员工福利的构成与设计

第九章员工福利管理学习目标：

通过本章的学习，要求在准确理解员工福利概念的基础上，明确员工福利的构成，掌握员工福利的设计与管理方法，了解员工福利管理方式的创新等方面的理论知识和实践运用。第九章员工福利管理

本章要点

员工福利概述1员工福利的构成2员工福利的设计与管理3组织福利管理方式的创新

4一、员工福利概述1）员工福利的概念（1）美国商会和社会保障署的定义美国商会的解释，它认为员工福利计划是相对于直接津贴以外的任何形式津贴而言。包括：员工安全所需的健康保险、失业保险、丧失工作能力的收入保险和失业津贴等；养老金和其他承诺的给付、医疗保险等；上班中非生产时间的给付，包括在休息时间、外出时间、准备时间的照付工资；未工作时间的给付，包括带薪休假和放弃休假的特别奖金、假日照付工资、带薪病假等。

一、员工福利概述1）员工福利的概念（1）美国商会和社会保障署的定义美国社会保障署的定义。它认为员工福利计划是由雇主和员工单方面或共同赞助创立的任何形态的给付措施，必须有雇佣关系，并且不是政府直接承保和给付。一般而言，其目的在于使用一个有秩序、预定模式的措施，以提供因死亡、意外、疾病、退休或失业等正常所得中止期间收入之持续和由于生病和伤害通常面临的特殊费用之补偿。由此可见，美国社会保障署对于员工福利计划的内容只限于私人对死亡、意外、疾病、退休或失业所提供的经济安全保障，而带薪休假、工作期间的休息等项目则不属于此，同时也不包括国家的老年、遗属保险、工作能力丧失的保险和失业保险等一、员工福利概述1）员工福利的概念（2）我国学者对于员工福利界定主要有两种：李建新认为，对雇员而言，福利有狭义和广义之分。广义的福利包括三个层次：作为一个合法的国家公民，有权享受政府提供的文化、教育、卫生、社会保障等公共福利和服务；作为组织的成员，可以享受组织兴办的各种集体福利；还可以享受到工资收入以外的，组织为雇员个人及其家庭所提供的实物和服务等福利形式。李怀康等人认为，用以改善人民物质、文化生活的公益性事业和所采取的一切措施均可称为福利……从享受的范围、水平和举办者的地位来分，福利事业可以划分为三个层次：最高层次是在全国范围内以全体居民为对象而举办的福利事业，称作国家福利；第二层次是在一定行政区域或区域内以该地区居民为对象而举办的福利事业，一般是由当地政府举办的，称作地方福利；而职工福利则属于第三层次的福利事业，它是各企业、事业、国家机关等单位通过建立集体生活设施和服务设施以及补贴制度等方式贴补本单位（或本系统）职工在物质文化生活方面的集体消费以及共同性需要或特殊生活困难而举办的公益性事业。一、员工福利概述（3）员工福利的特点。我们将员工福利的特点总结如下：员工福利是组织用以改善雇员家庭及其家庭生活水平的一种辅助性措施和公益事业。员工福利具有均等性。这种均等性表现在履行了劳动义务的本组织员工均有享受各种组织福利的平等权力。员工福利的给付形式多样，包括现金、实物、带薪休假以及各种服务，而且可以采用多种组合方式。福利，无论是实物支付还是延期支付，通常都有类似固定成本的特点，。受国家强制力的约束。福利已经发展为薪酬结构中一种制度化的项目。一、员工福利概述2）员工福利的作用员工福利有利于吸引、保留和激励员工福利作为吸引和保留特殊员工的工具具有重要意义福利计划有助于营造和谐的组织文化，强化员工的忠诚感福利计划可以享受国家的优惠税收政策，提高企业成本支出的有效性，提高组织的经济效益可以享受集体购买的优惠或规模经济效应

