核电质量保证培训课件

核电质量保证培训核电质量保证培训目录第一部分：前言第二部分：核电质量保证概述第三部分：核电质量保证大纲要求第四部分：核电质量保证体系的建立第五部分：值得注意的几个问题第六部分：核电各专业质量通病分析第七部分：核电质量保证大纲内容第八部分：核电质量保证案例结束语目录第一部分：前言2第一部分：前言

核能是公认的经济、清洁、技术先进具有广阔发展前景的能源。同时，美国三哩岛和前苏联切尔诺贝利核电站事故也清楚告诉人们，核能具有潜在的放射性危险。保护人类、社会和环境免受放射性危害是核能发展必须遵循的前提条件。第一部分：前言核能是公认的经济、清洁、技术先进3第一部分：前言0.1美国三哩岛核电站2#机组事故事故的起因是蒸汽发生器的给水泵跳闸，事故给水管线上的阀门由于维修人员的误操作而处于关闭状态，使蒸汽发生器的给水中断。这本是一种普通的事故，很容易排除。事故出现后，由于信号显示不全，操纵人员未能及时发现设备处于不正常状态，出现了多次的人为误操作，使得事态严重恶化，导致反应堆堆芯严重损坏。但由于安全壳的防护，没有造成大量放射性释放的灾难性后果。这是人类核电历史上第一次严重事故，后果极为惨重，核工业界的直接经济损失达100亿-200亿美元，美

国至今没有新的核电站登记注册。0.2苏联切尔诺贝利核电站4#机组事故第一部分：前言0.1美国三哩岛核电站2#机组事故4第一部分：前言

事故的起因是切尔诺贝利核电站该机组的设计不够完善，反应堆缺乏固有安全性，运行操作复杂，但严重事故的主要和直接的原因是操作人员的过失和错误，发生了多次的人为违章，只顾完成预先并没有仔细认真制定的实验计划，解除了安全保护系统的某些功能，造成了反应堆堆芯熔化、部分厂房倒塌和大量放射性向外部环境释放的严重事故。大量的放射性物质沉积在厂址周围，长时间大范围的大气运动把释放出的放射性物质散

布到整个北半球，直接经济损失超过200亿美元，对核

电发展造成了世界性的负面效应。

在切尔诺贝利事故中，参加消除事故后果的总人数达20

万之多。1986年4月27日至8月从切尔诺贝利核电厂周围第一部分：前言事故的起因是切尔诺贝利核电站该机组5第一部分：前言

地区（约30km半径）疏散了116000居民。有237位职业

人员受到有临床效应的超计量辐照。其中134人呈现急

性辐射病征兆。当中28人在3个月内死亡，另外2名工作

人员在爆炸事故中直接死亡。

在1986-1987年期间参加事故后果处理的20万人员接受

的平均剂量约为100mSv。其中约10%人员受到的剂量为

250mSv，少数人员受到的照射剂量大于500mSv。事故后

从禁区（半径30km）撤离的116000名居民在疏散前已受

到辐射，其中约10%的人受到的剂量大于50mSv，少于5%

的居民受到大于100mSv的辐照剂量。

白俄罗斯、乌克兰和俄罗斯放射性污染最严重的地区居

住的居民，在此后70年内，平均年照射剂量为2.3mSv第一部分：前言地区（约30km半径）疏散了1166第一部分：前言

（与全球平均本底辐射剂量2.4mSv相当），北半球各国受

此事故影响最大的平均个人剂量约为0.8mSv至1.2mSv。0.3秦山二扩核电站2#机组主管道施工质量事故

第一部分：前言（与全球平均本底辐射剂量2.4mSv相7第二部分：核电质量保证概述1.0

核电质量保证的必要性

核设施安全和可利用率要求的特殊性对系统和设备以及

服务的质量提出了更高的要求。

要确保核设施系统和设备以及服务的高质量，从而确保

核设施的安全和可利用率，就必须采取一整套严格的质

量管理措施。从总体质量管理严格程度上讲，核设施的

质量保证规定比ISO9000质量管理体系更严格。

实践证明，是否切实实施质量保证工作，对能否保证核

设施物项和服务质量，从而对保证其安全运行和可利用

率起到十分明显的作用。2.0核电质量保证发展简况在菲根堡姆的全面质量管理的基础上，经过军工生产和第二部分：核电质量保证概述1.0核电质量保证的必要性8第二部分：核电质量保证概述

舰艇方面质量管理的实践，于1970颁布了联邦法规

10CFR50生产和利用核设施的审批条件的《质量保证大纲》。此后，国际原子能机构在其基础上结合其他国家的质保活动经验，与1978年发布了50-C-QA《核电厂安全质量保证实施规范》，推荐成员国使用。总之，核电工业的质量保证是全面质量管理在核电项目上的应用和发展。由于核电厂具有潜在的核事故风险，因而特别侧重于安全性和可靠性，在实施质保的方法上，强化了政府核安全主管部门的监督与审评职能，使核电厂的安全与质量处于政府部门的管制之下。3.0核电质量保证的原理（原则）

