FIDIC新版合同应用解析课件

2006年4月FIDIC合同条件应用分析建设部FIDIC合同管理研讨会张水波博士天津大学管理学院工程管理系FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2006年4月FIDIC合同条件应用分析建设部FIDIC合同讲座者介绍张水波香港大学建筑学院工程管理博士天津大学管理学院/国际工程管理学院教授英国皇家建造师学会特许建造师（MCIOB）商务部援外项目评标专家美国柏诚工程公司（PB)郑西项目法律合同顾问中石油西部管道EPC交钥匙项目特聘合同顾问曾在中美伯里兹，非洲苏丹，中东伊朗等国家从事水电站、石油工程项目投标与承包工作，主要负责合同管理。也参与了我国涉外项目小浪底、西气东输等重大工程项目的涉外合同管理与索赔工作。Email:zhangshuibo@FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿讲座者介绍张水波FIDIC新版合同条件特点与分析讲座目录

1.FIDIC合同条件的演变与特点2.FIDIC新版合同条款应用分析3.正确认识合同管理4.项目管理者的素质FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿讲座目录 1.FIDIC合同条件的演变与特点FID1.FIDIC合同条件的演变与特点总部位于瑞士日内瓦的“国际咨询工程师联合会”，成立于1913，其目标推动成员之间就国际工程咨询与承包进行研究.其主要工作就是举办国际会议、专业讲习班以及编制用于国际工程领域的文件。FIDIC因其编制高质量的国际合同文件范本而享誉全球。FIDIC是什么?FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿1.FIDIC合同条件的演变与特点FIDIC是什么?1.FIDIC合同条件的演变与特点文本编制质量高，处理问题公正在全球范围内工程承包市场应用最为广泛了解国际惯例，丰富合同谈判知识学习国际工程合同管理的理想基础教程为什么学习FIDIC合同条件范本?FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿1.FIDIC合同条件的演变与特点为什么学习FIDIC合同条1.FIDIC合同条件的演变与特点土木工程施工合同条件

(1957,1965,1977,1987,1992(DAB))土木工程施工分包合同条件(1994)机电设备安装合同条件(1963,1980,1987)设计—建造与交钥匙合同条件(1995)业主与咨询工程师标准服务协议书(1979,1990,1998)

在1998年之前，FIDIC出版的主要合同文件有哪些？FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿1.FIDIC合同条件的演变与特点土木工程施工合同条件(1传统建设模式（D-B-B）设计－建造及EPC交钥匙模式(D-B/EPC)设计－管理模式(D-M)建筑管理模式(CM)管理承包模式(MC)或（PMC）项目管理模式(PM)BOT/BOOT/TBT/BT/PFI/PPP模式1.FIDIC合同条件的演变与特点当今国际工程承包模式的发展趋势怎样？FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿传统建设模式（D-B-B）1.FIDIC合同条件的演变与特1.FIDIC合同条件的演变与特点当今国际工程承包模式的发展趋势怎样？FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿1.FIDIC合同条件的演变与特点当今国际工程承包模式的发展1.FIDIC合同条件的演变与特点ConditionsofContractforConstructionConditionsofContractforPlantandDesign-BuildConditionsofContractforEPC/TurnkeyProjectsShortFormofContract为了适应国际形势，FIDIC1999年新版合同条件出版：FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿1.FIDIC合同条件的演变与特点为了适应国际形势，FIDI1.FIDIC合同条件的演变与特点各类大型或复杂工程主要工作为施工业主负责大部分设计工作由工程师来监理施工和签发支付证书按工程量表中的单价来支付完成的工程量(即单价合同)业主承担的风险较大新红皮书什么情况下适用？FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿1.FIDIC合同条件的演变与特点各类大型或复杂工程新红皮书1.FIDIC合同条件的演变与特点机电设备项目、其他基础设施项目以及其他类型的项目业主只负责编制项目纲要（即：“业主的要求”）和工程设备性能要求，承包商负责大部分设计工作和全部施工安装工作工程师来监督设备的制造、安装和施工，签发支付证书在包干价格下实施里程碑支付方式，在个别情况下，也可能采用单价支付风险分担均衡新黄皮书什么情况下适用？FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿1.FIDIC合同条件的演变与特点机电设备项目、其他基础设施1.FIDIC合同条件的演变与特点

