矿山救护规程有关内容讲解

矿山救护规程有关内容讲解二〇一〇年五月《矿山救护规程》AQ1008---2007

为指导和规范矿山应急救援工作，使其适应当前的安全生产工作需要，加强队伍建设、规范技术标准、提高队伍素质、增强救援能力，根据国家安全生产监督管理总局《关于下达〈2004年制修订安全生产行业标准项目计划〉的通知》（安监管政法字［2004］121号），由国家安全生产监督管理总局矿山救援指挥中心组织编写完成了《矿山救护规程》。一、编制的背景与目的1．提高矿山救援整体能力适应矿山生产建设救援工作的需要2．适应救援管理体制改革发展的需要3．提升《矿山救护规程》的权威性和法律地位的需要4．适应矿山救护技术和装备发展的需要二、编制的依据

本标准是以《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《金属非金属矿山安全规程》等国家有关安全生产的法律、法规、规程和标准为依据制定的。参考了正在起草的《安全生产应急管理条例》。标准的总体结构和内容是根据矿山企业安全生产与建设事故的应急救援实际需要，就其涉及的相关工作和方面进行了规范与规定。本标准为强制性标准。自2008年1月1日起施行三、框架和章节组成《规程》分为适用范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、矿山应急救援组织、矿山救护队军事化管理、矿山救护队装备与设施、矿山救护队培训与训练、矿山事故应急救援一般规定、矿山事故救援等十部分。四、与原《煤矿救护规程》对比的变化情况

1．名称的改变。2．适用范围有了扩大

3．法律地位有所提高4．整体框架和章节有了变化

5.有关条款进行了删节或补充、增加（一）主要内容变化1、根据AQ标准制定格式要求，专设了三章的表述：适用范围（章次1）、规范性引用文件（章次2）、术语和定义（章次3）；2、将原《煤矿救护规程》中矿山救护队的组织和矿山救护队的任务与职责合并为矿山应急救援组织（章次5）；3、将原《煤矿救护规程》中矿山救护队指战员的条件和服役、退役及矿山救护队的军事化管理、矿山救护队的保障等合并为矿山救护队伍的军事化管理（章次6）；4、将原《煤矿救护规程》中矿山救护工作分为矿山事故应急救援一般规定（章次9）和矿山事故救援（章次10）；5、本标准将“辅助救护队”修改为“兼职救护队”并在术语和定义中给以了定义。（3.42）6、取消原《煤矿救护规程》奖惩一章，把奖惩做了原则的规定，在总则中提出。（二）主要修改具体内容

(4.1)总则原来的第一条“为保证迅速有效地处理矿井事故应急救援，保护煤矿职工生命安全，减少国家资源和财产损失”改为“为保证安全、快速、有效地实施矿山企业生产与建设事故应急救援，保护矿山职工和救护人员的生命安全，减少国家资源和财产损失”（4.5）矿山救护队必须贯彻执行国家安全生产方针以及“加强战备、严格训练、主动预防、积极抢救”的工作指导原则，（新增）坚持矿山救护队质量标准化建设，切实做好矿山灾害事故的应急救援和预防性安全检查工作。（4.9）新增了“矿山救护队所在企（事）业单位和上级有关部门”，应对在矿山抢险救灾中做出重大贡献的救护指战员给予奖励；对在抢救遇险人员生命、国家和集体财产中因工牺牲的救护指战员，应为其申报“革命烈士”称号。（5.1.5e）放宽了新队员从事井下工作的年限，由不少于2年。修改为“从事井下工作在1年以上”。（5.1.5g）对严禁从事矿山救护工作的分类进行了合并，由10项变为7项，并增加了“脸形特殊不适合佩用面罩者”对矿山救护队任务与职责做了修改，（5.2.1a）“抢救井下遇险遇难人员”改为“矿山遇险遇难人员”；“处理井下火、瓦斯、煤尘、水和顶板等灾害事故”改为（5.2.1b）“矿山灾害事故”；强调了（5.2.1d）“做好矿山安全生产预防性检查，参与矿山安全检查和消除事故隐患的工作。”取消了原《煤矿救护规程》中总队、支队编制的内容。（5.2.3）取消了电话值班员、通讯员、站岗队员、司机、机电修理工等职责。这些需要根据各队特点和救援工作需要由救护队内部做具体规定。（6.1.1）新增：“救护队各项工作应按《矿山救护队质量标准化考核规范》的要求定期进行检查、验收评比。矿山救护中队应每季度组织一次达标自检，矿山救护大队应每半年组织一次达标检查，省级矿山救援指挥机构应每年组织一次检查验收，国家矿山救援指挥机构适时组织抽查。”