—建立与任务相适应的组织结构,明确分配职责,做到既第二部分：核电质量保证概述舰艇方面质量管理的实践9第二部分：核电质量保证概述

不重复又不遗漏。

—两种职能：生产(执行)职能和验证职能。

两种职能人员：执行生产职能的人员和执行验证职能

的人员。

—质量是执行工作的人员创造出来的,而不是由验证人员

验证出来的,即“对要达到的质量负主要责任的是该工

作的承担者,而不是那些验证质量的人员”。

—执行验证职能的人员和部门必须具有足够的组织独立

性和拥有必需的权力，包括不受进度和经费约束的权

力。

—质量保证大纲必须形成文件，成为文件化的质保体系。

—质量保证包括质量控制（即QA包括QC），而不是QA和第二部分：核电质量保证概述不重复又不遗漏10第二部分：核电质量保证概述

和QC。

—组织管理层次原则：不允许越级的指挥和越级的向上

报告。

—质量改进原则：必须定期地评价质保大纲的适宜性和

有效性，并采取必要的改进措施，不断地完善和改进

质保体系。

—质量保证大纲实施的有效性最终要落实到保证产品工

程质量，满足质量标准上。4.0核电质量保证的作用

—正确地完成所有基本活动以防止误差和潜在的故障，

目的是有计划、有控制和有系统地进行一切影响质量

的活动。第二部分：核电质量保证概述和QC。11第二部分：核电质量保证概述—通过一系列的验证活动及时地发现缺陷。

—对缺陷实施纠正措施，分析和确定缺陷的根源，通过合适的行政和工程手段消除这些根源。5.0质量保证的八大问题

—物项或服务有哪几方面的要求？

—为了满足这些要求，谁去执行？如何执行？即：谁？什么？什么地方？什么时候？如何？为什么？

—哪些异常使得这些要求不能得到满足？

—为了防止这些异常的出现，事先应采取哪些措施？

—如何检查这些措施的采取可以满足要求？

—为了获得所需的质量，在工作实施之前需要制订哪些第二部分：核电质量保证概述—通过一系列的验证活动12第二部分：核电质量保证概述

文件？

—需要事先制订哪些监查点以确保要求总是得到遵守？

—当检测到某一偏差时，应采取怎样的行动？6.0核电工业质量保证基础实施质量保证，必须具备的基础条件，即法规与标准体系、质量教育、质量责任制、计量和质量信息反馈。6.1法规与标准体系法规与标准体系呈金字塔型。一般可分四个层次：最一层的是原子能法《IAEA50-C-QA》；第二层的是行政法规及其实施细则；第三层的是工业标准与规范；第四层的是企业内部标准；第二部分：核电质量保证概述文件？13第二部分：核电质量保证概述

行政法规与核电工业安全有关的有两部分：一是工业安全法规，即现行的工业法规和条例；二是核电厂安全法规。其中属于核电质量保证的有一个核安全规定和十个安全导则。我国核设施质量保证法规的名称是《核电厂质量保证安全规定》，可简称为《质保规定》，原编号HAF0400，现编号改为HAF003。此法规是根据《IAEA50-C-QA》翻译并稍加修改而成的，是强制性法规。在它下面有10个推荐性的质量保证导则。

《核电厂质量保证大纲的制定》HAD003/1《核电厂质量保证记录制度》HAD003/2《核电厂物项和服务采购中的质量保证》HAD003/3第二部分：核电质量保证概述行政法规与核电工业安全14第二部分：核电质量保证概述

《核电厂建造期间的质量保证》HAD003/4《核电厂调试和运行期间的质量保证》HAD003/5《核电厂设计中的质量保证》HAD003/6《核电厂质量保证组织》HAD003/7

《核电厂物项制造中的质量保证》HAD003/8

《核电厂质量保证监查》HAD003/9

《燃料组件采购、设计和制造中的质量保证》HAD003/106.2质量教育质量教育包括两方面的内容：职工的质量意识教育和技术基础培训。6.3质量责任制质量责任制是根据质量职能，通过一定的程序或制度确第二部分：核电质量保证概述《核电厂建造期间的质量保15第二部分：核电质量保证概述

定部门或个人在工作中的责与权。要防止流于形式。6.4计量工作计量工作的主要环节有：

—建立制度量具仪器检定制度、量具传递系统、周期检定量具与仪器和实施合格证制度。

—定期标定

—机构与人员

—正确使用、保管和维护6.5质量信息反馈质量信息是指反映产品质量和企业工作质量的信息、基本数据、原始记录。第二部分：核电质量保证概述定部门或个人在工作16第二部分：核电质量保证概述

质量信息应力求准确、及时、全面和系统。7.0质量保证的验证方法与技术验证的方法包括设计评审、文件审查、检验、试验、核对和监查。验证的方法可分为直接验证与间接验证。7.1直接验证属第一层次的验证，方法有检验（测量）和试验（鉴定试验、验证试验、运行前试验、启动试验和在役试验）。是生产第一线的质检活动即供方进行的验证。7.2间接验证属第二层次的验证，方法有核对、监查和审查。直接验证目的是为了确定产品或服务合格与否。间接验证是为了确定直接验证是否正确地执行及其有效性。为此，最合适的方法有核对和监查。第二部分：核电质量保证概述质量信息应力求准确17第二部分：核电质量保证概述7.3外部监查属于第三层次的验证，它是根据对质保大纲有效性的客观证据，如监查报告、不符合项报告、质量趋势分析和其他文件的系统审查来确定其有效性。7.4核对核对活动包括观察、监视、检查与见证，目的是验证物项或服务是否符合规定的要求，是第二道防线。核对与检验不同，它不要求对产品特性作100%的核对，而是侧重于关键的质量问题。核对一般有三种方式：产地核对、施工核对和运行核对。核对评价四要素：人员资格、文件、设备和记录。8.0核电厂的质量特性参数见附图。第二部分：核电质量保证概述7.3外部监查属于第三层次的验证18第二部分：核电质量保证概述核电厂的质量特性参数第二部分：核电质量保证概述核电厂的质量特性参数19第三部分：核电质量保证大纲要求1.0质量保证大纲的基本原则

—根据《质保规定》的要求应将核电项目作为一个整体

来制定质保大纲，并为完成影响质量的活动规定合适

的可控条件。

—对核电厂负有全面责任的营运单位必须对制定和实施

质保总大纲负责。

—核电厂质保总大纲是由与其有关的所有质保工作所构成，并由参与一部分质保大纲工作的所有单位共同制定并予实施。一个新的核电项目，必须制定质保总大纲的指导方针和大纲文件。它包括：方针的阐述、目标的确定、对要求的承诺、组织机构、完成质保工作的责任和权力及各参加单位之间相互关系等问题的确第三部分：核电质量保证大纲要求1.0质量保证大纲的基本原则20第三部分：核电质量保证大纲要求

定。

—核电厂质保总大纲分为“设计与建造”、“调试”、“运行”和“退役”四个阶段制订。质保总大纲和分大纲的层次与行政管理关系见附图2.0制订质量保证大纲的依据一根据本单位承担的任务中的质量保证工作的具体内容；

