城市轨道交通行车组织第版单元行车事故处理及预防

单元10行车事故处理及预防教学目标：1.了解安全生产方针与事故处理原则。2.熟悉行车事故的类型与构成条件。3.能知道运营事故的调查和处理程序。4.了解事故处理应急预案的制定要求，能有效预防各种行车事故。建议学时：6课时10.1行车事故处理规则

一．安全生产方针与事故处理原则（一）安全生产方针1.为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针和执行党、政、工、团齐抓共管的原则，轨道交通公司各级领导要把安全工作当作首要任务来抓，加强安全管理和安全思想教育，强化职工安全意识，严肃劳动纪律和作业纪律，教育职工自觉执行各项规章制度。2.做好员工技术培训，提高技术业务水平。加强安全检查，及时消除各类隐患。搞好设备维修保养，提高设备质量。深入开展安全正点、优质服务的竞赛活动，确保地铁安全运营。

（二）事故处理原则1.发生事故时，要积极采取措施，迅速抢救，以“先通后复”的原则，尽快恢复运营，尽量减少损失。2.事故发生后,要以事实为依据，以有关法规、规章为准绳，按照“四不放过”的原则(即事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过,防范措施没有落实不放过)处理事故，查明原因，分清责任，吸取教训，制订措施，防止同类事故再次发生。3.对事故要定性准确，对事故责任者（或单位）以责论处。对事故责任者（或单位），应根据事故性质和情节分别予以批评教育、经济处罚、行政处分直至追究法律责任。4.对事故分析处理拖延、推托责任、姑息纵容、隐瞒不报或不如实反映事故情况者，应予以严肃批评教育或纪律处分。二．行车事故分类

（一）以某市轨道交通为例，按照事故损失及对运营造成的影响和危害程度，一般分为特别重大事故、特大事故、重大事故、大事故、险性事故、一般事故和事故苗头。1.特别重大事故。在运营工作中，造成下列后果之一的为特别重大事故：（1）死亡三十人及其以上的；（2）事故直接经济损失在500万元及其以上的；（3）造成一百人以上的急性中毒；（4）其他性质特别严重产生重大影响的事故。

2.特大事故。在运营工作中，造成下列后果之一的为特大事故：（1）死亡十人及其以上的；（2）中断正线（上下行正线之一）行车240分钟及其以上；（3）事故直接经济损失在300万元及其以上的。3.重大事故。在运营工作中，造成下列后果之一的为重大事故（1）人员死亡3人或死亡、重伤5人及其以上；（2）中断正线（上下行正线之一）行车180分钟及其以上；（3）事故直接经济损失在100万元及其以上。

4.大事故。在运营工作中，造成下列后果之一的为大事故（1）人员死亡1人或重伤2人及其以上者；（2）中断正线（上下行正线之一）行车120分钟及其以上；（3）事故直接经济损失在20万元及其以上。5.险性事故。凡事故性质严重，但未造成损害后果或损害后果不够大事故及以上事故的，造成下列后果之一的为险性事故：(1)正线列车冲突；(2)正线列车脱轨；(3)正线列车分离；(4)向占用区段接入或发出列车；(5)未准备好进路接入或发出列车；（6）列车运行中擅自切除车载安全装置；（7）客车错开车门、运行途中开门或车未停稳开门产生紧急制动；（8）列车冒进信号或越过警冲标；（9）客车夹人开车；

（10）机车、车辆溜入区间或站内；（11）未拿或错拿行车凭证发车；（12）列车运行中，齿轮箱吊挂装置、空压机、牵引电机等重要部件脱落；（13）变电、动力供电、接触网系统操作中发生错送电、漏停电；（14）运营线路积水漫过轨面，影响行车；（15）运营线路走行轨由轨头到轨底贯通断裂；（16）正线各类设施、设备、物资等侵入车辆限界；（17）车辆或车辆载物超出车辆限界，装载货物脱落；（18）运营线路几何尺寸四级超限。

6.一般事故。凡事故性质及损害后果不够特别重大、特大、重大、大事故及险性事故的为一般事故：（1）非正线列车冲突；（2）非正线列车脱轨；（3）非正线列车分离；（4）应停列车全列越过停车标或在站通过；（5）挤道岔；（6）通过的列车在已封闭的车站停车，造成后果；（7）列车运行中车辆部件脱落，危及运营安全；（8）中断正线行车30分钟及以上；（9）错误办理行车凭证发车；

