在第四季度安全例会上的讲话

封超高201各位校长、各位领导:今天召开全镇《深入开展学校安全谈心对话暨第四季度安全例会》,主要是落实县教育局的《深入开展学校安全谈心对话暨第四季度安全例会》的会议精神，结合我镇实际部署第四季度学校安全工作，下面，我代表镇中心学校就第四季度学校安全工作强调三点意见：一、要高度重视，切实做到思想认识再提高全镇各校园1－9月份各项安全指标稳定，大局平稳，学生平安，这是在座各位校长和安全管理团队辛勤工作的最高礼遇。我们上下努力，左右着力，在落实安全基础工作的同时，突出重点，突破难点，创新性地开展学校安全工作。在安全形势最为严峻，安全问责最为严厉，安全工作最为严肃的当下，各位校长、分管安全的同志勇于担当，勤于管理，敢于碰硬，虽有惊无险，但整体平稳，安全工作一直在路上。学校安全一直是政府关心的焦点，社会关注的热点，教育管理的重点。当前，我县教育系统总的安全形势是“三分欣喜七分忧”，有可圈可点的成绩，更有寝食难安的问题。在上半年的学校安全督查和开学检查中，我们也发现一些地方和学校的安全问题和隐患还十分突出，不容乐观。一是安全工作形势越来越严峻。截止8月底，我县生产安全事故死亡人数为11人，已经将最新年全年死亡人数控制指标全部用完，并发生了2起较大事故（渣子溪锑矿建筑工地死亡3人案和清塘煤矿死亡3人案），全县安全生产形势异常严峻。今年来，我县虽然没有发生涉校安全责任事故，但师生意外死亡率大大超过去年同期。据8月份校园风险防范与化解工作调度显示，已死亡学生9人，其中，溺水仍是学生意外死亡的头号杀手，共5人（东坪2人、柘溪1人、江南1人、大福1人）。因此我们要时刻保持“上斗天、下斗地、中间斗空气”的高度警惕状态，时刻预防社会上不法分子、邪教人员、精神病人、校园偶发事件、意外伤害等威胁校园安全的事故发生。二是校内安全工作基础相对薄弱。有的学校至今没有出台和执行安全工作一岗双责、党政同责、领导干部带队检查安全工作等基础性文件，没有健全责任制和责任追究制。有的学校安全隐患排查没有制度化、规范化，安全工作台账管理不到位。有的学校人防、物防、技防整体水平偏低，尤其是消防安全设备设施配置不齐整、不精良，安全专干、学车专干专职少、兼职多、队伍不稳定，保卫、保安两支队伍老化弱化，技防系统处于瘫痪状态，校园安全防范能力弱。有的学校没有建立部门联防制度，一年到头没有召开过一次部门安防联席会议，校园周边治安综合治理工作如同一张白纸。有的学校食堂管理混乱，卫生不洁，台帐不齐，库存不清，留样不规范。有的学校实验室危化品不按法定要求存放和管理，安全隐患让人触目惊心。三是校园周边安全问题严重。围墙不全而不能实现封闭管理，加之校园住房社会化现象越来越突出，无形之中增添了校园封闭管理难度。自备水学校、幼儿园因经费原因饮用水检测没有到位，检测率不到10%。四是学生用车隐患多。部分学校幼儿园“五定”不落实，存在超员现象。部分学校幼儿园还是变相存在跨区域跨乡镇接送学生幼儿的现象。有的学校、幼儿园门口没有设置减速带、斑马线和交通警示牌。有的虽有，但已老化破烂。大部分学生用车线路危险路段多，存在路窄、坡陡、弯急、临崖、临水等重大隐患，这些路段缺乏安全防护设施及警示标识，基础防护设施非常薄弱。尤其是还未批线路隐患最为突出，一旦出事，无力回天。总之，熟视无睹的隐患比比皆是，麻痹大意的思想人人都有。老调常谈的食品安全，留样、索证、索票、过期、霉变、卫生成为了今年食安办通报的主题词，如此简单必用的规定动作，我们部分学校轻描淡写，敷衍了责，校长们一不过问，二不过招，听之任之，心想冒得这么背时吗全镇有部分学校幼儿园、尤其是幼教点消防器材配备不足，如此这般怎能挡得住校园火灾之伤部分单位学生用车的监管在松绑，交接如虚设，监管存真空，学校幼儿园履职缺位，校长园长监管意识缺乏。岁末年初，不稳定的因素加大，给学校安全带来许多不确定性。我们一定要认清形势，保持清醒，不等待，不懈怠，切实做到领导上一点也不松动，工作上一刻也不松懈，措施上一项也不能松绑，要把学校安全工作看得更重，攥得更紧，抓得更实，不给系统抹黑，不给大局添乱，全面落实第四季度学校安全工作，无条件实现全年学校安全工作目标。