工程建设监理课件

第二章监理工程师和工程监理企业第一节监理工程师

监理工程师是取得国家监理工程师执业资格证书并经注册的监理人员。一、监理工程师的执业特点

1、从事管理服务2、需要有技术、经济、法律和管理知识3、必须有监理的执业资格！1二、监理工程师的素质建设工程监理1、较高的学历和复合型知识结构2、丰富的工程实践经验3、良好的品德1）热爱本质工作2）具有科学态度3）为人正直、办事公道4）谦虚谨慎，善于听取不同意见4、身体健康年满65周岁不再予以注册！2三、监理工程师的职业道德

守法、诚信、公正、科学；执行建设有关的法规政策，履行合同义务；善于学习，不断提高监理水平；不以个人名义承接监理业务；不同时在两个或两个以上的监理单位注册和兼职；不在政府机关、施工承包商以及设备材料供应商、制造商等单位兼职或有经济联系；不为所监理项目指定承包商、设备材料及构配件的供应商、制造商；不泄漏所监理工程各方认为需要保密的事项；不收受被监理单位的礼品和礼金；坚持独立自主地开展工作。！3四、FIDIC道德准则建设工程监理1、对社会和职业的责任1）接收对社会的职业责任2）寻求与确认的发展原则相适应的解决方法3）在任何时候，维护职业的尊严、名誉和荣誉2、能力1）保持其知识和技能与技术、法规、管理的发展相一致的水平，对于委托人要求的服务采取相应的技能，并尽心尽力2）仅在有能力从事服务时方才进行3、正直性在任何时候均为委托人的合法权益行使其职责，并且正直和忠诚地进行职业服务。！44、公正性1）在提供职业咨询、评审或决策时不偏不倚2）通知；委托人在行使其委托是可能引起的任何潜在利益冲突；3）不接收可能导致判断不公的报酬。5、对他人公正1）坚强“按照能力选择”的观念；2）不得故意或五一第做出损害他人名誉或事务的事情；3）不得直接或间接取代某以特定工作中已经任命的其他咨询工程师的位置；4）通知该工程师并且接到委托人终止其先前任命的建议前不得取代该咨询工程师的工作；5）在被要求对其咨询工程师的工作进行审查的情况下，要以适当的职业行为和礼貌进行。！5五、监理工程师的法律地位1、法律地位《建筑法》确定了推行工程监理制，《建设工程质量管理条例》赋予了质量确认的签字权，监理委托合同约定了监理的具体的权利和义务。2、监理工程师的权利1）使用监理工程师名称2）使用监理工程师印章3）依法自主执行业务4）签署监理文件5）法律法规赋予的其它权利！63、监理工程师的义务1）遵守法律法规，按照合同约定监理2）恪守职业道德，维护社会公共利益3）保守职业中接触到的，并被要求保守的技术与与商业秘密4）不同时受聘两家或两家以上的单位执行业务5）不出卖、出借、转让、涂改监理工程师资格证书、岗位证书和印章6）接受职业继续教育，不断提高业务水平！7六、监理工程师的法律责任1、违法行为工程监理违背国家法律法规的行为。1）将不合格的工程、材料、构件或设备当做合格品签认；2）与建设单位或施工企业串通，在工程招标投标、工程实施的过程以及竣工验收中弄虚作假。2、违约行为工程监理不履行或不当履行合同义务。监理工程师违约造成的违约责任由监理企业承担，但监理单位可以按内部管理办法向责任监理工程师追偿。3、安全生产责任我国刑法规定工程监理单位降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人处以五年以下的有期徒刑，后果特别严重的处以五年以上，十年以下的徒刑。！8第二节监理工程师的执业资格考试、

注册与继续教育一、执业资格考试1、监理工程师执业资格考试的意义1）促进监理人员学习业务；2）统一监理工程师的的业务能力标准；3）有利于公正地认定监理工程师；4）建立监理人才库；5）便于国际接轨2、考试资格具有高级专业技术职称，或取得中级专业技术职称后有三年以上工程设计或施工管理经验。！

