新世纪的产业发展与政策课件

新世紀的產業發展與政策薛琦台灣金融研訓院院長中華民國九十二年年十一月六日台大經濟系產業經濟研討會新世紀的產業發展與政策台大經濟系產業經濟研討會1

I.新世紀發展大趨勢II.傳統產業發展的想法III.產業發展的新思惟IV.結語大綱I.新世紀發展大趨勢大綱2噸世紀(TheTonneAge)工業革命–1950s

鋼鐵、造船、紡織機、建築公斤世紀(TheKiloAge)1960-1970s

汽車、家電公克世紀(TheGramAge)

1970s-1980s 微電子、機器人無重量世紀(TheVacuumAge)1990s-

資訊科技人類歷史上生產科技之演變Source:SlightlyrevisedfromJean-PierreLehmann,“TheFutureoftheAsiaPacificEconomies:DynamismofTradeandInvestment”presentedatAPECEconomicCommitteeSymposiumTheFutureofAsiaPacificEconomies,December61999,Tokyo.噸世紀(TheTonneAge)工業革命–13通道1.分行2.電話銀行3.ＣＤ／ＡＴＭ4.（專屬）ＰＣ銀行5.網際網路銀行成本／交易ＵＳ＄1.07ＵＳ＄0.54ＵＳ＄0.27ＵＳ＄0.015ＵＳ＄0.010Source:BoozAllen&Hamiltonresearch(1996/NorthAmerican)服務通道趨勢－銀行處理成本Source:BoozAllen&Hamiltonresearch(1996/NorthAmerican)

通道成本／交易Source:BoozAllen&Ha484-8889-9394-9884-8889-9394-9884-8889-9394-98商品貿易量成長率(%)全球產出成長率(%)商品貿易量成長／全球產出成長(倍數）全球化趨勢(1984-98)全球化趨勢下，貿易障礙減少，全球經濟活動與貿易互動關係日益緊密。84-8889-9394-9884-8889-95區域化趨勢東亞經濟區域內貿易盛行，我國對外貿易亞太化。區域化趨勢東亞經濟區域內貿易盛行，我國對外貿易亞太化6台灣的產業：從全球代工到全球運籌Beforethemid-1980sInthelate1980sandearly1990sAfterthemid-1990s:Localoperations台灣的產業：從全球代工到全球運籌Beforethemid7JapanTaiwanU.S.I: InvestmentM: Materials/IntermediatesQ: Finishedproduct/commodityS: StrategicallianceBeforethemid-1980sLate1980sandearly1990sAfterthemid-1990sASEANI&MMI&MQQSQQ台灣的全球分工：從金三角到金鑽石ChinaI&MQSJapanTaiwanI: InvestmentBefore8發展策略產業台灣十大新興產業支持產業政策的理由II.傳統產業發展的想法發展策略產業II.傳統產業發展的想法91990年代台灣十大新興產業Communication通訊Information資訊ConsumerElectronics消費性電子Semiconductor半導體PrecisionInstrumentsandRobotics精密儀器及機器人ChemicalSpecialtiesandDrug特用化學與藥品HealthandMedical健康與醫療Anti-pollution污染防治Aerospace航太SpecialMaterials特殊材料1990年代台灣十大新興產業Communication通10支持產業政策的理由改變資源在產業間的分配，促進特定產部門的發展－發展策略性產業

