文书学教学讲解课件

试卷分值单选题2*20判断题1*15改错题2*10写作题15+10试卷分值单选题1政府大放权十八届三中全会政府大放权十八届三中全会2十八届三中：政府大放权《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的______》国发﹝2013﹞9号决定取消和下放了117项行政审批项目等事项《政府核准的投资项目______》目录《国务院关于投资体制改革的______》决定此前中国对所有的投资项目均采取政府审批制，即需要政府的事前审批十八届三中：政府大放权《国务院关于取消和下放一批行政审批项目3破题《投资项目核准管理______》办法分审批、核准、备案三种形式审批：政府出资核准：企业投资，基础设施等重大投资项目，以及钢铁、化工备案：企业投资，竞争性行业《备案制指导______》意见破题《投资项目核准管理______》4审批之痛启动一个投资上百亿的钢铁物流园项目上报省发改委和省内相关职能部门审批花了两年，相关经费投入近1000万上报项目可研报告包括技术选择、经济支撑、市场前景、是否符合国家产业政策是否获批，取决于谁来撰写上报整体规划并审批环保、土地、安全、消防等环节审批之痛启动一个投资上百亿的钢铁物流园项目5十年徘徊投资主管部门的变相收权重复审批不定期提高项目资本金比例即非债务资本设置新的投资审批或核准门槛设定市场准入条件例如，设置最低注册资本暂停或中止项目审批十年徘徊投资主管部门的变相收权6放权开端取消核准制，改为备案制涉及设备制造和加工投资项目纵向放权清理、取消和下放放权开端取消核准制，改为备案制7花企业的钱，办电力的事上海电力工程建设市场灰幕调查花企业的钱，办电力的事上海电力工程建设市场灰幕调查8用电企业“上访”上海某仓储企业申请建仓库所需的临时用电供电公司《上海市35千伏、10千伏非居民电力用户供电配套工程试行定额收费实施______》细则定额收费：按面积确定变压器容量无偿提供土地建开关站上海市发改委价格管理处：并无备案用电企业“上访”上海某仓储企业9政策如何变形《关于本市35千伏、10千伏非居民电力用户供电配套工程试行定额收费的______》沪发改价管〔2012〕21号通知提高收费行为的公开透明度实行定额收费过去：预算一百多万的项目，审计后一般价格不到漫天要价，坐地还钱电力公司财务内部人士透露：平均资金结余率超过50%政策如何变形《关于本市35千伏、10千伏非居民电力用户供电配10定额收费与工程量和工程成本脱节用户需要申请多少用电容量，自己说了不算将用户资产变为自己资产违背电力法“谁投资谁受益”的基本原则→取得授权而合理垄断定额收费与工程量和工程成本脱节11没有发言权的用户《上海市220千伏以下供电工程收取贴费暂行_____》办法除交纳供配电贴费外，应承担建设所需的全部费用，建成后资产属电力部门《电力工程委托_____》合同用户“自愿”将工程委托给电力公司的关联工程公司没有发言权的用户《上海市220千伏以下供电工程收取贴费暂行_12肥水不流外人田具有市场支配地位的经营者经营者具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位按比例发标施工五三二：本供电区域内的关联企业中标50%，其他区域的关联企业中标30%，最后20%放给社会企业（主要是帮电力公司做抢修）评标专家与电力公司：千丝万缕的联系肥水不流外人田具有市场支配地位的经营者13附：季建业的落马金螳螂的装饰公司拿下许多重要楼堂馆所的装修工程曾有一家公司通过竞标拿到了扬州一家政府单位的装修项目，但因时任扬州市委书记季建业给该单位打了招呼，最终工程项目交给了报价更高的金螳螂季建业履新南京市长时曾许下承诺，“不为亲朋谋私利，不干涉工程招标”……大拆大建中的官商联盟附：季建业的落马金螳螂的装饰公司14改错改错15订正订正16写作写作17医生发出最后的吼声温岭杀医案医生发出最后的吼声温岭杀医案18国家卫生计生委和公安部联合印发《关于加强医院安全防范系统建设指导意见》要求医院保安员数量当遵循“就高不就低”原则按照不低于在岗医务人员总数的3%，或每20张病床配1名保安的标准配备“20张床配1个保安，是配公安还是保安？保安执法权谁给？费用谁支付？国家本来就不给医院什么钱，却还要让医院自己付钱保护自己，不说能不能保护，就是费用也付不出，总不能让医生自己付吧！”国家卫生计生委和公安部联合印发《关于加强医院安全防范系统建设192002年9月《医疗事故处理条例》实施以来，中国医疗纠纷的发生率平均每年上升了22.9%医患双方在鉴定问题上争执不下，医方坚持由医学会做医疗事故鉴定，患方则认为院方的病历不真实，坚持由法医做司法鉴定“《条例》并没有真正保护医方的长远利益，相反却掩盖了医院和医生的一些错误行为，甚至纵容了医院内的一些违法犯罪现象”2002年9月《医疗事故处理条例》实施以来，中国医疗纠纷的发20医患纠纷调处中心医患纠纷调处中心21扭曲的医患关系没病+没做检查=会不会看病，怎么可能没病？有病+没做检查=不做检查就说有病，你才有病！没病+做了检查=尼玛就是骗钱的！有病+做了检查+确诊了=救救我吧！有病+检查+确诊+治愈=花一堆钱尽是无关的检查。有病+检查+确诊+未治愈=医德败坏谋财害命！扭曲的医患关系没病+没做检查=会不会看病，怎么可能没病？22练习题文书学练习题文书学231.有直接隶属关系或业务指导关系的机关之间一般采用（）A.逐级行文B.多级行文C.越级行文D.联合行文2.颁布《中华人民共和国档案法》，应使用的文种是（）A.决定B.通知C.命令D.公告3.收文处理的中心环节是（）A.批办B.签发C.查办D.承办1.有直接隶属关系或业务指导关系的机关之间一般采用（244.规范类文书最基本的共同特点是（）A.体式的规范性B.制发的程序性C.作用的约束性D.内容的严密性5.省人民政府将文件直接发至基层组织的行文方式属于（）A.直接行文B.多级行文C.逐级行文D.越级行文4.规范类文书最基本的共同特点是（）256.签发人标识一般只用于（

