危害因素辨识及风险评价课件

危害因素辨识及风险评价二零一三年一月五日危害因素辨识及风险评价二零一三年一月五日1一个十二岁的女童，因为连续十六个月使用同一个矿泉水瓶后，得了癌病。常用纯净水瓶是由PET（聚乙烯对苯二甲酸酯）的塑料材质做成，部分学者认为其中含有一种叫做乙基己基胺(DEHA)的潜在致癌物质。矿泉水瓶仅用一次是安全的，如果因节俭或方便而重复使用，就有致癌的潜在危险。安全经验分享一个十二岁的女童，因为连续十六个月使用同一个矿泉水瓶后，得了2

假若数字在“5”或以上可以循环再用，而且数字愈大愈安全。假若小于“5”，即“4”及以下，甚至没有数字，请勿重复利用或加热使用。假若数字在“5”或以上可以循环再用，而且数字愈大愈安3安全经验分享四物业12月份承包商更换办公楼内声控开关安全经验分享四物业12月份承包商更换办公楼内声控开关4危害因素辨识及风险评价课件5危害因素辨识及风险评价主要内容一、事件、事故概念及相关理论二、危害因素、危险源环境因素概念及理论三、事故4M详解四、危害因素辨识五、风险评价方法六、风险控制措施危害因素辨识及风险评价主一、事件、事故概念及相关理论二、危害6危害因素辨识及风险评价一、事件、事故概念及相关理论危害因素辨识及风险评价一、事件、事故概念及相关理论71

事件

incident导致或可能导致事故的情况。注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件在英文中还可称为“near-miss”。英文中，术语“incident”包含“near-misses”。

2

事故

accident

造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失的意外情况。－－1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告及处理规定》

－－1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》

－－卫生部颁发的《职业病诊断管理办法》

术语和定义1事件incident术语和定义8

事件与事故事件与事故9金字塔理论千万次的隐患1死亡29轻伤事故300无伤害事件海因里希事故法则海因希里Heinrich20世纪50年代统计55万件机械事故其中48334件轻伤事故

1666件死亡重伤事故金字塔理论千万次的隐患29300海因里希事故法则10事故系统4M要素人员Men：人的不安全行为设施Machine：物的不安全状态环境Medium：

环境不良管理Management：管理欠缺事故人的不安全行为物的不安全状态环境不良管理欠缺事故隐患HiddenPeril事故系统4M要素人员Men：人的11危害因素辨识及风险评价二、危害因素、危险源、环境因素概念及相关理论危害因素辨识及风险评价二、危害因素、危险源、环境因素概念及相12HSE管理体系相关理论

理论

HSE管理体系是建立在“所有事故都是可以避免的”这一管理理念上的，即：如果我们能够预先知道会发生特定的一种危害，我们就能够通过管理和发挥我们的技能来避免事故发生或是设法使人、环境和财产免受损害，即能够对风险进行控制。所有事故都是可以避免的理论－－

风险管理理论HSE管理体系相关理论理论HSE管13风险管理是构成管理过程的必要组成部分，其基本过程

包括危险源辨识、风险评价和风险控制，是一个循环往

复的过程。如下图所示：风险管理是构成管理过程的必要组成部分，其基本过程

包括危险源14危害辨识、风险评价是体系运行的动力，在风险管理上

构成了一个PDCA循环。如下图所示:危害辨识、风险评价是体系运行的动力，在风险管理上

构成了一个15危害辨识、风险评价和风险控制过程（基本步骤）危害辨识、风险评价和风险控制过程（基本步骤）16术语危害因素

一个组织的活动、产品或服务中可能导致人员伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素，包括根源和状态。根源：导致事故的前提。一类危险源。状态：导致事故的条件。二类危险源。术语危害因素17第一类危险源举例产生、供给能量的装置、设备，如发电机、变压器，油罐等。使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所，如电梯、绞手架、飞机、高层建筑等。能量载体，如带电的导体、行驶中的车辆等。一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备，如强烈放热反应的化工装置等。一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置、设备，如各种压力容器等。危险物质，如各种有毒、有害、可燃易爆物质等。生产、加工、贮存危险物质的装置、设备、场所。人体一旦与之接触将导致能量意外释放的物体，如带电体、高温物体等。第一类危险源举例产生、供给能量的装置、设备，如发电机、变压器18术语二类危害源人的不安全行为、物的不安全状态、环境不良、管理上的缺陷。

行人被撞.flv术语二类危害源19术语

所有危害因素尽管表现形式不同，但从本质上讲，之所以能造成危险、危害后果（伤亡事故、损害人身健康和物的损坏等）均可归结为存在能量、有害物质（一类危险源）和能量、有害物质失去控制（二类危险源）两方面因素的综合作用，并导致能量的意外释放或有害物质泄漏、散发的结果。故存在能量、有害物质和失控是危害因素产生的根本原因，都是危害因素。

术语20术语危险源是指可能造成人员伤害、财产损失、环境破坏或这些情况组合的根源和状态。危险源可以是存在危险的一件设备、一处设施或一个系统，也可能是一件设备、一处设施或一个系统中存地危险的一部分。也可以是可能产生不期望后果的人或物。液化石油气在生产、储存、运输和使用过程中，可能发生泄露，引起中毒、火灾或爆炸事故，因此充装了液化石油气的储罐是危险源；术语危险源21术语原油储罐的呼吸阀已经损坏，当储罐储存了原油后，有可能因呼吸阀损坏而发生事故，因此，损坏的原油储罐的呼吸阀是危险源，一个携带了SARS病毒的人，可能造成与其有过接触的人患上SARS，因此携带SARS的人是危险源。

20路车闯红灯轮滑少年命丧车轮下.flv

术语原油储罐的呼吸阀已经损坏，当储罐储存了原油后，有22提示

Q/SY1002.1-2007《健康、安全与环境管理体系第1部分：规范》

危害因素（含危险源和环境因素）GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》

危险源

GB/T24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》

环境因素提示Q/SY1002.1-2007《健康、安全与环境管理23图片图片24危害因素辨识及风险评价课件25危害因素辨识及风险评价课件26危害因素辨识及风险评价课件27图片图片28术语风险某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。隐患泛指生产系统中可导致人的不安全行为，物的不安全状态，环境不良，管理上的缺陷。