银皮书什么情况下适用？

私人投资项目，如BOT项目（地下工程太多的工程除外）固定总价不变的交钥匙合同，并按里程碑方式支付业主代表直接管理项目实施过程，采用较宽松的管理方式，但严格竣工检验和竣工后检验，以保证完工项目的质量项目风险大部分由承包商承担，但业主愿意为此多付出一定的费用FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿1.FIDIC合同条件的演变与特点银皮书什么情况下适用？讲座目录

1.FIDIC合同条件的演变与特点2.FIDIC新版合同条款应用分析3.正确认识合同管理4.项目管理者的素质FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿讲座目录 1.FIDIC合同条件的演变与特点FID2.FIDIC核心合同条款分析－理论框架项目参与各方关系外部组织关系内部组织关系PMC/监理分包商业主企业内部组织关系项目内部组织关系项目管理程序与流程组织关系和工作内容总承包商进度管理设计采购施工试运行竣工验收费用管理质量管理HSE管理合同管理风险管理分包管理信息管理团队文化其他各方总承包商FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析－理论框架项目参与各方关系外2.FIDIC核心合同条款分析新版合同条件共用多少条款？

新红皮书、新黄皮书、银皮书采用统一格式，都包括20条，且大多数条款都一样绿皮书更加简明，共包括15条总体条件编制方法更“项目管理化”。FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析新版合同条件共用多少条款？新红皮书的20个条款的结构？

1一般性规定2业主3工程师4承包商5.指定分包商6人员与劳工7工程设备，材料与工艺8开工，延误与暂停9竣工检验10业主的接收11 缺陷责任12 计量与估价13 变更与调整合同价格与支付15 业主终止合同16 承包商暂停与终止合同17 风险与责任18 保险19 不可抗力20 索赔，争端与仲裁2.FIDIC核心合同条款分析FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿新红皮书的20个条款的结构？1一般性规定11 缺新黄皮书的20个条款的结构？

1一般性规定2业主3工程师4承包商5.设计6人员与劳工7工程设备，材料与工艺8开工，延误与暂停9竣工检验10业主的接收11 缺陷责任12 竣工后的检验13 变更与调整合同价格与支付15 业主终止合同16 承包商暂停与终止合同17 风险与责任18 保险19 不可抗力20 索赔，争端与仲裁2.FIDIC核心合同条款分析FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿新黄皮书的20个条款的结构？1一般性规定11 缺银皮书的20个条款的结构？

1一般性规定2业主3业主的管理4承包商5.设计6人员与劳工7工程设备，材料与工艺8开工，延误与暂停9竣工检验10业主的接收11 缺陷责任12 竣工后的检验13 变更与调整合同价格与支付15 业主终止合同16 承包商暂停与终止合同17 风险与责任18 保险19 不可抗力20 索赔，争端与仲裁2.FIDIC核心合同条款分析FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿银皮书的20个条款的结构？1一般性规定11 缺陷绿皮书的15个条款的结构？

1一般性规定2业主3业主的代表4承包商5.承包商的设计工作6业主的责任7竣工时间8接收9修补缺陷10变更与索赔11 合同价格与支付12 违约竣工后的检验13 风险与职责保险15 争端的解决2.FIDIC核心合同条款分析业主的责任FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿绿皮书的15个条款的结构？1一般性规定9修第1条一般规定(GeneralProvisions)