）A.上行文

B.下行文

C.平行文

D.上行文和平行文7.主送机关是指（

）A.收文机关中级别最高的机关B.比发文机关级别高的收文机关C.需要了解公文内容的机关D.对公文负办理或答复责任的机关6.签发人标识一般只用于（

）268.不含歧义的公文用语是（

）A.本区新建三座一千平方米的教学楼B.谈判双方已就善后事宜达成一致意见C.此案涉及四个课题组成员D.十八岁以下的未成年人均可参赛8.不含歧义的公文用语是（

）279.成文日期通常是指（

）A.草拟公文文稿的日期B.公文印制完毕的日期C.领导人在公文正本上签署的日期D.领导人签发文稿的日期10.《宏泰公司计算机网络管理办法》的作者是（

）A.宏泰公司

B.起草人刘秘书

C.签发人张总经理

D.审核人杨主任9.成文日期通常是指（

）281.公文最本质的属性是()A.公文是由法定作者制发的B.公文具有法定的权威性C.公文具有现行效用D.公文具有规范的体式2.下列四项属于发文文稿的形成部分的是()A.会商B.注发C.用印D.缮印3.《中华人民共和国外汇管理条例》属于()A.领导指导类文书B.知照类文书C.报请类文书D.规范类文书1.公文最本质的属性是()294.下列属于文书的撰制工作的是()A.校对B.接收登记C.拟办D.加工编辑5.行政机关对党的组织()A.可以制发领导性、指导性公文B.不可以制发领导性、指导性公文C.可以请示、报告工作D.可以下达命令、指示4.下列属于文书的撰制工作的是()306.下列不属于文书的办理的是()A.拟办B.批办C.承办D.催办7.用于对某一方面的工作作比较全面、系统的规定属于()A.规定B.条例C.办法D.决定8.用于对下级布置工作、阐明工作活动的指导原则的文书称为()A.命令B.指示C.批复D.公函6.下列不属于文书的办理的是()319.省财政厅上报给财政部的报告属于()A.平行文B.下行文C.上行文D.请示10.一份文件的发文字号()A.只能编写一个B.不能超过两个C.联合行文时可以编写两个以上D.有几个发文机关就编写几个11.平行或不相隶属的机关之间互相行文、商洽事宜时，宜用文种()A.公函B.请示C.批复D.报告9.省财政厅上报给财政部的报告属于()3212.不需要批办的收文是()A.无既定办理方案的业务性公文B.有既定执行方案的常规性公文C.非常规性公文D.需要领导人行使决策权的公文13.××市人民政府向该市教育局行文选择()A.下行文B.上行文C.平行文D.上行文或下行文14.用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况的文书称()A.通知B.通报C.简报D.指示12.不需要批办的收文是()3315.适用于公函的公文用语是()A.请予大力协助为要B.请予大力协助为宜C.请予大力协助为妥D.请予大力协助为盼16.会议记录的共同特点是(