明确了发生伤亡的报告时间：（6.19）救护队发生自身伤亡后，应在12h内报省级矿山救援指挥机构；省级矿山救援指挥机构接报后，应在12h内报国家矿山救援指挥机构，15天内上报自身伤亡教训总结材料及其有关图纸

新增：（6.2.9）任何人不得随意调动矿山救护队、救护装备和救护车辆从事与矿山救护无关的工作。取消了（7.3）电台、传呼器、石膏喷注机、钻机等一些设备要求，中队干粉灭火器个数由30个减为20个。新增了：（7.3）移动电话、视频指挥系统、快速密闭、高压脉冲灭火装置、热成像仪、破拆工具、笔记本电脑、紧急呼叫器等

（9.4.3）救护小队在新鲜风流地点待机或休息时，只有经小队长同意才能将呼吸器从肩上脱下；脱下的呼吸器应放在附近的安全地点，离小队待机或休息地点不应超过5m，确保一旦发生灾变能及时佩用。基地以里至灾区范围内不得脱下呼吸器。（9.4.4b）新增：小队长应至少间隔20min检查一次队员的氧气压力、身体状况（9.4.7）新增：救护队有义务协助事故调查，在满足救援的情况下保护现场，在搬运遇难人员和受伤矿工时，将矿灯等随身所带物品一并运送。明确了设立救护队的要求

（4.4）矿山企业（包括生产和建设矿山的企业）（以下同）均应设立矿山救护队。生产经营规模较小、不具备单独设立矿山救护队条件的矿山企业应设立兼职救护队，并与就近的救护队签订有偿服务救护协议，签订救护协议的救护队服务半径不得超过100Km。经各省（区）煤炭行业管理部门规划、批准，矿井比较集中的矿区可以联合组建矿山救护大(中)队，矿山救护队驻地至服务矿井的距离，以行车时间不超过30min为限。年生产规模60万吨(含)以上的高瓦斯矿井和距离救护队服务半径超过100Km的矿井必须设置独立的救护队。明确了救护队资金构成（4.6）矿山救护资金实行国家、地方、矿山企业共同保障体制和矿山救护队社会化服务实行有偿服务。明确了奖励主体（4.9）“矿山救护队所在企（事）业单位和上级有关部门”，应对在矿山抢险救灾中做出重大贡献的救护指战员给予奖励；对在抢救遇险人员生命、国家和集体财产中因工牺牲的救护指战员，应为其申报“革命烈士”称号。明确了救护队应享有的待遇(6.5.1)“矿山救护属特殊工种并从事高危环境工作。救护指战员应享受与井下采掘工同等待遇，并实行救护岗位津贴。”(6.5.2)救护队指战员佩用氧气呼吸器在高温或浓烟恶劣环境工作，应享受特殊津贴。在高温或浓烟恶劣环境佩用氧气呼吸器工作津贴提高一倍。（6.5.4）救护队指战员除执行企业职工保险政策外，应享受人身伤害意外保险。明确了年龄要求（5.1.5）“根据救护工作需要，允许保留少数（指挥员和队员分别不超过三分之一的）身体健康、能够下井从事救护工作、有技术专长及经验丰富的超龄人员,超龄年度不大于5岁。”