绿灯也要减速.flv术语风险29术语环境因素是指一个组织的活动、产品和服务中能与环境发生相互作用的要素。这里的要素是指具有或能够产生环境影响的环境因素。关键词分别是“相互作用”和“要素”。“要素”是指构成某种事物的必要因素。但有了要素并不等于就一定构成环境因素，要素只有和环境发生了“相互作用”才能成为环境因素。比如：一辆停放的汽车，它是一种物质，是要素，但不是环境因素，但汽车一旦发动，要消耗汽油、要发出噪音和排放尾气，这些作用于环境，那么汽车运行时油料的消耗、噪声的发出以及尾气的排放就成为了环境因素。术语环境因素30术语环境影响是指全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化（引自GB/T24001-2004）环境影响首先应该是一种“变化”，如果没有变化也就无所谓影响。环境影响是由环境因素导致的环境变化，所以环境因素和环境影响是一种因果关系。如工厂排放污水到水体，导致河里的鱼死亡。污水排放是环境因素，是成因，水体遭到污染，水质变化，生态环境发生变化是环境影响，是结果。术语环境影响31危害因素辨识及风险评价三、事故4M详解危害因素辨识及风险评价三、事故4M详解32危害因素的分类①职业安全危害因素：活动过程（常规和非常规）、设施设备、人员（相关方人员）、气候、地理环境及其他外部的自然灾害、以往活动遗留下来的潜在的危害和影响；②职业健康危害因素：活动过程（常规和非常规）、设施设备、人员（相关方人员）气候、地理环境及其他外部的自然灾害、以往活动遗留下来的潜在的危害和影响；③环境危害因素：活动过程、相关方、新要求，三三八（状态：正常、异常、紧急；时态：现在、过去、将来；八个方面的影响）。危害因素的分类①职业安全危害因素：活动过程（常规和非常规）、33职业安全危害因素1、按照能量意外释放理论进行分类：①第一类危险源：能源或能量载体（前提）②第二类危险源：人的不安全行为、物的不安全状态、环境不良、管理缺陷（必要条件）职业安全危害因素1、按照能量意外释放理论进行分类：34职业安全危害因素2、按导致事故的直接原因进行分类根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861-2009)的规定，将生产过程中的危险、有害因素分为如下四类：人的因素、物的因素、环境因素和管理因素注：一组图片职业安全危害因素2、按导致事故的直接原因进行分类35职业安全危害因素定义人的因素：在生产活动中，来自人员自身或人为性质的危险和有害因素。概括为两个方面心理、生理性危险和有害因素包括：负荷超限（体力、听力、视力等）、健康状况异常、从事禁忌作业、心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张等）、辨识功能缺陷（感知迟缓、辨识错误等）。职业安全危害因素定义36职业安全危害因素行为性危险和有害因素包括指挥错误、违章指挥、操作错误、误操作、违章操作、监护失误（脱岗、睡岗等违反劳动纪律行为）。注：一个关于安全的故事.flv

注：违章操作职业安全危害因素行为性危险和有害因素37危害辨识

《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86)中将人的不安全行为归纳为13大类，如下表所示。危害辨识《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-38危害因素辨识及风险评价课件39危害因素辨识及风险评价课件40危害因素辨识及风险评价课件41危害因素辨识及风险评价课件42危害因素辨识及风险评价课件43危害因素辨识及风险评价课件44职业安全危害因素定义物的因素：机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素。概括为三个方面：物理性危险和有害因素包括：设备、设施、工具、附件缺陷、刚度强度不够、外露运动件、制动器缺陷、防护缺陷、无防护、防护不当、带电部位裸露、漏电、噪声、辐射、坠落物、信号缺陷、标志缺陷等。职业安全危害因素定义45职业安全危害因素化学性危险和有害因素包括：爆炸品、压缩气体和液化气体、放射性物品、腐蚀品等等。生物性危险和有害因素包括：致病微生物、细菌、病毒、致害的动物、植物等等。（职业健康危害因素）

爆炸的灯泡.doc职业安全危害因素化学性危险和有害因素46危害辨识

《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86）中将物的不安全状态和环境的不良归纳为4大类，如下表所示。危害辨识《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-47危害因素辨识及风险评价课件48危害因素辨识及风险评价课件49危害因素辨识及风险评价课件50危害因素辨识及风险评价课件51危害因素辨识及风险评价课件52危害因素辨识及风险评价课件53职业安全危害因素定义环境因素：生产作业环境中的危险和有害因素。概括为两个方面室内作业场所环境不良包括：室内地面滑、不平；作业场所狭窄、杂乱；安全通道缺陷（无、狭窄、不畅等）、安全出口缺陷（无、设置不合理）、采光照明不良、作业场所空气不良（自然通风差、缺氧、有害气体超限等）等。职业安全危害因素定义54职业安全危害因素室外作业场所环境不良包括：恶劣天气、作业场地狭窄、杂乱、不平；安全通道缺陷、安全出口缺陷、空气不良等。

冬季交通安全-危险弯路驾车.flv职业安全危害因素室外作业场所环境不良55图片图片56危害因素辨识及风险评价课件57危害因素辨识及风险评价课件58危害因素辨识及风险评价课件59职业安全危害因素定义管理因素：管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。包括：组织机构不健全、责任制未落实、管理规章制度不完善、建设项目“三同时”制度未落实、操作规程不规范、事故应急预案及响应缺陷、培训制度不完善等等。

危险源的描述方法.doc职业安全危害因素定义60图片图片61危害因素辨识及风险评价课件62一、人的不安全行为操作错误，忽视安全，忽视警告造成安全装置失效使用不安全设备手代替工具操作物体（指成品、半成品、材料、工具和生产用品等）摆放不当冒险进入危险场所攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）

一、人的不安全行为操作错误，忽视安全，忽视警告63在起吊物下作业、停留机器运转时加油、修理、检查、调整、清扫等工作有分散注意力行为在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用不安全装束对易燃、易爆等危险物品处理错误在起吊物下作业、停留64二、物的不安全状态1、防护、信号等装置缺乏或有缺陷：无防护。包括：无防护罩；无安全保险装置；无安全标志；无报警；无护栏或护栏损坏；电气未接地；绝缘不良；噪声大；其他。防护不当。包括：防护罩未在适当位置；防护装置调整不当；电气装置带电部分裸露；其他。2、设备、设施、工具、附件有缺陷：设计不当。强度不够。设备在非正常状态下运行。危险、调整不良。3、个人防护用品用具缺少或有缺陷：包括无个人防护用品；所用防护用品不符合安全要求。二、物的不安全状态1、防护、信号等装置缺乏或有缺陷：65三、环境缺陷照明光线不良通风不良作业场所狭窄作业场地杂乱交通线路的配置不安全操作工序设计或配置不安全地面滑贮存方法不安全环境温度、湿度不当三、环境缺陷照明光线不良66四、管理缺陷1、对物（含作业环境）性能控制的缺陷；

设备使用与维修、设备更新与报废2、对人失误控制的缺陷；安全教育与培训、建立健全的规章制度3、工艺过程、作业程序的缺陷；工艺、技术错误或不当，无作业程序或作业程序有错误4、作业组织的缺陷；人事安排不合理、负荷超限、无必要的监督和联络、禁忌作业等5、对来自相关方风险管理的缺陷;

如合同签订、采购等活动中忽略了安全健康方面的要求6、违反人机工程原理。使用的机器不适合人的生理或心理特点四、管理缺陷1、对物（含作业环境）性能控制的缺陷；67环境方面的危害因素（1）三种状态正常：指正常生产、服务和活动中的环境因素；