)A.快捷性

B.简明性C.实录—录实

D.典型性17.拟办环节中对需要三个部门会办的文件应指定(

)A.传阅部门

B.催办部门

C.会商部门

D.主办部门15.适用于公函的公文用语是()3418.决定公文文稿能否生效的环节是()A.批办B.签发C.拟办D.核稿19.注发是指文书人员在定稿上批注()A.同意发出的意见B.修改文稿的建议C.缮印制发的要求D.处理问题的结果20.国家档案局《关于机关档案保管期限的规定》将长期保管年限定为()A.10年左右B.16年～50年左右C.100年D.80年18.决定公文文稿能否生效的环节是()3511.《永嘉县人事局关于开展公务员培训工作的请示》应主送（

）A.永嘉县教育局B.浙江省人民政府人事厅综合处C.中共永嘉县委组织部D.永嘉县人民政府12.撰写批复时，正文的开头应首先（

）A.点明针对的请示B.阐述有关规定C.写明具体的答复意见D.引用重要领导人的有关批示意见11.《永嘉县人事局关于开展公务员培训工作的请示》应主送（

3613.拟办是指（

）A.对公文的办理提出建议B.做好处置办毕文件的准备工作C.拟写需要办复的公文D.针对待办理的重要文件撰拟公文摘要14.下列属于复函的结束语的是（

）A.“恳请函复”

B.“盼复”

C.“特此函告”

D.“特此函复”15.四个单位联合行文时应标注（

）A.一个发文字号

B.两个发文字号

C.三个发文字号

D.四个发文字号13.拟办是指（

）3716.信息产业部与农业部商洽工作时使用（

）A.批复

B.请示

C.公函

D.议案17.批转和转发公文时所使用的文种是（

）A.通报

B.通知

C.通告

D.公告18.公文试行本的效用等同于（

）A.草稿

B.送审稿

C.正本

D.讨论稿16.信息产业部与农业部商洽工作时使用（

）3819.针对上级来文应选用的拟办用语是（

）A.“拟请××局长阅批”B.“拟同意，请××局长阅批”C.“此件很有价值，建议批转，请××同志阅示”D.“文中××提法不妥，应重作研究再行上报”19.针对上级来文应选用的拟办用语是（

）3920.案卷题名的基本结构是（

）A.作者—内容—名称B.作者—名称—内容C.名称—作者—内容D.内容—地区—名称20.案卷题名的基本结构是（

）40劳教制度“高墙”

倒塌前前后后从“改革和完善劳教制度”到“废止劳教制度”劳教制度“高墙”