（10）各类因车辆、设备、设施异常，造成重伤一人；（11）设施、设备、器材、物品等超出设备限界；（12）因行车有关人员违反劳动纪律漏乘、出乘迟延耽误列车运行；（13）错误办理行车凭证耽误列车；（14）漏发、漏传、错发、错传调度命令耽误列车；（15）事故直接经济损失在1万元及以上；（16）因错发操作命令或人员误操作造成断路器跳闸，或接触网误停电，造成后果；（17）接地线错挂、漏挂、错撤、忘撤；（18）运营中车站正常照明、事故照明全部停电。

7.事故苗头。凡在地铁运营工作中，因违反规章制度，违反劳动纪律或其它原因造成设备损坏，影响正常行车或危及行车安全，但事件性质或损害后果达不到事故的为事故苗头；因违章行为性质严重，虽未造成损失，但经安全部门认为定性事故苗头的。(1)车辆、设备故障，中断正线（上下行正线之一）行车20分钟及以上的(2)载客列车车门故障无法关闭，且无安全措施行车；(3)列车夹物走车；(4)通过列车在站停车;(5)因错办进路造成变更交路或列车错进股道；(6)运营期间，列车内灯管、广告牌、镜框等松脱；(7)车站未按规定时间开、关站，造成影响；(8)运营期间，设备、设施、广告、备品脱落或掉下站台、隧道，造成停车；(9)正正线作业业进入隧隧道施工工未登记记或未注注销；(10)运营中中，车站站正常照照明全部部停电；；(11)运营线线上，委委外施工工无安全全协议和和现场无无甲方（（或甲方方指定的的）安全全负责人人；(12)设备故故障情况况下，单单个道岔岔手摇道道岔作业业时间超超过20分钟；；(13)列车““带”着着错误的的车次、、车号运运行，造造成后果果；(14)调度电电话无录录音或者者未到规规定时间间录音丢丢失；中中央处理理系统未未到规定定时间数数据丢失失；(15)车车辆、设备备、设施人人为责任破破损，经济济损失1千千元以上；；(16)各各类机柜门门、检查孔孔盖未按规规定锁闭或或设施固定定不牢，造造成后果；；(17)客客车列车主主风管破裂裂；机车、、车辆撞止止挡；机车车、车辆溜溜逸；(18)无无证操作LOW或违违章操作安安全相关命命令；(19)空空调季节，，车站环控控系统停止止运行连续续时间超24小时；；(20)人人为失误，，造成自动动消防设施施误喷；(21)因因设备、设设施突发故故障，造成成正线列车车限速运行行；(22)因因设备、设设施故障，，危及车厂厂行车安全全；(23)在在灾难、险险情时，FAS系统统未能正常常报警；(24)行行车指挥无无线通讯联联络中断或或程控交换换机中断30分钟及及以上；(25)正正线给水主主管、消防防主管位移移、破裂；；（26）因因房屋、隧隧道漏水，，影响变电电、通信、、信号设备备正常使用用；（27）运运营线路几几何尺寸三三级超限；；（二二））根根据据以以上上定定性性的的事事故故，，还还可可以以按按事事故故类类别别分分为为行行车车事事故故、、设设备备事事故故、、工工伤伤事事故故、、火火灾灾事事故故等等。。三．．运运营营事事故故的的现现场场应应急急处处理理及及指指挥挥抢抢险险（一一））运运营营事事故故的的现现场场应应急急处处理理1.事事故故发发生生后后，，各各相相关关岗岗位位应应按按规规定定的的报报告告程程序序进进行行报报告告。。2.有有关关各各类类突突发发事事件件的的应应急急处处理理办办法法，，按按规规定定执执行行，，并并同同时时执执行行各各有有关关专专业业应应急急处处理理方方案案。。（二二））运运营营事事故故的的抢抢险险指指挥挥1.运运营营事事故故的的抢抢险险指指挥挥组组织织自自低低向向高高分分为为以以下下三三个个层层级级：：事事故故处处理理主主任任、、抢抢险险指指挥挥小小组组、、公公司司抢抢险险指指挥挥领领导导小小组组及及现现场场总总指指挥挥。。运运营营事事故故的的抢抢险险指指挥挥组组织织的的下下一一级级必必须须服服从从上上一一级级的的指指挥挥，，并并向向上上一一级级报报告告抢抢险险工工作作。。