安全管理-制度规范-工作范文-实用文档课件

二级主管安全管理培训教材唐山建龙安全生产处2010年11月二级主管安全管理培训教材1目录第一章政府相关文件精神第二章加强作业区及班组安全建设第三章作业区及班组安全管理的标准目录2行政法规宪法安全生产基本法相关法专项法国际公约地方法规国家标准行业标准部门规章地方规章第一章：政府相关文件及法律法规行政法规宪法安全生产基本法相关法专项法国际公约地方法规国3我国现行的安全法律法规主要有法律、行政法规、行政规章、地方性法规及标准五大类。下面对几部重要的法律法规做简要的介绍：《中华人民共和国安全生产法》(2002年6月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，自2002年11月1日起施行)。《中华人民共和国劳动法》（1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过）《中华人民共和国消防法》(由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年10月28日修订通过，自2009年5月1日起施行)。《各工序安全规程》第一章：政府相关文件及法律法规我国现行的安全法律法规主要有法律、行政法规、行政规章4

第二章加强作业区及班组安全建设

作业区或班组是企业最基本的生产单位，也是企业安全管理的最终落脚点，特别是近年来随着企业改制工作的不断深入和企业经营机制的转换，将企业推向市场的新形势下，搞好班组安全管理工作尤为重要。我们只有在日常工作中切实加强班组安全建设，才能为职工创造一个良好的工作环境，激发他们的工作积极性和创造性。同时搞好班组安全建设，是强化企业基础管理的重要内容之一。也是搞好企业劳动保护，减少职工伤亡事故，实现安全生产最切实、最有效的办法。那么如何搞好班组安全建设呢？我认为应做好以下几方面工作：第二章加强作业区及班组安全建设作业区或班组是企5

第二章加强作业区及班组安全建设一、提高对加强作业区或班组安全建设重要性的认识。二、明确作业区安全建设目标与要求。三、全面提高作业长的安全素质。四、建立健全安全生产责任制。五、安全管理要做到危险预知。六、坚持“管理生产必须同时管理安全”的思想。七、怎样开好班前会？八、怎样开好班后会？九、怎样坚持危险的确认制？十、什么是违章指挥，其主要内容有哪些？十一、怎样编制安全措施？十二、怎样进行危险、危害因素识别？第二章加强作业区及班组安全建设6一、提高对加强作业区或班组安全建设重要性的认识

1、作业区是实现安全生产的基础在企业中要把党和国家的路线、方针、政策转化为企业每个职工的自觉行动，关键在基层组织。企业的各项目标任务要转化为每个职工的创造性劳动成果同样要靠作业区。企业实现安全生产，最终要靠作业区。所以，作业区是企业一切工作的落脚点。作业区安全建设的好坏，决定了企业的安全生产状态，搞好企业安全生产，作业区是不可缺少的基础。一、提高对加强作业区或班组安全建设重要性的认识1、作业区是72、班组是预防事故的重点据大量事故案例分析，90%以上的事故发生在班组，80%以上的事故是由于违章指挥、违章作业和设备隐患没有能及时发现和消除等人为因素造成。因此，班组既是事故多发的重点，也是预防事故的重点。企业必须把预防事故的战场摆到班组这个前沿阵地，这是减少职工伤亡和各类灾害事故的关键，是最实际、最有效的方法。人的不安全行为环境的不安全条件物的不安全状态管理缺陷事故引发事故的四个基本要素2、班组是预防事故的重点人的不安全行为环境的不安全条件物的不83、班组安全状况直接影响企业经济效益企业的自我发展能力如何，关键取决于企业的经济效益水平，企业经济效益的水平，又是由成本、安全、管理等诸方面因素所构成。班组安全状况不良。必然影响职工的安全健康，影响工人生产情绪，影响产品质量，从而影响经济效益和整个企业的生存、发展和竞争的能力。企业应该把提高班组安全建设水平，作为提高企业经济效益的一项重要工作加以落实。安全管理_制度规范_工作范文_实用文档课件9二、

明确作业区安全建设目标与要求

1、

作业区安全建设目标企业作业区安全建设的目标是：贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针；在保障职工安全与健康的前提下，组织生产劳动；并实行作业区安全目标管理，逐步实现标准化、规范化、制度化；杜绝重大的人身伤亡、中毒、火灾、爆炸等事故，向各类灾害事故为零进军。二、明确作业区安全建设目标与要求

1、

作业区安全建10

2、作业区安全建设要求（1）

完善作业区安全制度。要有安全要求和具体措施；建立健全以岗位责任制为核心的安全生产制度；建立安全自检、互检和专检制度；严禁违章作业、违章指挥；职工有权拒绝任何人违章指挥，制止任何人违章作业；班组长以安全生产负全面责任，并实行“五同时”制度；把生产与安全指标捆在一起考核；作业区发生各类事故（包括未遂事故），要及时登记、报告，分析原因，吸取教训，制订措施，避免类似事故发生。安全管理_制度规范_工作范文_实用文档课件11

（2）制定安全规范。要结合生产实际制定作业区安全标准，逐步实行作业程序标准化；生产操作标准化；生产设备、安全设施标准化；作业环境、工具摆放标准化；安全用语标准化；个人防护用品使用标准化；安全标志标准化。（3）加强安全学习与训练。作业区要定期和经常地组织工人学习国家有关劳动保护法规和企业的安全生产规章制度；学习本行业、本岗们的生产工艺技术和安全卫生技术知识、不断提高工人的安全意识和安全技术素质。每个工人对本班组、本岗位的安全规章制度要做到会讲、会背、会用，要结合应急演练，组织岗位安全操作技能训练，使每个人都能掌握处理各种故障的能力。安全管理_制度规范_工作范文_实用文档课件12

新工人必须经过安全教育，考试合格后才能上岗。在采用新的生产方法、添加新的技术设备制造新的产品或换工人工作时，必须对工人进行新操作法及新工作岗位的安全教育和训练。（4）推广现代安全管理方法。作业区要结合自己的特点，逐步运用系统安全检查表、SOP、SJP和安全评价等现代科学管理方法，作为事故的预防预测手段。对本班组过去发生过的各类事故进行科学分析，掌握事故发生的规律，联系生产实际、开展群众性的事故预想预知活动，确定预防事故的重点，制订预防措施。安全管理_制度规范_工作范文_实用文档课件13

三、全面提高作业长的安全素质。

作业长自身素质的高低直接影响班组的安全管理，这就要求作业长必须要有高度的事业心和责任感，既要懂生产、精技术、通安全、熟管理，又要有一套灵活的工作方法，有效的带动班组成员,形成合力。同时作为本区域的安全第一责任人，应加强自己的安全生产意识、安全知识素养和安全责任感。平时不仅要注意学习安全知识，宣传安全生产的重要性，而且还要带头严格执行安全工作的各项规章制度，只有这样才能被班组员工所尊重、信任。

三、全面提高作业长的安全素质。

作业长自身14

那么怎样理解作业长是企业作业区或班组安全第一责任者？

作为一名作业长，如果对安全工作不负责任，就是辜负了领导对你的信任和同志们对你的期望，其结果往往会给企业造成不应有的损失。如果因为失职而造成事故，还要追究领导责任。所以，一旦担任了作业长，便等于把自己与班组的安全捆在一起了。作业区安全无事故，作业长有功劳；作业区发生了事故，作业长负有不可推卸的责任。我们说“作业长是作业区安全生产的第一责任者”正说明了作业长在企业安全生产中具有重要的地位和作用。