倒塌前前后后从“改革和完善劳教制度”411957年国务院《关于劳动教养问题的____》决定1979年《关于劳动教养问题的补充______》规定1980年《关于将强制劳动和收容审查两项措施统一于劳动教养的______》通知1982年经国务院批准转发公安部《劳动教养试行______》办法1957年国务院《关于劳动教养问题的____》422000年《立法法》限制人身自由须由法律来定行政机关没有限制人身自由的权力劳教决定没有经过司法化它没有经过法院的审判，而是公安机关来定的两大缺陷，导致了劳教关押上访人员、打击报复等情形2000年《立法法》43试卷分值单选题2*20判断题1*15改错题2*10写作题15+10试卷分值单选题44政府大放权十八届三中全会政府大放权十八届三中全会45十八届三中：政府大放权《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的______》国发﹝2013﹞9号决定取消和下放了117项行政审批项目等事项《政府核准的投资项目______》目录《国务院关于投资体制改革的______》决定此前中国对所有的投资项目均采取政府审批制，即需要政府的事前审批十八届三中：政府大放权《国务院关于取消和下放一批行政审批项目46破题《投资项目核准管理______》办法分审批、核准、备案三种形式审批：政府出资核准：企业投资，基础设施等重大投资项目，以及钢铁、化工备案：企业投资，竞争性行业《备案制指导______》意见破题《投资项目核准管理______》47审批之痛启动一个投资上百亿的钢铁物流园项目上报省发改委和省内相关职能部门审批花了两年，相关经费投入近1000万上报项目可研报告包括技术选择、经济支撑、市场前景、是否符合国家产业政策是否获批，取决于谁来撰写上报整体规划并审批环保、土地、安全、消防等环节审批之痛启动一个投资上百亿的钢铁物流园项目48十年徘徊投资主管部门的变相收权重复审批不定期提高项目资本金比例即非债务资本设置新的投资审批或核准门槛设定市场准入条件例如，设置最低注册资本暂停或中止项目审批十年徘徊投资主管部门的变相收权49放权开端取消核准制，改为备案制涉及设备制造和加工投资项目纵向放权清理、取消和下放放权开端取消核准制，改为备案制50花企业的钱，办电力的事上海电力工程建设市场灰幕调查花企业的钱，办电力的事上海电力工程建设市场灰幕调查51用电企业“上访”上海某仓储企业申请建仓库所需的临时用电供电公司《上海市35千伏、10千伏非居民电力用户供电配套工程试行定额收费实施______》细则定额收费：按面积确定变压器容量无偿提供土地建开关站上海市发改委价格管理处：并无备案用电企业“上访”上海某仓储企业52政策如何变形《关于本市35千伏、10千伏非居民电力用户供电配套工程试行定额收费的______》沪发改价管〔2012〕21号通知提高收费行为的公开透明度实行定额收费过去：预算一百多万的项目，审计后一般价格不到漫天要价，坐地还钱电力公司财务内部人士透露：平均资金结余率超过50%政策如何变形《关于本市35千伏、10千伏非居民电力用户供电配53定额收费与工程量和工程成本脱节用户需要申请多少用电容量，自己说了不算将用户资产变为自己资产违背电力法“谁投资谁受益”的基本原则→取得授权而合理垄断定额收费与工程量和工程成本脱节54没有发言权的用户《上海市220千伏以下供电工程收取贴费暂行_____》办法除交纳供配电贴费外，应承担建设所需的全部费用，建成后资产属电力部门《电力工程委托_____》合同用户“自愿”将工程委托给电力公司的关联工程公司没有发言权的用户《上海市220千伏以下供电工程收取贴费暂行_55肥水不流外人田具有市场支配地位的经营者经营者具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位按比例发标施工五三二：本供电区域内的关联企业中标50%，其他区域的关联企业中标30%，最后20%放给社会企业（主要是帮电力公司做抢修）评标专家与电力公司：千丝万缕的联系肥水不流外人田具有市场支配地位的经营者56附：季建业的落马金螳螂的装饰公司拿下许多重要楼堂馆所的装修工程曾有一家公司通过竞标拿到了扬州一家政府单位的装修项目，但因时任扬州市委书记季建业给该单位打了招呼，最终工程项目交给了报价更高的金螳螂季建业履新南京市长时曾许下承诺，“不为亲朋谋私利，不干涉工程招标”……大拆大建中的官商联盟附：季建业的落马金螳螂的装饰公司57改错改错58订正订正59写作写作60医生发出最后的吼声温岭杀医案医生发出最后的吼声温岭杀医案61国家卫生计生委和公安部联合印发《关于加强医院安全防范系统建设指导意见》要求医院保安员数量当遵循“就高不就低”原则按照不低于在岗医务人员总数的3%，或每20张病床配1名保安的标准配备“20张床配1个保安，是配公安还是保安？保安执法权谁给？费用谁支付？国家本来就不给医院什么钱，却还要让医院自己付钱保护自己，不说能不能保护，就是费用也付不出，总不能让医生自己付吧！”国家卫生计生委和公安部联合印发《关于加强医院安全防范系统建设622002年9月《医疗事故处理条例》实施以来，中国医疗纠纷的发生率平均每年上升了22.9%医患双方在鉴定问题上争执不下，医方坚持由医学会做医疗事故鉴定，患方则认为院方的病历不真实，坚持由法医做司法鉴定“《条例》并没有真正保护医方的长远利益，相反却掩盖了医院和医生的一些错误行为，甚至纵容了医院内的一些违法犯罪现象”2002年9月《医疗事故处理条例》实施以来，中国医疗纠纷的发63医患纠纷调处中心医患纠纷调处中心64扭曲的医患关系没病+没做检查=会不会看病，怎么可能没病？有病+没做检查=不做检查就说有病，你才有病！没病+做了检查=尼玛就是骗钱的！有病+做了检查+确诊了=救救我吧！有病+检查+确诊+治愈=花一堆钱尽是无关的检查。有病+检查+确诊+未治愈=医德败坏谋财害命！扭曲的医患关系没病+没做检查=会不会看病，怎么可能没病？65练习题文书学练习题文书学661.有直接隶属关系或业务指导关系的机关之间一般采用（）A.逐级行文B.多级行文C.越级行文D.联合行文2.颁布《中华人民共和国档案法》，应使用的文种是（）A.决定B.通知C.命令D.公告3.收文处理的中心环节是（）A.批办B.签发C.查办D.承办1.有直接隶属关系或业务指导关系的机关之间一般采用（674.规范类文书最基本的共同特点是（）A.体式的规范性B.制发的程序性C.作用的约束性D.内容的严密性5.省人民政府将文件直接发至基层组织的行文方式属于（）A.直接行文B.多级行文C.逐级行文D.越级行文4.规范类文书最基本的共同特点是（）686.签发人标识一般只用于（