2.运运营营事事故故的的抢抢险险指指挥挥组组织织按按以以下下办办法法确确定定（1））事事故故处处理理主主任任：：在在抢抢险险指指挥挥小小组组到到达达现现场场前前，，现现场场抢抢险险指指挥挥由由事事故故处处理理主主任任负负责责，，事事故故处处理理主主任任按按以以下下办办法法自自然然产产生生。。①若若直直接接影影响响到到行行车车组组织织、、客客运运服服务务及及线线路路施施工工的的：：若若事事故故发发生生在在区区间间，，涉涉及及到到列列车车的的由由司司机机担担任任；；事事故故区区间间邻邻近近车车站站值值班班站站长长（（或或站站长长））到到达达事事故故现现场场后后，，由由该该值值班班站站长长（（或或站站长长））担担任任。。若若事事故故发发生生在在车车站站或或小小行行基基地地，，由由值值班班站站长长（（或或站站长长））或或车车厂厂调调度度员员担担任任；；②若未直接影影响到行车组组织、客运服服务及线路施施工的，由管管辖责任部门门当班班组长长或工段长担担任现场事故故处理主任。。（2）抢险指指挥小组：抢抢险指挥小组组到达现场后后，现场的抢抢险指挥由抢抢险指挥小组组组长负责，，抢险指挥小小组组长及副副组长按以下下办法自然产产生。①涉及到行车车安全的事故故（事件）处处理，由客运运部安全领导导小组成员担担任现场指挥挥小组组长，，相关设备部部门领导小组组成员担任现现场指挥小组组副组长；②未涉及行车车安全的事故故（事件）处处理，由设备备所属部门安安全领导小组组成员担任现现场指挥小组组组长，其他他相关部门领领导担任现场场指挥小组副副组长。3.运营分公公司抢险指挥挥领导小组及及现场总指挥挥：若初步判判定为可造成成重大、大事事故的，由运运营分公司抢抢险指挥领导导小组负责现现场总指挥，，运营分公司司抢险指挥领领导小组由运运营分公司安安全委员会主主任、副主任任及运营分公公司其他领导导组成。必要要时，运营分分公司抢险指指挥领导小组组可以指定现现场总指挥。。4.事故处理理主任、抢险险指挥小组、、运营分公司司抢险指挥领领导小组及现现场总指挥：：其任务是负负责指挥抢救救伤员，做好好救援准备工工作，尽快开开通线路，并并查看现场，，保存可疑物物证，查找事事故见证人，，做好记录，，待事故调查查处理小组到到达后要如实实汇报或移交交资料。四．运营事故故的调查和处处理程序（一）特别重重大事故按国国务院34号号令发布施行行的《特别重重大事故调查查程序暂行规规定》调查处处理。（二）重大、、大事故由运运营分公司安安全委员会负负责组织调查查处理；险性性事故由安全全保卫部负责责组织调查处处理；一般事事故由事故发发生部门负责责调查处理，，并将处理情情况报安全保保卫部；涉及及两个及以上上部门并有争争议的一般事事故，由安全全保卫部负责责组织调查处处理。（三）重大、、大事故调查查和处理程序序1.运营分公公司领导接到到重大、大事事故报告后，，要立即组成成以分公司总总经理或副总总经理为组长长，地铁公安安分局局长为为副组长,安安全保卫部和和有关部门负负责人为组员员的事故调查查处理小组迅迅速赶赴现场场，组织指挥挥有关人员积积极抢救伤员员，采取一切切措施，迅速速恢复运营。。同时，做好好以下工作：：（1）保护、、勘查现场，，详细检查车车辆、线路及及其他设备，，做好调查记记录。绘制现现场示意图、、摄影录像，，如技术设备备破损故障时时，应保存其其实物；（2）若事故故地点的线路路破坏严重，，无法检查线线路质量，则则应对事故地地点前后不少少于50米的的线路进行测测量，以作为为衡量事故地地点线路质量量的参考依据据；（3）对事故故关系人员分分别调查，由由本人写出书书面材料；（4）检查有有关技术文件件的编制、填填写情况，必必要时将抄件件附在调查记记录内；（5）提高警警惕，注意是是否有人为破破坏的迹象；；（6）必要时时召开事故调调查会；（7）根据调调查结果，初初步判定事故故原因及责任任，及时向分分公司安全委委员会汇报。。2.发生重大大、大事故的的责任单位，，应于事故后后三日内写出出事故报告，，一式四份：：事故调查处处理小组一份份、安全保卫卫部一份、报报总公司安委委会一份，事事故责任部门门一份。