主义社会的生产目的社会主义社会的生产目的，是为了最大限度地满足全体劳动人民不断增长的物质和文化需要，并促进劳动人民的全面发展。12/14/202245当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第45页!二、劳动者社会经济权益的经济含义1、资本主义经济制度对劳动者的摧残2、劳动者社会主义经济权益的基本内涵3、劳动者社会主义经济权益的实现条件12/14/202246当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第46页!(1)雇佣工人只是作为资本增殖的手段而存在。(2)雇佣工人是被欺骗、被文明地剥削的对象。(3)人被物所支配。(4)人同劳动成果之间存在着对立的异化现象。（5）人被导致畸形发展。否定资本主义经济制度的实质，就是要把这种被颠倒的关系再颠倒过来。而这种再颠倒的过程，也就是劳动者获得社会主义经济权益的过程。

12/14/202247当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第47页!劳动者经济权益要在劳动者个人身上体现出来。马克思在阐述劳动者的解放、发展以及劳动者社会主义经济权益的时候，不仅重视它们在劳动者阶级整体上的体现，而且十分重视它们在劳动者个人身上的体现。马克思指出，“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”12/14/202248当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第48页!三、劳动者社会经济权益对经济体制的要求劳动者的社会主义经济权益，是体现在生产关系之中的，而具体的生产关系就是劳动者个人所处的经济体制环境。要促使劳动者获得应有的社会主义经济权益，就必须从现有生产力水平出发，以每个劳动者个人的全面而自由的发展为基本原则，营造经济体制环境。12/14/202249当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第49页!四、提高劳动者自身素质社会主义市场经济条件下，劳动者经济权益的实现不仅取决于经济制度和经济体制，很大方面取决于劳动者自身素质。社会主义劳动者的素质，从一般角度来看，包括思想道德素质、文化科学素质和身体健康素质等方面，即邓小平概括的“有共产主义的理想、有道德、有文化、守纪律”；从特殊角度来看，包括各行各业对劳动者要求的专门知识素质；从个别的角度来看，包括每个人的潜在特长和思维能力。劳动者的综合素质提高了，就可以更好地维护和运用已经获得的社会主义经济权益，并且努力创造条件，促使这些经济权益趋于不断完善。12/14/202250当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第50页!第二节劳动者经济权益的实现过程一、在市场经济条件下劳动者社会主义经济权益实现的特征二、在公有制经济中劳动者实现经济权益的主要环节三、非公有制经济中劳动者的经济权益12/14/202251当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第51页!二、在公有制经济中劳动者实现经济权益的主要环节1、就业环节2、生产环节3、分配环节4、消费环节5、再就业环节6、退休养老环节12/14/202252当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第52页!课堂讨论：如何保护农民工的经济权益？农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们户籍在农村，但主要从事非农产业，有的在农闲季节外出务工、亦工亦农，流动性强，有的长期在城市就业，已成为产业工人的重要组成部分。12/14/202253当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第53页!材料1：〖青岛〗讨工资不成反被打断腿（2007年11月23日青岛早报）

前天下午1时许，即墨西程戈庄某工地，一民工徐某向老板讨工资时遭到老板江某殴打，致使其左腿3处断裂。徐某被送进即墨市中医院接受治疗，花费了近万元的医药费，但打人的老板一直没有现身。目前，警方已介入此事。12/14/202254当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第54页!材料3：约2000万农民工失业2009年2月2日，国务院新闻办举行新闻发布会，中央农村工作领导小组办公室主任、农村问题权威专家陈锡文在会上透露：“在全国1.3亿外出农民工中，大约有15.3%的农民工因全球金融危机而失去了工作，或者没找到工作。据此推算，全国大约有2000万农民工失去工作，或者还没有找到工作就返乡了。”该估计数超过了此前官方1000万-1500万农民工失业的估计。显然，金融危机对农民工就业的影响已相当严重。