异常：指生产、服务和活动中可合理预见的、对环境造成影响的环境因素；紧急：指不可预见何时发生、发生频率极小，但对环境影响较大的环境因素。环境方面的危害因素（1）三种状态68环境方面的危害因素（2）三种时态：过去：以往环境影响一直持续到现在。如：泄漏事件造成的土地污染。现在：正在进行或产生的环境因素和环境影响。如：锅炉的烟尘、SO2排放、工业废水排放等。将来：在将来可能产生的环境影响。如：新建、改建、扩建项目中涉及的环境影响。环境方面的危害因素（2）三种时态：69环境方面的危害因素（3）八个方面：a)向大气的排放；b)向水体的排放；c)向土地的排放；d)原材料和自然资源的使用；e)能源使用；f)能量释放（如热、辐射、振动等）；g)废物和副产品；h)物理属性，如大小、形状、颜色、外观等。环境方面的危害因素（3）八个方面：70危害因素辨识及风险评价四、危险因素辨识危害因素辨识及风险评价四、危险因素辨识71术语和定义1

危害因素辨识

识别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性的过程.术语和定义1危害因素辨识72危害因素的分布：工艺及设备、辅助生产设施（包括公用工程）、作业环境危险几部分，分析其存在的危险、危害因素，得出系统中的危险、危害因素及其分布状况等综合资料。伤害（危害）方式：指对人体造成伤害、对人身健康造成损坏的方式。例如，机械伤害的挤压、咬合、碰撞、剪切等，中毒的靶器官、生理功能异常、生理结构损伤形式（神经紊乱、窒息）。伤害（危害）途径和范围：大部分危险、危害因素是通过与人体直接接触造成伤害。如爆炸是通过冲击波、火焰、飞溅物体在一定空间内造成伤害；毒物是通过直接接触（呼吸道、食道等）或一定区域内通过呼吸带的空气作用于人体；噪声是通过一定距离内的空气损伤听觉的。辨识中应注意的事项危害因素的分布：工艺及设备、辅助生产设施（包括公用工程）、作73危险源（健康安全）辨识的方法◆

工作危害分析（JHA）（日常作业活动的风险分析）◆

工作安全分析（JSA）（事先或定期针对某项工作）◆

工艺危害分析(PHA)（研究技术开发和新改扩建项目）◆

危险与可操作性分析（HAZOP）（工艺危险性分析）◆

安全检查表（SCA）（事先确定检查项目和要点）◆领结图分析（BTA，关联图法）（假设方法、图示）◆事件树分析（ETA）（从原因到结果）◆事故树分析（FTA，故障树）（从结果到原因）◆头脑风暴法（BS）（自由思考、畅谈、集思）危险源（健康安全）辨识的方法◆工作危害分析（JHA）（日74

工作（前）安全分析

（JSA）

在每项生产活动之前，特别是在设计的开始阶段，对系统存在危险类别、出现条件、事故后果等进行概略地分析，尽可能评价出潜在的危险性。选定作业活动将作业活动分解为若干个相连的工作步骤对每个工作步骤，识别危害因素评估危害因素的风险对高风险的危害因素采取控制措施

工作（前）安全分析

（J75

划分作业活动（JSA）1、工作场所:地理区域平面布局作业环境2、人员活动按工艺环节与常规活动临时性的工作临时来访者3、设备与装置生产设备物料危险性生活和应急设备设施4、环境方面:废水、废气、废渣、噪声、能源消消耗、环境破坏、其它划分作业活动（JSA）1、工作场所:761工作场所

1.1地理区域（JSA）

地理环境，包括施工所在地地质特征及周围地区地形地貌、居民社区分布；

社会环境，包括风俗人情、社会治安状况、交通通讯状况、医疗卫生条件、地方病及传染病情况等；自然气象，气温、湿度、风、雨、冰、雾总量及分布规律；水文和水质，包括河流、湖泊、池塘、水渠和地下水；自然灾害，包括气候、地质灾害等；可依托的抢险资源，包括消防、医疗急救等；项目所在地的历史文物、名胜、自然风景区与自然保护区；与周边区域的相互影响。1工作场所

1.1地理区域（JSA）地理环77

1.2平面布局（JSA）

▲功能分区；

▲厂内运输和装卸（车流、人流、物流）；

▲危险设施的布置；

▲安全距离等；

▲强噪声源、振动源的布置；

▲建筑物自然通风、采光。1.2平面布局（JSA）▲功能分区；781.3作业环境（JSA）

照明不足、通风不良、空间狭小、地面凌乱、湿滑、眼线不清、烟雾弥漫、光线过强、过暗高温、低温、潮湿；操作工序设计或工位不合理等等。1.3作业环境（JSA）照明不足、通风不良、空间狭小、79

2人员活动

2.1按工艺活动或日常活动（JSA）

典型工艺危险源辨识物料运输（超压、静电、泄露、噪音）熔融、干燥（高温、静电、粉尘、泄露、中毒）冷却、冷凝、冷冻（介质中断压力升高、泄露、冻伤）筛分、过滤（噪音、粉尘、静电）破碎、混合（噪音、粉尘、静电、液体挥发）2人员活动

2.1按工艺活动或日常活动（J802.2有计划工作和临时性活动（JSA）

设备、电器日常维修锅炉点火更换压力表吊装作业动火作业清洗作业加盘根等等2.2有计划工作和临时性活动（JSA）设备812.3相关方人员的临时作业或来访（JSA）

承包方人员的临时施工作业和活动协作/合作方人员的施工作业和活动其它多种临时来访者的活动2.3相关方人员的临时作业或来访（JSA）承包823设备与装置

3.1生产设备与装置（JSA）

锅炉房，包括：燃烧器、锅炉、风机、换热器、烟道。软化水系统，包括：水罐、化验室、泵房、等。配电系统，包括：配电室、值班室、变压器等。循环水系统，包括：管道、换热器等。3设备与装置

3.1生产设备与装置（J833.2物料危险性——危险物品（JSA）

工作期间所用到或所遇到的物质；所用到或所遇到的物理形态的物质（如烟气、气体、蒸汽、液体、粉尘、粉末、固体）；与所用到或所遇到的物质有关的危害数据表的内容和建议；3.2物料危险性——危险物品（JSA）工作期间所用到或所84

特别是危险化学品（JSA）

爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体（含自燃物品）和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和感染性物品、放射性物品、腐蚀品。《危险化学品安全管理条例》《危险货物品名录》（GB12268）《危险货物分类和品名编号》（GB6944-1986）