3.事故调查查处理小组接接到责任单位位事故报告后后，由事故调调查处理小组组组长主持召召开事故分析析会议，分析析事故原因，，判明事故责责任，制定防防范措施。然然后，由相关关部门主稿重重大、大事故故调查报告，，于七日内报报分公司安全全委员会。4.运营分公公司安全委员员会接到事故故调查处理小小组的报告后后，由运营分分公司安全委委员会主任主主持召开事故故处理会议，，审议事故调调查处理小组组的调查报告告，认定事故故性质，并对对事故责任人人提出处理建建议。由安全全保卫部写出出事故报告提提交有关部门门，于十日内内通报全公司司，并呈报上上级领导机关关。5.重大、大大事故若初步步判明系属地地铁外部单位位责任时，事事故调查处理理小组应立即即发出电传，，通知地铁外外部责任单位位，说明情况况和原因，要要求责任单位位迅速派员参参加事故调查查分析会议。。若双方意见见不一致时，，可提请司法法部门裁决处处理。（四））险性性、一一般事事故调调查和和处理理程序序1.发发生险险性事事故，，由安安全保保卫部部负责责人立立即组组织有有关人人员进进行调调查。。发生生一般般事故故，各各部门门要立立即进进行调调查。。召开开事故故分析析会,查明明原因因及责责任者者，做做出处处理建建议,制定定防范范措施施,并并于五五个工工作日日内将将事故故报告告上报报分公公司安安委会会办公公室（（安保保部））,一一式三三份，，由安安全保保卫部部审核核归档档。其其中安安全保保卫部部一份份、报报总公公司安安委会会一份份，事事故责责任部部门一一份。。2.运运营分分公司司安全全委员员会认认为有有必要要时，，可派派员对对一般般事故故进行行调查查，并并可对对事故故性质质提级级处理理。3.各各部门门及个个人有有责任任配合合事故故调查查，事事故调调查人人员有有权向向任何何部门门及人人员调调查了了解有有关情情况，，并有有权限限期让让其提提交书书面材材料和和收集集有关关资料料。拒拒绝、、拖延延、影影响事事故调调查的的，按按分公公司有有关规规定进进行处处理。。（五））其他他1.运运营事事故若若属人人为破破坏性性质，，交由由地铁铁公安安分局局调查查处理理。2.运运营事事故的的损失失费用用，根根据以以责论论处的的原则则，原原则上上应由由责任任部门门承担担（包包括地地铁外外部责责任事事故））。3.凡凡涉及及地铁铁外部部人员员伤亡亡的，，按相相关规规定执执行。。4.运运营事事故的的分析析报告告书的的管理理及要要求见见附录录B。。5.事事故苗苗头的的调查查处理理按一一般事事故的的程序序进行行。五．运运营事事故的的责任任判定定1.事事故责责任判判定的的原则则：以以事实实为依依据，，规章章为准准绳。。2．运运营事事故责责任按按责任任程度度分为为全部部责任任、主主要责责任、、同等等责任任、次次要责责任、、一定定责任任和无无责任任。按按责任任关系系分为为直接接责任任、间间接责责任。。3.设设备（（包括括零、、配件件）质质量不不良造造成事事故时时，根根据设设备的的质量量保证证期、、使用用寿命命和损损坏情情况分分析事事故原原因，，判定定责任任单位位。判判明产产品供供应者者责任任的，，列产产品供供应者者责任任。设设备的的所属属部门门或管管理部部门，，对设设备原原因造造成的的事故故，不不认真真分析析、查查不出出原因因的，，定该该部门门责任任事故故。4.对对发生生的事事故或或事故故苗头头涉及及两个个以上上单位位，如如双方方推托托扯皮皮，不不认真真配合合调查查分析析事故故，由由事故故调查查小组组裁处处。5.事事故发发生部部门不不认真真组织织事故故调查查分析析、调调查资资料不不全，，列非非责任任事故故依据据不足足的，，定发发生部部门的的责任任事故故。6.承承包地地铁设设备的的施工工、维维修而而造成成的运运营事事故，，定施施工维维修承承包单单位的的责任任事故故。凡凡因货货物装装载不不良造造成的的事故故，定定装载载部门门的责责任事事故。。7.地地铁外外部单单位责责任事事故列列其他他事故故。8.