平安工地建设“50问”课件

“平安工地”建设50问

“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION“平安工地”建设50问

“平安工地”建设50问FIFT精细铸造精品用心打造平安—“平安工地”建设50问“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION精细铸造精品用心打造平安—“平安工地”建设50问“平安主要内容“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION平安工地创建的主要工作50问涵盖的主要内容50问的目的50问原则、过程四三二一五平安工地创建的内涵主要内容“平安工地”建设50问FIFTYQUESTIO“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第一部分50问的原则

“平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONS1、严格按照2013版的标准提出相关问题。

2、提出的问题是近几年考核过程中共性的问题。

3、问题是一些经验性的总结，不是法律法规所明确的内容。

4、问题的答案简单易懂。

5、问题要分类，包含建设、监理、施工三方的内容。“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION原则1、严格按照2013版的标准提出相关问题。

2、提出1、对五年“平安工地”创建中一些抽象的、法律法规没有具体要求的标准进行归类，根据考核经验，对主要的问题进行总结，作为阶段性的成果。

2、随着“平安工地”建设活动水平的不断提升，项目参建单位不断变化，参建单位对于如何开展好“平安工地”建设，觉得无从下手或者心中无数的情况,提出初步的指导性建议。

3、历年来在考核过程中大家反映的集中问题，或者是经常不容易做到、做好的问题进行统计，提供一些经验性的答案以供参考。

4、针对交通建设企业安全标准化达标考核，特别是一些二、三级企业，对平安工地创建标准理解不透的单位提供一些必要的理论基础。

“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第二部分50问的目的

目的1、对五年“平安工地”创建中一些抽象的、法律法规没有具体要求一、50问构架组成以及所占比重：

1、构架组成：根据标准，针对建设、监理、施工三方安全管理活动，按照安全活动具体的内容，分为：责任制度篇、工作策划篇、人机管理篇、安全活动篇、专项方案篇、检查评价篇、专项经费篇、附录。