二、员工福利的构成1、法定福利1）法定福利的概念及构成法定福利是指国家通过立法强制实施的对员工的福利保护政策，包括社会保险和各类休假制度

社会保险

法定休假

二、员工福利的构成2）社会保险（1）社会保险制度的概念

社会保险制度是指国家通过立法手段建立的，旨在保障劳动者在遭遇年老、疾病、伤残、失业、生育及死亡等风险和事故，暂时或永久性的失去劳动能力或劳动机会，从而全面或部分丧失生活来源的情况下，能够享受国家或社会给予的物质帮助，维持其基本生活水平的社会保障制度。二、员工福利的构成（2）社会保险制度的特点强制性保障性公益性普遍性互济性社会保障制度特点二、、员员工工福福利利的的构构成成（3）社社会会保保险险的的类类型型。。根据据各各国国的的情情况况和和我我国国的的相相关①养老保险。养老保险的概念。养老保险是国家为劳动者或全体社会成员依法建立的老年收入保障制度。当劳动者或社会成员达到法定退休年龄时，由社会提供养老金，保障其基本生活的社会保障制度。养老保险的类型。以下是各国目前施行的养老保险制度：普遍保障模式。也叫全民平均津贴。这是在英国、北欧国家及英联邦国家普遍使用的养老金计划。其特点：一是无论个人的收入和工作经历由什么差别，达到法定退休年龄后均可领到相同的养老金；二是它的覆盖面通常十分广泛，即包括本国全体公民，有时也包括居住在该国一定年限的外侨（如瑞典、丹麦等）；三是养老保险金主要来源于国家的税收，尽管在少数国家，政府要求公民缴纳少量的社会保险费或税。二、、员员工工福福利利的的构构收入入关关联联模模式式，，又又叫叫强制储蓄养老金计划，又叫自我保障模式。这种保险制度下的保险基金来自企业和劳动者两个方面，国家不进行投保资助，仅仅给予一定的政策性优惠。它是通过建立个人账户的方式，由组织与个人共同出资，逐渐积累养老金基金。当劳动者达到退休年龄时，将个人账户储存的基金、利息和其他投资收入发还给账户本人作为养老基金。二、、员员工工福福利利的的构构成成我国国现现行行的的养养老老第一，统一组织和职工个人的缴费比例。组织缴费比例一般不得超过组织工资总额的20%，具体比例由各省、各自治区、直辖市人民政府确定；个人缴费比例1997年不低于本人缴费工资的4%，以后每两年提高一个百分点，最终达到8%。第二，统一个人账户的规模。按本人缴费工资的11%为每个职工建立基本的养老保险个人账户，个人缴费全部记入个人账户，其余部门从组织缴费中划入。随着个人缴费比例的提高，组织划入的部分应降至3%。第三，统一基本养老金计发办法。基本养老金包括基础养老金和个人账户养老金两个部分，基础养老金月标准为省、自治区、直辖市或地（市）上年度职工月平均工资的20%，个人账户养老金月标准为本人账户储存额除以120。二、、员员工工福福利利的的构构成成②医医疗疗保保险险医疗疗保保险险的的概概念念医疗疗保保险险是是为为了了分分担担疾疾病病风风险险带带来来的的经经济济损损失失而而设设立立的的一一项项社社会会保保险险制制度度。。医疗疗保保险险由由国国家家立立法法，，按按照照强强制制性性社社会会保保险险原原则则，，由由国国家家、、用用人人单单位位和和个个人人集集资资（（缴缴保保险险费费））建建立立医医疗疗保保险险基基金金，，当当个个人人因因病病接接受受了了医医疗疗服服务务时时，，由由社社会会医医疗疗保保险险机机构构提提供供医医疗疗费费用用狭义的医疗保险只负担医疗费用的补偿；广义的医疗保险，则除了补偿医疗费用以外，还包括用于预防和维持健康的费用。目前我国的医疗保险制度属于狭义的概念，即只按规定负责补偿医疗费用的开支。二、员员工工福利利的构构成我国医医疗保保险制制度的的基本本内容容。