因因设备备质量量等原原因发发生的的事故故一律律统计计在该该部门门的事事故中中，能能确定定责任任的列列责任任事故故。如如不能能确定定为地地铁责责任的的，列列该部部门其其他事事故。。9.凡凡经公公司批批准的的技术术革新新、科科研项项目进进行试试验时时，在在规定定的试试验期期内，，被试试验的的项目目发生生事故故，不不列运运营责责任事事故。。但由由于违违反操操作规规程以以及其其他人人为事事故仍仍列责责任事事故。。凡已已经正正式投投入使使用的的各种种技术术设备备，发发生运运营事事故时时，一一律列列运营营事故故。对对非责责任事事故，，事故故发生生单位位统计计事故故件数数，但但不影影响安安全成成绩。。10.事故故苗头头的责责任判判定按按此规规定执执行。。11.各级级安全全部门门负责责对运运营事事故的的定性性定责责，上上级安安全部部门发发现下下级安安全部部门对对运营营事故故的定定性定定责不不准确确时，，有权权加以以纠正正。10.2事事故处处理应应急预预案及及预防防一．事事故处处理应应急预预案应急预预案是是针对对各种种可能能发生生的事事故或或突发发事件件所需需的应应急行行动而而制定定的指指导性性文件件，是是应急急救援援系统统的重重要组组成部部分。。其目目的是是指导导应急急行动动按计计划有有序进进行，，防止止因行行动组组织不不力或或现场场救援援工作作的混混乱而而延误误事故故应急急救援援，从从而减减少人人员伤伤亡和和财产产损失失。（一））应急急预案案的制制定应急预预案的的制定定应该该分层层次、、分级级别。。1.城城市轨轨道交交通特特大事事故和和突发发事件件应急急救援援预案案应由由当地地政府府组织织制定定。当当地政政府应应组织织城市市轨道道交通通运营营单位位、公公安、、消防防、供供电、、通讯讯、供供水、、交通通和医医疗等等单位位建立立统一一和完完善的的灾害害救援援指挥挥机构构和抢抢险救救灾体体系，，制订订故障障、火火灾、、爆炸炸、化化学恐恐怖袭袭击、、灭火火抢险险救灾灾等应应急处处理工工作预预案。。2.城市市轨道交交通运营营单位应应急预案案：城市市轨道交交通运营营单位应应组织制制订运营营机构应应对轨道道交通事事故和突突发事件件应急救救援预案案。该预预案应遵遵循统一一指挥、、逐级负负责、快快速反应应、配合合协同的的原则。。并且该该应急预预案还要要包含以以下子预预案：（1）控控制中心心应急处处理预案案(调度度指挥预预案)：：城市轨轨道交通通运营单单位应组组织制订订控制中中心应急急处理预预案，该该预案应应规定控控制中心心各调度度岗位在在运营组组织中，，遇到各各类突发发事件时时的应急急处理程程序。（2）城城市轨道道交通车车站应急急处理预预案：城城市轨道道交通运运营单位位应组织织制订车车站应对对各类事事故和突突发事件件的应急急处理预预案。车车站现场场应急处处理预案案均应遵遵循及时时报警、、疏散乘乘客、抢抢救伤员员的原则则，周密密制订相相关岗位位职责、、工作流流程和设设施器材材配置标标准及操操作规程程。（3）车车站其他他预案：：为确保保城市轨轨道交通通运营安安全，除除火灾应应急预案案外，运运营单位位还应建建立毒气气、爆炸炸、劫持持人质等等突发事事件应急急预案。。（4）车车务安全全应急处处理预案案：城市市轨道交交通运营营单位应应组织制制订车务务安全应应急处理理预案，，该预案案应规定定车站、、客车司司机及车车厂行车车有关人人员对乘乘客服务务、行车车组织、、调车作作业等工工作中可可能发生生的各种种应急事事件、事事故的处处理程序序。（5）乘乘客疏散散预案：：因发生生火灾等等突发事事件需要要疏散乘乘客时，，各岗位位工作人人员应密密切配合合、协调调动作，，根据指指挥进行行乘客疏疏散作业业。（二）应应急预案案的基本本内容各应急预预案在制制定时应应明确以以下内容容：1.运营营单位抢抢险指挥挥领导小小组的人人员组成成和职责责，抢险险指挥领领导小组组应负责责抢险救救援的组组织、指指挥、决决策，并并指挥各各部门实实施各自自应急预预案，尽尽快恢复复轨道交交通运营营；2.抢险险信息的的报告程程序，应应遵循迅迅速、准准确、客客观和逐逐级报告告的原则则；3.