93、考试科目

1）建设监理基本理论与相关法规2）工程建设合同管理3）工程建设质量、投资、进度控制4）工程建设监理案例分析

4、考试结果

考试通过，将有国家人事部和建设部联合颁发的监理工程师执业资格证书！

10二、、监监理理工工程程师师注注册册建设设工工程程监监理理1、、注注册册条条件件1））取取得得监监理理工工程程师师执执业业资资格格证证书书2））遵遵纪纪守守法法3））身身体体健健康康2、、首首次次注注册册手手续续由拟拟聘聘用用的的单单位位向向本本地地区区或或本本部部门门的的，，省省级级监监理理工工程程师师注注册册机机关关申申请请注注册册，，经经其其初初审审合合格格后后，，报报国国务务院院建建设设行行政政主主管管部部门门审审核核。。3、、注注册册结结果果符合合注注册册条条件件的的，，发发给给由由国国务务院院建建设设行行政政主主管管部部门门统统一一制制定定的的【【监监理理工工程程师师岗岗位位证证书书】】4、、有有效效期期2年年！115、、不不予予注注册册的的情情形形1））不不具具备备完完全全的的民民事事行行为为能能力力；；2））受受刑刑罚罚，，自自执执行行完完毕毕之之日日起起不不满满五五年年的的；；3））因因监监理理行行为为受受行行政政处处罚罚或或处处分分，，自自决决定定之之日日起起不不满满两两年年；；4））申申请请注注册册中中弄弄虚虚作作假假；；5））同同时时在在两两个个或或两两个个以以上上的的监监理理单单位位注注册册；；6））年年龄龄在在65周周岁岁及及其其以以上上；；7））其其它它不不允允许许注注册册的的条条件件！！126、、继继续续注注册册1））提提交交的的材材料料从事事监监理理的的业业绩绩证证明明和和工工作作总总结结国务务院院建建设设行行政政部部门门认认可可的的过过程程监监理理继继续续教教育育证证明明2）不不予继继续注注册的的情形形不能提提供上上述材材料同时在在两个个及以以上监监理单单位执执业允许他他人以以本人人名义义执业业监理工工作中中有重重大过过失，，造成成重大大损失失的3）有有效效期2年！！137、变变更注注册建设工工程监监理1）规规定注册的的单位位、专专业等等内容容发生生变化化的应应申请请注册册变更更变更注注册每每年只只能申申请一一次。。2）程程序由本人人申请请，单单位同同意，，报省省级建建设行行政主主管部部门批批准后后报国国务院院建设设行政政主管管部门门备案案；如如果是是变更更单位位，还还需要要原注注册单单位的的解聘聘证明明！！148、撤撤销注注册1）撤撤销注注册将将收回回《监监理工工程师师注册册证》》和执执业印印章！！2）撤撤销注注册的的情形形：完全丧丧失民民事行行为能能力受到刑刑事或或停止止执业业的行行政处处分自行停停止执执业满满2年年；3）被被撤销销注册册者，，在处处罚满满五年年后，，可以以重新新申请请注册册三、注注册监监理工工程师师的继继续教教育为学习习新知知识、、新技技术、、新材材料、、新工工艺、、新方方法，，更新新知识识，有有省级级建设设主管管部门门统一一组织织。！！15第三节节工工程监监理企企业的的组织织形式式企业是是指一一切从从事生生产、、流通通或服服务性性活动动，以以谋取取经济济利益益为目目的的的经济济组织织。一、公公司制制监理理企业业1、有有限责责任公公司股东以以其出出资额额为限限对公公司承承担责责任，，公司司以其其全部部资产产对公公司的的债务务承担担责任任。1）筹筹建登登记与与名称称预先先核准准2）登登记前前审批批法律、、行政政法规规对设设立公公司规规定必必须报报经审审批的的，在在公司司登记记前依依法办办理审审批手手续。。！！163）制制定公公司章章程建设工工程监监理(1)公司名称称和住所所；(2)公司经经营范围围；(3)公司注注册资本本；(4)股东的的姓名或或者名称称；(5)股东的的权利和和义务；；(6)股股东的出出资方式式和出资资额；(7)股东东转让出出资的条条件；(8)公司司的机构构及其产产生办法法、职权权、议事事规则；；(9)公公司的法法定代表表人；(10)公公司的解解散事由由与清算算办法；；(11)股东认认为需要要规定的的其他事事项！