）A.上行文

B.下行文

C.平行文

D.上行文和平行文7.主送机关是指（

）A.收文机关中级别最高的机关B.比发文机关级别高的收文机关C.需要了解公文内容的机关D.对公文负办理或答复责任的机关6.签发人标识一般只用于（

）698.不含歧义的公文用语是（

）A.本区新建三座一千平方米的教学楼B.谈判双方已就善后事宜达成一致意见C.此案涉及四个课题组成员D.十八岁以下的未成年人均可参赛8.不含歧义的公文用语是（

）709.成文日期通常是指（

）A.草拟公文文稿的日期B.公文印制完毕的日期C.领导人在公文正本上签署的日期D.领导人签发文稿的日期10.《宏泰公司计算机网络管理办法》的作者是（

）A.宏泰公司

B.起草人刘秘书

C.签发人张总经理

D.审核人杨主任9.成文日期通常是指（

）711.公文最本质的属性是()A.公文是由法定作者制发的B.公文具有法定的权威性C.公文具有现行效用D.公文具有规范的体式2.下列四项属于发文文稿的形成部分的是()A.会商B.注发C.用印D.缮印3.《中华人民共和国外汇管理条例》属于()A.领导指导类文书B.知照类文书C.报请类文书D.规范类文书1.公文最本质的属性是()724.下列属于文书的撰制工作的是()A.校对B.接收登记C.拟办D.加工编辑5.行政机关对党的组织()A.可以制发领导性、指导性公文B.不可以制发领导性、指导性公文C.可以请示、报告工作D.可以下达命令、指示4.下列属于文书的撰制工作的是()736.下列不属于文书的办理的是()A.拟办B.批办C.承办D.催办7.用于对某一方面的工作作比较全面、系统的规定属于()A.规定B.条例C.办法D.决定8.用于对下级布置工作、阐明工作活动的指导原则的文书称为()A.命令B.指示C.批复D.公函6.下列不属于文书的办理的是()749.省财政厅上报给财政部的报告属于()A.平行文B.下行文C.上行文D.请示10.一份文件的发文字号()A.只能编写一个B.不能超过两个C.联合行文时可以编写两个以上D.有几个发文机关就编写几个11.平行或不相隶属的机关之间互相行文、商洽事宜时，宜用文种()A.公函B.请示C.批复D.报告9.省财政厅上报给财政部的报告属于()7512.不需要批办的收文是()A.无既定办理方案的业务性公文B.有既定执行方案的常规性公文C.非常规性公文D.需要领导人行使决策权的公文13.××市人民政府向该市教育局行文选择()A.下行文B.上行文C.平行文D.上行文或下行文14.用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况的文书称()A.通知B.通报C.简报D.指示12.不需要批办的收文是()7615.适用于公函的公文用语是()A.请予大力协助为要B.请予大力协助为宜C.请予大力协助为妥D.请予大力协助为盼16.会议记录的共同特点是(

)A.快捷性

B.简明性C.实录—录实

D.典型性17.拟办环节中对需要三个部门会办的文件应指定(

)A.传阅部门

B.催办部门

C.会商部门

D.主办部门15.适用于公函的公文用语是()7718.决定公文文稿能否生效的环节是()A.批办B.签发C.拟办D.核稿19.注发是指文书人员在定稿上批注()A.同意发出的意见B.修改文稿的建议C.缮印制发的要求D.处理问题的结果20.国家档案局《关于机关档案保管期限的规定》将长期保管年限定为()A.10年左右B.16年～50年左右C.100年D.80年18.决定公文文稿能否生效的环节是()7811.《