现场场处置过过程中各各部门的的组织原原则及相相关职责责；4.不同同事故情情况下的的抢险救救援策略略和人员员疏散方方案；5.提供供救援人人员、通通信、物物资、医医疗救护护和生活活保障；；（三）应应急预案案的分类类应急预案案按照针针对事故故的不同同可以分分为三种种：故障障应急预预案、事事故应急急预案、、突发事事件应急急预案。。具体见见表10—1。。表10——1应应急预案案的分类类（四）应应急预案案的使用用应急预案案在编制制完成后后，应注注意以前前让工作作人员熟熟悉和演演练。首首先，应应急预案案必须及及时发放放给相关关工作人人，包括括：应急急处置指指挥人员员、参与与应急处处置人员员、可能能与事故故直接有有关人员员、可能能会受到到事故影影响的人人员。其其次，应应急预案案必须通通过模拟拟演练与与培训来来强化。。通常应应急预案案中规定定的救援援办法通通常都需需要多单单位、多多部门的的人员进进行相关关配合使使用，因因此应急急预案在在被编制制完后一一定要按按照里面面提及到到的人员员进行配配合模拟拟演练。。二．事故故预防途途径1.建立立完善安安全规章章，安全全生产有有章可循循。完善善安全规规章制度度是抓好好运营安安全工作作的保障障。规章章制度是是管理工工作的基基础，建建立科学学的、完完善的、、全面的的安全生生产管理理制度，，使安全全生产有有章可循循，是非非常重要要的。在在地铁开开通运营营前狠抓抓安全规规章制度度的建设设，用规规章制度度约束员员工的工工作行为为，为员员工提供供安全生生产指引引。在严严格执行行国家、、省、市市各项安安全法律律法规的的同时，，建立健健全《安安全生产产管理办办法》、、《安全全奖惩办办法》、、《行车车组织规规章》等等制度和和各类操操作规程程，涵盖盖公司的的各个专专业、运运营生产产环节，，使各专专业的安安全生产产管理都都有章可可循，促促进公司司的安全全生产工工作向规规范化、、制度化化迈进。。目前，国国内许多多地铁都都开展了了ISO9001质量量体系和和OHSMS18000职业业健康安安全管理理体系认认证工作作，国家家也出台台了《地地铁运营营安全评评价标准准》，都都为规范范运营安安全生产产工作，，提供了了依据和和标准，，应不遗遗余力地地宣传贯贯彻。2.建立立三级安安全网络络，落实实安全生生产责任任制。坚坚持“安安全第一一，预防防为主””的工作作方针，，全面贯贯彻《安安全生产产法》，，强化制制度化、、规范化化、科学学化的安安全管理理。坚持持管生产产必须管管安全、、安全生生产各级级主要负负责人亲亲自抓的的原则，，有效发发挥“纵纵管到底底、横管管到边、、专管成成线、群群管成网网”的安安全管理理网络作作用，形形成安全全工作一一级抓一一级、一一级保一一级、一一级监督督一级的的网络化化安全监监督管理理体系；；狠抓安安全生产产责任制制的落实实，上自自总经理理，下至至基层员员工，逐逐级签订订安全生生产目标标责任状状和社会会综合治治理目标标责任状状，将安安全生产产目标纳纳入考核核内容，，明确各各层级的的安全职职责和安安全生产产目标，，有效落落实安全全生产责责任，形形成安全全生产、、人人有有责的良良好氛围围。3.建建立立安安全全检检查查制制度度，，预预防防运运营营事事故故发发生生。。加加强强监监督督检检查查机机制制是是抓抓好好运运营营安安全全工工作作的的关关键键。。安安全全检检查查是是对对安安全全工工作作实实施施有有效效管管理理的的一一项项重重要要内内容容。。学学习习运运用用““破破窗窗理理论论””抓抓隐隐患患，，抓抓漏漏洞洞，，漏漏洞洞不不补补必必酿酿大大祸祸。。建建立立班班组组每每周周一一查查，，中中心心每每旬旬一一查查，，专专业业管管理理系系统统每每月月一一查查，，公公司司每每季季一一查查的的制制度度，，采采取取定定期期检检查查与与不不定定期期抽抽查查相相结结合合，，综综合合检检查查与与专专项项抽抽查查相相结结合合的的形形式式，，坚坚持持安安全全检检查查以以自自查查自自纠纠为为重重点点，，自自下下而而上上，，查查找找不不足足。。