高中政治统编版必修三政治与法治课件：8.2法治政府

第八课第二框法治政府建设法治中国式系统性工程，既需要党和国家的统筹与规划，更需要公民和全社会的参与与推动。法治国家是法治建设的目标，法治政府是法治建设的主体。温故知新探究一：《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》提出，法治政府建设应做到以下几个方面。政府职能依法全面履行依法行政制度体系完备行政决策科学民主合法宪法法律严格公正实施行政权力规范透明运行人民权益切实有效保障依法行政能力普遍提高请选择其中一个方面，列举实例，谈谈你对法治政府的认识（一）法治政府的内涵法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉清高效、守法诚信的政府。1、含义职能科学政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。中国人民银行为加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，中国人民银行适时调整存款类金融机构人民币存款准备金率。国家市场监督管理总局加强校园及周边食品安全管理，要求坚决取缔无证生产食品的黑窝点和黑作坊。切断非法生产经营食品的利益链条。国家市场监督管理总局加强社会治理的制度建设，提高社会治理社会化法制化智能化专业化水平。大数据为政府管理服务设备齐全的儿童福利院全国各地设立了儿童福利院等收养救助服务机构，负责孤儿的收养安置。蓝天下的公园坚持全民共治，源头防范。持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。权责法定材料三：近日，全市纪检监察机关立足本职，强化监督执纪问责，严肃查处了一批新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作中不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题。为严明纪律要求，发挥警示教育作用，现将5起典型问题处理情况通报如下：

1.房县红塔镇城建办主任、驻五龙村干部宁远江、五龙村计生专干付娥等人在疫情防控工作中排查不及时、监管不到位问题。疫情防控工作开展以来，宁远江未按照镇党委、政府的安排部署，及时到岗组织五龙村开展防疫工作，导致该村疫情防疫工作滞后；付娥对该村武汉返乡的郭某等4人排查不及时、监管不到位，造成不良社会影响；2020年2月2日，付娥、宁远江分别受到党内严重警告处分。2.房县青峰镇青峰街村党支部书记董显涛在疫情防控工作中履职不力问题。疫情防控工作开展以来，董显涛未认真履行职责，对该村外来人员防控不力，劝返不及时，导致外来人员在该村逗留8日；对村组道路卡口把关不严，对村民外出活动劝阻不力，导致20多名村民在该组古河床处聚集逗留，增加了病毒感染风险，导致疫情防控工作存在较大隐患。2020年2月2日，董显涛受到党内严重警告处分。