174）办理理验资(1)股股东东可以用用货币出出资，也也可以用用实物、、工业产产权、非非专利技技术、土土地使用用权作价价出资；；(2)以以工工业产权权、非专专利技术术作价出出资的金金额不得得超过有有限责任任公司注注册资本本的百分分之二十十；(3)股股东全部部缴纳出出资后，，必须经经法定的的验资机机构验资资并出具具证明。。5）填填写登记记申请表表，正式式申请登登记(1)登登记条件件a、股东东符合法法定人数数(由二二个以上上五十个个以下股股东共同同出资设设立)b、股东东出资达达到法定定资本最最低限额额（科技技开发、、咨询、、服务性性的有限限责任公公司的注注册资本本不得少少于人民民币十万万元）c、股东东共同制制定公司司章程d、有公公司名称称，建立立符合有有限责任任公司要要求的组组织机构构e、有固固定的生生产经营营场所和和必要的的生产经经营条件件！18(2)提提交的的文件a、全体体股东指指定或委委托的申申办人证证明文件件b、公司司董事长长签署的的登记申申请书c、公司司章程（（应当有全全体股东东在章程程上签名名、盖章章）d、股东东法人资资格证明明或自然然人身份份证明（（一般有有限责任任公司由由二个以以上五十十个以下下股东共共同出资资设立））e、验资资证明f、载明明公司董董事、监监事及经经理姓名名、住所所的文件件g、公司司法定代代表人的的任职文文件及身身份证明明h、公司司名称预预先核准准通知书书i、公司司依法预预审批文文件！！196）工商商管理部部门核准准登记登记的内内容(1)名名称(2)住住所(3)法法定代表表人(4)公公司类型型(5)注注册资资本金(6)经经营范围围(7)营营业期限限7）工商商管理部部门核发发法人营营业执照照8）办理理其他开开业手续续！工程建设设监理209）有限责责任公司的的组织机构构(1)股股东会(2)董董事会或执执行董事（（董事长或或执行董事事为公司的的法定代表表人）(3)监监事会或监监事(4)经经理（由董董事会聘任任或者解聘聘，或由执执行董事担担任）！！212、股份有有限公司其全部资本本分为等额额股份，股股东以其所所持股份为为限对公司司承担责任任，公司以以其全部资资产对公司司的债务承承担责任。。1）发起人人一般不少于于5人，其其中须有过过半数的发发起人在中中国境内有有住所2）设立方方式(1)发起起设立是指由发起起人认购公公司应发行行的全部股股份而设立立公司(2)募集集设立发起人认购购的股份不不得少于公公司股份总总数的百分分之三十五五，其余股股份应当向向社会公开开募集3）最低注注册资本金金最低注册资资本金不少于1000万元元。！223、公司司的变化1）分公司司与子公司司(1)分分公司公司可以设设立分公司司，分公司司不具有企企业法人资资格，其民民事责任由由公司承担担。(2)子子公司公公司可可以设立子子公司，子子公司具有有企业法人人资格，依依法独立承承担民事责责任。！！232）公司的的合并与分分立公司合并或或者分立，，应当由公公司的股东东会作出决决议。(1)公司的的合并公司合并时时，合并各各方的债权权、债务，，应当由合合并后存续续的公司或或者新设的的公司承继继①吸收合并一个公司吸吸收其他公公司为吸收收合并，被被吸收的公公司解散。。②新设合并两个以上公公司合并设设立一个新新的公司为为新设合并并，合并各各方解散。。(2)公司司分立公司分立，，其财产作作相应的分分割；公司司分立前的的债务按所所达成的协协议由分立立后的公司司承担。(3)变更更登记公司合并或或者分立，，登记事项项发生变更更的，应当当依法向公公司登记机机关办理变变更登记！！243）公司破破产、解散散和清算(1)公公司破产公司因不能能清偿到期期债务，被被法院依法法宣告破产产；(2)清清算被依法宣告告破产的，，由人民法法院依照有有关法律的的规定，组组织股东、、有关机关关及有关专专业人员成成立清算组组，对公司司进行破产产清算。