—按照《质保规定》的各章中提出的有关的基本要求。3.0质量保证大纲的基本结构（框架）核电厂质量保证安全规定》的基本结构见附图。它包括引言（实际上是“总则”的内容）和12个方面的质量管理措施（称为核设施质量保证体系的12个基本“要素”）。第三部分：核电质量保证大纲要求定。21第三部分：核电质量保证大纲要求质保总大纲和分大纲的层次与行政管理关系见图第三部分：核电质量保证大纲要求质保总大纲和分大纲的层次与行政22第三部分：核电质量保证大纲要求质量保证大纲的基本结构第三部分：核电质量保证大纲要求质量保证大纲的基本结构23第三部分：核电质量保证大纲要求3.1引言中规定的基本要求

—适用范围。

—必须制订并要有效实施一套质量保证大纲。

—从质量管理来确保达到质量要求的基本办法是：◆先透彻分析要完成的任务中所有影响质量的活动有哪些。◆然后，对每个影响质量的活动提出和确保下列5个方面的要求。

确定所要求的技能→确定所需人员及其责任→选择和

培训合适（合格）的人员；使用适当的（指适用的、且标定合格的）设备；创造良好的工作环境；第三部分：核电质量保证大纲要求3.1引言中规定的基本要求24第三部分：核电质量保证大纲要求

使用合格的物项；制订工作程序，并按照经审、批的工作程序实施操作。

—《质保规定》有10个导则，它们是对《质保规定》的说明和补充。3.2质量保证大纲的基本要求

—质量保证大纲是一个单位实施其全部质量保证工作的

规划、总体描述的纲领性文件。

—质量保证大纲必须“周密制订”和“便于实施”，并规定质量保证大纲的语种，翻译本要由合格人员审核。

—对所适用的物项、服务“必须规定相应的控制和验证的方法或水平”。

—各单位及其各部门必须“按照工程进度有效地执行质量第三部分：核电质量保证大纲要求使用合格的25第三部分：核电质量保证大纲要求

保证大纲。

—制订质量保证大纲后，还要制订和实施大纲程序。

—在质量活动实施前必须制订相应的作业（工作）程序、细则、图纸等第三层次文件。

—必须根据需要定期对所有质量保证大纲和大纲程序进行评价、审查和必要时修订，使其适时、完善和便于实施。

—管理部门要对本单位的质保大纲的实施状况和适用性，定期进行审查，发现问题采取纠正措施。3.3组织机构的基本要求

—为实施和管理质量保证大纲，必须建立一个有书面规定的组织机构，并明确规定本单位的各部门的职责、第三部分：核电质量保证大纲要求保证大纲。26第三部分：核电质量保证大纲要求

权限及内外联络渠道；

—实施质量保证大纲的人员既包括质量活动的从事者，也包括验证人员，而不是单一方面的责任范围；

—本单位的验证部门及其人员应被授予足够的权利和组织的独立性；

—应搞好单位间及其部门间工作的接口和协调；

—质量活动的从事者和验证、监查三类人员均应挑选；

—单位领导、质量活动的从事者和验证、监查四类人员均应培训。3.4文件控制的基本要求

—工作执行文件均应预先编、审、批，以确保文件的质量。第三部分：核电质量保证大纲要求权限及27第三部分：核电质量保证大纲要求◆应明确负责编、审、批的人员和单位（或部门）；◆审、批单位或部门或个人有权查阅作为审、批依据的有关背景材料；

—对文件的发布和分发必须进行控制，已确保文件发布和分发的正确。

◆必须按照最新的文件分发清单；◆应建立“文件发布和分发系统”；◆应“使参与活动的人员能够了解和使用完成该项活动所需的正确、合适的文件”。

—文件变更时，为确保变更文件的质量，要控制其变更和分发。◆变更文件必须按照原编、审、批程序由原审、批人员第三部分：核电质量保证大纲要求◆应明确负责编、审28第三部分：核电质量保证大纲要求

审、批，或对原文件的要求和意图有足够了解（并被

授权）的人员审、批；

—审、批时要查阅作为审、批依据的背景材料；

—必须及时发放变更文件，并同时收回原有的旧文件，

以防止使用作废的原有旧文件。3.5设计变更的基本要求设计变更通常包括设计单位提出的设计变更和现场施工单位提出的设计变更。

—必须采用与原设计相同的控制措施，并必须制订设计变更（包括现场变更）的书面程序；

—设计变更时“必须仔细地考虑变更所产生的（对其他相关的）技术方面的影响，所要求采取的措施要用文第三部分：核电质量保证大纲要求审、批，或29第三部分：核电质量保证大纲要求

件记载；

—设计变更文件必须由审核和批准原设计文件的同一小组或单位审核和批准；

—设计变更必须形成书面文件；

—必须把有关设计变更资料及时发送到所有有关人员和单位。3.6采购控制的基本要求

—必须制订采购计划

—必须制订采购文件◆供方承担的工作范围的说明；◆技术要求；◆质量保证要求；第三部分：核电质量保证大纲要求件记载30第三部分：核电质量保证大纲要求◆上述要求中哪些是要扩散到供方分包单位的有关要求。

—必须进行供方评价◆必须将被评价的供方按照采购文件的要求提供物项或服务的能力，作为选择供方的基本依据；◆根据情况采用适用的评价方法。

—应从合格供方中选择、确定供方；◆供方应是按采购文件要求逐项评价合格的；◆根据对几个供方评价结果的比较，选定其中最好的作为选定供方。

—买方必须对所购物项和服务进行控制，以保证符合采购文件的要求

—证明所购物项和服务符合采购文件中的全部要求的文第三部分：核电质量保证大纲要求◆上述要求中哪些是31第三部分：核电质量保证大纲要求

字证据应与所交货的物项和服务同时提交。3.7物项控制的基本要求

—必须对材料、零件和部件进行标识。◆必须按照制造、装配、安装和使用要求进行标识；◆标识的内容应能表达齐全物项的特征；◆标识的方法：必须最大可能地使用实体标识；实际不可能时可采用在物项实体上挂标识牌的方式进行标识；实体分割存放或其他适当的方法。不论采用那种方式，在物项的记录上都应有相应的标识；◆标识必须清楚，不能含混和被擦掉，在物项实体上的直接标识不得被表面处理或涂层所遮盖；◆标识不得影响物项的功能；第三部分：核电质量保证大纲要求字证据应与所交货的32第三部分：核电质量保证大纲要求◆把物项分成几部分时，每一部分都必须保持原标识；◆整个制造、装配和安装以及使用期间均应保持物项标识；◆记录物项标识的文件，必须在整个建造过程中都能随时查阅到；