2、按照2013版“平安工地”创建标准，将建设、监理、施工单位在创建过程中集中存在问题划分为50个工作要点,基本覆盖了所有施工单位创建标准，具体的比例如下：

施工单位：

标准内业14大项，42小项，风险评估和事故管理没有涉及，其余的各项内容在本书中均有所阐述，占标准的85%，其中考核的四大重点全部覆盖。

“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第三部分50问的主要内容

一、50问构架组成以及所占比重：

1、构架组成：根据标准，针

监理单位：

内业6大项，14小项，人员管理、效能考核、审查审批（施工组织设计、风险预控）、自我评价四大项计7小项外，剩余7小项基本覆盖，占50%。

建设单位：

内业7大项，15小项，涉及到责任制度、经费管理两部分内容，共计6小项，占40%。

“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第三部分50问的主要内容

监理单位：

内业6大项，14小项，人员管理、效能考核、

二、主要内容：

1、责任制度篇（5个问题）★★★

★★

（责任要全覆盖，要横向到边，竖向到底，制度要具有五大要素）

建设单位安全责任体系如何建立？

监理单何位如建立安全生产责任体系？

施工单位如何建立健全安全生产责任体系？

如何编写安全生产管理制度？

安全管理制度的五要素指的是什么？

“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第三部分50问的主要内容

二、主要内容：

1、责任制度篇（5个问题）★★★★2、工作策划篇（7个问题）★★★

★

（专项工作如何落实：方案、宣贯、落实、整改、总结及影像资料；演练：方案、宣贯过程记录、总结及影像资料）

如何贯彻落实政府主管部门部署的安全专项工作？

安全监理计划如何编写？

安全监理实施细则如何编写？

施工单位“平安工地”建设方案包含哪些具体内容？

施工单位如何组织应急演练？

施工单位应急演练实施的要素主要包括哪些内容？

施工及相关安全许可主要有哪些？

“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第三部分50问的主要内容

2、工作策划篇（7个问题）★★★★

（专项工作如何3、人机管理篇（9个问题）★★★

★

★

（人员、设备编码规则；一机一档内容；非标设备管理）

如何进行人员登记？

如何按照编码规则进行人员登记？

人员持证有哪些具体要求？

如何对施工机具进行管理？

如何对设备进行编码登记？

机械设备的验收登记主要内容有哪些？

特种设备及大型机具“一机一档”的主要内容是什么？

机械设备维修保养台帐资料包含哪些主要内容？

施工现场所使用的非标起重设备应有哪些管理要求？

“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第三部分50问的主要内容

3、人机管理篇（9个问题）★★★★★

（人员、设备4、安全活动篇（6个问题）★★★

★

（交底的内容，交底程序）

应当组织召开哪些安全会议？

安全会议台帐如何建立？

安全教育培训的形式主要有哪些？

安全技术交底如何组织？

如何建立危险品登记使用台帐？

消防台帐如何建立？“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第三部分50问的主要内容

4、安全活动篇（6个问题）★★★★

（交底的内容，交5、专项方案篇（10个问题）★★★

★

★

（图、表的概念）

专项施工方案编制图表化的意义？

专项施工方案图表化的具体要求？

专项施工方案表中所列出的内容如何落实？

专项施工方案中设计图等如何在现场对照实施？

专项施工方案现场实施时应做好哪些工作？

专项施工方案编制的主要内容有哪些？

专项施工方案中的主要有哪些专项应急预案？

专项施工方案编制审批程序？

临时用电方案编制的基本内容有哪些？

临时用电方案应包含哪些临时用电工程图？

“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第三部分50问的主要内容

5、专项方案篇（10个问题）★★★★★

（图、表6、检查评价篇（9个问题）★★★

★★

（检查五要素具体工作）

安全大检查的主要内容是什么？

安全专项检查的主要内容是什么？

安全巡查的主要内容是什么？

监理单位对专项施工方案审查的主要内容是什么？

安全检查的形式及组织方式？

如何对安全检查中发现的问题进行分析？

安全隐患排查治理工作如何开展？

安全日志如何记录？

施工单位如何开展“平安工地”建设自我考核评价？“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第三部分50问的主要内容

6、检查评价篇（9个问题）★★★★★

（检查五要7、专项经费篇（9个问题）★★★

★

（经费计划制定）

建设单位如何保障安全经费的投入？

监理单位如何对安全经费进行核查？

安全经费使用计划如何编制？

安全经费使用台帐如何建立？

“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第三部分50问的主要内容

7、专项经费篇（9个问题）★★★★

（经费计划

8、附录（6个附录）★★

附录A建设、监理、施工单位安全管理制度附录B危险作业控制要点

附录C危险性较大的工程一览表

附录D机械设备分类

附录E人员、设备编码规则样表

附录F适用安全生产法律、法规及标准规范

清单

“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第三部分50问的主要内容

8、附录（6个附录）★★

附录A建设、监理、施工单一、

做好前期策划。

安全管理工作是一项系统性很强的工作，要根据工程项目特点建立好工作架构和组织体系，同时制定与项目实际相对应的管理制度。项目开始就应该对整个项目安全管理工作制定目标，构建工作架构和组织体系，制定可操性的安全管理制度，为工程顺利实施创造安全条件。

“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第四部分平安工地创建主要工作

一、做好前期策划。

安全管理工作是一项系统性很强的工作二、组建安全机构

建立健全组织机构和高效的安全管理团队。安全管理的核心是“人”，要注重人员的培训和日常工作的积累.项目机构建设明确安全管理机构，落实相关与安全相关联的管理部门和管理人员，要配备能力较强的安全专职人员，牵头组建高效务实的安全管理团队。“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第四部分平安工地创建主要工作

二、组建安全机构

建立健全组织机构和高效的安全管理团队。安三、

明确计划和程序。

项目领导、部门结合项目实际共同制定安全工作计划和工作程序，过高与过低的安排都不利于工作开展,要共同制订、共同遵守工作程序,运行过程中要尽量减少临时联系，确保安全工作的持续性。

“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第四部分平安工地创建主要工作

三、明确计划和程序。

项目领导、部门结合项目实际共同四、

分析工作对象

项目开工前，认真分析工作对象，包括工程项目本身的特点、工作难点、施工计划、安全计划、人员设备进场计划、专项施工方案编制、应急演练、安全费用投入等进行整体分析，根据分析的情况制定出时效性、针对性、可操作性强的安全工作方案，并在以后施工过程中严格落实。

“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第四部分平安工地创建主要工作

四、分析工作对象

项目开工前，认真分析工作对象，包括五、

严格落实各项制度和方案

项目全体管理人员、施工人员严格落实制定好的制度和方案，如果在落实过程中出现偏差，及时进行调整，做到内外业统一，切实做到内业指导外业，内业控制外业，外业验证内业。

“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第四部分平安工地创建主要工作

五、严格落实各项制度和方案

项目全体管理人员、施工人员六、

切实落实好相关责任

安全管理不是孤立的管理，要做到单位和项目结合、管理与技术结合。各方的责任不仅要明确，重在落实，要建立切实可行的考核制度，严格考核安全岗位职责落实情况。“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第四部分平安工地创建主要工作