二、要突出重点，切实做到工作目标再明确（一）继续推进隐患排查治理一是要加强统筹。各学校幼儿园校（园）长要牵头负责，靠前指挥。安全专干要制订详细方案并组织实施，其他校级班子成员要按照“一岗双责”的要求落实安全管理工作，按分级管理、分级负责的要求落实安全管理职责，在自己的责任区“耕田种地”。要加强隐患排查：突出排查二类隐患，一类隐性隐患如思想隐患，心理隐患，廉政风险隐患；二类显性隐患如校内及周边的看得见，摸得着的安全隐患。二是要加强治理。对排查发现的隐患要建好台帐，要一校一表、一园一表。同时，要分类进行整改，能立即整改的，必须立即整改；一时难以整改到位的要明确整改措施、责任学校（幼儿园）和责任人员，限期整改到位；对于涉及情况繁杂、整改难度大的隐患要及时上报镇中心学校和、乡镇党委政府和县局安全办，提请县安委商讨解决。同时，对排查治理隐患所花资金自存发票复印件作为安全隐患治理奖补资金的重要依据。三是加强督查。镇中心学校将组织专门督查组对隐患排查治理月活动进行督查，必要时挂牌督办。同时，逐步建立自查自改月报制度和隐患销号制度，形成隐患排查治理常态化工作机制。（二）继续推进专项整治行动1．食品安全专项整治行动。县、镇对我镇各学校食品安全进行了一系列的明查暗访，出台了检查通报，指出了问题症结，提出了整改要求，明确了回访期限，请各单位自产自销，自查自纠。本周，镇政府还将对幼教进行一次安全督查。一是加强食品源管理。主要是学生食堂、校园商店和饮用水管理。学生食堂成为了学校与社会联系的平台，社会上关心的人越来越多，校园里议论的人越来越多，各学校要按照省厅中小学校食堂管理办法严格按规定动作操作，采购、索票、储存、出库、留样、卫生、财务开支要按原则办，不要制度挂墙上，管理在嘴上，钱分到手上。对于校园商店，学校要加强监管，麻辣食品要逐步下架。对于饮用水，逐步停止桶装烧热设备供水，由学校提供烧开了的茶水。二是要加强从业人员管理。首先要加强从业人员职业道德教育，尤其是临聘人员的爱岗敬业教育。其次是业务培训和健康监测，原来我镇进行了食品安全培训，效果很好。再次强调，食堂人员着装必须更换为白色厨服。三是要加强基础条件改善。加大对食堂硬件的改造升级，五防设备在12月份隐患排查治理月活动中必须全部到位。锅炉等厨房特种设备一是上报质监部门年检，二是年检不合格的，必须采取断然措施果断停用。2．学生用车专项整治行动。一是要履职做好工作。首先是根据《校车安全管理条例》的规定，就近入学入园、寄宿制学校、城镇客运公交和提供校车服务依次优先的原则规范学生接送，学校自然有责任保障就近入学入园和寄宿，在区域教育内按需建设教学点和幼教点，是缓解接送根本之策。其次是加强学生交通安全教育。要创新教育形式，每期不少于2次大型教育和应急避险救护演练。再次是与承运公司、车主签订安全责任协议，明确责任。二是要加强日常监管工作。首先要履行好交接手续，放学、上学要按核载人数与车主交接，超载要制止并登记备案，报乡镇学车办或区域内交警中队。其次是配合乡镇学车办告知承运公司在恶劣天气下调整接送方案，提醒家长接送。再次是学校校长、幼儿园长每期至少对所有接送线路进行一次乘车体验。三是要加强周末交通安全。周末上下学交通安全已成为新的隐患点，学生集中一个时间点放学，区域内无法有短时合法运力补充。首先要正确定位。省三厅文件规定，非标准专业校车按幼儿280厘米、小学生350厘米改装后由交警大队核载学生人数，我县是打了插边球的，初中生应该是按成人标准核载，在运力不充分的前提下，不能定位为周接送。其次是正确引导。统筹区域内放假时间，3、老旧危校舍专项治理一是急着等，等着急；二是小隐患自己改，大隐患项目改；4、幼儿园的专项治理5．消防安全专项治理现仍有木制结构房屋的学校，作为消防重点监控学校重点防控，请学校纳入日常监管明确责任人员。一是配齐消防器材。凡学校消防器材失效或不足的，要迅速补足补齐。二是加强应急演练。各级学校在近期组织一次疏散演练，并由中心校汇总存档。（三）继续推进综治维稳工作。主要是校园周边安全。一是加强对重点对象的监管。