学习完这一条，应该了解：熟悉本合同条件中的关键术语的含义；

合同的文件组成；

合同双方沟通信息和文件颁发的规则；

合同语言和法律的规定，以及联合承包的规定。

2.FIDIC核心合同条款分析Whatdoyoumeanbycost?FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿第1条一般规定(GeneralProvisions)2.FIDIC核心合同条款分析1.1定义(Definitions)

1.1.1合同(Contract)合同(Contract)合同协议书(ContractAgreement)

中标函(LetterofAcceptance)投标函(LetterofTender)

规范

(Specification)图纸

(Drawings)明细表

(Schedules)投标书

(Tender)投标函附录

(AppendixtoTender)0工程量表

(BillofQuantities)和计日工表(DayworkSchedule)FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析1.1定义(De2.FIDIC核心合同条款分析1.1定义(Definitions)

1.1.2合同双方和人员(PartiesandPersons)一方(Party)业主(Employer)

承包商(Contractor)

工程师(Engineer)

承包商的代表(Contractor’sRepresentative)

业主人员(Employer’sPersonnel)

承包商的人员(Contractor’sPersonnel)

分包商(Subcontractor)

争端裁决委员会(DAB)

0FIDIC

FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析1.1定义(D2.FIDIC核心合同条款分析1.1定义(Definitions)

1.1.3日期，检验，期间和竣工

(Dates,Tests,PeriodsandCompletion)基准日期(BaseDate)

开工日期(CommencementDate)

竣工时间(TimeforCompletion)

竣工检验(TestsonCompletion)

接收证书(Taking-overCertificate)

竣工后检验(TestsafterCompletion)

缺陷通知期

履约证书(PerformanceCertificate)

日(day),年(year)

FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析1.1定义(D2.FIDIC核心合同条款分析1.1定义(Definitions)

1.1.4款项与支付(MoneyandPayments)

中标合同金额(AcceptedContractAmount)

合同价格(ContractPrice)

费用(Cost)

最终支付证书

最终报表(FinalStatement)

外币(ForeignCurrency)

期中支付证书

当地币(LocalCurrency)

支付证书(PaymentCertificate)

0

暂定金额(ProvisionalSum)

1

保留金(RetentionMoney)

2

报表(Statement)

FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析1.1定义(D2.FIDIC核心合同条款分析1.1 定义(Definitions)

1.1.5工程与货物(WorksandGoods)

承包商的设备(Contractor’sEquipment)

货物(Goods)

材料(Materials)

永久工程(PermanentWorks)

永久设备(Plant)

区段(Section)

临时工程(TemporaryWorks)

工程(Works)

FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析1.1 定义(Defini2.FIDIC核心合同条款分析1.1定义(Definitions)

1.1.6其他定义(OtherDefinitions)

承包商的文件(Contractor’sDocuments)

工程所在国(Country)

业主的设备(Employer’sEquipment)

不可抗力(ForceMajeure)

法律(Laws)

履约保证(PerformanceSecurity)

现场(Site)

不可预见(Unforeseeable)

变更(Variation)

FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析1.1定义(2.FIDIC核心合同条款分析1.2解释(Interpretation)

本款要点：关于“同意（商定，达成一致意见，协议）的规定，都要进行书面记录”标题和旁注不构成解释合同的一部分内容FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析1.2解释(Int2.FIDIC核心合同条款分析1.3通信联络(Communications)

本款要点：给予许可和批准，签发通知和证书，做出决定，提出要求等一律采用书面批准与许可，决定与签证，都不得无故扣发或拖延。签发人在签发给一方证书时，应同时抄送另一方；当业主，承包商以及工程师三者中的两者之间发通知时，应同时抄送另一位。

FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析1.3通信联络(C2.FIDIC核心合同条款分析1.4法律与语言(LawandLanguage)本款要点：合同适用法律在投标函附录中规定；若合同版本采用一种语言以上，主导语言在投标函附录中规定；

FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析1.4法律与语言(La2.FIDIC核心合同条款分析1.5 文件的优先次序(PriorityofDocuments)本款要点： 合同协议书； 中标函； 投标函； 专用合同条件； 通用合同条件；