六、切实落实好相关责任

安全管理不是孤立的管理，要

“平安工地”建设从本质上说是要求大家养成良好的安全生产工作习惯，以严谨的工作态度处理好施工安全生产中各类问题，从制度建设、方案编制、经费管理、安全检查、现场防护等各个方面形成清晰的工作逻辑链。因此，要摆脱原先普遍存在的粗放式工作模式，要耐心、细心和用心研究安全生产的各项工作，配置好安全生产工作的各项资源，掌握好施工现场安全生产工作的方式、节奏，要有水滴石穿的精神才能真正提高施工安全工作水平

“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第五部分平安工地创建内涵

“平安工地”建设从本质上说是要求大家养成良好的安全生产工作

各项安全管理工作之间的逻辑对应起来是“平安工地”创建的基石，也是安全管理工作之间链条的关键，要做好以下逻辑对应关系：

1、责任、制度、安全管理活动之间的对应关系。

岗位职责明确具体的安全责任，制度明确相应的工作程序，按照责任明确的责任部门或责任人严格落实制度，确保安全管理活动有效开展。避免责任、制度、管理活动出现不一致的现象。

2、方案与实际过程的之间对应关系。

方案包含平安工地创建方案、专项施工方案、临时用电方案、应急演练方案、政府专项工作方案，所有方案都是安全工作开展的指导性文件，在安全管理过程中应与实际的施工进度、施工现场布设、演练记录、专项工作逐一对应，避免方案与实际两张皮。

“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第五部分平安工地创建内涵

各项安全管理工作之间的逻辑对应起来是“平3、人员、设备与施工项目规模之间的对应关系。

人员、设备登记数量应与项目建设规模、项目建设进度相对应，个别标段同样是高架桥，工程规模相当，登记的人员设备相差较多；人员设备进场时间应与项目的施工计划相对应。

4、人员与设备之间的对应关系。

人员与设备对应关系体现在两个方面，一是进场设备数量与操作人员的对应性，个别项目设备登记30多台，操作手十几个，对应不起来；二是人员进场时间与设备进场时间不对应，造成某一个时间设备（特种）处于无证、无人操作现象；三是操作手的工种的技术交底与设备不对应。

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平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第五部分平安工地创建内涵

3、人员、设备与施工项目规模之间的对应关系。

人员、设

5、人员与安全管理活动之间的对应关系。

人员进场登记要全员登记，责任书、三级教育、日常教育、技术交底（工种、分部分项工程）要与人员登记台账相对应；特别是一些钢筋工、电焊工、起重工等，从开始进场按照施工工序施工（无相关出场纪录），要注意其交底的对应性，应按照分部分项工程内容分别交底（钻孔桩、立柱盖梁、上部结构等）；

“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第五部分平安工地创建内涵

5、人员与安全管理活动之间的对应关系。

人员进场登

6、设备管理与施工进度之间的对应关系。

设备进场时间应与施工进度相对应，特别是一些特种设备如龙门、塔吊、架桥机等现场安装的设备，应与施工进度相吻合（进场时间、检验检测时间、施工时间）

7、施工计划、安全计划、经费计划之间的对应关系。

施工计划是安全计划的基础，安全计划应按照施工计划制定，包含人员、设备、方案、演练等安全计划，同时结合安全工作计划按照九大类制定详细的安全经费使用计划，建议按照总计划，年度计划，月度计划制定，如果施工计划调整，安全计划和经费使用计划也应进行修正。经费的计划、投入与施工进度相吻合，抛物线的一种模式。

“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第五部分平安工地创建内涵

6、设备管理与施工进度之间的对应关系。

设备进场时

8、管理活动与领导带班、安全日志之间的对应关系。

安全管理活动指的是会议、培训、技术交底、检查（大、专项）、应急演练、方案审查等工作内容，要与领导带班记录相对应，要在日志里有所体现，要互相验证工作的真实性，真实反应出安全管理活动的正常开展。