那么怎样理解作业长是企业作业区或班组安全第一责任者？

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因为作业区是企业的基层单位，只有每个作业区的安全管理抓好了，企业安全生产才能有坚实的基础，才能充满生机与活力。从对事故的分析来看，80%以上的事故发生在基层班组，抓好了作业区的安全管理，就等于抓住了企业安全防事故的大头。所以，作业区是安全防事故的前沿阵地，作业长是这个前沿阵地的一线指挥员，那么，作业长是作业区安全生产工作的第一责任人，其安全职责是：

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1、认真执行劳动保护方针政策、规章制度以及本企业和本车间的安全工作指令、决定等，对本作业区工人在生产中的安全和健康负责。2、根据生产任务、劳动环境和工人的身体、情绪、思想状况具体布置安全工作，做到班前布置，班后检查。

3、经常教育、检查本作业区工人正确使用机器设备、电器设备、工夹具、原材料、安全装置、个人防护用品等。做到机器设备处于良好状态，保持成品、半成品、材料及废物合理放置，通道畅通，场地整洁。消除一切可能引起伤亡事故的因索。4、对本作业区工人进行安全操作方法的指导，并检查其对安全技术操作规程的遵守情况。

安全管理_制度规范_工作范文_实用文档课件175、认真组织每周的安全活动，做好新入厂和调换工种工人以及长休人员、伤愈人员、长期外借人员的复工安全教育。

6、发生伤亡事故应立即报告分厂或公司领导，并积极组织抢救。除防止事故扩大，采取必要的措施保护事故现场。组织班组按照“四不放过”原则，对伤亡事故进行分析，吸取教训，举一反三，抓好整改。认真填写“职工伤亡事故登记表”，按规定时间上报。

7、积极组织、开展“人人身边无隐患活动”，制止违章指挥和违章作业，严格执行“安全否决权”。8、加强对作业区兼职安全员的领导，积极支持其开展工作。对各种安全资料做到制度化、规范化、科学化。

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四、建立健全安全生产责任制

通过建立健全安全生产责任制，明确地规定作业区成员在安全工作中的具体任务、责任和权利，做到一岗一责制，以便使安全工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查，职责明确、功过分明，从而把与安全生产有关的各项工作同作业区成员连结、协调起来，形成一个严密高效的安全管理责任系统。建立健全安全生产责任制是把企业安全工作任务，落实到每个工作岗位的基本途径。而岗位安全生产责任制是班组安全之魂，执行作业区岗位安全责任制是作业区安全的基本保证。

四、建立健全安全生产责任制通过建立健全安全生产责任19五、安全管理要做到危险预知

危险预知，简而言之就是预先知道生产或作业过程中的危险性，进而采取措施，控制危险，保障安全。实践证明，作业区开展危险预知活动是安全工作之法宝。班组成员要对本班组管辖范围或承担的作业项目做到明确无误，对重点、难点、危险点了如指掌，做到心中有数，并制定相应的事故预案，并定期演练，防患于未然。不开展积极的事故预防工作，只在发生事故后消极地堵漏洞，头痛医头、脚痛医脚，是不能从根本上杜绝事故的发生。照此下去，你纵有三头六臂，也堵不过来，不会收到预期的效果。安全管理关键在预防。五、安全管理要做到危险预知危险预知，简而言之20

只有做好预防工作，积极消除酿成事故的各种潜在因素，防患于未然，才能杜绝事故，确保安全。那么怎样积极开展好事故的预防工作：1、必须强化预防为主意识。在安全管理的实践中，我们有些管理者预防为主的意识极其淡薄，他们总以为出不了事，心存侥幸，结果出事后便陷入就事论事的消极应付状态。所谓预防为主，即是以事先防范为主，把事故消灭在未发生之前。安全管理_制度规范_工作范文_实用文档课件21

2、必须加强分析预测，认识和掌握预防事故的规律。古人云：“凡事预则立，不预则废”，讲的是预测的重要性。实践证明，分析预测是是做好预防事故工作的前提条件和基础，只有加强分析预测，摸清预防事故工作的规律，才能采取相应的防范措施，把预防工作做在前面。从人员来看，老工人生产的经验丰富，容易产生麻痹思想；新工人缺乏安全技术知识和实践经验，容易不计后果，冒险作业；职工精神不愉快的时候，思想容易溜号；节假日有的职工精力不集中，为抢任务往往忽视安全等。这就告诉我们，安全生产必须把预防工作的重点放在事故的多发期上，放在预防触电、机械伤害、物体打击等频发性事故上，放在抓好不同时期不同人员的思想教育上。安全管理_制度规范_工作范文_实用文档课件22

3、必须严格地贯彻执行安全法规。安全生产的各项法律、法规必须严肃认真地贯彻执行。作业长要严格管理，严格要求，凡是安全法规不允许的，必须坚决禁止。只有使职工的行为合于规范，纳入法律法规的轨道，才能远于事故的而成于安全。4、必须实行全面的预防。即应把事故预防工作做到一切工作任务中去，并贯穿于一切工作任务的始终。还必须发动和依靠全体职工，实行群体预防，使作业区形成人人重视预防、人人关心预防、人人做好预防工作的生动局面。安全管理_制度规范_工作范文_实用文档课件23六、坚持“管理生产必须同时管理安全”的思想

“管理生产必须同时管理安全”，首先应理解为：一切从事生产、经营活动单位和管理部门都必须管安全，如行业主管部门、直接从事生产经营活动的企业单位。而要求这些部门和单位的主要领导者，必须依照“安全生产是一切经济部门和生产企业的头等大事”的指导精神，全面负责安全生产工作。那么在企业的各项经营活动中，把安全生产放在突出的位置来抓。六、坚持“管理生产必须同时管理安全”的思想“管理生产必24

“管理生产必须同时管理安全”的另一层含义就是：管生产的同时管安全，从事生产管理的组织者，必须明确安全和生产是一个有机的整体，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作（也就是通常所说的“五同时”）。决不能“生产有计划，安全一句话”或者“安全第一”只喊在口头上，“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”。要落实“管理生产必须同时管理安全”的原则，就要在生产管理的同时认真贯彻执行国家安全生产的法规、政策和标准及本企业本部门的安全生产规章制度：包括各种安全生产责任制，安全生产管理规定，安全卫生技术规范、标准，安全生产技术和组织措施的制定、审查和执行。各工种岗位操作规程等。健全安全生产组织管理机构、配齐专职或兼职人员安全管理_制度规范_工作范文_实用文档课件25

七、怎样开好班前会

实践证明，班前会是结合工作思想实际，进行安全教育的有效形式，也是一项经常性的管理制度。管理者必须克服“嫌麻烦”、“走形式”等模糊认识，下功夫抓好班前会制度的落实。那么怎样才能使班前会开得卓有成效呢？1、明确班前会的主要特点。班前会就是在每天工作前召开的班组会，作业长、班组长在向职工布置当天生产任务的同时，布置安全工作。其主要特点是时间短，内容集中，针对性强。它既区别于事故分析会，又不同于安全活动日。七、怎样开好班前会实践证明，班前会是结合工作思262、明确班前会的主要内容。一般应包括以下几个方面：(1)当天生产任务的特点及作业环境的情况，并作出分工，指定负责人和监护。

(2)生产中可能发生的危险与预防措施。

(3)上一班曾发生的违章行为与纠正处理方法。

(4)提醒班组成员应注意的安全事项。

(5)传达上级有关安全生产的工作指示。(6)传达企业内外近期发生的伤亡事故教训及本班组预防类似事故的对策。

(7)要求全组人员正确穿戴和使用劳动保护用品和用具。

2、明确班前会的主要内容。一般应包括以下几个方面：273、通过召开班前会，大家一起讨论出现的问题，使每个人都关注安全，起到互相提醒、互相监督的作用。别人今天的失误，可能就是你明天的事故，班前会上互相交流安全信息对大家都非常有益。