•策略性產業的標準：二大二高二小

市場潛力大產業連鎖效果大高附加價值高利潤低污染低風險

•尋找高附加價值產業

附加價值﹦工資+薪資+地租+利息+折舊+賦稅支持產業政策的理由改變資源在產業間的分配，促進特定11支持產業政策的理由培養企業家•幼稚產業

幼稚企業家？支持產業政策的理由培養企業家12支持產業政策的理由解決市場失能：

•外部性，R&D

•動態性，學習效果支持產業政策的理由解決市場失能：13支持產業政策的理由我們還需要產業政策嗎？•優良投資環境與經營環境的塑造才是政府的職責

支持產業政策的理由我們還需要產業政策嗎？14資訊科技(IT)產業市值占股市總市值比率資料來源:1.IMF,WorldEconomicOutlook,September2000。 2.臺灣證券交易所。資訊科技(IT)產業市值占股市總市值比率資料來源:1.I15生產力成長與行政管制之關係(1980-1998)行政管制(Administrativeregulation)指數資料來源:AndreaBassanini,StefanoScarpettaandIgnazioVisco,“Knowledge,TechnologyandEconomicGrowth:RecentEvidencefromOECDCountries,”OECDEconomicDepartmentWorkingPapersNo.259,October2000.生產力成長率變動生產力成長與行政管制之關係行政管制(Administrati16勞動生產力與就業保障關係1980-1998就業保障立法Source:AndreaBassanini,StefanoScarpettaandIgnazioVisco,“Knowledge,TechnologyandEconomicGrowth:RecentEvidencefromOECDCountries,”OECDEconomicDepartmentWorkingPapersNo.259,October2000.Correlationcoefficient-0.57生產力成長率變動勞動生產力與就業保障關係1980-1998就業保障立法So17成長領域知識經濟知識的創造與整合III.產業發展的新思惟成長領域III.產業發展的新思惟18III.產業發展的新思惟新產品／服務健康與福利居家照顧、照顧設備、家庭健康、遠距醫療、先進醫療設備文化與家庭生活社區行業、成人教育、休閒、旅遊、衣著資訊與通訊技術電子化商務、e化政府、地區資訊系統新製造技術新材料、先進自動控制設備與系統分配與運輸網路採購、買賣雙方外第三者運籌、分配資訊服務環境低污染車輛、回收、環保設備、環境回復（restoration）商務支援外包、授權業務、諮詢海運大型浮動結構、漁業基礎設備（箱網）生化醫藥、食品、化學、能源、環保都市環境設施新交通系統（電子收費）、管路航太下一代飛機、航運中心、飛機檢測新能源與省能太陽能、風能、廢棄物轉能系統、清潔能源人力資源人力派遣、職訓、人力公司國際化國際運輸、諮詢、駐外人員支援住宅住宅更新、租賃、買賣、新建材資料來源：日本野村總合研究所，1998年3月。III.產業發展的新思惟新產品／服務健康與福利居家照顧、照19“…moderneconomicgrowthcouldbestbeviewedasa

process

basedonachangewhich

raisesgreatlythestockoftechnologicaland

social

knowledge…Whenthe…

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近代經濟成長最能看成是一提升人類生產科技與社會科學知識的過程…這些知識的使用促成了產出的增加與經濟結構的改變，這就是近代經濟成長的表徵。SimonKuznets

ModernEconomicGrowth-Rate,StructureandSpread,1966

III.知識經濟“…moderneconomicgrowthcoul20創新就是解決問題的能力解決問題的能力與知識有關創新來自於經驗的累積，知識的增進以及受個人人格特質的影響創新就是解決問題的能力解決問題的能力與知識有關21技術典範包括：l.滿足某些特定需求2.涉及某些科技新知3.相關原料或支撐產業技術之變化III.知識的整合技術典範包括：III.知識的整合22花瓣型整合性產業III.知識的整合T.Murakami,EncouragingtheEmergentEvolutionofNewIndustries,NomuraResearchInstitute,2000花瓣型整合性產業III.知識的整合T.Murakami23知識經濟中政府的角色知識經濟中政府的角色24結語

“Thetrueheroesofourtimearethosewhobringtoallsocietythetoolsforabetterandfullerlife.

我們這個時代真正的英雄是那些生產各種產品與提供各類服務的人，他們讓我們這個社會每一個人都生活得更富足、更充實。HenryO.Dormann

結語“Thetrueheroesof25新世紀的產業發展與政策薛琦台灣金融研訓院院長中華民國九十二年年十一月六日台大經濟系產業經濟研討會新世紀的產業發展與政策台大經濟系產業經濟研討會26

I.新世紀發展大趨勢II.傳統產業發展的想法III.產業發展的新思惟IV.結語大綱I.新世紀發展大趨勢大綱27噸世紀(TheTonneAge)工業革命–1950s

鋼鐵、造船、紡織機、建築公斤世紀(TheKiloAge)1960-1970s

汽車、家電公克世紀(TheGramAge)

1970s-1980s 微電子、機器人無重量世紀(TheVacuumAge)1990s-

資訊科技人類歷史上生產科技之演變Source:SlightlyrevisedfromJean-PierreLehmann,“TheFutureoftheAsiaPacificEconomies:DynamismofTradeandInvestment”presentedatAPECEconomicCommitteeSymposiumTheFutureofAsiaPacificEconomies,December61999,Tokyo.噸世紀(TheTonneAge)工業革命–128通道1.分行2.電話銀行3.ＣＤ／ＡＴＭ4.（專屬）ＰＣ銀行5.網際網路銀行成本／交易ＵＳ＄1.07ＵＳ＄0.54ＵＳ＄0.27ＵＳ＄0.015ＵＳ＄0.010Source:BoozAllen&Hamiltonresearch(1996/NorthAmerican)服務通道趨勢－銀行處理成本Source:BoozAllen&Hamiltonresearch(1996/NorthAmerican)