9、平安工地自评与月度安全大检查之间的对应关系。

平安工地自评按照标准要求组织实施，施工单位每个月要对整个项目的内业和外业进行统一安全大检查，自我评价存在的问题应该与大检查存在的问题一致性，并对相应问题提出整改意见和相应的处罚。

“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第五部分平安工地创建内涵

8、管理活动与领导带班、安全日志之间的对应关系。

10、外业工作与内业台账资料之间的对应关系。

平安工地内业台账资料反应的是外业的实际情况，要逐一对应，施工现场人员、设备、安全防护措施（登高、防坠落、临边）、消防设施、用电等均应与内业相关活动有所对应。（人员登记及相关活动、设备登记、施工现场与专项施工方案、临电方案等）

“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第五部分平安工地创建内涵

10、外业工作与内业台账资料之间的对应关系。

平安工

第一句话

工作为了生活好

安全为了活到老“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第一句话

工作为了生活好

第二句话

法律是把双刃剑，学会正确履行职责，保护自己，否则只会“举剑自残”

“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第二句话

法律是把双刃剑，学第三句话

安全管理不是一个人的事，如果自己不用心，别人也不会上心。

“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第三句话

安全管理不是一个人的事，如果自第四句话

“钱是国家的，责任是自己，多花点钱，自己少担点责任。”

“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第四句话

“钱是国家的，责任是自己，多花点钱“平安工地”建设50问

“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION“平安工地”建设50问

“平安工地”建设50问FIFT精细铸造精品用心打造平安—“平安工地”建设50问“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION精细铸造精品用心打造平安—“平安工地”建设50问“平安主要内容“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION平安工地创建的主要工作50问涵盖的主要内容50问的目的50问原则、过程四三二一五平安工地创建的内涵主要内容“平安工地”建设50问FIFTYQUESTIO“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第一部分50问的原则

“平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONS1、严格按照2013版的标准提出相关问题。

2、提出的问题是近几年考核过程中共性的问题。

3、问题是一些经验性的总结，不是法律法规所明确的内容。

4、问题的答案简单易懂。

5、问题要分类，包含建设、监理、施工三方的内容。“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION原则1、严格按照2013版的标准提出相关问题。

2、提出1、对五年“平安工地”创建中一些抽象的、法律法规没有具体要求的标准进行归类，根据考核经验，对主要的问题进行总结，作为阶段性的成果。

2、随着“平安工地”建设活动水平的不断提升，项目参建单位不断变化，参建单位对于如何开展好“平安工地”建设，觉得无从下手或者心中无数的情况,提出初步的指导性建议。

3、历年来在考核过程中大家反映的集中问题，或者是经常不容易做到、做好的问题进行统计，提供一些经验性的答案以供参考。

4、针对交通建设企业安全标准化达标考核，特别是一些二、三级企业，对平安工地创建标准理解不透的单位提供一些必要的理论基础。

“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第二部分50问的目的

目的1、对五年“平安工地”创建中一些抽象的、法律法规没有具体要求一、50问构架组成以及所占比重：

1、构架组成：根据标准，针对建设、监理、施工三方安全管理活动，按照安全活动具体的内容，分为：责任制度篇、工作策划篇、人机管理篇、安全活动篇、专项方案篇、检查评价篇、专项经费篇、附录。