严严抓抓隐隐患患整整改改，，按按照照““五五个个落落实实””，，即即任任务务落落实实、、人人员员落落实实、、经经费费落落实实、、质质量量落落实实、、时时间间落落实实，，按按期期整整改改完完成成；；在在做做好好安安全全检检查查工工作作的的同同时时，，逐逐步步建建立立安安全全隐隐患患管管理理机机制制，，将将安安全全检检查查和和隐隐患患管管理理统统一一起起来来，，并并落落实实到到工工作作制制度度中中，，形形成成健健全全的的检检查查网网络络，，实实施施有有效效监监控控。。4.建建立立安安全全培培训训制制度度，，营营造造安安全全文文化化氛氛围围。。提提高高员员工工安安全全意意识识和和技技能能是是抓抓好好运运营营安安全全工工作作的的基基础础。。认认真真开开展展安安全全生生产产知知识识培培训训教教育育工工作作，，组组织织各各单单位位负负责责人人和和安安全全生生产产管管理理人人员员参参加加《《安安全全生生产产法法》》培培训训，，取取得得安安全全生生产产资资格格证证；；对对新新进进员员工工实实行行三三级级（（公公司司级级、、中中心心级级、、岗岗位位级级））安安全全教教育育；；除除国国家家规规定定的的特特殊殊工工种种外外，，规规定定内内部部特特种种作作业业项项目目，，如如：：LOW操操作作、、客客车车司司机机证证等等；；制制定定特特种种作作业业人人员员安安全全管管理理办办法法和和特特种种作作业业人人员员培培训训持持证证上上岗岗制制度度；；利利用用安安全全宣宣传传月月、、119消消防防日日等等活活动动，，在在车车站站、、列列车车等等宣宣传传阵阵地地，，向向市市民民派派发发安安全全实实用用手手册册，，不不断断提提高高员员工工和和市市民民的的安安全全意意识识。。通通过过广广泛泛开开展展各各类类安安全全生生产产培培训训教教育育活活动动，，有有效效地地提提高高干干部部职职工工的的安安全全文文化化素素质质。。5.建建立应应急救救援体体系，，增强强应急急处置置能力力。根根据国国内外外地铁铁运营营救援援抢险险的经经验和和突发发事件件的特特点，，建立立健全全应急急预案案体系系，针针对轨轨道交交通运运营线线路发发生火火灾、、列车车脱轨轨、列列车冲冲突、、大面面积停停电、、爆炸炸、自自然灾灾害以以及应应设备备故障障、客客流冲冲击、、恐怖怖袭击击等其其他异异常原原因造造成影影响运运营的的非常常情况况制定定相应应的应应急预预案，，在国国家和和地方方发生生紧急急事件件、疫疫病传传播情情况时时，制制定相相应的的应急急预案案。另另外，，还要要针对对部分分预案案经政政府组组织相相关部部门、、专家家进行行评审审，报报市政政府。。组织员员工对对各种种预案案进行行学习习，按按计划划进行行演练练，演演练的的方式式包括括培训训式、、桌面面式、、突发发式，，在演演练的的过程程中，，每个个安全全点都都安排排评估估人员员把关关，使使演练练活动动有序序、安安全的的进行行。定定期的的实战战演练练可以以及时时暴露露预案案的缺缺陷，，发现现救援援设备备是否否足够够、发发现运运营设设备是是否完完好、、发现现员工工是否否熟悉悉掌握握各种种规章章，改改善各各部门门间的的协调调作战战的能能力，，增强强员工工的熟熟练程程度和和信心心，提提高员员工的的安全全意识识；通通过演演练检检验规规章、、设备备和预预案，，提高高员工工的业业务技技能，，增强强员工工对事事故事事件的的应急急处理理能力力。6.建建立事事故处处理机机制，，落实实责任任追究究制度度。建建立健健全事事故处处理机机制，，按照照“四四不放放过””原则则和““安全全奖惩惩办法法”，，定因因、定定性、、定责责，严严格惩惩处，，通过过教育育和处处罚使使员工工吸取取教训训，提提高认认识，，增强强岗位位意识识、责责任意意识和和纪律律意识识；将将“降降低故故障率率事件件率””作为为一项项长效效工作作机制制专题题研究究，开开展地地铁事事故案案例研研究，，学习习先进进一流流的运运营安安全管管理，，博采采众长长，取取长补补短，，用““投石石头原原理””防员员工思思想麻麻痹，，不断断在““在平平静的的水面面上荡荡起水水花””，让让每个个员工工认识识到任任何时时候都都不要要把安安全生生产形形势估估计得得过好好，要要始终终保持持一种种危机机感和和忧患患感；；同时时，转转变观观念，，对发发生的的事故故由此此及彼彼，由由表及及里，，透过过现象象看本本质，，从领领导层层、管管理层层上剖剖析深深层次次原因因，从从加强强管理理上，，研究究制定定有针针对性性的措措施，，解决决安全全工作作中的的问题题，变变被动动管理理为主主动管管理，，变事事后惩惩处为为事前前预防防，不不断提提高事事故分分析处处理能能力。。