规范； 图纸；

数据表以及组成合同的其他文件。FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析1.5 文件的优先次序(P2.FIDIC核心合同条款分析1.6合同协议书(ContractAgreement)本款要点：在承包商收到中标函之后的28天内，合同双方要签订合同协议书，除非双方另有约定；

协议书格式按专用条件中所附的格式，签订合同的印花税和类似费用由业主方负担。FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析1.6合同协议书(C2.FIDIC核心合同条款分析1.7转让(Assignment)本款要点：只有在另一方事先同意的情况下，一方才能根据同意的内容进行相应的转让，另一方同意与否，完全取决于他自身的意愿；但一方(主要指承包商)可以将自己享有合同款的权利作为向银行提供的担保，将其转让给银行。如果承包商这样做，则无须业主方的事先同意

FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析1.7转让(Assig2.FIDIC核心合同条款分析1.8 文件的照管与提供(CareandSupplyofDocuments)本款要点：业主方向承包商提供两套合同文件，包括随后签发的图纸。如果承包商需要超出两套，他可自行复印，也可从业主方购买；承包商的文件由其自己保管，承包商应提供六套给业主方；如果一方发现某文件中有技术方面的缺陷或错误，应立即通知对方FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析1.8 文件的照管与提供(2.FIDIC核心合同条款分析1.9 延误的图纸或指令(DelayedDrawingsorInstructions)

本款要点：如果承包商认为在合理的时间内不签发必要的图纸或指令就会影响工程进展，则他应通知工程师；承包商应在该通知中讲清楚需要哪些图纸和指令，需要的详细原因，最晚必须什么时间签发，如果签发晚了造成的什么样的后果；如果承包商发出了符合规定的通知，而工程师仍没有签发需要的图纸和指令，他应向工程师再发出通知，同时可以按照的第20.1款[承包商的索赔]规定的程序向工程师提出索赔工期和/或费用，并加上合理的利润。

FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析1.9 延误的图纸或指令(2.FIDIC核心合同条款分析1.10业主使用承包商的文件

1.11承包商使用业主的文件

1.12保密事项(ConfidentialDetails)

本款要点：即使承包商认为需要保密的内容，为了检查承包商的工作是否符合合同的要求，工程师可以合理要求承包商向工程师披露这些保密内容FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析1.10业主使用承包商2.FIDIC核心合同条款分析1.13 遵守法律(CompliancewithLaws)1.14 共同的及各自的责任(JointandSeveralLiability)本款要点：若承包商是联营体，应指定牵头方，各成员之间向业主负担连带责任。FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析1.13 遵守法律(Com2.FIDIC核心合同条款分析第2条业主(TheEmployer)

学习完这一条，应该了解：业主向承包商提供施工现场的义务；

业主为承包商提供协助和配合等方面的义务；

承包商对业主的项目资金安排的知情权；

业主方的索赔权以及应遵循的程序。

FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析第2条业主(TheE2.FIDIC核心合同条款分析2.1 进入现场的权利(RightofAccesstotheSite)

本款要点：业主应按照投标函附录规定的时间向承包商提供现场；如果投标函附录中没有规定，则依据承包商提交给业主的进度计划，按照施工的要求的时间来提供；如果业主没有在规定的时间内给予现场，致使承包商受到损失，包括经济和工期两方面，承包商应通知工程师，提出经济和工期索赔，本款规定，承包商不但可以索赔费用，而且可以加合理的利润。FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析2.1 进入现场的权利(R2.FIDIC核心合同条款分析2.2许可证，执照或批准(Permits,LicencesorApprovals)

本款要点：业主应帮助承包商获得工程所在国的有关法律文本。在承包商申请业主国法律要求的许可证，执照或批准时给予协助，这方面的情况可能涉及承包商的劳工许可证，物资进出口许可证，营业执照，安全方面，环保方面等。FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析2.2许可证，执照或批准2.FIDIC核心合同条款分析2.3业主的人员(Employer’sPersonnel)