《常见危险化学品的分类及标志》（GB13690-1992）145种分8类：特别是危险化学品（JSA）爆炸品、压缩气体和853.3生活和应急设备设施（JSA）

生活服务配套设施和服务，包括：宿舍、食堂、饮用水等。消防、应急、急救、劳保、警示、防护、污染防治设施等。

3.3生活和应急设备设施（JSA）生活服务配套设施和服务86危害辨识进行危害辨识时应考虑来自作业活动的如下各类信息：a）正在执行的任务：其期限和频次；b）作业场所；c）通常（偶然）执行此任务的人员；d）受到此项工作影响的其他人员(如访问者、承包方人员、公众)；e）已接受此任务的人员的培训；f）为此任务准备好的书面工作制度和（或）持证上岗程序；g）可能使用的装置和机械；h）可能使用的电动手工具、及其保养说明书;危害辨识进行危害辨识时应考虑来自作业活动的如下各类信息：87危害辨识j）可能要搬运的原材料的尺寸、形状、表面特征和重量；k）原材料须用手移动的距离和高度；l）所用的服务（如压缩空气）；m）工作期间所用到或所遇到的物质；n）所用到或所遇到的物理形态的物质（如烟气、气体、蒸汽、液体、粉尘、粉末、固体）；o）与所用到或所遇到的物质有关的危害数据表的内容和建议；p）与所进行的工作、所使用的装置和机械、所用到的或所遇到的物质有关的法规和标准的要求；q）被认为适当的控制措施；r）被动监测资料：组织从内部和外部获得的与所进行的工作、所用设备和物质有关的事件、事故和疾病的经历的信息；s）与此作业活动有关的任何现有评价的发现。危害辨识j）可能要搬运的原材料的尺寸、形状、表面特征和重量；88例：危害因素提示作业活动期间存在以下危害吗？1)在平地上滑倒（跌倒）；；-

2）人员从高处坠落；3）工具、原材料等从高处坠落；4）头上空间不足：5）与工具、原材料等的手提（搬运）有关的危害；6）与装配、试车、操作、维护、改型、修理和拆卸有关的装置、机械的危害；7）车辆危害，包括场地运输和公路运输；8）火灾和爆炸；9）对员工的暴力行为；10）可吸入的物质；11）可伤害眼睛的物质或试剂；例：危害因素提示作业活动期间存在以下危害吗？89

例：危害因素提示（续）12）可通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质；13）可通过摄入（如通过口腔进入体内）造成伤害的物质；14）有害能量（如电、辐射、噪声、振动）；15）由于经常性的重复动作而造成的与工作有关的上肢损伤；16）不适当的热环境，如：过热；17）照明水平；18）易滑、不平坦的场地（地面）；19）不适当的楼梯护栏或手栏；20）承包方人员的活动。

上面所列仅为参考，组织应考虑其活动和作业场所的特点编制自己的危害提示表。例：危害因素提示（续）12）可通过皮肤接触和吸90危害因素的辨识辨识步骤

1）划分作业活动和区域，编制作业活动表，内容包括厂房、设备、人员和程序，并收集相关信息。

2）针对每个区域/活动分别从健康、安全和环境三个方面辨识危害因素；

3）逐级汇总危害因素辨识的结果。危害因素的辨识辨识步骤91职业安全危害因素的辨识（举例）1、作业活动项目清单（电工岗位）序号岗位（现场）作业项目责任人1换灯泡2春季检修3电器设备维修45职业安全危害因素的辨识（举例）1、作业活动项目清单（电工岗位92职业危害因素的辨识（举例）2、场所序号场所设备设施、人员等1XX厂房台式电钻等、2出租房屋3XX活动室45职业危害因素的辨识（举例）2、场所序号93作业流程图（电工换灯泡流程）电工作业基本要求：持有效的特种作业证上岗；两人作业、穿戴劳保。作业流程：断电-验电-登梯-更换-送电-试灯。步骤分析：一、断电1、作业前，如不断电，带电作业可导致触电。2、断电后，不悬挂警示标牌或上锁，易造成其它人员合闸，导致触电。二、验电1、断电后，不验电，不能确保电路真正切断，易造成触电。2、验电笔不符合安全要求，造成对是否停电的判断不准确，易造成触电。三、登梯1、搬运梯子过程中，易造成砸伤、磕伤、挤伤。2、人字梯是否完好，有无闭锁装置。如梯子有缺陷易造成摔伤。作业流程图（电工换灯泡流程）电工作业基本要求：持有效的特种作94作业流程图（电工换灯泡流程）3、地面湿滑、不平等，梯子架设在湿滑、不平的地面，易造成摔伤。4、操作人员是否有登高禁忌证，是否酒后上岗，有无防碍工作的疾病，易造成高空坠落。5、在登高时，是否采取了防坠落的措施，有专人监护。如有条件的情况下是否佩戴安全带，预防坠落。（如2米以上的高处作业要办理作业许可。）四、更换1、更换过程中，注意力不集中，有接打手机等妨碍操作的现象，在梯上站位不稳，易坠落。2、更换过程中，使用工具、物品没放稳，造成监护人员砸伤。。五、送电试灯、撤除警示标牌，收拾整理现场。

作业流程图（电工换灯泡流程）3、地面湿滑、不平等，梯子架设在95作业流程图（电工换灯泡流程）注：在进行辨识的过程中，可能形成危险作业项目清单。高处作业（注）在坠落高度基准面2M以上（含2M）位置进行作业。

安全带的作用.doc

安全驾驶公益广告请系安全带.flv作业流程图（电工换灯泡流程）注：在进行辨识的过程中，可能形成96工作安全分析实例1工作安全分析实例2工作安全分析实例197环境因素的辨识（举例）输入分析单元输出燃煤水电空气燃煤锅炉运行烟尘二氧化硫噪声灰渣废水爆炸下面的表格将燃煤锅炉运行过程存在的环境因素及其环境影响进行汇总、纪录。（GB13271-2001锅炉大气污染物排放标准）环境因素的辨识（举例）输入分析单元输98环境因素的辨识燃煤蒸汽锅炉运行存在的环境因素和环境影响输入输出环境因素环境影响环境因素环境影响燃煤的使用能源消耗烟尘的排放大气污染水的使用水资源消耗SO2的排放大气污染电的使用能源消耗噪声的排放噪声污染空气的消耗环境影响很小可忽略不计灰渣的排放土地污染

废水的排放水环境污染锅炉爆炸（紧急情况）人员伤害资源破坏根据上表填写环境因素识别与评价打分表

环境因素描述举例.xls

环境因素的辨识燃煤蒸汽锅炉运行存在的环境因素和环境影响输99危害因素辨识及风险评价五、风险评价方法危害因素辨识及风险评价五、风险评价方法100危险源风险评价方法LEC法（作业条件危险分析）是非判断法危险源风险评价方法LEC法（作业条件危险分析）101

该法是一种简单易行的、评价员工在具有潜在危险性环境中作业时危险性的半定量评价方法。它是由美国格雷厄姆(K.J.Graham)和金尼(G.F.Kinney)提出的。他们认为影响作业条件危险性的因素

L---

发生事故的可能性大小

E

---

人体暴露在这种危险环境中的频繁程度

C

---

一旦发生事故会造成的损失后果

D=LEC危险性危险源评价方法：作业条件危险分析

（ＬＥＣ法）该法是一种简单易行的、评价员工在具有潜在危险性环境中102ＬＥＣ法以现场作业条件（或类比作业条件）为基础，由熟悉作业条件的人员组成专家组，按规定标准给L、E、C分别打分，取三组分值集的平均值作为L、E、C的计算分值，用计算的危险性分值（D）来评价作业条件的危险等级。规定危险性分值在20以下为低危险性，比日常骑车上班的危险性略低；在70～160之间有显著的危险，需要采取措施整改在160～320之间有高度危险，必须立即整改；大于320时有极度危险，应立即停止作业，彻底整改。ＬＥＣ法以现场作业条件（或类比作业条件）为基础，由熟悉作业条103取值标准危险等级划分标准取值标准危险等级划分标准104天津市滨海健康安全环境评价所应用示例：