12/14/202255当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第55页!材料4：重视解决农民工问题农业劳动力向非农产业和城镇转移，是世界各国工业化、城镇化的一般规律，大量农民工在城乡之间流动就业的现象在我国将长期存在。正确认识和妥善解决，是全面建设小康社会，发展中国特色社会主义的一个重大任务。胡锦涛总书记在十七大报告中明确要求，“完善和落实国家对农民工的政策”，“进城务工人员子女平等接受义务教育”，“形成城乡劳动者平等就业的制度”，“加强农村富余劳动力转移就业培训”，为我国下一步的农民工工作勾画了蓝图。12/14/202256当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第56页!一、社会保障制度的社会主义经济特征1、社会保障制度的含义2、社会保障的必要性3、中国社会保障制度的特征12/14/202257当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第57页!《中华人民共和国宪法》明确规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”这是对社会保障最简洁的概括。从公民的权利与义务上讲，参加社会保险是公民的义务，获得社会保障并享受社会经济发展成果是公民的权利。从政府职能上讲，对公民实行社会保障是政府义不容辞的一项基本责任。12/14/202258当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第58页!2、社会保障的必要性⑴在市场经济条件下，竞争规律会导致一些企业破产，企业有机构成的变动会造成对劳动者不规则的排出，这些因素会使劳动者失业，失去生活来源。⑵任何社会都始终存在人的生老病死、妇女生育等特殊需要照顾的问题。12/14/202259当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第59页!材料2：马克思的相对人口过剩理论

（失业理论）在经济发展过程中，随着技术的不断进步和劳动生产率的不断提高，资本有机构成也在不断地提高。资本有机构成的不断提高，表明在资本总额中不变资本部分日益增多，而可变资本部分则日益相对地减少。假定不变资本和可变资本的比例原来是1：1，现在依次提高为2：1、3：1、4：1，在这种情况下，资本总额中转化为生产资料的部分，便由二分之一依次递增为三分之二、四分之三、五分之四；而转化为劳动力的部分，则由二分之一依次递减为三分之一、四分之一、五分之一。12/14/202260当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第60页!例如，假定以前在资本有机构成是1：1，而资本总额为10000元的时候，可以有5000元用于雇佣工人；现在如果资本有机构成已提高到4：1，资本总额增加到50000元，如果工资水平不变，就有10000元用于雇佣工人。在上述情况下，资本总额虽然增加了5倍，但可变资本却只增加了1倍。就业工人的增长速度，远远落后于资本总额的增长速度，其结果必然造成相对的人口过剩。12/14/202261当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第61页!材料3：我国今年力保高校生初次就业率达七成（来源：CCTV经济信息联播2009-01-14）人力资源和社会保障部就业促进司一位官员说：“高校毕业生初次就业率应该达到70％左右，对于登记失业的高校毕业生，就是毕业以后，经历了一段时间还找不到工作，到公共就业服务机构进行了失业登记的这样的毕业生，通过我们的努力呢，帮助他们至少60％实现就业”。据了解，今年我国大学生毕业人数将达611万，比去年增加了52万人，大学生就业形势进一步严峻。12/14/202262当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第62页!材料：我国的人口老龄化人口老龄化有两个方含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。12/14/202263当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第63页!中国60岁以上老年人口发展趋势12/14/202264当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第64页!二、社会保障制度的基本内容

及其完善1、社会保障制度的基本内容2、完善社会保障制度的难点3、社会保险和商业保险的不同12/14/202265当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第65页!12/14/202266当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第66页!材料1：《城市居民最低生活保障条例》（1999.10.28）

第二条持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助

的权利。第三条城市居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活的原则，坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针。第四条城市居民最低生活保障制度实行地方各级人民政府负责制。第五条城市居民最低生活保障所需资金，由地方人民政府列入财政预算，纳入社会救济专项资金支出项目，专项管理，专款专用。

12/14/202267当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第67页!⑵社会优抚主要是对那些为革命和建设事业做出牺牲和贡献的特殊社会群体，如荣誉和伤残军人、军烈属等，给予生活补贴、优待照顾。社会优抚是一种特殊的社会保障，其目的在于安定军心，维护国家安全，促进社会稳定。12/14/202268当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第68页!材料2：《军人抚恤优待条例》