4、班前会过后，应将班前会的内容及时进行记录，以备发生事故时查阅，达到查清原因、分清责任的目的。

5、要跟踪验证，作业长在作业前交待的有关安全事项是否正确，必须在作业中去考察验证，符合实际的，要坚持下去；不符合实际的，要适时纠正。没有考虑到的，要重新考虑进去。安全管理_制度规范_工作范文_实用文档课件28八、怎样开好班后会

开好班后会起码要明确以下几点：1、要明确班后会与班前会之间的联系与区别。两者都是为了一个共同的目的，内容也是紧密相联的，打个比方来说就好象文章的上篇和下篇，但两者所采取的方式和要解决的重点问题是不同的。班前会是以思想动员的方式，对即将作业的安全工作进行分析预测，提出措施，以便防患于未然，总结检查安全工作，并提出整改意见。班前会是班后会的前提与基础，班后会则是班前会的继续和发展。八、怎样开好班后会

29

2、要明确班后会的主要内容。一般地说，班后会的内容应包括：（1）简明扼要地小结完成当天生产任务和执行安全规程的情况，既要肯定好的方面，又要找出存在的问题；（2）对认真执行安全规程、表现突出的职工进行表扬。对违章操作的职工，视情节的轻重和造成后果的大小，提出批评教育或处罚。（3）提出整改意见和防范措施。班后会的一个鲜明特点，是能够及时发现问题和解决问题，因而针对性强，见效快。

30

3、要全面、准确地了解实际情况，使总结讲评具有说服力。因为当天的工作情况，是总结讲评的基本依据。如果对实际情况粗枝大叶或一知半解，总结讲评是说不到“点”子上的，而要全面、准确地掌握情况，就必须加强调查研究，取得“第一手”材料。作业长及班组长要通过自己的实地观察和多方面的了解，对一天来全班执行安全规程总的情况作出恰如其分的评估。同时，要把发现的不安全现象或造成的事故作为重点，进行详细的了解，不但要弄清楚始末、原因，还要分清责任。尔后要进行思考，归纳要点，形成思路。个人的认识能力总是有限的，为使总结讲评切合实际。安全管理_制度规范_工作范文_实用文档课件31

九、怎样坚持危险的确认制？

所谓危险的确认制，是指针对班组生产过程中的危险项目、要害部位和关键环节，研究制定相应的安全对策，并使作业人员确认和知晓，以便进行重点防护的制度。对这项制度，不能只停留在口头上，写在文件上，应结合班组生产过程的实际，抓好贯彻落实，真正发挥它的作用。安全生产确认制度.doc

九、怎样坚持危险的确认制？

所谓危险的确认制32

1、要真正认准危险项目、要害部位和关键环节。由于担负的生产任务不同，预防事故的重点也不尽相同，所以在每项生产任务开展之前，班组长应会同班组技术员、安全员，根据上级有关安全生产的要求、作业的特点和本班人员思想技术素质等状况，确定出危险项目、要害部位和关键环节，从而进行重点防范。比如高空作业，就应系好安全带；提醒作业人员思想集中，操作准确，谨防高处落物，谨防滑落等等，在生产过程中，还应根据到的新问题，提出新的预防重点。安全管理_制度规范_工作范文_实用文档课件33

2、要使人人都确认危险。危险确认，不能只限于部分人员，而应让所有参加生产的人员都确认，都知晓，即都能知晓危险项目、要害部位和关键环节环节有哪些，都能知晓具体的防范措施是什么，从而增强自我防护意识和能力。所以要强调“都确认，都知晓”因为这个问题太重要了。安全管理_制度规范_工作范文_实用文档课件34

3、预防措施要跟上去。在生产中，虽然人人都知道高空作业要谨防坠落，起吊大件要谨防伤害、高速运转区域作业要谨防绞伤，但这些预料之中的不该发生的事故的仍然时有发生，其中一个重要原因是防范措施不够得力或落得不实。确认危险的目的是为了防范和避险，各种防范措施必须可行可靠，并落到实处。属于上级解决的，班组长应及时反映；属于工人自身要办好的。比如，所有孔洞都要加盖板，危险部位要设防护栏和警示牌；高处作业须戴好安全帽和系好安全带，电气作业要停电，验电，挂地线等，这些虽属老生常谈，做为班组长也应不厌其烦，警钟常敲。安全管理_制度规范_工作范文_实用文档课件35

4、关键在增强工作负责人的事业心和责任感，事故表明，落实危险确认制，必须不断增强工作负责人事业心和责任感。负责人知晓危险部位，却不向作业人员交代，可能是认为“不会出事，用不着交代”。这种麻痹大意的背后，便是对工人兄弟生命安全的极端不负责任，是严重的失职，古人常把预防险情比作“如履薄冰，岌岌可危”我们各位工作负责人如果有这种忧患意识和危机感就好了，班组长或工作负责人应时刻为企业和工人的安全着想，恪尽职守，真正负起责任。4、关键在增强工作负责人的事业心和责任感，事故表36十、什么是违章指挥，其主要内容有哪些？

凡违反安全生产方针、政策、法令、条例、规程、制度和有关规定的，均属违章指挥。根据国家有关法律、法规条文和长期实践的总结，其主要内容如下：1、不认真按照安全生产责任制的有关本职工作规定履行职责和不按照“五同时”规定执行，对安全生产不负责任、玩忽职守、瞎指挥。十、什么是违章指挥，其主要内容有哪些？

凡违372、不按照安全教育规定对新工人、复工工人、换岗工人进行教育；对从事特种作业的工人不进行专业培训和考核发证；在采用新工艺、新设备、新材料生产时，操作者未经学习教育。3、不按照要求及时传达贯彻上级有关安全生产方面文件、规定、通知等，或借故拖延、积压、拒不执行者。4、已发现隐患或有重大事故预兆，不及时采取有效措施，放任自流。安全管理_制度规范_工作范文_实用文档课件385、多工种、多层次同时作业，现场无人指挥和监护，不制定安全措施，不执行危险作业审批制度和不执行安全措施。6、发生工伤事故，不按照“四不放过”的原则认真接受教训和采取必要的防范措施，仍继续冒险作业。7、在有事故隐患，安全防护装置缺少或失灵的设备上，强行安排生产任务。安全管理_制度规范_工作范文_实用文档课件39

十一、怎样编制安全措施

1、编制安全措施的基本要求：1）预防生产过程中产生的危险和有害因素。2）排除工作场所的危险和有害因素。3）处置危险和有害物并减低到国家规定的限值内。4）预防生产装置失灵和操作失误产生的危险和有害因素。5）发生意外事故时能为遇险人员提供自救条件的要求。

十一、怎样编制安全措施

1、编制安全措施的基本要求：40

2、制定时应遵循的具体原则：1）消除：通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消除作业危险、有害因素；如采用无害工艺技术、生产中以无害物质代替有害物质、实现自动化作业、遥控技术。2）预防：当清除危险、有害因素有困难时，可采取预防性技术措施，预防危险、危害发生，如使用全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压、熔断器、事故排风装置等。3）减弱：在无法消除危险、有害因素和难以预防的情况下，可采取减少危险、危害的措施，如局部通风排毒装置、生产中以低毒性物质代替高毒性物质、降温措施、避雷装置，消除静电装置等。

414）隔离：在无法消除、预防、减弱的情况下，就将人员与危险、有害因素和将不能共存的物质分开，如遥控作业、安全罩、防护屏、安全距离、事故发生时的自救装置（如防毒面具等防护器）等。5）连锁：当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，应通过连锁装置终止危险、危害发生。6）警告：在易发生故障和危险性较大的地方，配置醒目的安全色、安全标志；必要时，设置声、光或声光组合报警装置。4）隔离：在无法消除、预防、减弱的情况下，就将人员与危险、有42