在在国务务院于于1998年颁发发《关于建建立城城镇职职工基基本医医疗保保险制制度的的决定定》后，我我国形形成了了新时时期职职工医医疗保保险制制度的第一，确立了城镇职工基本医疗保险制度的基本原则。即基本医疗保险制度坚持“低水平，广覆盖”；基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同分担；基本医疗保险基金实行社会统筹与个人账户相结合。第二，确定了基本医疗保险的覆盖范围、统筹层次和缴费比例。基本医疗保险适用于一切城镇用人单位和职工，基本医疗保险原则上以地市级为统筹层次，确有困难的也可以以县为统筹单位；缴费比例的分配：用人单位缴费率为职工工资总额的6%左右，职工缴费率为本人工资收入的2%。第三，明确基本医疗保险统筹基金和个人账户基金的各自来源和使用范围。基本医疗保险基金由统筹基金和个人账户组成。职工个人缴纳的保险费全部计入个人账户；用人单位缴纳的保险费一部分用于建立统筹基金，一部分划入个人账户。二、员员工工福利利的构构成③失失业保保险失业保保险的的概念念。失失业保保险是是国家家以立立法失业保险制度的基本内容。我国目前的执行的失业保险制度是根据1999年国务院颁发的《失业保险条例》，该《条例》规定：第一，失业保险覆盖范围是所有城镇企业、事业单位的失业职工，即包括国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业的职工。第二，失业保险基金由单位和职工共同缴纳。单位按照本单位工资总额的2%缴纳失业保险费，职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费。二、员员工工福利利的构构成第三，，失业业保险险基金金的支支付范范围包包括：：失业业保险险金，，领取取失业业保险险金期期间的的医疗疗补助助金，，丧葬葬补助助金和和抚恤恤金，，接受受职业业培训训和职职业介介绍的的补贴贴等。第四，享受失业保险待遇的条件为：参加失业保险，单位和本人已按规定缴费满一年的；非自愿失业的；已办理失业登记，并有求职要求的。第五，领取失业保险金的期限：根据缴费时间长短来确定，最长为24个月；最短为12个月。其中累计缴费时间满1年不足5年的，给付期最长为12个月；满5年不满10年的，给付期最长为18个月；10年以上的，给付期最长为24个月。对连续工作满一年的农民合同工，根据其工作时间长短支付一次性生活补助。第六，失业保险金的标准：按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖市人民政府规定。第七，由各地劳动保障行政部门负责失业保险的管理工作。二、员员工工福利利的构构成④工工伤保保险工伤保保险工伤保险制度的基本原则。在现代工伤保险制度中，普遍实行“补偿不究过失原则”或“无责任补偿原则”。根据该原则，劳动者在负伤后，不管过失在谁，均可获得收入补贴。另外，与养老保险、医疗保险、失业保险不同的是，工伤保险费只是由企业或雇主缴纳，雇员个人不缴纳。国务院于2003年4月16日颁布了《工伤保险条例》，自2004年1月1日起施行。这说明工伤保险已经从部委的规章上升到国务院法规的高度，工伤保险正式纳入法律体系。二、员⑤生生育保保险生育保保险的的基本本概念念。生生育保保险是是国家家立法法，筹生育保险的基本内容。生育保险的内容一般包括：产假。给予生育妇女职工不在工作岗位的时间期限，通常是产前和分娩后的一段时间。生育津贴。在法定的生育休假（产假）期间，对生育者的工资收入损失给予一定的经济补偿。生育医疗服务。生育保险承担与生育有关的医疗服务费用，从女职工怀孕到产后享受一系列的医疗保健和治疗服务，如产前检查、新生儿保健、产褥期保健等。