“超龄人员每半年进行1次身体检查，符合条件方可留用。”增加了矿井火灾处理的一些新规定（10.1.1.1.15）“灾区检查气体时，应注意全断面检查灾区瓦斯、氧气浓度，并注意氧气浓度低等因素会导致CH4、CO气体浓度检测出现误差。在检测气体时，应同时采集灾区气样。对采集的气样及时化验分析，校对误差”。（10.1.1.1.16）“巷道烟雾弥漫能见度小于1m时，严禁救护队进入侦察或作业，需采取措施，提高能见度后方可进入。”（10.1.1.1.17b）隔绝火区时，首先建造临时风墙，经观察和气体分析表明灾区趋于稳定后，方可建造永久风墙。

（10.1.1.1.17d）水砂充填、石膏墙、砂袋墙表里的顺序有所调整（10.1.1.1.17d）“砂袋抗爆墙应采用麻袋或棉布袋，不得用塑料编织袋装砂。”（10.1.1.1.23a）火区风墙被爆炸破坏时，严禁立即派救护队探险或恢复风墙。如果必须恢复破坏的风墙或在附近构筑新风墙前，必须做到：“采取惰化措施抑制火区爆炸。”新增：矸石山火灾事故处理要求（10.1.1.3.17）处理矸石山火灾事故时，应：a）查明自燃的范围、温度、气体成分等参数。b）处理火源可采用注黄泥浆、飞灰、凝胶、泡沫等措施。c）直接灭火时，应防止水煤气爆炸，避开矸石山垮塌面和开挖暴露面。d）在清理矸石山爆炸产生的高温抛落物时，应戴手套、防护面罩、眼镜，穿隔热服，使用工具清除，并设专人观察矸石山变化情况。新增非煤矿山事故救援部分a、火灾事故救援b、水害事故救援c、冒顶、边坡及尾矿库事故救援d、爆破事故救援

建设过硬的矿山救援队伍，保证关键时刻冲的上，打的赢。江西省宜春市矿山救护队自身伤亡案例2009年3月15日15时55分，江西省宜春市救护队在处理高安市江上煤矿江北井火区的过程中发生瓦斯爆炸事故，造成救护队员2人遇难，7人受伤。一、事故发生经过

江西省高安市江上煤矿属高瓦斯矿井，生产能力4万吨/年，煤层倾角35°，采用巷采方法进行生产。

2009年3月14日，该矿井在恢复生产时，发现井下CO超标，采空区自然发火，矿方决定封闭火区，并组织人员对火区进风巷一侧进行密闭。

3月15日5时，宜春市救护队接到该矿报告，请求帮助处理火区，宜春市救护队9人于15日7时入井侦查，10时完成了进风巷的密闭工作，并后撤60米对回风巷进行密闭，15时55分发生了瓦斯爆炸，16时5分发生了二次爆炸。

爆炸发生后，9名救护队员受到不同程度的伤害，他们积极展开自救，6名受伤的救护队员，将2名受重伤的救护队员抬放到新鲜风流处，等待救援。然后互相搀扶自行升井。

16时30分，八景煤矿救护队赶到事故现场，对井下进行了侦查，于19时5分，将井下2名受重伤的救护队员运送升井（其中1名救护队员于16日凌晨5时经抢救无效死亡）。随后赶到的丰城救护队和英岗岭救护队入井侦查，未找到另外1名遇险人员，并发现井下火区范围扩大，烟雾弥漫，能见度不足1米，CO浓度达到3000ppm。指挥部根据救护队侦查情况，分析研究认为，灾区已不具备救援条件，为防止造成次生事故，决定停止井下搜查，采取地面灌水，淹井灭火，待火区熄灭后搜寻另外1名遇难救护队员。二、深刻教训1、事故矿井采用非正规开采，为自然发火留下隐患。发生火灾后矿方自行处理，CO严重超标无法施工时才召请救护队，贻误了战机。2、矿方及救护队均没有制定严密的火区处理方案和安全措施。3、矿方和救护队在处理事故中，先在进风巷中进行了封闭，后在回风巷中进行封闭，造成瓦斯聚积，形成了瓦斯爆炸的条件。4.救护队没有检测和掌握火区气体变化情况。5．救护队缺乏快速封闭和大型灭火及惰化气体设备。三、值得发扬的精神