十二、怎样进行危险、危害因素识别？

危险与危害基本概念十二、怎样进行危险、危害因素识别？危险与危害基本概43☆危害、危险危险是指系统发生事故的风险率是人所不能容忍的。危害是指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。

☆危害、危险44有助于危害辩识的三个问题：是否存在危害源?谁(什么)会受到伤害?伤害如何发生?有助于危害辩识的三个问题：45危险、危害因素的分类1.按导致事故和职业危害的直接原因进行分类行为性危险、危害因素物理性危险、危害因素化学性危险、危害因素生物性危险、危害因素心理、生理性危险、危害因素其他危险、危害因素危险、危害因素的分类行为性危险、危害因素物理性危险、危害因素46设备、设施缺陷防护缺陷电危害噪声危害振动危害电磁辐射运动物危害明火能造成灼伤的高温物质能造成冻伤的低温物质粉尘与气溶胶作业环境不良信号缺陷标志缺陷其他物理性风险和危害因素物理性危险、危害因素设备、设施缺陷能造成灼伤的高温物质物理性危险、危害因素47化学性危险、危害因素易燃易爆性物质自燃性物质有毒物质腐蚀性物质其他化学性风险、危害因素生物性危险、危害因素致病微生物传染病媒介物致害动物致害植物其他生物性风险、危害因素化学性危险、危害因素易燃易爆性物质生物性危险、危害因素致48心理、生理性危险、危害因素负荷超限健康状况异常从事禁忌作业心理异常辨识功能缺陷其他心理、生理性风险危害因素指挥错误操作失误监护失误其他错误其他行为性风险和有害因素行为性危险、危害因素其他危险、危害因素心理、生理性危险、危害因素负荷超限指挥错误行为性危险、危492.参照事故类别和职业病类别进行分类物体打击车辆伤害机械伤害起重伤害触电淹溺灼烫火灾高处坠落坍塌冒顶片帮透水放炮瓦斯爆炸火药爆炸锅炉爆炸容器爆炸其它爆炸中毒和窒息其他伤害参照GB6441-86《企业伤亡事故分类》，将危险、危害因素分为20类：2.参照事故类别和职业病类别进行分类物体打击冒顶片帮参50危害辩识注意事项危险、危害因素的分布伤害（危害）方式伤害（危害）途径和范围伤害（危害）方式和途径主要危险、危害因素重大危险、危害因素危害辩识注意事项危险、危害因素的分布伤害（危害）方式伤51危害辩识注意事项：1）危险、危害因素的分布：为了有序、方便地进行分析，防止遗漏，宜按厂址、平面布局、建筑物、物质、生产工艺及设备、作业环境危险几部分，分别分析其存在的危险、危害因素，列表登记、综合归纳、得出系统中存在哪些种类危险、危害因素及其分布状况的综合资料。危害辩识注意事项：52

2）伤害（危害）方式和途径

(1)伤害方式：指对人体造成伤害、对人身健康造成损坏的方式。如机械伤害的挤压、咬合、碰撞、剪切等，中毒的生理功能异常、生理结构损伤形式（如窒息等）。（2）伤害途径和范围：大部分危险、危害因素是通过与人体直接接触造成伤害，爆炸是通过冲击波、火焰、飞溅物体在一定空间范围内造成伤害，毒物是通过直接接触（呼吸道、皮肤粘膜）或一定区域内通过呼吸道的空气作用于人体，噪声是通过一定距离的空气损伤听觉的。2）伤害（危害）方式和途径53

3）主要危险、危害因素：对导致事故发生条件的直接原因、诱导原因进行重点分析，从而为确定评价目标，评价重点，划分评价单元、选择评价方法和采取控制措施计划提供基础。4）重大危险、危害因素：分析时要防止遗漏，告别是对可导致重大事故的危险、危害因素要给予特别的关注，不得忽略。不仅要分析正常生产运转、操作时的危险、危害因素，更重要的是要分析设备、装置破坏及损伤失误可能产生严重后果的危险、危害因素。

54

国家标准（GB6441）中关于不安全状态

的分类14

序号

分类内容

序号

分类内容

1防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷：

1．6

无护栏/护拦损坏

1．1

无防护

1．7

（电气）未接地1．2

无防护罩；

1．8

绝缘不良1．3

无安全保险装置

1．9

危房内作业；

1．4

无报警装置；

1．10

未安装防止“跑车”的挡车器/挡车栏

1．5

无安全标志；

1．11

其他；

国家标准（GB6441）中关于不安全状态

的分类14

552．

防护不当；

3．2

通道门遮挡视线

2．1

防护罩未在适当位置；

3．3

制动装置有缺陷；

2．2

防护装置调整不当；3．4

安全间距不够；

2．3

坑道掘进，隧道开凿支撑不当；

3．5

拦车网有缺陷；

2．4

防爆装置不当；

3．6

工件有锋利毛刺、毛边；

2．5

采伐、集材作业安全距离不够；

3．7

设施上有锋利倒棱；

2．6

放炮作业隐蔽所有缺陷；

3．8

其它2．7电气装置带电部分裸露4．

强度不够2．8

其它4.1机械强度不够3．

设备、设施、工具、附件有缺陷；

4.2绝缘强度不够3．1

设计不当，结构不附安全要求；

4.3起吊重物的绳索不合安全要求；

2．防护不当；3．2通道门遮挡视线2．1防护罩未在565.设备在非正常状态下运行；

7.2所用防护用品、用具不符合安全要求

5.1设备带“病”运转；

8生产（施工）场地环境不良5.2超负荷运转；

8.1照明光线不良；

5.3其它8.2照度不足；

6维修、调整不良8.3作业场地烟雾尘土弥漫，视物不清；

6.1设备失修；

8.4光线过强；6.2地面不平；

8.5通风不良或不通风6.2保养不当，设备失灵；

8.67个人防护用品用具——防护服、手套护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷；

9作业场所狭窄；

7．1

无个人防护用品、用具；

9.1作业场地杂乱；

5.设备在非正常状态下运行；7.2所用防护用品、用具不符合579.2工具、制品、材料堆放不安全

14环境温度、湿度不当。

10．

交通线路的配置不安全；

11操作工序设计或配置不安全；

12地面滑；

12.1地面有油或其他液体；

12.2冰雪覆盖

12．3

地面有其他易滑物；

13．

贮存方法不安全；

9.2工具、制品、材料堆放不安全14环境温度、湿度不当。5811.2

国家标准（GB6441）中关于不安全行为的分类13序号分类内容序号分类内容1操作错误，忽视安全、忽视警告；

1.1未经许可开动、关停、移动机器；

1.11工件紧固不牢；

1.2开动、关停机器时未给信号；

2造成安全装置失效；

1.3开关未锁紧，造成意外转动、通电，或泄漏等；

2.1拆除了安全装置；

1.4忘记关闭设备；

2.2安全装置堵塞，失掉了作用；

1.5忽视警告标志、警告信号；

2.3调整的错误造成安全装置失效1.6操作错误（指按钮、阀门、扳手、把柄等的操作）；3使用不安全设备；1.7奔跑作业；3.1临时使用不牢固的设施；

1.8供料或送料速度过快3.2使用无安全装置的设备；

1.9机器超速运转；4用手代替工具操作；

1.10酒后作业；

4.1用手代替手动工具；

11.2

国家标准（GB6441）中关于不安全行为的分594.2用手清除切屑；

11在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用；

4.3不用夹具固定，用手拿工件进行机加工；

11.1未戴护目镜或面罩

5物件（指成品、半成品、材料、工具切屑和生产用品等）存放不当；

11.2未戴防护手套；

6．

冒险进入危险场所；

11.3未穿安全鞋；

6.1冒险进入涵洞；

11.4未戴安全帽；

6.2接近漏料处（无安全设施）；

11.5未佩戴呼吸护具；

6.3未经安全监察人员允许进入油罐或井中；

11.6未佩戴安全带；

7．

易燃易爆场合明火

12

不安全装束；

8攀、坐不安全位置（如平台护拦、汽车挡板、吊车吊钩）；12.1在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装；