二、员员工福利利的构成成3）法定休休假法定休假假是国家家通过法法律的形形式规定定的员工工应该享享有的休休假时间间。我国国《劳动法》规定员工工享有的的休假待待遇包括括六个基基本方面面：劳动者每每日休息息时间；；每个工作作日内的的劳动者者的工间间、用膳膳、休息息时间；；每周休息息时间；；法定节假假日放假假时间；；特殊情况下的休息，如探亲、病假休息等；二、员员工福利利的构成成2、非法定定福利（（自定福福利）收入保障障计划健康保健健计划员工服务务计划组织自定定福利是是指组织织自主建建立的，，为满足足职工的的生活和工作需需要，在在工资收收入之外外，向员员工本人人及其家家属提供的一系系列福利利项目，，包括货货币津贴贴、实物物和服务务等。二、员员工福利利的构成成1）收入保保障计划划收入保障障计划，，主要是是指设计计目的在在于提高高员工的的现期收收入（利利润分享享和员工工持股计计划）或或未来收收入（企企业年金金、团体体人寿保保险）水水平的福福利计划（1）企业年金。也叫企业补充养老保险、私人养老金、职业年金计划等，是企业或行业自主发起的员工养老金制度。它作为老年收入（主要是社会养老保险金）的一个补充来源，已经成为养老保险体系的一个重要支柱。而对于企业来说，它已经成为人力资源管理战略中福利体系的一个重要组成部分，是延期支付的工资收入。企业年金一般由雇主缴费，或者雇主和雇员共同缴费建立保险基金，经过长期积累和运营作为退休雇员的补充养老收入。国家鼓励企业开展企业年金计划，通过税收优惠政策吸引企业为职工建立补充养老金。二、员员工福（2）人寿保保险计划划。这是是一种由由雇主为为雇员提提供的保保险福利利项目，，是市场场经济国国家比较较常见的的一种组组织福利利形式。。团体人人寿保险险的好处处是，由由于参加加的人多多，相对对于个（3）住房援助计划。住房援助计划包括住房贷款利息给付计划和住房补贴。前者是针对购房员工而言的，指组织根据其内部薪酬级别及职务级别来确定每个人的贷款额度，在向银行贷款的规定额度和规定年限内，贷款部分的利息由组织逐月支付，也就是说，员工的服务时间越长，所获利息给付越多；后者则指无论员工购房与否，每月组织按照一定的标准向员工支付一定额度的现金，作为员工住房费用的补贴。在我国，主要实行住房公积金制度，雇主和员工都要按照员工工资的一定比例（5%—12％）缴纳住房公积金，计入职工的公积金账户。职工在购买住房的时候，可以使用公积金。没动用的公积金，或公积金账户有剩余资金的，在员工退休的时候按规定返还给职工。二、员员工福利利的构成成2）健康保保健计划划（商业业健康保保险）由于于社社会我国由于城镇职工基本医疗保险制度的局限，也有一些企业为职工建立了补充医疗保险计划。这些计划基本上都是针对基本医疗保险费支付封顶线（社会平均工资的四倍）设计的补充保险计划，支付封顶线以上的医疗费用开支。典型的有商业保险公司经营的补充保险；工会组织主办的补充保险和社会保险经办机构举办的补充保险等。二、、员员工工福福利利的的构构成成3）员员工工服服务务计计划划（1）员工服务务计划的概概念。这是是一种组织织为员工提提供的、旨旨在帮助员员工克服生生活困难和和支持员工工事业发展展的直接服（2）员工服务计划的主要类型。员工服务计划主要包括以下类型：①雇员援助计划（EmployeeAssistancePrograms,EAPs）。这是一种治疗性福利措施，针对员工酗酒、赌博、吸毒、家庭暴力或其他疾病造成的心理压抑等问题提供咨询和帮助的服务计划。②员工咨询计划。雇主从一个组织中为其雇员购买一揽子咨询时间，可由雇员匿名使用。雇员在那里可以得到的服务范围包括：家庭冲突问题的解决、丧亲之痛的缓解、职业生涯咨询、法律咨询以及退休咨询等等。二、员工工福利的构构成③教育援援助计划。。