《社区管理原理与案例》第九章社区参与和社区志愿服务

社区管理

原理与案例第九章社区参与和社区志愿服务重点问题社区参与的含义社区居民参与社区管理的意义社区参与的内容与方式社区志愿服务第一节基本原理一、社区参与的含义社区参与是“为社区所有成员创造机会，让更广泛的社会民众能够积极贡献与影响发展过程，平等地分享发展成果”。就社区民众而言希望为他们创造一种能够追求自主的平等机会。就社会民众而言希望能对国家的发展过程有所帮助，并且能够平等地分享发展成果。社区参与的条件：需要在民众民主自愿的基础上使其融入社会发展过程。必须平等地分享参与所带来的利益。必须参与决策制定程序，包括目标设定，政策方案的形成、执行与评估。二、社区居民参与社区管理的意义是改造社区、建设社区的主要动力是促进政府民主管理和社区自主管理的重要途径有利于社区意识的提高、社区认同感的增强有助于社区问题的解决和社区公共服务水平的提高三、社区参与的内容与方式社区参与的内容政治性参与与国家政治事务或本社区权力运作有关的公共性参与。比如选举各级人大代表和社区居委会成员、讨论决定本社区的重大事项等非政治性参与

与居民日常生活有关且与社区权力运作不相干的事务性参与。比如组织老年娱乐活动、举办社区体育竞赛等社区参与的方式立法与司法层次的参与咨询层次的参与实质层次的参与四、社区志愿服务社区志愿服务是由社区居民提供或以社区居民为服务对象的志愿服务，它是当代志愿服务的一种重要类型。通常，凡是那些为解决社区问题，促进社区进步，自愿贡献时间、才智或钱物，且不图报酬的行为，都属于社区志愿服务的范畴。社区志愿服务的本质特征社区志愿服务志愿非强迫的行为非经济性报酬的付出非本职工作个人内在价值与社会伦理的结合志愿服务的理念利他主义承诺自由意志学习没有财物酬劳组织心理的好处志愿服务的动机利他主义社会参与需求满足自我提升志愿服务的内容与方式参加组织内的志愿活动如在政府组织、非营利组织等机构从事志愿活动，不领取专职人员薪水。直接的慈善服务如对独居老人的定期探访并提供物质和精神上的帮助，清理社区环境等。参与“自助团体”活动如智障儿童家长联谊会、癌症患者联谊会等第二节典型案例案例1美国纽约的社区听证会案例分析美国居民积极参与社区事务的原因：悠久的自治传统强大的公民社会强烈的社区参与意识案例2

南京市工人新村的社区议事园案例分析社区议事机制的保障公共事务的决策权由社区居民掌握为社区居民参与矛盾解决提供平台案例3地铁5号线因民意而加站案例分析从事件的起因来看，居民参与乃是基于对自己利益的关注。从事件的经过来看，在表达利益诉求的过程中，社区居民始终坚持理性表达。从事件的结果来看，不仅直接实现了社区居民的利益诉求，而且提高了社区居民的参与能力。案例4北京市三环新城社区的网络参与案例分析从公共议题的产生来看，我国传统的社区管理模式更强调对社区行政性事务的解决，政府大包大揽，居民依赖性较强，属被动式执行参与。居民能否以主体的身份介入社区公共事务的治理，居民能否与社区治理其他主体就社区公共事务的解决平等对话、理性协商，这是决定公民参与是否有效的关键。社区参与的一个结果就是社区的再生产。案例5

帮助居民点滴小事志愿服务在社区遍地开花案例分析李家街道社区志愿服务的特点志愿服务社区化提供公共服务传播志愿精神案例6

新加坡：由基层领袖打理的社区案例分析新加坡社区志愿服务的特点完善的社区志愿服务激励机制大量的社区志愿服务人员重视对社区志愿服务人员的培训案例7

北京市丰台区育仁里社区“邻里救急金”无偿帮扶百余居民案例分析育仁里社区的“爱心基金”是特殊条件下邻里互助的产物，其产生和发展具有自己独特的价值。育仁里社区的“爱心基金”主要建立在以下基础之上社区同质性程度高居民非常熟悉，