9机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清挡等工作12.2操纵带有旋转零部件的设备时戴手套；

10在起吊物下作业、停留；

13对易燃、易爆等危险物品处理错误；

4.2用手清除切屑；11在必须使用个人防护用品用具的作业或603.危害提示表（一种补充方法）业务活动期间是否存在下列危害?在平地上滑倒/跌倒；人员从高处坠落；工具、材料等从高处坠落；头上空间不足；与手工提升/搬运工具、材料等有关的危害；与装配、试车、运行、维护、改型、检修和拆卸有关的机械、设备的危害；车辆危害，包括场地运输和公路运输；火灾与爆炸；对员工的暴力行为；可吸入的化学物质；3.危害提示表（一种补充方法）业务活动期间是否存在下列危害61可能伤害眼睛的物质或试剂；通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质；由于摄入引起伤害的物质(如通过口腔进入人体)；有害能量(如：电、辐射、噪声、振动)；由于经常性的重复动作造成的与工作相关的上肢损伤；不良的热环境，如过热；照明度；场地/地面易滑和不平；楼梯护栏或手栏不足；承包人的活动。上面所列并不全面。组织必须根据其业务活动的性质和工作场地的特点编制出自己的危害提示表。可能伤害眼睛的物质或试剂；上面所列并不全面。组织必须62

三、作业区及班组安全管理的标准

安全管理八大企业标准，以规范各作业区及班组的生产作业行为，提高了安全管理水平，顺利实现了安全管理目标。

三、作业区及班组安全管理的标准

安全管理八大企63

1．作业长是本作业区安全工作的第一责任人，对本作业区的安全工作负全面责任。

2．作业区必须设一名兼职安全员，主要是协助作业长全面开展班组的安全管理工作。安全员不在时，作业长必须明确代管人员。作业长不在时，安全员有权安排班组有关人员处理与安全有关的工作。

3．作业区分散作业时，每摊工作的负责人即为安全负责人

一、安全组织标准一、安全组织标准64

1．安全教育内容

（1）本区域的概况和工作范围，本岗位、工种或其他对应岗位发生过的一些事故教训及预防措施。

（2）本区域和岗位的作业环境、危险区域、设备状况，消防设备等。

（3）职工的安全生产责任制，本岗位、工种的作业标准，危险预知，习惯性违章及有关的安全生产规章制度。

（4）个人防护用品的正确使用和保管；所操作的机器设备、工具、器具、安全装置、防护设施的性能、特点、作用、和安全使用、维护方法。

（5）预防事故的措施及发生事故后应采取的紧急措施，急救知识、报告制度和事故教训举例等。

（6）岗位间的工作衔接配合安全注意事项。

（7）实际安全操作示范，以老带新，当面认师，分清师徒职责。

（8）公司及本单位安全生产动态。二、安全教育标准

二、安全教育标准65

2．教育要求

（1）新技术、新工艺、新材料、新设备使用前，班组必须组织员工进行有针对性的安全教育和考试。

（2）新职工、换岗职工上岗前必须经过由班组长或班组安全员组织的班组级安全教育，经考试合格后方可上岗。

（3）对休假7天以上，工伤休假复工人员，已（未）遂事故责任者、违章违纪人员必须进行安全教育，经考试合格后方可重新上岗。

（4）作业区及班组安全教育有效时间不少于8学时，考试90分以上者为及格，不及格者要重新考试，经考试合格后方可上岗操作。教育内容，考试分数要记录在班组安全活动台账上，同时要及时传递、反馈三级教育通知单。

（5）对受安全教育考试合格后的人员，作业长或安全员必须检查教育效果，一周以后要重新复查。安全管理_制度规范_工作范文_实用文档课件66

1．作业长要组织班组职工进行班前、班中和交班检查。

2．班前检查可结合交班检查进行，对机器设备、安全设施、安全装置、工器具、危险源点、现场环境、人员精神状态、劳保穿戴等进行检查和交接，有问题要交接清楚并记录好。

3．班中要对设备动态、危险源点、人员状况等进行检查，重点是安全装置完好情况及设备是否有不正常现象。

4．作业区所辖区域应根据具体情况，本着事事有人管，人人有事管和便于工作的原则，划分责任到每个人，充分发挥集体的力量。

5．各岗位在班前要对所管区域、所用设备、使用工具等进行检查确认，包机（车）人要对所包设备进行重点检查确认。

6．长期闲置不用的设备，使用前应全面检查，经检查确认合格后方可使用。

7．班组长或安全员要认真检查各岗位执行安全规章制度，检查各岗位查出的问题的整改及上报、记录情况，以及不能及时整改是否采取有效的临时安全防护措施。三、安全检查标准三、安全检查标准67

1．作业区域内的机器设备、工具、车辆及工作现场等必须做到无隐患，安全防护装置，设施齐全可靠，严禁设备带病作业。

2．上岗前必须按规定穿戴好劳动保护用品，杜绝疲劳作业。

3．班组内每项操作，每个职工都能认真执行岗位作业标准和各项安全规章制度，无冒险蛮干，无违规操作，无“三违”现象。

4．特种作业人员从事相关操作，必须持证上岗，不得安排无证人员从事特种作业。

5．要严格执行事故“四不放过”、“安全确认”、隐患整改“三定四不准”以及交接班等各项制度。

6．新上岗职工（含换新工种人员）必须明确专人监护，负责其安全工作，在监护期间不得独立操作，安全监护期不少于1个月。

7．凡有危险源点的班组，必须在醒目的危险源点警示标志，每个职工对本岗位的危险源点及控制措施和应急预案达到熟知会用。四、安全生产标准

四、安全生产标准68

五、安全制度管理标准

1．凡上级颁发的与本作业区或班组有关的各项安全规章制度及各类操作证、票、表、安全学习材料等，在班组内必须齐全，并妥善保管，经常组织学习，认真贯彻执行。

2．作业区各岗位职工应熟知安全生产责任制、岗位作业标准、危险预知、习惯性违章以及其他各项安全规章制度。

3．结合当天工作实际，应学习、抽考相关安全规章制度的有关条款和其他相关规程。

4．作业区应适时组织岗位安全操作的技能训练，举行反事故演习，掌握处理各种故障的能力，提高自我保护能力。

5．作业区要根据生产设备环境等因素的变化，事故教训等情况及时检查现有规章制度是否健全，要根据实际情况及时提出补充修订意见，逐级上报批准后执行。五、安全制度管理标准69