—必须对物项的装卸、贮存和运输进行控制。◆物项的清洗、包装和保管必须按照预先制订的程序进行；◆特定物项需要时，必须规定并提供专用覆盖物、专用装卸设备及特定的保护环境；

—安全重要物项必须维护，以确保其原有质量不致发生变化。第三部分：核电质量保证大纲要求◆把物项分成几部分33第三部分：核电质量保证大纲要求3.8工艺过程控制的基本要求

—对核电厂的设计、制造、建造、试验、调试和运行中所使用的影响质量的工艺过程必须进行控制。预先制订工作程序，所有工作程序中应包括：实施该工艺过程的技术要求、质保要求、操作安全要求和场地环境要求等四方面的要求

—对不能通过对成品的直接检查来验证质量时，必须确保这些工艺由合格的人员，使用合格的设备，按照认可的工作程序完成。

—对于现有规范、标准、技术规格书尚未包括的工艺，或质量要求超出这些文件规定的情况时，应预先做工艺试验和评定，并对人员资格、所用程序或设备的鉴第三部分：核电质量保证大纲要求3.8工艺过程控制的基本要求34第三部分：核电质量保证大纲要求

定要另作规定。3.9检查和试验的基本要求

—对检查必须进行控制◆对安全重要的那些检查必须由未参加被检查活动的人员进行。这样才能保证检查结果的客观性和公正性；◆为进行检查，检查人员必须事先制订“检查大纲”；并按照检查大纲和程序实施检查活动。◆检查大纲应包括：检查的项目和步骤；检查的方式—

对已加工完的物项作检查或检验；对工艺过程直接监视；对加工方法、设备、人员作监视。在检查大纲或适当的文件中应规定控制点；◆对已建成的核设施的设备，必须制订和实施所需的在第三部分：核电质量保证大纲要求定要另作35第三部分：核电质量保证大纲要求

役检查大纲，并对照基准数据评价其结果。

—对于试验必须进行控制◆为对构筑物、系统和部件进行试验。试验人员必须事先制订“试验大纲”，并按照试验大纲列出的试验项目进行试验；◆试验大纲必须包括：为证明构筑物、系统和部件将能满意地承担预定功能所需的所有试验项目；◆对各项试验、必须预先制定“试验程序”，并按照试验程序进行相应的各项试验；◆“试验程序”中必须包括：试验的先决条件；对试验人员、试验设备和试验环境条件的要求；设计文件中规定的要求；验收限值；第三部分：核电质量保证大纲要求役检查大纲36第三部分：核电质量保证大纲要求

◆试验结果必须形成书面文件，并要对结果给出评定结论，以确保满足规定的试验要求。

—对测量和试验设备必须进行标定。◆对测量和试验用的设备、装置、仪表、工具、量具必须经标定，合格后才能使用；◆应标定其量程、准确度、精度的合格性；◆使用前或规定的使用时间间隔内要再作标定和调整；◆标定过的设备、仪表、工具、量具应妥善装卸、贮存和使用。

—为了将是否经过检查和试验的以及经检查和试验后是否可接受或属于不符合项的物项区分开，必须对物项的检查和试验状态进行标识。第三部分：核电质量保证大纲要求◆试验结果必须形37第三部分：核电质量保证大纲要求

◆标识的方法应采用：在物项实体上打印、标记或挂标签；同时记入工艺卡，记入检查、试验记录；将同类的物项分别存放在有记号区；◆必须在整个制造、安装、运行中按需要保持检查和试验状态的标识，以保证只能使用、安装或运行已通过了所要求的检查和试验的物项。

—对核电厂系统和部件的运行状况必须标识3.10不符合项控制的基本要求

—发现不符合项后应立即对不符合项做出标识

—为确定不符合项的分类和处理方式，必须对不符合项进行审查。处理方式有：不加修改地接受，拒收，修理或返工。第三部分：核电质量保证大纲要求◆标识的方法应采38第三部分：核电质量保证大纲要求—对经过修理和返工的物项应重新进行检查。

—不符合项未处理好，不能进行下一步加工、交货、安

装。

—对已接受的不符合项，必须通知采购人员或报告指定

的机构。

—对已接受的变更、放弃要求或偏差的说明要形成书面

文件，以指明不符合要求的物项的最终“竣工”状态，

并存入档案。3.11纠正措施控制

—对于有损于质量的情况，必须查明起因，并针对根本原因采取纠正措施，以防止再次发生

—对于严重有损于质量的情况，必须用书面文件阐明其第三部分：核电质量保证大纲要求—对经过修理和返工39第三部分：核电质量保证大纲要求

鉴别、起因和所采取的纠正措施，并向有关各级的管理部门报告。3.12记录控制的基本要求

—必须在质量保证大纲实施中编写足够使用的质量保证记录。

—质量保证记录的填写要求：◆必须是客观的质量证据；◆记录的字迹必须清楚；◆记录的内容必须完整；◆记录必须与记述的物项和服务相对应；◆记录必须及时和正确地填写。

—质量保证记录必须收集完整，并贮存和保管好。第三部分：核电质量保证大纲要求鉴别、起因40第三部分：核电质量保证大纲要求

◆鉴别、收集（立卷）、编入索引、归档、贮存、保管和处置等应作出具体规定；◆记录应贮存在适当的保管环境中，以避免变质、损坏、丢失；◆必须以文件的形式对质量保证记录，有关的试验材料和样品的保存时间要有规定。◆质量保证记录的处置要按照预先制订的相应书面程序办理。3.13质量保证监查的基本要求