某公司主要生产和销售电视机、录像机所用的电子调谐器及其组件等产品，主要部门包括：高周波车间、机构车间、设备动力部、销售部等。以高周波车间为例，根据生产流程，对该单元各工序应用LEC法进行辨识评价，把风险值D＞70的定为重大风险，结果如下表。天津市滨海健康安全环境评价所应用示例：105环境因素的辨识应考虑：污染物（因子）的排放能源和原材料的消耗和使用环境友好物质的破坏

如：废水、废气、废渣、噪声、能源消耗、其他环境破坏等环境因素的辨识应考虑：污染物（因子）的排放106环境因素辨识方法调查表现场调查问卷调查产品生命周期分析物料平衡分析过程分析法环境因素辨识方法调查表107环境因素的描述（名词+动词）第一种描述第二种描述第三种描述名词动词名词动词名词动词污染物质或污染因子：如噪声、废水、废气、SO2、固体废弃物、危险品、化学品等排放处置泄漏遗弃能源资源：如水、电、气等能源，物料物质，矿产、土地、耕地等自然资源等浪费消耗利用环境友好物质：各类动物、植物、文物、古迹、遗迹等。破坏、砍伐捕杀、猎杀挖掘、盗掘环境因素的描述（名词+动词）第一种描述第二种描述第三种描108

环境因素的评价方法重要性准则法（是非判断法）多因素评分法

（两种方法结合使用）环境因素的评价方法重要性准则法（是非判断法）109重要性准则法（是非判断法）

满足其中任何一条则视为重要环境因素：违反法律、法规和其他要求的；并不违法，但当地特别关注；曾经发生过环境事故未采取有效控制措施；直接可以观察到可能导致环境事故且无控制措施；危险化学品；相关方有合理的重大抱怨等。重要性准则法（是非判断法）

满足其中任110

多因素评分法

M=A×S

(bcde)评价因素等级划分发生频率符合法律及标准程度影响程度恢复能力公众关注程度Abcde5每天或连续发生超标或违规影响到厂区以外不可恢复社会极度关注4每周一次偶然超标影响到工厂半年以上可恢复社会一般关注3一般每月发生一次基本不超标影响到本部门一周至半年可恢复地区性一般关注2很少发生（半年内一次）不超标影响小（操作者可处理）一周内可恢复可能关注1几乎不发生（或一年至多一次）没规定根本没影响一天内可恢复不关注多因素评分法

M=A×S(bcde)评价因素发111多因素评分法计算方法M=A×SS代表b,c,d,eS取b,c,d,e中分值最高者如

S=5

或计算后M大于等于16为重要环境因素多因素评分法计算方法M=A×SS代表112危害因素及风险信息的更新

下列情形下危害因素及风险信息应及时更新：新的或变更的法律法规和其他要求新技术、新工艺、新设备、新材料新项目产品的变化因事故、事件或其他来源的新的认识理解

如果没有以上所描述的变化，也应定期进行评审或检查危害因素辨识的结果。危害因素及风险信息的更新下列情形下危害因113危害因素辨识及风险评价六、风险控制措施危害因素辨识及风险评价六、风险控制措施114风险控制措施1、原则：控制措施尽可能的可行；2、风险控制措施的策划①消减措施（改进物的不安全状态的（物质条件、改进目标）……HSE管理方案）②控制措施（制约人的不安全行为（人为错误、违章行为）……规章制度、管理办法等）

风险控制的技术措施.png

风险控制的管理措施.png风险控制措施1、原则：控制措施尽可能的可行；115控制风险、消除隐患措施的评审①措施是否使风险降低到可容许水平；②是否产生新的危险源；③是否选定投资效果最佳的解决方案；④受影响的人员如何评价预防措施的必要性和可行性；⑤措施是否会应用于实际工作中。注：国外徒手搬东西安全控制风险、消除隐患措施的评审①措施是否使风险降低到可容许水平116风险控制措施

停止使用该物质，或以无害物代之改使用危害性低的物质工程技术控制

管理控制个体防护消除风险降低风险个体防护

将危险源与人员隔离风险控制措施停止使用该物质，或以无害物代之改使用危害性低的117无事故工作处理原则避免失误--失误情况下无害化--事故状态下减少损失通过改进管理体系阻止事故发生通过改善工作条件阻止事故发生通过提高人的素质阻止事故发生通过本质安全设计阻止通过完善HSE设施阻止事故发生无事故工作处理原则通过改进管理体系通过改善工作条件通过提高118控制风险的“三E”对策理论

技术教育管理

三者相辅相成，同时进行，缺一不可，三E是防止事故的三根支柱。控制风险的“三E”对策理论

技术教育119

技术---

安全技术措施（1）是指提高工艺过程、机械设备的本质安全性，即当人出现操作失误，其本身的安全防护系统能自动调节和处理，以保护设备和人身安全。所以它是预防事故的最根本措施。技术---安全技术措施（1）是指提高工艺120

技术---

安全技术措施（2）减少潜在在危险因素（不然和难燃替代可燃特物，用无毒代替有毒）降低潜在危险性程度（潜在危险往往达到一定程度和强度才能施害，降低强度，使之处于安全范围）联锁（当出现危险时，强制某些元件相互作用，以保证安全）隔离操作或远离操作（事故致因理论得知，伤亡事故必须是人与施害物质相互接触）技术---安全技术措施（2）减少潜在在危险因素121

技术---安全技术措施（3）设置薄弱环节（安全薄弱元件，当危险达到危险值之前预先破坏，将能量释放）坚固或加强（增加安全系数，加大安全裕度）警告牌示和信号装置（警告可以提醒人们注意，及时发现危险因素或部位，以便采取措施，防止事故的发生）封闭（将危险物的危险能量局限在一定范围内，可有效预防事故或减少事故损失）技术---安全技术措施（3）设置薄弱环节122教育---

安全教育措施是提高员工安全素质、安全技术知识、操作技能和安全管理水平的手段。

没有安全教育就谈不上安全技术措施和安全管理措施。教育---安全教育措施是提高员工安全素质、安全技术123管理---

安全管理措施是保证员工按照一定的方式从事工作，并为采取安全技术措施提供依据和方案，同时，还要对安全防护设施加强维护保养，保证性能正常，否则再先进的安全技术措施也不能发挥有效作用。注：监控实拍加油站里最惊心恐怖的一幕管理---安全管理措施是保证员工按照一定的方式从事工124练习铅笔造成的惨剧安全事例练习铅笔造成的惨剧安全事例125危害因素辨识及风险评价课件126危害因素辨识及风险评价课件1271、配电间闲人禁止入内，不应敞开门