1．作业区必须实行安全互保（联保）制，即每两人（或三人）之间结成互保（联保）对子，班组人员变动时要及时调整，互保（联保）对子名单应上墙或上账。

2．结成互保（联保）对子应遵循以下原则：

（1）能力互补（如师傅与徒弟、技术水平高的人与技术水平低的人、老工人与新工人等）。

（2）性格互补（如粗心人与细心人、胆大人与胆小人、鲁莽人与谨慎人等搭配）。

（3）与岗位作业内容密切联系。

3．工作前，班组长应根据出勤情况和人员变动情况明确当天的互保对象，不得遗漏。

4．在每一摊工作中，工作人员形成事实上的互保（联保），应认真履行互保、联保职责。

5．工作中互保（联保）对子之间要对对方人员的安全负责，做到四个互相：

（1）互相提醒：发现对方有不安全行为与不安全因素，可能发生意外情况时，要及时提醒纠正，工作中要呼唤应答。

六、安全互保、联保标准六、安全互保、联保标准70

（2）互相照顾：工作中要根据工作任务、操作对象合理分工，互相关心，互创条件。

（3）互相监督：工作中要互相监督、互相检查，严格执行劳动保护穿戴标准，严格执行安全规程和安全规章制度，共同做到遵章守纪。

（4）互相保证：保证对方安全生产作业，不发生各类大小事故。

6．班组各互保对象之间，班组与班组之间，在作业过程中要实行联保。联保的主要内容有：

（1）在工作中发现互保对象以外的人员有不安全行为与不安全因素，可能发生意外情况时，要及时提醒纠正，工作中要呼唤应答。

（2）在工作中对互保对象以外的人员要互相照顾、互相关心、互创条件。

（3）在工作中与互保对象以外的人员要互相监督，共同严格执行劳动保护用品穿戴标准，严格执行安全操作规程和有关制度。

7．对互保、联保对子实行同奖同罚。（2）互相照顾：工作中要根据工作任务、操作对象合71

1．班前会必须结合当日的具体生产（检修）任务特点及工作环境，按照“五同时”的要求详细布置当班的安全工作。2．根据每一时期的思想倾向和季节变化，讲解安全注意事项。

3．传达上级有关安全生产指示和事故案例教训。4．班前会安全讲话情况要及时，详细地记录在班前会记录本。七、班前会标准七、班前会标准72

1、每周必须固定一天为安全活动日，开展安全活动2、每次安全活动要做到：

（1）内容丰富：总结上周安全工作，并对班组各岗位进行安全讲评，研究布置下周安全工作；学习作业标准，学习规章制度、开展危险预知活动、检查隐患、分析学习事故案例，学习安全周报、总结安全工作和经验，开展安全教育和考试内容。

（2）人员齐全：参加活动人员必须发言，缺席人员要由作业长或班组长及时补课，对无故不参加活动的人员要严格考核。

（3）时间充足：每次活动时间不少于30分钟。

（4）记录详实：应记录活动时间、参加人员（缺席人员）、主持人、活动主题内容、个人发言等。八、安全活动标准1、每周必须固定一天为安全活动日，开展安全活动73SOP编制方法：所谓标准作业程序,就是将某一事件的标准操作步骤和要求以统一的格式描述出来,用来指导和规范日常的工作.标准作业程序的精髓,就是将细节进行量化,用更通俗的话来说,标准作业程序就是对某一程序中的关键控制点进行细化和量化。适用范围：对于经常性或重复性工作，为使作业流程一致化，将其执行过程予以详细描写的一种书面文件。标准操作程序编制说明SOP编制方法：所谓标准作业程序,就是将某一事74

谢谢！有备无患，永保平安！谢谢！有备无患，永保平安！75安全管理_制度规范_工作范文_实用文档课件76这个统计规律说明了在进行同一项活动中，无数次意外事件，必然导致重大伤亡事故的发生。而要防止重大事故的发生必须减少和消除无伤害事故，要重视事故的苗头和未遂事故，否则终会酿成大祸。这个统计规律说明了在进行同一项活动中，无数次意外77海因里希事故连锁论海因里希事故连锁论781、“三违”作业：是指违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。2、“三不伤害”：是指不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。3、对事故处理时四不放过：事故原因分析不清不放过；事故责任人和群众没有受到教育不放过；没有制定出防范措施不放过;事故责任人未受到处理不放过4、四级安全教育包括：公司级安全教育；厂处级安全教育；作业区级安全教育；班组安全教育。一、安全基本概念1、“三违”作业：是指违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。一、79标准操作程序编制说明文字描述编制工作方法字体、格式编制模板固定鉴于此标准操作程序体系形成后要建立卡片制，即根据编制完成程序实行一岗一卡制度，因此所给模板格式、宽度严禁私自改变！长度可随编制内容而变。字体及表格格式以所给编制模板为准，大标题（标准操作程序）为16号字，宋体，加粗，小标题（作业名称、注意事项等）为12号字，宋体，加粗，正文为10号字，宋体，不加粗。分厂选定试点工序，以具体岗位为节点，以班组为单位，参照岗位操作规程进行编制，专业技术人员负责技术指导。内容要体现出岗位间的相互配合，相互衔接。注意事项标准操作程序是对某一程序中的关键控制点进行细化和量化，是对一个过程的描述,不是一个结果的描述，编制过程中注意文字要侧重于对标准化操作动作的描述，要求语言简练，描述准确。标准操作程序编制说明文字描述编制工作方法字体、格式编制模板固80作业单元选取：以一个工艺过程每个独立作业单元为划分标准确定作业名称，每一类程序都对应着相应的生产工况，注意操作频率，应包括装置的开停工、事故状态、基本单元设备的操作、生产期间操作波动、生产过程局部发生状态变化的操作、定期操作等需用机具名称及数量：将此作业过程所需要使用的工具名称列出，并在相应的工具后面写清所需数量。操作条件：写明在操作前应具备的各种安全条件、危险作业所需审批程序及需要开据的各种安全许可证等要求。操作步骤：强调“状态”若干个“稳定状态”将“初始状态”和“最终状态”有机的连接起来操作标准：与前一列操作步骤中的每一个动作相适应，为每次动作实施过程中应达到什么程度、应该产生什么结果的描述。包括操作过程中对压力、温度和对操作动作方式等方面的规定。图示部分：包括示意图和上下关联程序简图两部分。示意图要求：a.为动作关联设备简图，切勿画成与动作关联不紧的复杂设备图。b.图应具有“自明性”，即只看图,不阅读正文，就可理解图意。c.每一图应有简短确切的标记作为图例说明。危险因素辨识及措施：为针对每个具体操作步骤可能产生的危险进行分析并制定出相应的安全措施，包括对周围其他岗位人员的危险因素及相关防范措施。注意事项：对操作中可能出现的异常情况进行提示，对安全许可证等办理要求在注意事项中标注，对人员行走路线等特殊要求在此栏中罗列，各具体操作步骤之外有可能出现的操作异常应对措施也要有所体现。作业单元选取：以一个工艺过程每个独立作业单元为划分标准确定作81演讲完毕，谢谢观看！演讲完毕，谢谢观看！82二级主管安全管理培训教材唐山建龙安全生产处2010年11月二级主管安全管理培训教材83目录第一章政府相关文件精神第二章加强作业区及班组安全建设第三章作业区及班组安全管理的标准目录84行政法规宪法安全生产基本法相关法专项法国际公约地方法规国家标准行业标准部门规章地方规章第一章：政府相关文件及法律法规行政法规宪法安全生产基本法相关法专项法国际公约地方法规国85我国现行的安全法律法规主要有法律、行政法规、行政规章、地方性法规及标准五大类。下面对几部重要的法律法规做简要的介绍：《中华人民共和国安全生产法》(2002年6月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，自2002年11月1日起施行)。《中华人民共和国劳动法》（1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过）《中华人民共和国消防法》(由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年10月28日修订通过，自2009年5月1日起施行)。《各工序安全规程》第一章：政府相关文件及法律法规我国现行的安全法律法规主要有法律、行政法规、行政规章86

第二章加强作业区及班组安全建设

作业区或班组是企业最基本的生产单位，也是企业安全管理的最终落脚点，特别是近年来随着企业改制工作的不断深入和企业经营机制的转换，将企业推向市场的新形势下，搞好班组安全管理工作尤为重要。我们只有在日常工作中切实加强班组安全建设，才能为职工创造一个良好的工作环境，激发他们的工作积极性和创造性。同时搞好班组安全建设，是强化企业基础管理的重要内容之一。也是搞好企业劳动保护，减少职工伤亡事故，实现安全生产最切实、最有效的办法。那么如何搞好班组安全建设呢？我认为应做好以下几方面工作：第二章加强作业区及班组安全建设作业区或班组是企87