2、按照2013版“平安工地”创建标准，将建设、监理、施工单位在创建过程中集中存在问题划分为50个工作要点,基本覆盖了所有施工单位创建标准，具体的比例如下：

施工单位：

标准内业14大项，42小项，风险评估和事故管理没有涉及，其余的各项内容在本书中均有所阐述，占标准的85%，其中考核的四大重点全部覆盖。

“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第三部分50问的主要内容

一、50问构架组成以及所占比重：

1、构架组成：根据标准，针

监理单位：

内业6大项，14小项，人员管理、效能考核、审查审批（施工组织设计、风险预控）、自我评价四大项计7小项外，剩余7小项基本覆盖，占50%。

建设单位：

内业7大项，15小项，涉及到责任制度、经费管理两部分内容，共计6小项，占40%。

“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第三部分50问的主要内容

监理单位：

内业6大项，14小项，人员管理、效能考核、

二、主要内容：

1、责任制度篇（5个问题）★★★

★★

（责任要全覆盖，要横向到边，竖向到底，制度要具有五大要素）

建设单位安全责任体系如何建立？

监理单何位如建立安全生产责任体系？

施工单位如何建立健全安全生产责任体系？

如何编写安全生产管理制度？

安全管理制度的五要素指的是什么？

“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第三部分50问的主要内容

二、主要内容：

1、责任制度篇（5个问题）★★★★2、工作策划篇（7个问题）★★★

★

（专项工作如何落实：方案、宣贯、落实、整改、总结及影像资料；演练：方案、宣贯过程记录、总结及影像资料）

如何贯彻落实政府主管部门部署的安全专项工作？

安全监理计划如何编写？

安全监理实施细则如何编写？

施工单位“平安工地”建设方案包含哪些具体内容？

施工单位如何组织应急演练？

施工单位应急演练实施的要素主要包括哪些内容？

施工及相关安全许可主要有哪些？

“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第三部分50问的主要内容

2、工作策划篇（7个问题）★★★★

（专项工作如何3、人机管理篇（9个问题）★★★

★

★

（人员、设备编码规则；一机一档内容；非标设备管理）

如何进行人员登记？

如何按照编码规则进行人员登记？

人员持证有哪些具体要求？

如何对施工机具进行管理？

如何对设备进行编码登记？

机械设备的验收登记主要内容有哪些？

特种设备及大型机具“一机一档”的主要内容是什么？

机械设备维修保养台帐资料包含哪些主要内容？

施工现场所使用的非标起重设备应有哪些管理要求？

“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第三部分50问的主要内容

3、人机管理篇（9个问题）★★★★★

（人员、设备4、安全活动篇（6个问题）★★★

★

（交底的内容，交底程序）

应当组织召开哪些安全会议？

安全会议台帐如何建立？

安全教育培训的形式主要有哪些？

安全技术交底如何组织？

如何建立危险品登记使用台帐？

消防台帐如何建立？“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第三部分50问的主要内容

4、安全活动篇（6个问题）★★★★

（交底的内容，交5、专项方案篇（10个问题）★★★

★

★

（图、表的概念）

专项施工方案编制图表化的意义？

专项施工方案图表化的具体要求？

专项施工方案表中所列出的内容如何落实？

专项施工方案中设计图等如何在现场对照实施？

专项施工方案现场实施时应做好哪些工作？

专项施工方案编制的主要内容有哪些？

专项施工方案中的主要有哪些专项应急预案？

专项施工方案编制审批程序？

临时用电方案编制的基本内容有哪些？

临时用电方案应包含哪些临时用电工程图？

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平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第三部分50问的主要内容

5、专项方案篇（10个问题）★★★★★

（图、表6、检查评价篇（9个问题）★★★

★★

（检查五要素具体工作）

安全大检查的主要内容是什么？

安全专项检查的主要内容是什么？

安全巡查的主要内容是什么？

监理单位对专项施工方案审查的主要内容是什么？

安全检查的形式及组织方式？

如何对安全检查中发现的问题进行分析？

安全隐患排查治理工作如何开展？

安全日志如何记录？

施工单位如何开展“平安工地”建设自我考核评价？“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第三部分50问的主要内容

6、检查评价篇（9个问题）★★★★★

（检查五要7、专项经费篇（9个问题）★★★

★

（经费计划制定）

建设单位如何保障安全经费的投入？

监理单位如何对安全经费进行核查？

安全经费使用计划如何编制？

安全经费使用台帐如何建立？

“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第三部分50问的主要内容

7、专项经费篇（9个问题）★★★★

（经费计划

8、附录（6个附录）★★

附录A建设、监理、施工单位安全管理制度附录B危险作业控制要点

附录C危险性较大的工程一览表

附录D机械设备分类

附录E人员、设备编码规则样表

附录F适用安全生产法律、法规及标准规范

清单

“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第三部分50问的主要内容

8、附录（6个附录）★★

附录A建设、监理、施工单一、

做好前期策划。

安全管理工作是一项系统性很强的工作，要根据工程项目特点建立好工作架构和组织体系，同时制定与项目实际相对应的管理制度。项目开始就应该对整个项目安全管理工作制定目标，构建工作架构和组织体系，制定可操性的安全管理制度，为工程顺利实施创造安全条件。

“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第四部分平安工地创建主要工作

一、做好前期策划。

安全管理工作是一项系统性很强的工作二、组建安全机构

建立健全组织机构和高效的安全管理团队。安全管理的核心是“人”，要注重人员的培训和日常工作的积累.项目机构建设明确安全管理机构，落实相关与安全相关联的管理部门和管理人员，要配备能力较强的安全专职人员，牵头组建高效务实的安全管理团队。“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第四部分平安工地创建主要工作