2、配电箱门未关闭

3、消防通道被堵塞

4、消防设施被随意使用，未做到专用

5、禁烟场所，有人吸烟

6、吊物悬停空中，无人操作、监督

7、墙壁插座损坏

8、电线随意落于地上

9、工作台上有物件可能滚落，未做防护处理

10、上班时间饮酒

11、随意在地上拖拽气瓶

12、有危化品桶未盖好盖子

13、有桶装危化品未放于放泄露收集装置上

14、危化品分装不规范，不能简单用漏斗分装

15、有一桶危化品盖口露于收集设施外，有泄露扩散隐患

16、现场有人未穿工装

17、人员安全通道应为绿色地坪漆

18、应设置单独危化品存放间，不能跟电焊作业同一地点。

19、危化品存放点，应设置有安全周知卡1、配电间闲人禁止入内，不应敞开门

2、配电箱门未关闭

3、128

谢谢大家！谢谢大家！129演讲完毕，谢谢观看！演讲完毕，谢谢观看！130危害因素辨识及风险评价二零一三年一月五日危害因素辨识及风险评价二零一三年一月五日131一个十二岁的女童，因为连续十六个月使用同一个矿泉水瓶后，得了癌病。常用纯净水瓶是由PET（聚乙烯对苯二甲酸酯）的塑料材质做成，部分学者认为其中含有一种叫做乙基己基胺(DEHA)的潜在致癌物质。矿泉水瓶仅用一次是安全的，如果因节俭或方便而重复使用，就有致癌的潜在危险。安全经验分享一个十二岁的女童，因为连续十六个月使用同一个矿泉水瓶后，得了132

假若数字在“5”或以上可以循环再用，而且数字愈大愈安全。假若小于“5”，即“4”及以下，甚至没有数字，请勿重复利用或加热使用。假若数字在“5”或以上可以循环再用，而且数字愈大愈安133安全经验分享四物业12月份承包商更换办公楼内声控开关安全经验分享四物业12月份承包商更换办公楼内声控开关134危害因素辨识及风险评价课件135危害因素辨识及风险评价主要内容一、事件、事故概念及相关理论二、危害因素、危险源环境因素概念及理论三、事故4M详解四、危害因素辨识五、风险评价方法六、风险控制措施危害因素辨识及风险评价主一、事件、事故概念及相关理论二、危害136危害因素辨识及风险评价一、事件、事故概念及相关理论危害因素辨识及风险评价一、事件、事故概念及相关理论1371

事件

incident导致或可能导致事故的情况。注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件在英文中还可称为“near-miss”。英文中，术语“incident”包含“near-misses”。

2

事故

accident

造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失的意外情况。－－1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告及处理规定》

－－1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》

－－卫生部颁发的《职业病诊断管理办法》

术语和定义1事件incident术语和定义138

事件与事故事件与事故139金字塔理论千万次的隐患1死亡29轻伤事故300无伤害事件海因里希事故法则海因希里Heinrich20世纪50年代统计55万件机械事故其中48334件轻伤事故

1666件死亡重伤事故金字塔理论千万次的隐患29300海因里希事故法则140事故系统4M要素人员Men：人的不安全行为设施Machine：物的不安全状态环境Medium：

环境不良管理Management：管理欠缺事故人的不安全行为物的不安全状态环境不良管理欠缺事故隐患HiddenPeril事故系统4M要素人员Men：人的141危害因素辨识及风险评价二、危害因素、危险源、环境因素概念及相关理论危害因素辨识及风险评价二、危害因素、危险源、环境因素概念及相142HSE管理体系相关理论

理论

HSE管理体系是建立在“所有事故都是可以避免的”这一管理理念上的，即：如果我们能够预先知道会发生特定的一种危害，我们就能够通过管理和发挥我们的技能来避免事故发生或是设法使人、环境和财产免受损害，即能够对风险进行控制。所有事故都是可以避免的理论－－

风险管理理论HSE管理体系相关理论理论HSE管143风险管理是构成管理过程的必要组成部分，其基本过程

包括危险源辨识、风险评价和风险控制，是一个循环往

复的过程。如下图所示：风险管理是构成管理过程的必要组成部分，其基本过程

包括危险源144危害辨识、风险评价是体系运行的动力，在风险管理上

构成了一个PDCA循环。如下图所示:危害辨识、风险评价是体系运行的动力，在风险管理上

构成了一个145危害辨识、风险评价和风险控制过程（基本步骤）危害辨识、风险评价和风险控制过程（基本步骤）146术语危害因素

一个组织的活动、产品或服务中可能导致人员伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素，包括根源和状态。根源：导致事故的前提。一类危险源。状态：导致事故的条件。二类危险源。术语危害因素147第一类危险源举例产生、供给能量的装置、设备，如发电机、变压器，油罐等。使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所，如电梯、绞手架、飞机、高层建筑等。能量载体，如带电的导体、行驶中的车辆等。一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备，如强烈放热反应的化工装置等。一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置、设备，如各种压力容器等。危险物质，如各种有毒、有害、可燃易爆物质等。生产、加工、贮存危险物质的装置、设备、场所。人体一旦与之接触将导致能量意外释放的物体，如带电体、高温物体等。第一类危险源举例产生、供给能量的装置、设备，如发电机、变压器148术语二类危害源人的不安全行为、物的不安全状态、环境不良、管理上的缺陷。

行人被撞.flv术语二类危害源149术语

所有危害因素尽管表现形式不同，但从本质上讲，之所以能造成危险、危害后果（伤亡事故、损害人身健康和物的损坏等）均可归结为存在能量、有害物质（一类危险源）和能量、有害物质失去控制（二类危险源）两方面因素的综合作用，并导致能量的意外释放或有害物质泄漏、散发的结果。故存在能量、有害物质和失控是危害因素产生的根本原因，都是危害因素。

术语150术语危险源是指可能造成人员伤害、财产损失、环境破坏或这些情况组合的根源和状态。危险源可以是存在危险的一件设备、一处设施或一个系统，也可能是一件设备、一处设施或一个系统中存地危险的一部分。也可以是可能产生不期望后果的人或物。液化石油气在生产、储存、运输和使用过程中，可能发生泄露，引起中毒、火灾或爆炸事故，因此充装了液化石油气的储罐是危险源；术语危险源151术语原油储罐的呼吸阀已经损坏，当储罐储存了原油后，有可能因呼吸阀损坏而发生事故，因此，损坏的原油储罐的呼吸阀是危险源，一个携带了SARS病毒的人，可能造成与其有过接触的人患上SARS，因此携带SARS的人是危险源。

20路车闯红灯轮滑少年命丧车轮下.flv

术语原油储罐的呼吸阀已经损坏，当储罐储存了原油后，有152提示

Q/SY1002.1-2007《健康、安全与环境管理体系第1部分：规范》

危害因素（含危险源和环境因素）GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》

危险源

GB/T24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》

环境因素提示Q/SY1002.1-2007《健康、安全与环境管理153图片图片154危害因素辨识及风险评价课件155危害因素辨识及风险评价课件156危害因素辨识及风险评价课件157图片图片158术语风险某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。隐患泛指生产系统中可导致人的不安全行为，物的不安全状态，环境不良，管理上的缺陷。