—必须采取措施验证质量保证大纲的实施及其有效性

—必须根据需要执行有计划的、有文件规定的内部及外部监查制度，以验证是否符合质量保证大纲的各个方第三部分：核电质量保证大纲要求◆鉴别、收集（立41第三部分：核电质量保证大纲要求

面，并确定质量保证大纲实施的有效性。

—监查由负责验证质量保证大纲实施有效性的验证部门组织实施。如果要对质保处的工作进行监查，必须由非质保处的监查员进行，而且由单位的法人组织。

—监查分内部监查和外部监查。

—制订监查计划应遵守的原则：◆总的要求是要确保质量保证大纲的各个方面，以及负有质量保证工作职责的各个部门，和领导层人员，包括质保处都被监查到；◆监查活动要根据质量活动情况及其重要性安排；◆在供方评价中认为必要时，或在签订合同一段时间后，有必要验证供方质量保证大纲的实施及其有效性第三部分：核电质量保证大纲要求面，42第三部分：核电质量保证大纲要求

时，需作相应的外部监查；◆对质量保证大纲中规定职责范围进行重大变更后；◆质保大纲和质保大纲程序作了重大变更后；◆在认为由于质量保证大纲的缺陷会危及物项和服务的质量时。

—监查人员必须用文件给出监查结果。

—监查活动的后续工作。第三部分：核电质量保证大纲要求时，需作相43第四部分：核电质量保证体系的建立1.0概述一个企业的质量保证体系能否很好的建立，质量保证大纲能否有效的实施，其关键在于企业的领导班子，特别是企业的法人（决策者）是否对质量保证有正确的认识和是否具有良好的安全文化。企业要建立核质量保证体系的前提条件是：企业的法人（决策者）对质量保证有正确的认识、并具有良好的安全文化和正确的观念。2.0核电质量保证体系建立的基础

—企业的领导班子，特别是企业的法人（决策者）和中层干部接受系统的有关核安全、质量保证和安全文化知识的培训，树立正确的观念。第四部分：核电质量保证体系的建立1.0概述44第四部分：核电质量保证体系的建立

—根据核质量保证法规的要求建立与质量活动相关的质量保证组织机构，明确领导层人员和各部门的职能以及各部门之间的内部接口及与相关单位的外部接口。

—建立质量保证大纲和相应的质量保证文件体系。

—对从事核质量活动的全体员工的培训。3.0核设施质量保证体系建立的步骤

—分析本单位所承担的具体工作（任务）中的各项质量控制活动和验证活动。

—建立质量保证组织，画出组织机构图，并明确各部门和人员的职责、权限、内外接口和联络渠道。

—根据所承担的任务中质量活动的分析结果对照《质保规定》和《导则》的相关要求，制订质量保证大纲和第四部分：核电质量保证体系的建立—根据核质量保证45第四部分：核电质量保证体系的建立

质量保证大纲程序，并经审、批。

—根据各项质量活动和验证活动的技术要求、质保要求、操作安全要求和环境要求，制订各项质量活动和验证活动的工作程序，并经审、批。

—人员培训。

—针对具体的“活动”内容，制定相应的“质量计划”，并经审、批。

—由合格的质量活动的从事者按照相关的质量控制工作程序，用合格的物项和操作设备、工具在适当的环境条件下实施质量活动，并记好质保记录和自检。

—质量监督、检验和试验等验证人员按照相关的验证工作程序对质量活动实施及实施结果是否符合规定进行第四部分：核电质量保证体系的建立质量保证46第四部分：核电质量保证体系的建立

验证，并做好验证记录。

—监查人员按照监查计划对本单位各部门实施质量保证大纲和质量保证大纲程序的实施有效性进行内部监查，必要时对供方作外部监查。写出监报告，要求纠正发现的问题，并对纠正情况进行验证。

—每年一次由本单位第一把手组织和主持管理部门审查，审查本单位质量保证大纲的适用性和实施有效性，写出管理部门审查报告，要求纠正发现的问题，并组织对纠正情况的验证。第四部分：核电质量保证体系的建立验证，并47第五部分：值得注意的几个问题1.0组织机构

验证部门是一个单位的重要部门，而且应由本单位第一

把手直接领导，而不应像ISO9000质量管理那样可委托第一把手以外的管理者代表领导，更不应该隶属于其他部门或其他领导之下，只有这样，才能确保验证部门客观地发现质量问题，而不受主管生产、进度、成本的部门的约束而产生偏差，才能保证其从事验证工作所必需的权利和足够的组织独立性。组织机构图中应包括：对实施和管理质量保证大纲有责任的各部门、各方面的人员；并且要注明他们和与外部的联系线（包括领导关系线、质量监督和质保监查关系线）。第五部分：值得注意的几个问题1.0组织机构48第五部分：值得注意的几个问题2.0质量保证体系文件质量保证文件包括三个层次，组成质量保证文件体系。第一层次文件是质量保证大纲；第二层次文件是一套质量保证大纲程序；第三层次文件包括作业（工作）程序、细则、图纸等实施质量活动的依据文件。3.0物项分级3.1相关核安全法规和导则：

《核电厂设计安全规定》HAF102《用于沸水堆，压水堆和压力管式反应堆的安全功能与部件分级的核安全导则》HAD102/033.2物项分级的内容有：安全等级、抗震等级、质量等级和质量保证等级。第五部分：值得注意的几个问题2.0质量保证体系文件49第五部分：值得注意的几个问题3.3安全等级在安全分级时，物项先被划分为流体包容系统设备、电气与仪表设备和其他核电设备，然后根据安全功能条目确定物项安全等级。

—流体包容系统设备安全分级安全1级、安全2级、安全3级、安全4级。

—电气与仪表设备安全分级

安全级（1E级）和非安全级（非1E）。

—其他核电设备

安全级和非安全级。3.4抗震等级物项的抗震等级是以安全等级为依据来确定的，分为：第五部分：值得注意的几个问题3.3安全等级50第五部分：值得注意的几个问题

抗震Ⅰ类和抗震Ⅱ类。

—抗震Ⅰ类即要求部件与设备能够抵御”安全停堆地震（SSE）”的荷载而保持其结构完整性、可运行性和功能能力。

—抗震Ⅱ类即要求部件与设备能够抵御”运行基准地震（OBE）”的荷载而保持其结构完整性、可运行性和功能能力。3.5质量等级物项的质量分级是按其对安全性和电厂可利用率的影响程度来确定的。分为：