爆炸发生后，9名救护队员都受到不同程度的伤害，他们没有自顾逃命，而是积极展开自救，6名受伤的救护队员虽然各自有伤，但是他们不顾伤痛，将2名受重伤的救护队员抬放到新鲜风流处，等待救援，这就为受重伤的救护队员的生存提供了条件。

前事不忘后事之师云南省宣威市救护队自身伤亡案例

2008年8月1日8时56分，云南宣威市宣威煤电联营有限责任公司双河煤矿发生一起较大瓦斯爆炸事故。事故当班入井21人，经全力抢救，15名矿工安全升井，5人死亡，1人受伤。救援过程中1名救护队员牺牲。一、事故救援经过

事故发生后，双河煤矿成立临时抢险救援指挥部。立即组织人员进行施救，同时向宣威煤电联营有限责任公司、双河乡煤管所领导汇报。经全力抢救，15名矿工安全生井，1人轻伤，5人下落不明。指挥部根据井下的实际情况，经研究决定向灾区恢复供风，同时矿领导带领救援人员携带瓦斯检定器向西翼进行搜救。约11时40分，局部通风机接设风筒进入约70m，在西翼运输机上山进风段前后约8m范围内发现了5名作业人员，已全部遇难。救援人员立即向地面指挥部汇报，为保证救援人员安全，地面指挥部命令将所有参加抢险救援人员全部从主斜井安全撤到地面。

二、救护队出动情况

宣威市矿山救护中队有3个小队，其中1个小队外出参加云南省第八届矿山救援技术竞赛，1个小队外出到曲靖市参加救护业务技术等级培训。接到召请出动时，队里只能组成一个混合小队。8月1日13时31分，救护小队9人佩带半面罩正压氧气呼吸器从进风主斜井入井救援，同时入井的还有煤管所3名监管人员。13时52分，救护小队9人前往西翼灾区进行侦察、搜救。

在进入到四平巷距回风口220m处，5号队员朱俊看到4号队员杨德芳踩滑向前倒下，朱俊迅速上去将杨德芳扶起，并立即将已滚歪的面罩复位，同时呼唤杨德芳，杨没有回应，此时杨佩带的氧气呼吸器压力表显示压力为15MPa。该处测得：CH4浓度为14%，CO2浓度为6%、CO浓度为1.0%、O2浓度为11%。小队负责人随即下令撤离危险区，全体队员将杨德芳同志迅速往外抬运。

爆炸后造成巷道狭窄和杂物堵塞，抬运十分困难。经过一段路程后，全体队员体力严重透支，自身安全难以保障，在此情况下，小队负责人命令所有队员先撤到新鲜风流处，并立即向指挥部报告救护队员杨德芳遇险，请求支援。指挥部接到报告后，经认真分析研究决定由市煤炭局总工程师带领煤电联营公司副总经理等6人佩戴自救器，在确保安全的前提下对遇险队员实施救援。18时20分，将遇险队员杨德芳救出井外，通过现场医生急救后，及时将杨德芳送往宣威市人民医院救治，经过全力抢救无效，于21时05分死亡。

三、深刻教训

（1）矿方严重违章指挥，发生事故不及时通知救护队盲目组织抢救。（2）救援力量不足，出动小队为混合小队。发生队员自身事故时，无待机小队增援解救。。（3）救护队指战员在确认井下灾区已无人生还，没有恢复通风的条件下，冒险进入巷道破坏严重，有毒有害气体浓度较高的灾区（4）救护指战员对正压氧气呼吸器的性能、原理和操作使用掌握不够熟练，没有佩用全面罩的正压氧气呼吸器。