3.房县市场监督管理局综合监管执法二组组长唐忠海在疫情防控工作中履职不力问题。疫情防控工作开展以来，唐忠海不认真落实县新型冠状病毒肺炎疫情指挥部工作要求，对辖区超市等单位宣传走访和市场监管不到位，超市存在未定期消毒、进入人员未测量体温、对未带口罩人员没有进行劝阻等问题，导致疫情防控工作存在隐患。2020年2月2日，唐忠海受到政务记过处分。4.丹江口市土关垭镇疫情防控指挥部履职不力、工作失职失责问题。疫情防控工作开展以来，土关垭镇疫情防控指挥部落实省、市工作部署不力，卡点防控、行业整治等措施流于形式，2020年2月2日上午11:30至下午2:30，该镇农民街和茶叶厂封堵处无人值守；2月2日下午，该镇新合作超市工作人员未对所有进入超市人员进行体温检测，疫情防控工作存在隐患。2020年2月3日，镇党委副书记、妇联主席、镇疫情防控工作指挥部常务副指挥长陶艳，镇疫情防控指挥部行业整治专班副组长杨帆分别受到诫勉谈话处理；镇党委书记林廷锐，镇党委副书记、镇长张艳芬，镇人大主席团主席、镇疫情防控指挥部行业整治专班组长郝玉波分别受到工作约谈处理。5.丹江口市均州路办事处党委委员、副主任周丽等人疫情防控不力、工作失职失责问题。疫情防控工作开展以来，均州路办事处均州社区不认真落实各项防控措施，网格员虽通过张贴公告、文明劝导、微信推送等方式开展防疫宣传动员，但未仔细排查、督导，辖区内某酒家包厢内依然存在打牌现象，某盲医按摩店未关门，社区网格化管理流于形式，疫情防控工作存在较大隐患。2020年2月3日，均州路办事处党委委员、副主任周丽，均州路办事处均州路社区党总支书记罗齐七分别受到诫勉谈话处理，均州路办事处均州路社区第一网格员方丽受到工作约谈处理。当前，疫情防控工作正在全面推进，防控力度持续加大，但疫情仍复杂严峻。全市各级党组织要进一步提高政治站位，把疫情防控作为当前压倒一切的头等大事来抓，自觉将思想和行动统一到党中央和省委、市委的决策部署上来，严防死守，靠前指挥，切实担负起属地管理责任。全市各基层党组织和党员干部要坚守阵地，严格落实各项防控命令，把疫情防控工作作为践行初心使命、体现责任担当的试金石，全力以赴做好疫情防控各项工作，坚决遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控阻击战。全市各级纪检监察机关要主动担当履责，切实把纪律要求立起来、严到位，围绕工作部署是否得到贯彻执行、党员干部是否挺在一线、职能部门是否履职到位等方面精准有效开展监督，加大暗访和抽查力度，对发现的问题线索从严从快核查处置，对典型案例发现一起、通报一起。对疫情防控工作中到岗不到位、不敢担当、落实不力，甚至弄虚作假、失职渎职的党组织和党员干部，严肃问责，为打赢疫情防控阻击战提供坚强的纪律和作风保障。问题：材料体现法治政府应该是怎样的政府？执法严明执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。探究二：某市发生了一起豪车撞人事件，“百万豪车”“农村打工者”等信息迅速引起舆论热炒，将当地交警推上了风口浪尖，当地政府坚持事件处理与新闻发布同步安排，同步推进，及时回应，连续召开新闻发布会通报世界的细节。其实解答社会公众和新闻媒体的疑虑。结合案例，讨论政府应如何树立和维护公信力？公开公正全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。材料四：近年来，公众对“三公”经费的关注度持续提高，所谓“三公”经费，一般指由财政拨款支付的出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费。自2011年以来，中央各部门每年向社会公开“三公”经费。“三公”经费的公开，增强了经费开支的透明度，保障了公众知情权，有助于更好地开展社会监督。廉洁高效政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。政府必须高效运行，通过优化流程、运用现代科技手段，不断提高行政效率和水平。探究三：司马迁在《史记•商君列传》讲述了商鞅徙木立信的故事。令既具，未布，恐民之不信，已乃立三丈之木于国都市南门，募民有能徙置北门者予十金。民怪之，莫敢徙。复曰:"能徙者予五十金。"有一人徙之，辄予五十金，以明不欺。卒下令。商鞅“徙木立信”的故事对今天增强政府公信力有什么启示？守法诚信政府要带头遵守法律，严格依法办事，做到诚实守信。要建立健全守信践诺机制，准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。（二）建设法治政府探究四：某学生在浏览市政府网站时发现，市教委在信息公开栏的权力清单中明确列出了“评选市三好学生”的职权类别和职权编码。“评选市三好学生”的工作已经延续多年，以前并没有这样的权力清单，相关的权力清单从无到有向社会公布有什么意义？有利于规范政府权力的行使，确保行政权在法治框架能运行。建设法治政府，就是要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依执法必严违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。如何建设法治政府？具体措施：(1)依法全面履行政府职能。(2)完善依法行政制度体系。(3)推进行政决策科学化、民主化、法治化。(4)严格规范公正文明执法。(5)强化对行政权力的制约和监督。(6)全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力。相关链接：公安机关为民警配备执法记录仪等设备，对现场执法活动进行全过程同步记录。公安机关依法对下列现场执法活动进行视音频记录。（一）接受群众报警或者110指令后处警。（二）当场盘问检查。（三）对日常工作中发现的违反治安管理出入境管理、道路交通安全管理等违法犯罪行为和道路交通事故等进行现场处置，当场处罚。（四）办理行政，刑事案件，进行现场勘验、检查、搜查、扣押、辨认、扣留。建设法治政府有什么意义呢？(1)能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。(2)能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。（一）法治政府的内涵1、含义2、要求（二）建设法治政府1、要求2、具体措施3、意义法治政府课堂小结小试牛刀1、下面漫画《审批长征》对政府职能改革的启示有()①打破利益藩篱,推进简政放权②扎紧制度牢笼,坚持依法治国③下放政府权力,压缩政府职能④提高行政效能,激发市场活力A.①② B.①③ C.③④ D.①④解析：本题通过漫画的形式，反映行政审批中项目过多、程序繁杂、效能低下的现象。根据漫画反映的问题，对于政府职能改革而言，应进一步深化行政审批改革，简政放权，提高效能，①④符合题意。漫画反映的问题与依法治国无直接关系，②排除；对“简政放权”不能简单理解为下放权力，且压缩职能说法错误，③排除。D2、国务院出台文件规定,行政执法机关作出重大执法决定前,要严格进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。推行重大执法决定法制审核制度有利于()①确保政府权力的公正运行计②提升政府依法行政水平③政府严格执法、公正司法④防止政府权力的缺失和滥用A.①② B.①③ C.②④ D.③④C解析：本题考查依法行政。推行重大执法决定法制审核制度并不能确保政府权力的公正运行，①错误。由材料“行政执法机关作出重大执法决定前，要严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定”可知推行重大执法决定法制审核制度有利于提升政府依法行政水平，防止政府权力的缺失和滥用，②④符合题意。公正司法的主体是司法机关，而不是政府，③错误。3、“营商”二字，说到底是讲诚信，言必行、行必果。其中，政府诚信堪称表率，是投资信心的保障，是招商引资最好的名片，是最基本的营商环境。为此，政府必须()①用法治的思维处理政商关系②坚持诚信为基的执政方略③为公民提供求助和投诉渠道④建设高效、诚信的服务型政府A.①② B.①④ C.②③ D.③④解析：本题考查建设法治政府。题中强调政府诚信是投资信心的保障，是招商引资最好的名片，政府讲诚信就是要依法行政，用法治的思维处理政商关系，政府诚信作为最基本的营商环境，言必行、行必果，必须建设高效、诚信的服务型政府，①④符合题意。设问行为主体是政府，执政的行为主体是中国共产党，诚信为基也并不是执政方略，②错误。题干强调政府诚信的重要性，并没有涉及公民求助和投诉，③不符合题意B4、为了特别的“萝卜”而“量身定做”招聘的“坑”,被称为“萝卜招聘”。如图漫画就体现了这一现象。为防止此类问题发生,从根本上规范政府权力运行,就必须()A.加快简政放权，限制政府权力的行使B.坚持执政为民,保障人民的各项权益C.做到公正司法，依法制裁“萝卜招聘”D.健全监督体系,让权力在阳光下运行解析：我国是人民当家作主的国家，一切权力属于人民，故政府要自觉接受人民监督，确保权力为人民谋利益。为了防止“萝卜招聘”此类问题的发生，从根本上应该规范政府权力的运用，必须健全监督体系，让权力在阳光下运行，D项正确。A项说法错误。执政的主