质量A级、B级、C级、D级。其中A级又分为A1和A2

级，B级又分为B1和B2级。A1级和B1级与核安全相关，第五部分：值得注意的几个问题抗震Ⅰ类和抗震Ⅱ类51第五部分：值得注意的几个问题

A2级和B2级与电厂可利用率相关。3.6质量保证等级物项的质量保证等级是依照质量等级来确定的。分为：

Q1、Q2、Q3和QNC。3.7质量等级与适用标准关系表第五部分：值得注意的几个问题A2级和B2级与电厂52第五部分：值得注意的几个问题3.8物项质量保证要求分类核电厂的物项在确定了安全和质量等级后，依据质量要求确定质保要求分类。根据对供方“技术和管理能力的不同要求”，把质保要求分为：全面执行质保大纲、部分执行质保大纲条款和执行最终检验三种模式。正确选择质保要求确定质保模式需要考虑下列因素：

—安全等级或质量等级；

—设计复杂性；

—设计成熟程度；

—制造复杂性；

—产品的特性；第五部分：值得注意的几个问题3.8物项质量保证要求分类53第五部分：值得注意的几个问题—经济性。4.0物项采购4.1采购工作总的要求确保采购的原材料、设备和工程建造项目的质量优良、技术服务优秀；供方依照合同规定能按期供货并能按计划及时服务；采购的物项和服务价格合理，经济性适当。4.2采购工作遵守的原则

—“谁采购，谁负责到底”的原则。

—对核设施这种大型工程，应加强收货时的质量检验，以便检查和弄清物项的内在质量和功能。4.3采购工作的流程编制采购计划→对制造、建造或服务单位的条件作资格第五部分：值得注意的几个问题—经济性。54第五部分：值得注意的几个问题

评审→安排有资格的企业进行投标→买方对待选供方进行选择→评标和签订合同→买方对供方工作进行评价和实施验证→收货检验。4.4采购工作职责与分工

见附图。4.5对待选供方资格评价的方法和内容

—对常规的标准材料和设备的供应厂商，可以根据生产厂商产品质量和信守合同等方面的情况，凭判断、直观等方法综合评估其能力。

—对专用设备的供方应具有授权机关颁发的核电设备生产许可证是供方资格的必要条件。

—评价技术服务单位，主要是了解该单位有资格人员的第五部分：值得注意的几个问题评审→安排有资格55第五部分：值得注意的几个问题职责分工表第五部分：值得注意的几个问题职责分工表56第五部分：值得注意的几个问题

数量和情况，拥有软件和设施的情况以及管理水平。

—评价待选供方现有的质保文件与记录，质保记录包括成文的定性报告和定量自量。

—通过对待选供方所提供的与采购品相同或类似的产品检验评价其优劣。也可以根据以往采购品的使用实际情况与记录作出评估，历史资料应能反映待选供方现时的能力。若待选供方在一段时期内没有从事该产品的生产时，买方则应要求提供近期类似的资料和质保记录，以证明其现有的能力。4.6对待选供方调查的方法和内容

—调查方法◆把质保体系、机构和质保文件作为重点；第五部分：值得注意的几个问题数量和57第五部分：值得注意的几个问题◆侧重于生产能力、工序控制和人员资格等，可以更准确地了解供方的实际质量水平；

—调查内容◆管理能力；◆企业信誉；◆技术水平；◆文件管理；◆质量控制机构；◆加工制造能力；◆人员水平；◆质量业绩。4.7对供方工作的评价和验证活动第五部分：值得注意的几个问题◆侧重于生产能力、工58第五部分：值得注意的几个问题—买供双方之间的协调；

—买方的质量监督活动，有产地验证、服务验证、驻厂监造。4.8采购验收的方法

—产地验证验收；

—收货检查验收；

—按供方合格证验收；

—通过安装后的试验进行验收；

—服务项目验收；5.0工艺过程控制点的设置依据依据构筑物、设备的安全和质量等级以及设备的类型确定质量控制点，属于安全1级（或质量A级）和部分安全第五部分：值得注意的几个问题—买供双方之间的协调59第五部分：值得注意的几个问题2级物项的关键工序均设置停工待检点H；安全2级其余部分和安全3级物项（或质量C级）的关键工序上设过程见证点W。一般物项不设控制点而是通过验证质检记录或合格证进行确认。6.0不符合项出现的情况

—不符合安全法规、规格书、设计图纸、采购文件、规范和适用标准等要求的材料、部件、系统和构筑物。

—偏离或违背了预先确定的检验、试验方法而进行验证的物项；违背了已批准的工艺规程所生产的物项。

—由于没有适用的文件，即在设计、制造、建造和质量保证等方面不具备必需的文件或适用标准而使质量不能确定的物项；没有按照已批准的计划、程序、细则第五部分：值得注意的几个问题2级物项的关键工序均60第五部分：值得注意的几个问题