本款要点：业主保证其人员配合承包商的工作；

业主保证其人员遵守关于项目安全与环保的规定。2.4业主的资金安排(Employer’sFinancialArrangements)

本款要点：如果承包商提出要求，业主应在28天内向承包商提供合理证据，证明其工程款资金到位，有能力按合同规定向承包商支付。FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析2.3业主的人员(Emp2.FIDIC核心合同条款分析2.5 业主的索赔(Employer’sClaims)本款要点：如果业主认为根据合同的规定有权向承包商索赔某些款项和要求延长缺陷通知期的时间，业主或工程师应应在意识到引起索赔事件发生后尽快向承包商发出通知；通知所附的详细说明书包括业主索赔所依据的条款；索赔金额与延长缺陷通知期的时间的论证书；

工程师决定承包商支付业主的赔偿额和缺陷通知期的延长时间。

FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析2.5 业主的索赔(Emp2.FIDIC核心合同条款分析第3条工程师(TheEngineer)

学习完这一条，应该了解：工程师的权力和职责范围；

工程师如何委托其权力给其助理人员；工程师如何下达指令；

对业主更换工程师有何限定；工程师做决定时应遵循的程序。

IamtheEngineer.FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析第3条工程师(The2.FIDIC核心合同条款分析3.1工程师的职责和权力(Engineer’sDutiesandAuthority)本款要点：业主应任命工程师来管理合同，工程师应履行合同中规定的其职责；工程师无权更改合同；工程师可以行使合同明文规定和必然隐含的赋予给他的权力；除了列明的限制之外，在签订合同后，没有承包商的同意，业主不得再进一步限制工程师的权力；即使按照专用条件，工程师行使的某项权力需要得到业主的批准，一旦工程师行使了该权力，不管他是否获得了业主的批准，从合同角度来看，都应被认为已经获得了业主的批准；

工程师的任何批准，检查，证书，同意，通知，建议，检验，指令和要求等不解除承包商在合同中的责任。FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析3.1工程师的职责和权力2.FIDIC核心合同条款分析3.2工程师的委托(DelegationbytheEngineer)本款要点：工程师可以随时将有关权力和职责委托给其下属人员，并可以撤回；此类委托或撤回应以书面形式，并在业主和承包商双方收到书面通知后生效；如果助理人员没有否决某项工作，永久设备和材料并不等于最终批准，工程师仍有权拒绝；若承包商对助理人员的决定或指令有异议，可以向工程师提出，工程师应立即确认，撤回或修改。FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析3.2工程师的委托(De2.FIDIC核心合同条款分析3.3工程师的指令(InstructionsoftheEngineers)本款要点：承包商只能从工程师或工程师的授权代表处接收指令；如果工程师的指令构成了变更，则按第13条[变更与调整]来处理；

工程师一般应以书面形式签发指令，必要时，工程师也可以发出口头指令。在这种情况下，承包商应在接到口头指令后的两个工作日内，主动将自己记录的口头指令以书面形式报告给工程师，要求工程师确认，如果工程师两个工作日内不答复，则承包商记录的口头指令即被认为工程师的书面指令。FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析3.3工程师的指令(In2.FIDIC核心合同条款分析3.4工程师的更换(ReplacementoftheEngineer)本款要点：如果业主打算撤换工程师，应至少提前42天将拟替代人的名字，地址，有关经验通知给承包商；如果承包商反对替代人选，并说出反对的正当理由，则业主就不能拿该人选来替代原来的工程师。FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析3.4工程师的更换(Re2.FIDIC核心合同条款分析3.5决定(Determinations)