这是通过过一定的教教育或培训训手段提高高员工素质质和能力的的福利计划划，分为内内部援助计计划和外部部援助计划划。内部援援助计划主主要是在组组织内部进进行培训，，开设一些些课程，一一些有能力力的企业甚甚至开办自自己的大学学，如摩托托罗拉。外外部援助计计划是对到到社会上的的培训机构构，如大学学或其他培培训组织接接受培训的的员工的学学费进行适适当补偿的的福利。④家庭援援助计划。。随着我国国独生子女女政策的长长期实施、、老龄化社社会的到来来、以及我我国特有的的、老人养养护以家庭庭为主的传传统文化背背景条件下下，我国独独生子女一一代面临的的家庭看护护问题日益益影响着员员工对组织织的投入程程度，组织织不得不将将帮助员工工在一定程程度上解决决家庭看护护问题纳入入组织福利利构建考虑虑的项目之之内。三、员工福福利的设计计与管理1、员工福利利的设计三、员工福福利的设计计与管理1）组织外部部环境在福利设计计时，设计计员需要考考虑以下源源自于组织织外部的主主要影响因因素：（1）国家的的相关法律律制度的规规定。主要要包括法律律文件和行行政法规。（2）政府的工资调控政策。（3）市场工资水平和所得税制度。（4）劳动力市场供求状况和外部竞争压力。（5）工会的态度和力量。三、员员工福福利的的设计计与管管理2）组织织的内内部环环境从组织织内部部环境境来看看，设设计福福利（1）组织管理理念。（2）组织的薪酬策略。组织的薪酬策略主要体现在薪酬水平定位和薪酬结构选择两个方面。（3）员工的工资水平。员工的工资水平在很大程度上，决定了他们对福利的认可程度和对福利内容的接受程度。。（4）员工结构。员工的结构不同会导致其需求差生较大的差异。员工结构主要包括年龄结构、学历结构、性别结构、家庭背景结构等。（5）员工的工作压力和紧张程度。员工福利有释放工作压力，缓解紧张情绪的功能。工作压力越大，紧张程度越高，员工就更需要福利，福利的作用也就越明显。三、员员工福福利的的设计计与管管理3）员工工福利利项目目的（1）员工福利项目的成本员工福利的支出包括：员工培训费用；发给和用于员工生活福利费用和调剂员工工作生活的文体费用；社会保险和补充保险费用。员工的福利成本可以分为：组织为福利直接缴纳的费用；组织直接支付给员工的福利开支；组织为员工提供福利设施和举办福利活动的开支；员工享受福利而对组织产生工作有影响的损失，以及员工福利管理的开支。三、员员工福福利的的设计计与管管理（2）员工工福利利项目目成本本的有有效控控制①享享受对对象的的确定定。福福利提提供给给哪些些人员员，才才能与与制度度设计计的目目标吻吻合，，是组组织必必须考考虑的的，这这是成成本控控制的的第一一步。。②员员工分分担福福利支支出。。③实实行弹弹性福福利计计划，，又称称之为为自助助式福福利计计划。。它是是指组组织赋赋予员员工在在组织织选定定的基基本框框架内内，自自主选选择福福利项项目的的一种种福利利提供供方式式。④规规定福福利支支付的⑤管理成本控制。由组织自行管理的福利项目，要尽可能在福利手册中详细介绍，让员工了解组织的福利计划。这样既有助于福利沟通，又可以提高福利管理效率。三、员员工福福利的的设计计与管管理员工福1）员工福利管理的概念员工福福利管管理是是指为为了保保证员员工福福利按按照预预定的的轨道道发展展实现预预期的的效果果而采采用各各种管管理措措施和和手段段对员工福福利的的发展展过程程和路路径进进行控控制或或调整整的活活动。。广义的的员工工福利利管理理是对对员工工福利利从产产生到到发展展整个个过程程进行行全方方位的管管理。。包括括：员员工福福利发发展的的各个个阶段从不成熟阶段到成熟阶段；员工福利管理所涉及的各种资源的配备和制度的建设，以及各种管理方式和手段的运用等。狭义的员工福利管理是指为了完成