或指令等所进行的活动而使质量不能确定的物项。

—由于设计本身的差错而在制造（或工程建造）或验证中发现的质量问题，虽然该物项符合图纸，但它在安全性和质量上已不符合规定的要求。

—买方在验收采购品时所发现的不合格品或与采购文件要求不相符的错位和漏检品。

—当某一设备或系统的功能发生了缺陷或失效，而该设备对安全的影响较大，需要作纠正措施的设备或系统。

—在装卸、搬运、保管和安装等过程中发生了质量损伤的物项。第五部分：值得注意的几个问题或指令等所进61

第六部分：核电各专业质量通病分析1.0设备吊装质量通病

—施工人员安全意识淡薄；

—起重吊装设备、工机具缺乏定期检查；

—对所吊装的设备、结构的状态缺乏检查和了解；

—对吊装施工场地缺乏了解，而盲目施工；

—不严格执行作业程序和国家有关技术规范。2.0设备安装质量通病

—未严格执行施工标准、规范和安装技术条件，造成安装超差；

—清洁度达不到设备安装技术条件要求；

—地脚螺栓孔和设备基础面清理不干净，安装质量不能保证；第六部分：核电各专业质量通病分析1.0设备吊装质62

第六部分：核电各专业质量通病分析

—设备安装固定和连接不牢固，达不到设备安装力矩要

求；

—碳钢和不锈钢物件混放，造成构件、设备锈蚀。3.0管道安装质量通病

—管道法兰平行度超差；

—同心度超差；

—管道垂直度及平行度超差；

—坡度超差；

—清洁度不能满足要求。4.0焊接专业质量通病4.1气孔的预防措施

—按RCC-M标准要求，加强施工环境控制，现场建立合理

第六部分：核电各专业质量通病分析—设63

第六部分：核电各专业质量通病分析

的施工清洁区；

—按焊接程序要求进行坡口清理；

—加强焊工基本技能培训，控制焊接电弧的长度；

—严禁管内有穿堂风；

—加强现场通风条件，控制空气潮湿度≯90%；

—采用低氢型焊条；

—控制氩气纯度≥99.99%；

—选择设备性能稳定的电焊机且标定合格；

—按工艺评定要求，控制氩气流量，避免出现紊流。4.2夹渣”的预防措施

—加强焊工基本技能培训，控制铁水与熔渣分离；

—按WPS要求，控制焊接电流；第六部分：核电各专业质量通病分析64

第六部分：核电各专业质量通病分析

—加强焊接过程的层道清理；

—使用合适规格的焊条；

—接地线在工件中合理接地，控制电弧偏吹。4.3未熔合的预防措施

—加强焊工培训，消除根部未溶合缺陷产生；

—注意层间修整，避免出现沟槽及运条不当而导致未熔

合；

—按WPS要求，采用合理的焊接电流；

—正确处理钨丝的打磨角度。4.4未焊透的预防措施

—加强坡口质量检查，控制合理的钝边量；

—加强装配质量检查，严把装配质量关，控制合理的错第六部分：核电各专业质量通病分析—加65

第六部分：核电各专业质量通病分析

边量；

—加强标准培训及缺陷在结构的模拟检验，避免内部缺

陷的错判；

—加强焊工基本技能培训；

—按WPS要求，采用合理的焊接电流；

—使用合适规格的焊材；

—正确处理钨丝的打磨角度。4.5错边的预防措施

—加强原材料的验收质量，控制两部件的壁厚差；

—加强质检部现场装配质量检查，严把装配质量关，控制合理的错边量；

—加强焊工自检工作，按要求进行点焊，达不到要求授第六部分：核电各专业质量通病分析66

第六部分：核电各专业质量通病分析

权拒焊；

—加强图纸的审查，避免设计在设备、阀门与管道尺寸接口存在问题。4.6

咬边的预防措施

—加强标准学习，正确判断咬边的深度和长度；

—加强焊工基本技能培训；

—按WPS要求，正确选择焊接电流；

—加强焊工的自检工作，正确处理咬边。4.7夹钨的预防措施

—加强焊工基本技能培训；

—正确处理钨丝的打磨角度；

—选择质量好的钨棒做电极。第六部分：核电各专业质量通病分析67

第六部分：核电各专业质量通病分析5.0电仪工程质量通病与预防措施5.1电缆施工

—电缆敷设过程中穿错土建预留洞；敷设前勘察线路，根据结构图提前标注孔洞编号。

—电缆敷设弯曲半径未达到要求；在电缆敷设时，转弯处设置专人看管。

—单层敷设动力电缆未单层排列；

对截面大于6mm2动力电缆在敷设前根据桥架规格排列

布置截面图。

—电缆捆绑的绑扎线未用正式的扎带；每天电缆敷设作业预留一定的时间，对临时绑扎线进行更换，以免电缆积多以后不方便更换。第六部分：核电各专业质量通病分析5.0电仪工程质68

第六部分：核电各专业质量通病分析—在同一盘箱中多根电缆端接不一致；在端接前作好技术交底工作，同一盘箱定人作业。

—电缆接线端子压接不合格；及时对专用压接工具定期进行效验，保证有效。

—电缆穿金属防火隔栅不均匀分配网格孔导致封堵困难

作好技术交底，及时检查。

—部分电缆密封接头与电缆不匹配；

作好技术交底，及时检查。

—电缆电线的屏蔽层接地没有按照设计要求进行，出现就地仪表侧接地、浮空、重复接地或同一回路的屏蔽层没有可靠的电气连续性；作好技术交底，及时检查。第六部分：核电各专业质量通病分析—在同69