历史的经验值得注意丰顺煤矿“1·18”火灾救护人员

重大伤亡案例1月14日江西省丰城市洛市丰顺煤矿发生火灾。江西乐平矿务局救护大队应召去处理在火区侦查过程中摔倒，碰掉口具鼻夹造成3

名指战员牺牲。

一、丰顺煤矿基本情况

丰顺煤矿位于江西省丰城市洛市镇境内,有主井、付井、风井三个井口,其中:主井深260米,井底标高-196米风井深260,井底标高-196米,付井深320多米,井底标高-260米（详见附图），属低瓦斯矿井,风井安装了三台轴流式抽风机(其中:二台22KW,一台15KW),矿井总进风量1200M³/分年产6万吨。二、救援过程1月14日上午9点左右,江西乐平矿务局救护大队接到局领导电话：洛市某煤矿发生火灾,请求救护队派3－4人前去技术指导。约10点左右,救护队出动9人，于下午3点20左右到达事故矿井。达成了口头救护协议,成立了以矿长陈标兵为总指挥的指挥部。据矿方介绍:可能是由于立井西大巷20米处的压风机电缆起火,引发火灾。指挥部下达指令,要求救护队派人检查三个井口的气体情况主井：CO900PPM左右,CH40.2%,出风,用木板、风筒布和黄泥盖住。付井：无CO,无CH4，进风,用木板、风筒布和黄泥盖住风井：无CO,CH40.3%，出风,三台风机用三个风筒布套套住。指挥部决定：救护队从风井下井侦察,17：50侦察到井底车场绕道处发现明火,里面巷道已经烧垮，CO990PPM,瓦斯3%,立即撤出升井。指挥部决定:打开进风的付井,开风机排瓦斯,待稳定后,再从进风的付井下井侦察。20：30救护队从付井下井侦察,发现西大巷浓烟滚滚,伸手不见五指,不能直接用水灭火。指挥部决定封闭火区，灌水灭火。15日上午,指挥部决定：①在回风侧（主井和风井的通道内）打一道500MM厚的砖混密闭，②在东石门（进风侧）打一道500MM密闭，③在西大巷（进风侧）打一道500MM密闭。这三道密闭,于当晚20点左右全部打好。16日上午,救护队检查了丰顺煤矿主井：CO浓度4000PPM，CH40.2%，出风；风井：CO浓度12PPM，CH40.1%，一台22KW的抽风机抽风。付井：进风，无有害气体。由于密闭未干，不能灌水，经指挥部同意:救护队撤走，留下汪四毛总工程师一人，帮助检查气体并进行技术指导，其他8人于16日晚安全返回队部。16日下午，汪总和陈矿长从风井下井,带了钳工,检查了回风密闭,东石门密闭和西大巷密闭。回风密闭：回风,无CO,CH40.2,墙面质量较好；东大巷密闭：进风,无CO,无CH4,墙面质量较好；西大巷密闭：进风,无CO,无CH4。17日10点，矿方用一台7.5KW水泵从地面经主井向火区内灌水,13点又增加一台9.5KW水泵从地面灌水,二台水泵从地面灌水量约50M³/h,加上井下二台泵大约灌水20M³/h,向火区总灌水量约70M³/h。17日晚上，汪四毛来电话：要求救护队明天把他的呼吸器准备好，带过来，再派一个人带上呼吸器。救护大队长带了一副中队长，一名小队长过去。18日14时,已累计向火区灌水约800M³。四台水泵仍在灌水，指挥部命令救护队三人下井检查三道密闭内外有毒有害气体及水位、承压、密封等情况。三、救护队员牺牲经过15点10分左右，救护队三人在陈矿长的带领下先检查了回风密闭和东石门密闭。回风密闭:水位1.7米，CO:800PPM，CH4:0.3%