绿灯也要减速.flv术语风险159术语环境因素是指一个组织的活动、产品和服务中能与环境发生相互作用的要素。这里的要素是指具有或能够产生环境影响的环境因素。关键词分别是“相互作用”和“要素”。“要素”是指构成某种事物的必要因素。但有了要素并不等于就一定构成环境因素，要素只有和环境发生了“相互作用”才能成为环境因素。比如：一辆停放的汽车，它是一种物质，是要素，但不是环境因素，但汽车一旦发动，要消耗汽油、要发出噪音和排放尾气，这些作用于环境，那么汽车运行时油料的消耗、噪声的发出以及尾气的排放就成为了环境因素。术语环境因素160术语环境影响是指全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化（引自GB/T24001-2004）环境影响首先应该是一种“变化”，如果没有变化也就无所谓影响。环境影响是由环境因素导致的环境变化，所以环境因素和环境影响是一种因果关系。如工厂排放污水到水体，导致河里的鱼死亡。污水排放是环境因素，是成因，水体遭到污染，水质变化，生态环境发生变化是环境影响，是结果。术语环境影响161危害因素辨识及风险评价三、事故4M详解危害因素辨识及风险评价三、事故4M详解162危害因素的分类①职业安全危害因素：活动过程（常规和非常规）、设施设备、人员（相关方人员）、气候、地理环境及其他外部的自然灾害、以往活动遗留下来的潜在的危害和影响；②职业健康危害因素：活动过程（常规和非常规）、设施设备、人员（相关方人员）气候、地理环境及其他外部的自然灾害、以往活动遗留下来的潜在的危害和影响；③环境危害因素：活动过程、相关方、新要求，三三八（状态：正常、异常、紧急；时态：现在、过去、将来；八个方面的影响）。危害因素的分类①职业安全危害因素：活动过程（常规和非常规）、163职业安全危害因素1、按照能量意外释放理论进行分类：①第一类危险源：能源或能量载体（前提）②第二类危险源：人的不安全行为、物的不安全状态、环境不良、管理缺陷（必要条件）职业安全危害因素1、按照能量意外释放理论进行分类：164职业安全危害因素2、按导致事故的直接原因进行分类根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861-2009)的规定，将生产过程中的危险、有害因素分为如下四类：人的因素、物的因素、环境因素和管理因素注：一组图片职业安全危害因素2、按导致事故的直接原因进行分类165职业安全危害因素定义人的因素：在生产活动中，来自人员自身或人为性质的危险和有害因素。概括为两个方面心理、生理性危险和有害因素包括：负荷超限（体力、听力、视力等）、健康状况异常、从事禁忌作业、心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张等）、辨识功能缺陷（感知迟缓、辨识错误等）。职业安全危害因素定义166职业安全危害因素行为性危险和有害因素包括指挥错误、违章指挥、操作错误、误操作、违章操作、监护失误（脱岗、睡岗等违反劳动纪律行为）。注：一个关于安全的故事.flv

注：违章操作职业安全危害因素行为性危险和有害因素167危害辨识

《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86)中将人的不安全行为归纳为13大类，如下表所示。危害辨识《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-168危害因素辨识及风险评价课件169危害因素辨识及风险评价课件170危害因素辨识及风险评价课件171危害因素辨识及风险评价课件172危害因素辨识及风险评价课件173危害因素辨识及风险评价课件174职业安全危害因素定义物的因素：机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素。概括为三个方面：物理性危险和有害因素包括：设备、设施、工具、附件缺陷、刚度强度不够、外露运动件、制动器缺陷、防护缺陷、无防护、防护不当、带电部位裸露、漏电、噪声、辐射、坠落物、信号缺陷、标志缺陷等。职业安全危害因素定义175职业安全危害因素化学性危险和有害因素包括：爆炸品、压缩气体和液化气体、放射性物品、腐蚀品等等。生物性危险和有害因素包括：致病微生物、细菌、病毒、致害的动物、植物等等。（职业健康危害因素）

爆炸的灯泡.doc职业安全危害因素化学性危险和有害因素176危害辨识

《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86）中将物的不安全状态和环境的不良归纳为4大类，如下表所示。危害辨识《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-177危害因素辨识及风险评价课件178危害因素辨识及风险评价课件179危害因素辨识及风险评价课件180危害因素辨识及风险评价课件181危害因素辨识及风险评价课件182危害因素辨识及风险评价课件183职业安全危害因素定义环境因素：生产作业环境中的危险和有害因素。概括为两个方面室内作业场所环境不良包括：室内地面滑、不平；作业场所狭窄、杂乱；安全通道缺陷（无、狭窄、不畅等）、安全出口缺陷（无、设置不合理）、采光照明不良、作业场所空气不良（自然通风差、缺氧、有害气体超限等）等。职业安全危害因素定义184职业安全危害因素室外作业场所环境不良包括：恶劣天气、作业场地狭窄、杂乱、不平；安全通道缺陷、安全出口缺陷、空气不良等。

冬季交通安全-危险弯路驾车.flv职业安全危害因素室外作业场所环境不良185图片图片186危害因素辨识及风险评价课件187危害因素辨识及风险评价课件188危害因素辨识及风险评价课件189职业安全危害因素定义管理因素：管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。包括：组织机构不健全、责任制未落实、管理规章制度不完善、建设项目“三同时”制度未落实、操作规程不规范、事故应急预案及响应缺陷、培训制度不完善等等。

危险源的描述方法.doc职业安全危害因素定义190图片图片191危害因素辨识及风险评价课件192一、人的不安全行为操作错误，忽视安全，忽视警告造成安全装置失效使用不安全设备手代替工具操作物体（指成品、半成品、材料、工具和生产用品等）摆放不当冒险进入危险场所攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）

一、人的不安全行为操作错误，忽视安全，忽视警告193在起吊物下作业、停留机器运转时加油、修理、检查、调整、清扫等工作有分散注意力行为在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用不安全装束对易燃、易爆等危险物品处理错误在起吊物下作业、停留194二、物的不安全状态1、防护、信号等装置缺乏或有缺陷：无防护。包括：无防护罩；无安全保险装置；无安全标志；无报警；无护栏或护栏损坏；电气未接地；绝缘不良；噪声大；其他。防护不当。包括：防护罩未在适当位置；防护装置调整不当；电气装置带电部分裸露；其他。2、设备、设施、工具、附件有缺陷：设计不当。强度不够。设备在非正常状态下运行。危险、调整不良。3、个人防护用品用具缺少或有缺陷：包括无个人防护用品；所用防护用品不符合安全要求。二、物的不安全状态1、防护、信号等装置缺乏或有缺陷：195三、环境缺陷照明光线不良通风不良作业场所狭窄作业场地杂乱交通线路的配置不安全操作工序设计或配置不安全地面滑贮存方法不安全环境温度、湿度不当三、环境缺陷照明光线不良196四、管理缺陷1、对物（含作业环境）性能控制的缺陷；