对周边心理异常、精神病人要登记造册，与派出所联系群策群防。二是加强校园夜间巡逻，保障师生安全。三是加强重点师生监管。尤其是心理有障碍的老师和学生，谨防出现伤害事件。三、要严抓严管，切实做到工作措施再强化学校安全工作是一项基础性工作，有了安全不等于就有了一切，但没有安全就会失去一切。我们不能出事，不敢出事，也出不起事，大家务必将学校安全工作摆在本学期极端重要的位置，切实做到认识到位、落实到位，责任到位。不能有一丝懈怠，一刻放松，要多费心，多操心，进一步转变工作作风，落实责任，在预防和治本上下功夫，坚定不移地实现全年安全工作目标。（一）要加强组织领导。重点是落实领导干部带队检查制度各位校长是辖区内校园安全管理工作第一责任人，要切实提高思想认识，真正将安全摆在更加突出、更加重要的位置，列入重要的工作日程，进一步强化组织领导，严格落实各项工作措施，切实做到思想上更加重视、工作上更加细致、措施上更加有力。（二）要加强队伍建设。为进一步优化管理队伍，落实安全监管责任，打造一支战斗力强，凝聚力强的安全管理团队，经党组研究，出台了《关于进一步加强我县中小学校幼儿园安全管理队伍建设工作的通知》，明确了学校幼儿园安全校长的配置、业务培训和安全保证金制度，这既是对校长和安全管理团队的关爱，更是对教育事业发展的关心。同时，安全校长处在矛盾纠纷的第一线，风险大，责任大，压力大，校长们要多体谅、多关心，共同促进教育大局平安稳定。（三）要扎实抓好下阶段工作一是要认真传达贯彻上级指示精神，广泛开展安全生产谈心对话活动。要将习近平总书记、李克强总理等中央领导的重要指示批示精神，迅速传达到各基层单位和中小学校、幼儿园。各学校、幼儿园要召开专题会议，组织学习，并研究部署当前安全工作。今天，把各单位一把手、分管领导和安全专干都请来，就是要镇中心学校校长与你们进行一次集体谈话。强化安全生产红线意识，传导安全生产责任压力。各单位要认真传达学习上级批示指示精神，完成谈心对话活动，相关情况必须在10日内书面报告镇中心学校。二是严格落实领导干部带队检查学校安全工作制度。各单位主要领导、分管领导及班子成员，要按照县局和镇中心学校领导干部带队检查学校安全工作的要求，带队深入学校一线，分校分块开展安全检查与督导，督促学校、幼儿园扎实开展自查自纠，认真整改存在的问题和隐患，尤其是要加强对民办幼儿园的安全视导与监管。要让学校领导干部带队检查安全工作成为常态，成为全镇教育系统领导干部抓好安全工作的必修课。三是持续深化安全隐患排查治理。季节即将转入冬天。冬季是校园安全事故高发期，我们要发扬钉子精神，克服厌烦情绪，切实加强组织领导，明确整改目标，逐步排除校园及周边存在的各类安全隐患，想方设法攻克一些困扰我们的老大难问题。特别是对上半年隐患排查与秋季开学检查发现的安全问题要零容忍，逐一交办、建立台账、挂牌督办、限期销号、一抓到底，并在规定时间内向县局安全办反馈整改情况。四是要进一步强化考评。做好中小学幼儿园安全工作，最关键的是靠学校。学校要认真履行主体责任，不折不扣落实“四个全覆盖”：—是“党政同责”全覆盖。二是“一岗双责”全覆盖。三是“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的全覆盖。四是考核奖惩全覆盖。即严格实施安全工作督导考核和校园及周边综治考评，强化考评考核结果运用，坚决落实“黄牌警告”、“一票否决”以及表彰奖励等制度，做到赏罚分明。五是要落实《安化县学生用车船管理工作领导小组办公室关于召开学生用车安全管理工作流动现场会的通知》：为进一步规范我县学生用车安全管理，学习与推广典型经验，探讨学生用车管理工作中的难点问题，经研究决定，召开学生用车安全管理工作流动现场会。会议时间10月21日至23日、10会议地点梅城镇中心学校、仙溪镇中心学校、马路镇中心学校、平口镇中心学校。参会人员县学车办成员单位，各乡镇学车办学车专干（1人）。会议内容1观摩学生用车接送情况；2听取学生用车安全管理工作经验介绍；3共同研究探讨学生用车管理工作中的难点问题。会议日程第一组：高明、清塘、梅城、乐安、仙溪、长塘、