第二条中国人民解放军现役军人（以下简称现役军人）、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属，是本条例规定的抚恤优待对象，依照本条例的规定享受抚恤优待。第三条军人的抚恤优待，实行国家和社会相结合的方针，保障军人的抚恤优待与国民经济和社会发展相适应，保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平。12/14/202269当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第69页!⑷社会保险这是社会保障中的主要部分，涉及的社会成员面广量大，指的是社会成员在人生各阶段遇到困难和意外事故等情况下，社会可以向他提供必要的生活保障，帮助其克服风险。现阶段，在养老、失业、医疗、工伤和生育五个项目上，正在建立和逐步完善社会保险，其中涉及面最大的是养老保险。12/14/202270当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第70页!养老保险这一概念主要包含以下三层含义：，养老保险是在法定范围内的老年人完全或基本退出社会劳动生活后才自动发生作用的。一般以法定的年龄界限（各国有不同的标准）为衡量标准。第二，养老保险的目的是为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。第三，养老保险是以社会保险为手段来达到保障的目的。12/14/202271当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第71页!《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》

（国发〔1997〕26号）一、到本世纪末，要基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。二、企业缴纳基本养老保险费（以下简称企业缴费）的比例，一般不得超过企业工资总额的20％（包括划入个人帐户的部分）。个人缴纳基本养老保险费（以下简称个人缴费）的比例，1997年不得低于本人缴费工资的4％，1998年起每两年提高1个百分点，最终达到本人缴费工资的8％。有条件的地区和工资增长较快的年份，个人缴费比例提高的速度应适当加快。12/14/202272当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第72页!⑵失业保险失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。它是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一。南京市目前低保标准为300元/月。南京市失业金最低标准为512元/月。南京市最低工资为850元/月。12/14/202273当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第73页!材料：《南京市失业保险办法》第二条

本市行政区域内的国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，事业单位及其职工，社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工，促进其再就业，根据《中华人民共和国劳动法》、国务院《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》等有关法律、法规，结合、有工勤人员的国家机关及其工勤人员、有城镇职工的乡镇企业及其城镇职工、有雇工的城镇个体工商户及其雇工(以下统称缴费单位、缴费个人)，依照本办法的规定，参加失业保险。

12/14/202274当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第74页!第十六条

凡缴费单位和缴费个人依法参加了失业保险并足额缴费的，其职工失业后，可以享受失业保险待遇。第十七条

具备下列条件的失业人员，可以申领失业保险金：

(一)按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按规定履行缴费义务满1年的；

(二)非因本人意愿中断就业的；

(三)已办理失业登记，并有求职要求的。12/14/202275当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第75页!③医疗保险医疗保险就是当人们生病或受到伤害后，由国家或社会给予的一种物质帮助，即提供医疗服务或经济补偿的一种社会保障制度。国务院于1998年12月下发了《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发[1998]44号），部署全国范围内全面推进职工医疗保险制度改革工作，要求1999年内全国基本建立职工基本医疗保险制度。12/14/202276当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第76页!材料：《南京市城镇社会基本医疗保险办法》（2007.11.27）第八条

城镇职工基本医疗保险是政府强制性社会保险。城镇各类企业、个体经济组织、民办非企业单位、社会团体及其从业人员，以及灵活就业人员，应当参加城镇职工基本医疗保险。国家机关、事业单位参加城镇职工基本医疗保险，按照国家和省有关规定执行。第十条

城镇职工基本医疗保险费由用人单位和在职职工共同按月缴纳。用人单位按在职职工工资总额的9%缴纳；在职职工按本人工资收入的2%缴纳，由用人单位按月从职工工资中代扣代缴。退休人员个人不缴费。灵活就业人员按本市上年度在岗职工平均工资的11%按月缴费。12/14/202277当代中国社会主义经济劳动者的社会主义经济权益共86页，您现在浏览的是第77页!材料：《工伤保险条例》（2003.4.27）第二条中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。第七条工伤保险基金由用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息和依法纳入工伤保险基金的其他资金构成。第十条用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职