通道成本／交易Source:BoozAllen&Ha2984-8889-9394-9884-8889-9394-9884-8889-9394-98商品貿易量成長率(%)全球產出成長率(%)商品貿易量成長／全球產出成長(倍數）全球化趨勢(1984-98)全球化趨勢下，貿易障礙減少，全球經濟活動與貿易互動關係日益緊密。84-8889-9394-9884-8889-930區域化趨勢東亞經濟區域內貿易盛行，我國對外貿易亞太化。區域化趨勢東亞經濟區域內貿易盛行，我國對外貿易亞太化31台灣的產業：從全球代工到全球運籌Beforethemid-1980sInthelate1980sandearly1990sAfterthemid-1990s:Localoperations台灣的產業：從全球代工到全球運籌Beforethemid32JapanTaiwanU.S.I: InvestmentM: Materials/IntermediatesQ: Finishedproduct/commodityS: StrategicallianceBeforethemid-1980sLate1980sandearly1990sAfterthemid-1990sASEANI&MMI&MQQSQQ台灣的全球分工：從金三角到金鑽石ChinaI&MQSJapanTaiwanI: InvestmentBefore33發展策略產業台灣十大新興產業支持產業政策的理由II.傳統產業發展的想法發展策略產業II.傳統產業發展的想法341990年代台灣十大新興產業Communication通訊Information資訊ConsumerElectronics消費性電子Semiconductor半導體PrecisionInstrumentsandRobotics精密儀器及機器人ChemicalSpecialtiesandDrug特用化學與藥品HealthandMedical健康與醫療Anti-pollution污染防治Aerospace航太SpecialMaterials特殊材料1990年代台灣十大新興產業Communication通35支持產業政策的理由改變資源在產業間的分配，促進特定產部門的發展－發展策略性產業

•策略性產業的標準：二大二高二小

市場潛力大產業連鎖效果大高附加價值高利潤低污染低風險

•尋找高附加價值產業

附加價值﹦工資+薪資+地租+利息+折舊+賦稅支持產業政策的理由改變資源在產業間的分配，促進特定36支持產業政策的理由培養企業家•幼稚產業

幼稚企業家？支持產業政策的理由培養企業家37支持產業政策的理由解決市場失能：

•外部性，R&D

•動態性，學習效果支持產業政策的理由解決市場失能：38支持產業政策的理由我們還需要產業政策嗎？•優良投資環境與經營環境的塑造才是政府的職責

支持產業政策的理由我們還需要產業政策嗎？39資訊科技(IT)產業市值占股市總市值比率資料來源:1.IMF,WorldEconomicOutlook,September2000。 2.臺灣證券交易所。資訊科技(IT)產業市值占股市總市值比率資料來源:1.I40生產力成長與行政管制之關係(1980-1998)行政管制(Administrativeregulation)指數資料來源:AndreaBassanini,StefanoScarpettaandIgnazioVisco,“Knowledge,TechnologyandEconomicGrowth:RecentEvidencefromOECDCountries,”OECDEconomicDepartmentWorkingPapersNo.259,October2000.生產力成長率變動生產力成長與行政管制之關係行政管制(Administrati41勞動生產力與就業保障關係1980-1998就業保障立法Source:AndreaBassanini,StefanoScarpettaandIgnazioVisco,“Knowledge,TechnologyandEconomicGrowth:RecentEvidencefromOECDCountries,”OECDEconomicDepartmentWorkingPapersNo.259,October2000.Correlationcoefficient-0.57生產力成長率變動勞動生產力與就業保障關係1980-1998就業保障立法So42成長領域知識經濟知識的創造與整合III.產業發展的新思惟成長領域III.產業發展的新思惟43III.產業發展的新思惟新產品／服務健康與福利居家照顧、照顧設備、家庭健康、遠距醫療、先進醫療設備文化與家庭生活社區行業、成人教育、休閒、旅遊、衣著資訊與通訊技術電子化商務、e化政府、地區資訊系統新製造技術新材料、先進自動控制設備與系統分配與運輸網路採購、買賣雙方外第三者運籌、分配資訊服務環境低污染車輛、回收、環保設備、環境回復（restoration）商務支援外包、授權業務、諮詢海運大型浮動結構、漁業基礎設備（箱網）生化醫藥、食品、化學、能源、環保都市環境設施新交通系統（電子收費）、管路航太下一代飛機、航運中心、飛機檢測新能源與省能太陽能、風能、廢棄物轉能系統、清潔能源人力資源人力派遣、職訓、人力公司國際化國際運輸、諮詢、駐外人員支援住宅住宅更新、租賃、買賣、新建材資料來源：日本野村總合研究所，1998年3月。III.產業發展的新思惟新產品／服務健康與福利居家照顧、照44“…moderneconomicgrowthcouldbestbeviewedasa

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basedonachangewhich

raisesgreatlythestockoftechnologicaland

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