7.建建立警警地联联动机机制，，共保保地铁铁一方方平安安。目目前，，国内内地铁铁都建建立了了相应应的公公安部部门，，地铁铁运营营单位位要加加强与与地铁铁公安安的合合作，，充分分依靠靠公安安力量量，保保障地地铁的的平安安秩序序，建建立《《警地地联动动工作作实施施办法法》，，明确确联动动例会会制度度，工工作联联系机机制及及联动动应急急机制制。通通过双双方精精诚合合作，，共保保地铁铁平安安。复习与思思考1.什么么叫行车车事故？？行车事事故分为为哪些类类型？2.安全全生产方方针与事事故处理理原则是是什么？？3.运营营事故的的调查和和处理程程序如何何？4.何为为中断正正线行车车？5.什么么情况就就算漏乘乘？6.哪些些情况算算列车冒冒进信号号？7.应急急预案有有哪些类类型？其其基本内内容有什什么？8.事故故预防途途径有哪哪些？知识链接接一．国务务院34号令发发布施行行的《特特别重大大事故调调查程序序暂行规规定》第一章总总则则第一条为为了了保证特特别重大大事故的的调查工工作顺利利进行，，制定本本规定。。第二条本本规规定所称称特别重重大事故故，是指指造成特特别重大大人身伤伤亡或者者巨大经经济损失失以及性性质特别别严重、、产生重重大影响响的事故故。第三条本本规规定适用用于特别别重大事事故(以以下简称称特大事事故)的的调查查。但国国家法律律、法规规已有规规定的除除外。第四条特特大大事故的的调查工工作，必必须坚持持实事求求是、尊尊重科学学的原则则。第五条任任何何单位或或者个人人不得非非法干预预特大事事故的调调查工作作。第二章特特大大事故的的现场保保护和报报告第六条特特大大事故发发生后，，事故发发生地的的有关单单位必须须严格保保护事故故现场场。第七条特特大大事故发发生单位位在事故故发生后后，必须须做到：：(一)立立即将所所发生特特大事故故的情况况，报告告上级归归口管理理部门和和所在在地地方方人民政政府，并并报告所所在地的的省、自自治区、、直辖市市人民政政府和国国务院归归口管理理部门。。(二)在在二十四四小时内内写出事事故报告告，报本本条(一一)项项所列部部门。第八条涉涉及及军民两两个方面面的特大大事故，，特大事事故发生生单位在在事故发发生后，，必须立立即将所所发生特特大事故故的情况况报告当当地警备备司令部部或最高高军事机机关，并并应当在在二十四四小时内内写出事事故报告告，报上上述单位位。第九条省省、、自治区区、直辖辖市人民民政府和和国务院院归口管管理部门门，接到到特大事事故报告告后，应应当立即即向国务务院作出出报告。。第十条特特大大事故报报告应当当包括以以下内容容：(一)事事故发生生的时间间、地点点、单位位；(二)事事故的简简要经过过、伤亡亡人数，，直接经经济损失失的初步步估计；；(三)事事故发生生原因的的初步判判断；(四)事事故发生生后采取取的措施施及事故故控制情情况；(五)事事故报告告单位。。第十一条条特特大事故故发生单单位所在在地地方方人民政政府接到到特大事事故报告告后。应应当立即即通知公公安部门门、人民民检察机机关和工工会。第十二条条特特大事故故发生地地公安部部门得知知发生特特大事故故后，应应立即派派人赶赴赴事故现现场，负负责事故故现场的的保护和和收集证证据工作作。第十三条条特特大事故故发生单单位所在在地地方方人民政政府负责责组织由由有关部部门参加加的特大大事故现现场勘查查工作。。第十四条条因因抢救人人员、防防止事故故扩大以以及疏通通交通等等原因，，需要移移动现场场物件的的应当做做出标志志、绘制制现场简简图并写写出书面面记录，，妥善保保存现场场重要痕痕迹、物