(3)公公司解散公司有下列列情形之一一的，可以以解散：公司章程规规定的营业业期限届满满或者公司司章程规定定的其他解解散事事由出现时时；股东会决议议解散；公司合并或或者分立需需要解散的的。！25二、中外合合资经营监监理企业与与中外合作作经营监理理企业1、合资经经营企业是中外双方方在中国境境内共同投投资、共同同经营、共共同管理、、共享利益益、共担风风险的企业业。具有独独立法人资资格，出资资人以出资资额为限，，承担合资资企业的有有限责任。。以出资额的的比例享受受权利、承承担责任。。法律规定定，在企业业有效期内内，注册资资本不得撤撤出。2、合作经经营企业是中外双方方在中国境境内按照所所订协议，，共同出资资、合伙经经营、共享享利益、共共担风险，，并由合伙伙人对合伙伙企业债务务承担无限限责任的企企业。以合同约定定，出资金金、配条件件，享受权权利、承担担责任，派派员或委托托管理；合作期内外外方可以先先收回投资资，合作期期满，固定定资产归中中方合作者者所有。26三、国企改改制及其步步骤1、目的转换企业的的经营机制制，建立规规范的现代代企业制度度，提高企企业的活力力和效益。。2、步骤：：1）确定发发起人，成成立筹委会会2）准备改改制文件（改制申请请、可行性性研究报告告、公司章章程等）3）正式提提申请4）进行资资产评估（申请立项项、资产清清查、评定定估算、验验证确认））5）产权界界定6）股权设设置（可以国家家股、法人人股、自然然人股及外外资股等形形式，核心心是净资产产折股）7）认缴出出资额8）申请公公司设立登登记9）签发出出资证明书书！！27第四节工工程监理企企业的资质质管理制度度一、监理理企业资质质等级及业业务范围1、工程监监理企业的的素质包括企业的的技术能能力、管理理水平、业业务经验、、经营规模模、社会信信誉等综合合实力指标标。2、资质等等级及监理理范围1）甲级监监理企业（1）企业业负责人和和技术负责责人：具有有15年以上的从事工程建建设工作的的经历，其中：企业技术负负责人应当取得监理工程师师注册证书书（2）注册册监理工程程师人数≥25人（3）注册册资本≥100万元元（4）经历历与业绩：：近三年内监监理过五个个以上二等等房屋建筑筑工程项目目或者三个个以上二等等专业工程程项目（见见附表）（5）监理理范围可以监理经经核定的工工程类别中中一、二、、三等工程程！28附表：工程程项目的等等级工程类别一等工程二等工程三等工程一般工业与民用工程一般建筑工程25层以上30m跨以上16～25层24～30m跨16层以下24m跨以下高耸构筑物>200m100～200m<100m住宅小区20万m210～20万m2<10万m2公路建设工程公路隧道>500m100～500m<100m公路桥梁单跨>100m总长>1000m单跨>40m总长>200m单跨<40m总长<200m城市道路快速路主干路次干路292）乙级级监理企业业（1）企业业负责人和和技术负责责人：具有有10年以上的从事工程建建设工作的的经历，其中：企业技术负负责人应当取得监理工程师师注册证书书（2）注册册监理工程程师人数≥15人（3）注册册资本≥50万元（4）经历历与业绩：：近三年内监监理过五个个以上三等等房屋建筑筑工程项目目或者三个个以上三等等专业工程程项目（5）监理理范围可以监理经经核定的工工程类别中中二、三等等工程。！303）丙级级监理企业业（1）企业业负责人和和技术负责责人：具有有8年以上的从事工程建建设工作的的经历，其中：企业技术负负责人应当取得监理工程师师注册证书书（2）注册册监理工程程师人数≥5人（3）注册册资本≥10万元（4）经历历与业绩：：承担过二个个以上房屋屋建筑工程程项目或者者一个以上上专业工程程项目。（5）监理理范围可以监理经经核定的工工程类别中中三等级其其一以下的的工程。！31二、监监理企业的的资质管理理1、管理机机关1）国家国务院建设设行政主管管部门负责责全国工程程监理企业业资质的归归口管理工工作。