二、组建安全机构

建立健全组织机构和高效的安全管理团队。安三、

明确计划和程序。

项目领导、部门结合项目实际共同制定安全工作计划和工作程序，过高与过低的安排都不利于工作开展,要共同制订、共同遵守工作程序,运行过程中要尽量减少临时联系，确保安全工作的持续性。

“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第四部分平安工地创建主要工作

三、明确计划和程序。

项目领导、部门结合项目实际共同四、

分析工作对象

项目开工前，认真分析工作对象，包括工程项目本身的特点、工作难点、施工计划、安全计划、人员设备进场计划、专项施工方案编制、应急演练、安全费用投入等进行整体分析，根据分析的情况制定出时效性、针对性、可操作性强的安全工作方案，并在以后施工过程中严格落实。

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平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第四部分平安工地创建主要工作

四、分析工作对象

项目开工前，认真分析工作对象，包括五、

严格落实各项制度和方案

项目全体管理人员、施工人员严格落实制定好的制度和方案，如果在落实过程中出现偏差，及时进行调整，做到内外业统一，切实做到内业指导外业，内业控制外业，外业验证内业。

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平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第四部分平安工地创建主要工作

五、严格落实各项制度和方案

项目全体管理人员、施工人员六、

切实落实好相关责任

安全管理不是孤立的管理，要做到单位和项目结合、管理与技术结合。各方的责任不仅要明确，重在落实，要建立切实可行的考核制度，严格考核安全岗位职责落实情况。“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第四部分平安工地创建主要工作

六、切实落实好相关责任

安全管理不是孤立的管理，要

“平安工地”建设从本质上说是要求大家养成良好的安全生产工作习惯，以严谨的工作态度处理好施工安全生产中各类问题，从制度建设、方案编制、经费管理、安全检查、现场防护等各个方面形成清晰的工作逻辑链。因此，要摆脱原先普遍存在的粗放式工作模式，要耐心、细心和用心研究安全生产的各项工作，配置好安全生产工作的各项资源，掌握好施工现场安全生产工作的方式、节奏，要有水滴石穿的精神才能真正提高施工安全工作水平

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平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第五部分平安工地创建内涵

“平安工地”建设从本质上说是要求大家养成良好的安全生产工作

各项安全管理工作之间的逻辑对应起来是“平安工地”创建的基石，也是安全管理工作之间链条的关键，要做好以下逻辑对应关系：

1、责任、制度、安全管理活动之间的对应关系。

岗位职责明确具体的安全责任，制度明确相应的工作程序，按照责任明确的责任部门或责任人严格落实制度，确保安全管理活动有效开展。避免责任、制度、管理活动出现不一致的现象。

2、方案与实际过程的之间对应关系。

方案包含平安工地创建方案、专项施工方案、临时用电方案、应急演练方案、政府专项工作方案，所有方案都是安全工作开展的指导性文件，在安全管理过程中应与实际的施工进度、施工现场布设、演练记录、专项工作逐一对应，避免方案与实际两张皮。

“

平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第五部分平安工地创建内涵

各项安全管理工作之间的逻辑对应起来是“平3、人员、设备与施工项目规模之间的对应关系。

人员、设备登记数量应与项目建设规模、项目建设进度相对应，个别标段同样是高架桥，工程规模相当，登记的人员设备相差较多；人员设备进场时间应与项目的施工计划相对应。

4、人员与设备之间的对应关系。

人员与设备对应关系体现在两个方面，一是进场设备数量与操作人员的对应性，个别项目设备登记30多台，操作手十几个，对应不起来；二是人员进场时间与设备进场时间不对应，造成某一个时间设备（特种）处于无证、无人操作现象；三是操作手的工种的技术交底与设备不对应。

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平安工地”建设50问FIFTYQUESTIONSOFPEACESITESCONSTRUCTION第五部分平安工地创建内涵

3、人员、设备与施工项目规模之间的对应关系。

人员、设

5、人员与安全管理活动之间的对应关系。

人员进场登记要全员登记，责任书、三级教育、日常教育、技术交底（工种、分部分项工程）要与人员登记台账相对应；特别是一些钢筋工、电焊工、起重工等，从开始进场按照施工工序施工（无相关出场纪录），要注意其交底的对应性，应按照分部分项工程内容分别交底（钻孔桩、立柱盖梁、上部结构等）；