第二章加强作业区及班组安全建设一、提高对加强作业区或班组安全建设重要性的认识。二、明确作业区安全建设目标与要求。三、全面提高作业长的安全素质。四、建立健全安全生产责任制。五、安全管理要做到危险预知。六、坚持“管理生产必须同时管理安全”的思想。七、怎样开好班前会？八、怎样开好班后会？九、怎样坚持危险的确认制？十、什么是违章指挥，其主要内容有哪些？十一、怎样编制安全措施？十二、怎样进行危险、危害因素识别？第二章加强作业区及班组安全建设88一、提高对加强作业区或班组安全建设重要性的认识

1、作业区是实现安全生产的基础在企业中要把党和国家的路线、方针、政策转化为企业每个职工的自觉行动，关键在基层组织。企业的各项目标任务要转化为每个职工的创造性劳动成果同样要靠作业区。企业实现安全生产，最终要靠作业区。所以，作业区是企业一切工作的落脚点。作业区安全建设的好坏，决定了企业的安全生产状态，搞好企业安全生产，作业区是不可缺少的基础。一、提高对加强作业区或班组安全建设重要性的认识1、作业区是892、班组是预防事故的重点据大量事故案例分析，90%以上的事故发生在班组，80%以上的事故是由于违章指挥、违章作业和设备隐患没有能及时发现和消除等人为因素造成。因此，班组既是事故多发的重点，也是预防事故的重点。企业必须把预防事故的战场摆到班组这个前沿阵地，这是减少职工伤亡和各类灾害事故的关键，是最实际、最有效的方法。人的不安全行为环境的不安全条件物的不安全状态管理缺陷事故引发事故的四个基本要素2、班组是预防事故的重点人的不安全行为环境的不安全条件物的不903、班组安全状况直接影响企业经济效益企业的自我发展能力如何，关键取决于企业的经济效益水平，企业经济效益的水平，又是由成本、安全、管理等诸方面因素所构成。班组安全状况不良。必然影响职工的安全健康，影响工人生产情绪，影响产品质量，从而影响经济效益和整个企业的生存、发展和竞争的能力。企业应该把提高班组安全建设水平，作为提高企业经济效益的一项重要工作加以落实。安全管理_制度规范_工作范文_实用文档课件91二、

明确作业区安全建设目标与要求

1、

作业区安全建设目标企业作业区安全建设的目标是：贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针；在保障职工安全与健康的前提下，组织生产劳动；并实行作业区安全目标管理，逐步实现标准化、规范化、制度化；杜绝重大的人身伤亡、中毒、火灾、爆炸等事故，向各类灾害事故为零进军。二、明确作业区安全建设目标与要求

1、

作业区安全建92

2、作业区安全建设要求（1）

完善作业区安全制度。要有安全要求和具体措施；建立健全以岗位责任制为核心的安全生产制度；建立安全自检、互检和专检制度；严禁违章作业、违章指挥；职工有权拒绝任何人违章指挥，制止任何人违章作业；班组长以安全生产负全面责任，并实行“五同时”制度；把生产与安全指标捆在一起考核；作业区发生各类事故（包括未遂事故），要及时登记、报告，分析原因，吸取教训，制订措施，避免类似事故发生。安全管理_制度规范_工作范文_实用文档课件93

（2）制定安全规范。要结合生产实际制定作业区安全标准，逐步实行作业程序标准化；生产操作标准化；生产设备、安全设施标准化；作业环境、工具摆放标准化；安全用语标准化；个人防护用品使用标准化；安全标志标准化。（3）加强安全学习与训练。作业区要定期和经常地组织工人学习国家有关劳动保护法规和企业的安全生产规章制度；学习本行业、本岗们的生产工艺技术和安全卫生技术知识、不断提高工人的安全意识和安全技术素质。每个工人对本班组、本岗位的安全规章制度要做到会讲、会背、会用，要结合应急演练，组织岗位安全操作技能训练，使每个人都能掌握处理各种故障的能力。安全管理_制度规范_工作范文_实用文档课件94

新工人必须经过安全教育，考试合格后才能上岗。在采用新的生产方法、添加新的技术设备制造新的产品或换工人工作时，必须对工人进行新操作法及新工作岗位的安全教育和训练。（4）推广现代安全管理方法。作业区要结合自己的特点，逐步运用系统安全检查表、SOP、SJP和安全评价等现代科学管理方法，作为事故的预防预测手段。对本班组过去发生过的各类事故进行科学分析，掌握事故发生的规律，联系生产实际、开展群众性的事故预想预知活动，确定预防事故的重点，制订预防措施。安全管理_制度规范_工作范文_实用文档课件95

三、全面提高作业长的安全素质。

作业长自身素质的高低直接影响班组的安全管理，这就要求作业长必须要有高度的事业心和责任感，既要懂生产、精技术、通安全、熟管理，又要有一套灵活的工作方法，有效的带动班组成员,形成合力。同时作为本区域的安全第一责任人，应加强自己的安全生产意识、安全知识素养和安全责任感。平时不仅要注意学习安全知识，宣传安全生产的重要性，而且还要带头严格执行安全工作的各项规章制度，只有这样才能被班组员工所尊重、信任。

三、全面提高作业长的安全素质。

作业长自身96

那么怎样理解作业长是企业作业区或班组安全第一责任者？

作为一名作业长，如果对安全工作不负责任，就是辜负了领导对你的信任和同志们对你的期望，其结果往往会给企业造成不应有的损失。如果因为失职而造成事故，还要追究领导责任。所以，一旦担任了作业长，便等于把自己与班组的安全捆在一起了。作业区安全无事故，作业长有功劳；作业区发生了事故，作业长负有不可推卸的责任。我们说“作业长是作业区安全生产的第一责任者”正说明了作业长在企业安全生产中具有重要的地位和作用。

那么怎样理解作业长是企业作业区或班组安全第一责任者？

97

因为作业区是企业的基层单位，只有每个作业区的安全管理抓好了，企业安全生产才能有坚实的基础，才能充满生机与活力。从对事故的分析来看，80%以上的事故发生在基层班组，抓好了作业区的安全管理，就等于抓住了企业安全防事故的大头。所以，作业区是安全防事故的前沿阵地，作业长是这个前沿阵地的一线指挥员，那么，作业长是作业区安全生产工作的第一责任人，其安全职责是：

98

1、认真执行劳动保护方针政策、规章制度以及本企业和本车间的安全工作指令、决定等，对本作业区工人在生产中的安全和健康负责。2、根据生产任务、劳动环境和工人的身体、情绪、思想状况具体布置安全工作，做到班前布置，班后检查。

3、经常教育、检查本作业区工人正确使用机器设备、电器设备、工夹具、原材料、安全装置、个人防护用品等。做到机器设备处于良好状态，保持成品、半成品、材料及废物合理放置，通道畅通，场地整洁。消除一切可能引起伤亡事故的因索。4、对本作业区工人进行安全操作方法的指导，并检查其对安全技术操作规程的遵守情况。

安全管理_制度规范_工作范文_实用文档课件995、认真组织每周的安全活动，做好新入厂和调换工种工人以及长休人员、伤愈人员、长期外借人员的复工安全教育。

6、发生伤亡事故应立即报告分厂或公司领导，并积极组织抢救。除防止事故扩大，采取必要的措施保护事故现场。组织班组按照“四不放过”原则，对伤亡事故进行分析，吸取教训，举一反三，抓好整改。认真填写“职工伤亡事故登记表”，按规定时间上报。