2）部部委国务院院铁道道、交交通、、水利利、信信息产产业、、民航航等有有关部部门配配合国国务院院建设设行政政主管管部门门实施施相关关资质质类别别工程程监理理企业业资质质的管管理工工作。。3）地地方省、自自治区区、直直辖市市人民民政府府建设设行政政主管管部门门负责责本行行政区区域内内工程程监理理企业业资质质的归归口管管理工工作。。省、自自治区区、直直辖市市人民民政府府交通通、水水利、、通信信等有有关部部门配配合同同级建建设行行政主主管部部门实实施相相关资资质类类别工工程监监理企企业资资质的的管理理工作作。！322、监监理资资质的的确定定1）资资质申申请①向企业业注册册所在在地的的县级级以上上地方方人民民政府府建设设行政政主管管部门门申请请资质质；中央管管理的的企业业直接接向国国务院院建设设行政政主管管部门门申请请资质质，如如果申申请甲甲级资资质的的，则则应在在向国国务院院建设设行政政主管管部门门申请请的同同时向向企业业注册册所在在地省省、自自治区区、直直辖市市建设设行政政主管管部门门报告告。工程监监理企企业的的资质质等级级分为为甲级级、乙乙级和和丙级级，并并按照照工程程性质质和技技术特特点划划分为为若干干工程程类别别。②新设立立的工工程监监理企企业，，到工工商行行政管管理部部门登登记注注册并并取得得企业业法人人营业业执照照后，，方可可到建建设行行政主主管部部门办办理资资质申申请手手续。。③新设立立的工工程监监理企企业，，其资资质等等级按按照最最低等等级核核定,并设设一年年的暂暂定期期。！332）提提交的的申请请材料料①工程监监理企企业资资质申申请表表；②企业法法人营营业执执照；；③企业章章程；；④企业负负责人人和技技术负负责人人的工工作简简历、、监理理工程程师注注册证证书等等有有关证证明材材料；；⑤工程监监理人人员的的监理理工程程师注注册证证书；；⑥需要出出具的的其他他有关关证件件、资资料。。！343、监监理企企业的的资质质年检检1）资资质年年檢的的权限限（1））甲级工工程监监理企企业资资质，，由国国务院院建设设行政政主管管部门门负责责年检检；其其中铁铁道、、交通通、水水利、、信息息产业业、民民航等等方面面的工工程监监理企企业资资质，，由国国务院院建设设行政政主管管部门门会同同国务务院有有关部部门联联合年年检。。（2）乙乙、丙级工工程监理企企业资质，，由企业注注册所在地地省、自治治区、直辖辖市人民政政府建设行行政主管部部门负责年年检；其中中交通、水水利、通信信等方面的的工程监理理企业资质质，由建设设行政主管管部门会同同同级有关关部门联合合年检。2）提交的的资质年檢檢资料（1）工程程监理企业业资质年检检表（2）工程程监理企业业资质证书书（3）监监理业务手手册（4）企企业法人营营业执照（5）工工程监理人人员变化情情况及其他他有关资料料。！353）年檢的的结论（1）合格格工程监理企企业资质条条件符合资资质等级标标准，且在在过去一年年内未发生生下列违规行为的，年检结结论为合格格。①与建设单位位或者工程程监理企业业之间相互互串通投标标，或者以以行贿等不不正当手段段谋取中标标的；②与建设单位位或者施工工单位串通通，弄虚作作假、降低低工程质量量的；③将不合格的的建设工程程、建筑材材料、建筑筑构配件和和设备按照照合格签字字的；④超越本单位位资质等级级承揽监理理业务的；；⑤允许其他单单位或个人人以本单位位的名义承承揽工程的的；⑥转让工程监监理业务的的；⑦因监理责任任而发生过过三级以上上工程建设设重大质量量事故或者者发生过两两起以上四四级工程建建设质量事事故的；⑧其他违反法法律法规的的行为。！36（2）基本本合格工程监理企企业资质条条件中监理理工程师注注册人员数数量、经营营规模未达达到资质标标准，但不不低于资质质等级标准准的80%，其他各项项均达到标标准要求，，且在过去去一年内未未发生违规行为的，年检结结论为基本本合格。（3）不合合格①资质条件件中监理工工程师注册册人员数量量、经营规规模的任何何一项未达达到资质等等级标准的的80%，，或者其他他任何一项项未达到资资质等级标标准；②有违规行为之一的。（4）