第六部分：核电各专业质量通病分析—剥线时损坏芯线或绝缘层，影响线路的可靠性。加强班组质量意识，及时检查。

5.2设备安装

—部分应采用铜缆接地的设备直接通过了次托盘本体接

地；在设备安装前明确其接地要求后作业。

—独立盘箱间串联接地；

作好技术交底，及时检查。

—部分电机接地未接于专用接地点； 作好技术交底，及时检查。5.3桥架安装

—沿墙安装的托盘部分托臂长度偏小；第六部分：核电各专业质量通病分析—剥线70

第六部分：核电各专业质量通病分析

在材料准备时预备部分大一级托臂及时更换。

—电缆桥架加工端面、钻孔后未刷漆；

加强班组质量意识，及时检查。

—电缆桥架与工艺管道间隔不合格；

施工前专业间进行图纸汇审，合理组织交叉作业。

—打孔时不用钢筋探测仪检查该处是否有钢筋。

加强班组质量意识，及时检查。5.4配管施工

—配管接地连续性跨接不统一；

作好技术交底，严格参照标准图集施工。

—配管支持固定间距不合格。

作好技术交底，严格参照标准图集施工。第六部分：核电各专业质量通病分析71

第六部分：核电各专业质量通病分析5.5

照明安装

—照明钢网桥架变形；

在预计易受损的部位对已安装钢网桥架进行保护，防

止人员踩踏。

—正常照明、应急照明隔离不合格；

作好技术交底，及时检查。5.6

仪表安装

—测量低压的压力表或变送器的安装高度与取压点不一

致；

作好技术交底，及时检查。

—仪表回路信号接地没有按照设计要求进行，出现多点接地。第六部分：核电各专业质量通病分析5.5照明安装72

第六部分：核电各专业质量通病分析

作好技术交底，及时检查。5.7仪表管安装

—仪表管线敷设时其坡度不按照设计要求进行；

作好技术交底，及时检查。

—仪表管的弯曲半径过大或过小，不符合设计要求；作好技术交底，及时检查。6.0

通风施工质量通病与预防措施

—风管预制时风管法兰连接不方正；

用直角钢尺找正，使法兰与直管棱线垂直。

—法兰与风管固定用铆钉脱落；

增强作业人员责任心，按施工工艺正确操作。

—风管安装时螺栓漏穿、不紧、松动；第六部分：核电各专业质量通病分析73

第六部分：核电各专业质量通病分析

增强作业人员责任心，对角十字逐个紧固螺栓。

—风管安装结束垫片脱落；

安装前清理干净法兰表面，固定垫片时注意不得凸入

风管内部，同时不得凸出螺栓孔界线。

—空调机组组合段之间漏风；

机组段连接处密封垫片确保齐全，成整体后底座须确

保水平。

—动力设备（风机等）摩擦机壳；

设备搬运时注意轻拿轻放，防止撞击和压挤。

—风口安装的方法不正确，边接处漏风；

百叶或风口安装在支管端部，支管必须到位，若支管

不到位时，应制作一般规格与此同时支管相同的短管

第六部分：核电各专业质量通病分析74

第六部分：核电各专业质量通病分析

套在支管上结束合处，用自攻螺丝固定，并用密封胶

封严；散流器的上口必须有调节螺栓，使其紧贴吊顶。7.0保温工程质量通病与技术预防措施

—胶泥结构保温层厚度不均匀，表面不平；涂抹保温胶泥前根据保温厚度制作圆弧型样板和测量厚度钢针，边涂抹胶泥边检查测量厚度，厚度达到进行表面抹光。

—绑扎结构保温层脱落；

主保温层一定要绑扎牢固，并留出膨胀缝，同时做保

温层时不得踩在保温层上施工。绑扎结构保温材料外

形缺陷和拼缝过大影响保温效果。保温制品运到现场

时应有包装，装卸要轻拿轻放，对缺棱掉角、断块处第六部分：核电各专业质量通病分析75

第六部分：核电各专业质量通病分析

与拼缝不严处，用与制品材料相同的材料填充。

—风管绝热层保温材料脱落；

施工前应检验胶粘剂是否适用本工程且合格，不得使

用过期胶粘剂，保温钉同定牢固且分布均匀。8.0

防腐工程质量通病与技术预防措施

—油漆流挂和漆膜皱纹；

涂漆前，涂漆件表面的油、水等必须清除干净。涂漆

前应进行试刷，选用适宜的毛刷。涂刷的漆膜不得太

厚，前遍干后方可再刷第二遍。

—漆膜粗糙、起泡；

按要求清洁待涂件表面，一次漆膜不宜过厚，对于性

质不同的油漆、涂料，不得混合使用，大风天和有灰第六部分：核电各专业质量通病分析76

第六部分：核电各专业质量通病分析

尘的环境不得施工。9.0质量通病的原因分析

由于核电安装工程工期长，所用材料品种繁多，施工工

艺复杂，影响施工质量的因素较多，因此，产生的质量

问题的原因也是多种多样的。通过对已建成的秦山核电

二期工程1#/2#机组和其它核电站安装工程中所产生的

质量问题和不符合项的调查和分析，总结出以下几方面

最基本的原因：

—违反管理程序和工作程序；

—不按图施工或未经设计同意擅自修改设计；

—使用不合格的材料或错误使用材料；

—自然环境不满足施工要求而强行施工；第六部分：核电各专业质量通病分析77

第六部分：核电各专业质量通病分析

—施工人员操作不当或技能不能完全满足要求；

—前期技术准备不充分（图纸未经会审、不熟悉图纸、工作程序或施工方案考虑不周全），仓促施工；

—外部单位施工造成与之相关的物项产生质量问题；10.0预防措施

—制定相应的培训和奖罚制度，对新入厂人员进行质量

意识的培训，对违反程序的人员进行专项培训（包括

技能培训），使其充分了解和熟悉项目部各项管理规

定及技术要求并自觉遵守；

—制定措施，加强对材料的验收力度，根据被验收物项

级别的高低适当增加抽检数量，以避免由于漏检而使

不合格的材料用于施工；第六部分：核电各专业质量通病分析—施78

第六部分：核电各专业质量通病分析

—增强技术交底的可操作性，在技术交底文件中应明确

施工所用的文件、工机具、材料以及环境要求，强调

施工中应重点注意的技术要求和安全要求以及施工的

重点和难点等，减少不必要的返工、修理，降低成

本；

—技术部门应对初从事技术管理工作的人员进行必要的

业务培训，使其明确自已的工作内容，每项工作如何

去做，怎样才能做好，以提高工作效率和正确性；

—质量部门应加大对前期技术准备和施工过程中的监督

检查；

—制定有效措施，加强与外部施工单位的协调，增加对

已安装物项的保护及检查力度；第六部分：核电各专业质量通病分析—增强79

第六部分：核电各专业质量通病分析

—质保部门应加大监督检查力度对项目部各项管理规定

执行情况。

第六部分：核电各专业质量通病分析—质保80

第七部分：核电质量保证大纲内容1.0封面2.0页眉3.0编、审、批者签名栏4.0颁布实施令

—经我批准现颁布本质量保证大纲第X版作为本单位什么项目中实施质量保证工作的强制性文件；

—本单位内的在本项目工作中实施质量保证工作的部门和人员必须按照质量保证大纲中的相应规定实施质量保证工作；

—实施开始日期；

—颁布人签名和日期5.0目录第七部分：核电质量保证大纲内容1.0封面81

第七