7、积极组织、开展“人人身边无隐患活动”，制止违章指挥和违章作业，严格执行“安全否决权”。8、加强对作业区兼职安全员的领导，积极支持其开展工作。对各种安全资料做到制度化、规范化、科学化。

安全管理_制度规范_工作范文_实用文档课件100

四、建立健全安全生产责任制

通过建立健全安全生产责任制，明确地规定作业区成员在安全工作中的具体任务、责任和权利，做到一岗一责制，以便使安全工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查，职责明确、功过分明，从而把与安全生产有关的各项工作同作业区成员连结、协调起来，形成一个严密高效的安全管理责任系统。建立健全安全生产责任制是把企业安全工作任务，落实到每个工作岗位的基本途径。而岗位安全生产责任制是班组安全之魂，执行作业区岗位安全责任制是作业区安全的基本保证。

四、建立健全安全生产责任制通过建立健全安全生产责任101五、安全管理要做到危险预知

危险预知，简而言之就是预先知道生产或作业过程中的危险性，进而采取措施，控制危险，保障安全。实践证明，作业区开展危险预知活动是安全工作之法宝。班组成员要对本班组管辖范围或承担的作业项目做到明确无误，对重点、难点、危险点了如指掌，做到心中有数，并制定相应的事故预案，并定期演练，防患于未然。不开展积极的事故预防工作，只在发生事故后消极地堵漏洞，头痛医头、脚痛医脚，是不能从根本上杜绝事故的发生。照此下去，你纵有三头六臂，也堵不过来，不会收到预期的效果。安全管理关键在预防。五、安全管理要做到危险预知危险预知，简而言之102

只有做好预防工作，积极消除酿成事故的各种潜在因素，防患于未然，才能杜绝事故，确保安全。那么怎样积极开展好事故的预防工作：1、必须强化预防为主意识。在安全管理的实践中，我们有些管理者预防为主的意识极其淡薄，他们总以为出不了事，心存侥幸，结果出事后便陷入就事论事的消极应付状态。所谓预防为主，即是以事先防范为主，把事故消灭在未发生之前。安全管理_制度规范_工作范文_实用文档课件103

2、必须加强分析预测，认识和掌握预防事故的规律。古人云：“凡事预则立，不预则废”，讲的是预测的重要性。实践证明，分析预测是是做好预防事故工作的前提条件和基础，只有加强分析预测，摸清预防事故工作的规律，才能采取相应的防范措施，把预防工作做在前面。从人员来看，老工人生产的经验丰富，容易产生麻痹思想；新工人缺乏安全技术知识和实践经验，容易不计后果，冒险作业；职工精神不愉快的时候，思想容易溜号；节假日有的职工精力不集中，为抢任务往往忽视安全等。这就告诉我们，安全生产必须把预防工作的重点放在事故的多发期上，放在预防触电、机械伤害、物体打击等频发性事故上，放在抓好不同时期不同人员的思想教育上。安全管理_制度规范_工作范文_实用文档课件104

3、必须严格地贯彻执行安全法规。安全生产的各项法律、法规必须严肃认真地贯彻执行。作业长要严格管理，严格要求，凡是安全法规不允许的，必须坚决禁止。只有使职工的行为合于规范，纳入法律法规的轨道，才能远于事故的而成于安全。4、必须实行全面的预防。即应把事故预防工作做到一切工作任务中去，并贯穿于一切工作任务的始终。还必须发动和依靠全体职工，实行群体预防，使作业区形成人人重视预防、人人关心预防、人人做好预防工作的生动局面。安全管理_制度规范_工作范文_实用文档课件105六、坚持“管理生产必须同时管理安全”的思想

“管理生产必须同时管理安全”，首先应理解为：一切从事生产、经营活动单位和管理部门都必须管安全，如行业主管部门、直接从事生产经营活动的企业单位。而要求这些部门和单位的主要领导者，必须依照“安全生产是一切经济部门和生产企业的头等大事”的指导精神，全面负责安全生产工作。那么在企业的各项经营活动中，把安全生产放在突出的位置来抓。六、坚持“管理生产必须同时管理安全”的思想“管理生产必106

“管理生产必须同时管理安全”的另一层含义就是：管生产的同时管安全，从事生产管理的组织者，必须明确安全和生产是一个有机的整体，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作（也就是通常所说的“五同时”）。决不能“生产有计划，安全一句话”或者“安全第一”只喊在口头上，“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”。要落实“管理生产必须同时管理安全”的原则，就要在生产管理的同时认真贯彻执行国家安全生产的法规、政策和标准及本企业本部门的安全生产规章制度：包括各种安全生产责任制，安全生产管理规定，安全卫生技术规范、标准，安全生产技术和组织措施的制定、审查和执行。各工种岗位操作规程等。健全安全生产组织管理机构、配齐专职或兼职人员安全管理_制度规范_工作范文_实用文档课件107

七、怎样开好班前会

实践证明，班前会是结合工作思想实际，进行安全教育的有效形式，也是一项经常性的管理制度。管理者必须克服“嫌麻烦”、“走形式”等模糊认识，下功夫抓好班前会制度的落实。那么怎样才能使班前会开得卓有成效呢？1、明确班前会的主要特点。班前会就是在每天工作前召开的班组会，作业长、班组长在向职工布置当天生产任务的同时，布置安全工作。其主要特点是时间短，内容集中，针对性强。它既区别于事故分析会，又不同于安全活动日。七、怎样开好班前会实践证明，班前会是结合工作思1082、明确班前会的主要内容。一般应包括以下几个方面：(1)当天生产任务的特点及作业环境的情况，并作出分工，指定负责人和监护。

(2)生产中可能发生的危险与预防措施。

(3)上一班曾发生的违章行为与纠正处理方法。

(4)提醒班组成员应注意的安全事项。

(5)传达上级有关安全生产的工作指示。(6)传达企业内外近期发生的伤亡事故教训及本班组预防类似事故的对策。

(7)要求全组人员正确穿戴和使用劳动保护用品和用具。

2、明确班前会的主要内容。一般应包括以下几个方面：1093、通过召开班前会，大家一起讨论出现的问题，使每个人都关注安全，起到互相提醒、互相监督的作用。别人今天的失误，可能就是你明天的事故，班前会上互相交流安全信息对大家都非常有益。

4、班前会过后，应将班前会的内容及时进行记录，以备发生事故时查阅，达到查清原因、分清责任的目的。

5、要跟踪验证，作业长在作业前交待的有关安全事项是否正确，必须在作业中去考察验证，符合实际的，要坚持下去；不符合实际的，要适时纠正。没有考虑到的，要重新考虑进去。安全管理_制度规范_工作范文_实用文档课件110八、怎样开好班后会

开好班后会起码要明确以下几点：1、要明确班后会与班前会之间的联系与区别。两者都是为了一个共同的目的，内容也是紧密相联的，打个比方来说就好象文章的上篇和下篇，但两者所采取的方式和要解决的重点问题是不同的。班前会是以思想动员的方式，对即将作业的安全工作进行分析预测，提出措施，以便防患于未然，总结检查安全工作，并提出整改意见。班前会是班后会的前提与基础，班后会则是班前会的继续和发展。八、怎样开好班后会

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2、要明确班后会的主要内容。一般地说，班后会的内容应包括：（1）简明扼要地小结完成当天生产任务和执行安全规程的情况，既要肯定好的方面，又要找出存在的问题；（2）对认真执行安全规程、表现突出的职工进行表扬。对违章操作的职工，视情节的轻重和造成后果的大小，提出批评教育或处罚。（3）提出整改意见和防范措施。班后会的一个鲜明特点，是能够及时发现问题和解决问题，因而针对性强，见效快。

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