设备使用与维修、设备更新与报废2、对人失误控制的缺陷；安全教育与培训、建立健全的规章制度3、工艺过程、作业程序的缺陷；工艺、技术错误或不当，无作业程序或作业程序有错误4、作业组织的缺陷；人事安排不合理、负荷超限、无必要的监督和联络、禁忌作业等5、对来自相关方风险管理的缺陷;

如合同签订、采购等活动中忽略了安全健康方面的要求6、违反人机工程原理。使用的机器不适合人的生理或心理特点四、管理缺陷1、对物（含作业环境）性能控制的缺陷；197环境方面的危害因素（1）三种状态正常：指正常生产、服务和活动中的环境因素；

异常：指生产、服务和活动中可合理预见的、对环境造成影响的环境因素；紧急：指不可预见何时发生、发生频率极小，但对环境影响较大的环境因素。环境方面的危害因素（1）三种状态198环境方面的危害因素（2）三种时态：过去：以往环境影响一直持续到现在。如：泄漏事件造成的土地污染。现在：正在进行或产生的环境因素和环境影响。如：锅炉的烟尘、SO2排放、工业废水排放等。将来：在将来可能产生的环境影响。如：新建、改建、扩建项目中涉及的环境影响。环境方面的危害因素（2）三种时态：199环境方面的危害因素（3）八个方面：a)向大气的排放；b)向水体的排放；c)向土地的排放；d)原材料和自然资源的使用；e)能源使用；f)能量释放（如热、辐射、振动等）；g)废物和副产品；h)物理属性，如大小、形状、颜色、外观等。环境方面的危害因素（3）八个方面：200危害因素辨识及风险评价四、危险因素辨识危害因素辨识及风险评价四、危险因素辨识201术语和定义1

危害因素辨识

识别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性的过程.术语和定义1危害因素辨识202危害因素的分布：工艺及设备、辅助生产设施（包括公用工程）、作业环境危险几部分，分析其存在的危险、危害因素，得出系统中的危险、危害因素及其分布状况等综合资料。伤害（危害）方式：指对人体造成伤害、对人身健康造成损坏的方式。例如，机械伤害的挤压、咬合、碰撞、剪切等，中毒的靶器官、生理功能异常、生理结构损伤形式（神经紊乱、窒息）。伤害（危害）途径和范围：大部分危险、危害因素是通过与人体直接接触造成伤害。如爆炸是通过冲击波、火焰、飞溅物体在一定空间内造成伤害；毒物是通过直接接触（呼吸道、食道等）或一定区域内通过呼吸带的空气作用于人体；噪声是通过一定距离内的空气损伤听觉的。辨识中应注意的事项危害因素的分布：工艺及设备、辅助生产设施（包括公用工程）、作203危险源（健康安全）辨识的方法◆

工作危害分析（JHA）（日常作业活动的风险分析）◆

工作安全分析（JSA）（事先或定期针对某项工作）◆

工艺危害分析(PHA)（研究技术开发和新改扩建项目）◆

危险与可操作性分析（HAZOP）（工艺危险性分析）◆

安全检查表（SCA）（事先确定检查项目和要点）◆领结图分析（BTA，关联图法）（假设方法、图示）◆事件树分析（ETA）（从原因到结果）◆事故树分析（FTA，故障树）（从结果到原因）◆头脑风暴法（BS）（自由思考、畅谈、集思）危险源（健康安全）辨识的方法◆工作危害分析（JHA）（日204

工作（前）安全分析

（JSA）

在每项生产活动之前，特别是在设计的开始阶段，对系统存在危险类别、出现条件、事故后果等进行概略地分析，尽可能评价出潜在的危险性。选定作业活动将作业活动分解为若干个相连的工作步骤对每个工作步骤，识别危害因素评估危害因素的风险对高风险的危害因素采取控制措施

工作（前）安全分析

（J205

划分作业活动（JSA）1、工作场所:地理区域平面布局作业环境2、人员活动按工艺环节与常规活动临时性的工作临时来访者3、设备与装置生产设备物料危险性生活和应急设备设施4、环境方面:废水、废气、废渣、噪声、能源消消耗、环境破坏、其它划分作业活动（JSA）1、工作场所:2061工作场所

1.1地理区域（JSA）

地理环境，包括施工所在地地质特征及周围地区地形地貌、居民社区分布；

社会环境，包括风俗人情、社会治安状况、交通通讯状况、医疗卫生条件、地方病及传染病情况等；自然气象，气温、湿度、风、雨、冰、雾总量及分布规律；水文和水质，包括河流、湖泊、池塘、水渠和地下水；自然灾害，包括气候、地质灾害等；可依托的抢险资源，包括消防、医疗急救等；项目所在地的历史文物、名胜、自然风景区与自然保护区；与周边区域的相互影响。1工作场所

1.1地理区域（JSA）地理环207

1.2平面布局（JSA）

▲功能分区；

▲厂内运输和装卸（车流、人流、物流）；

▲危险设施的布置；

▲安全距离等；

▲强噪声源、振动源的布置；

▲建筑物自然通风、采光。1.2平面布局（JSA）▲功能分区；2081.3作业环境（JSA）

照明不足、通风不良、空间狭小、地面凌乱、湿滑、眼线不清、烟雾弥漫、光线过强、过暗高温、低温、潮湿；操作工序设计或工位不合理等等。1.3作业环境（JSA）照明不足、通风不良、空间狭小、209

2人员活动

2.1按工艺活动或日常活动（JSA）

典型工艺危险源辨识物料运输（超压、静电、泄露、噪音）熔融、干燥（高温、静电、粉尘、泄露、中毒）冷却、冷凝、冷冻（介质中断压力升高、泄露、冻伤）筛分、过滤（噪音、粉尘、静电）破碎、混合（噪音、粉尘、静电、液体挥发）2人员活动

2.1按工艺活动或日常活动（J2102.2有计划工作和临时性活动（JSA）

设备、电器日常维修锅炉点火更换压力表吊装作业动火作业清洗作业加盘根等等2.2有计划工作和临时性活动（JSA）设备2112.3相关方人员的临时作业或来访（JSA）

承包方人员的临时施工作业和活动协作/合作方人员的施工作业和活动其它多种临时来访者的活动2.3相关方人员的临时作业或来访（JSA）承包2123设备与装置

3.1生产设备与装置（JSA）

锅炉房，包括：燃烧器、锅炉、风机、换热器、烟道。软化水系统，包括：水罐、化验室、泵房、等。配电系统，包括：配电室、值班室、变压器等。循环水系统，包括：管道、换热器等。3设备与装置

3.1生产设备与装置（J2133.2物料危险性——危险物品（JSA）

工作期间所用到或所遇到的物质；所用到或所遇到的物理形态的物质（如烟气、气体、蒸汽、液体、粉尘、粉末、固体）；与所用到或所遇到的物质有关的危害数据表的内容和建议；3.2物料危险性——危险物品（JSA）工作期间所用到或所214

特别是危险化学品（JSA）

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