本款要点：当合同中要求工程师根据本款决定某事宜时，他应与每方商量，力争使双方达成一致意见；

若达不成一致意见，他应根据合同，结合实际情况，公平处理；

工程师应将自己的决定通知双方，并说明如此决定的理由；

如果一方对此决定有异议，可按第20条[索赔，争端与仲裁]来解决，但在最终解决之前，每方应遵照执行工程师的指令。

FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析3.5决定(Deter2.FIDIC核心合同条款分析第4条承包商(TheContractor)

学习完这一条，应该了解：承包商在合同中的基本义务；

履约保证的相关规定；

对承包商的代表的要求以及对分包，转让，合作以及现场放线的规定；

关于现场作业，安全，质量保证，环保的规定；

关于现场数据，现场条件，道路通行权，运输，化石等方面承包商所承担的责任和享有的权利；

关于进度报告的内容以及提交程序的规定。

It'snotinmyscopeofwork!FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析第4条承包商(The2.FIDIC核心合同条款分析4.1承包商的一般义务(Contractor’sGeneralObligations)本款要点：承包商根应据合同和工程师的指令来施工和修复缺陷；承包商应提供合同规定的永久设备和承包商的文件；承包商应提供其实施工程期间所需的一切人员和物品；承包商应为其现场作业以及施工方法的安全性和可靠性负责；承包商为其文件，临时工程，以及永久设备和材料的设计负责，但不对永久工程的设计或规范负责，除非有明确规定；工程师随时可以要求承包商提供施工方法和安排等内容；如果承包商随后需要修改，应事先通知工程师。FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析4.1承包商的一般义务(2.FIDIC核心合同条款分析4.2履约保证(PerformanceSecurity)本款要点：承包商应自费按投标函附录规定的金额和货币办理履约保证，以保证其恰当履约；承包商应在收到中标函之后的28天内将履约保证提交给业主，同时抄报给工程师复印件；

开出履约保证的机构应得到业主的批准，并来自工程所在国或业主批准的其他辖区；承包商应保证，在工程全部竣工和修复缺陷之前，履约保证应保持一直有效业主在收到工程师签发的履约证书21天内将履约保证退还给承包商。

FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析4.2履约保证(Per2.FIDIC核心合同条款分析4.3承包商的代表(Contractor’sRepresentative)本款要点：承包商应任命承包商的代表并赋予其在执行合同中的一切必要权力；没有工程师的同意，承包商不得私自更换承包商的代表；承包商的代表和被委托权利的关键职员应能流利地使用合同规定的主导语言来交流。FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析4.3承包商的代表(C2.FIDIC核心合同条款分析4.4分包商(Subcontractors)本款要点：承包商不得将整个工程分包出去；承包商应为分包商的一切行为和过失负责；分包商（除材料供货商外）需经过工程师的同意；承包商应至少提前28天通知工程师分包商计划开始分包工作的日期以及开始现场工作的日期；

承包商与分包商签订分包合同时，分包合同中应加入有关规定，使得分包合同能够在特定的情况下将分包合同转让给业主。FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析4.4分包商(Subc2.FIDIC核心合同条款分析4.5分包合同权益的转让

(AssignmentofBenefitofSubcontract)

本款要点：如果有关的缺陷通知期届满之日期分包商的义务还没有结束，工程师可以在该日期之前指示承包商将从此类义务的获得的权益转让给业主，承包商应照办；

如果在转让中没有特别说明，承包商不对分包商在转让之后实施的工作向业主负责。

FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析4.5分包合同权益的转让2.FIDIC核心合同条款分析4.6合作(Cooperation)本款要点：如果在现场或现场附近还有其他方的人员工作，如：业主的人员，业主的其他承包商的人员，某些公共当局的工作人员，承包商应按照合同的规定或工程师的指令为他们提供合理的工作机会；

如果工程师的指令导致了承包商某些不可预见的费用，该指令应构成了变更。FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析4.6合作(Coop2.FIDIC核心合同条款分析4.7放线(SettingOut)本款要点：承包商应负责工程各个部分的准确定位，如果工程的位置，标高，尺寸，准线等出了差错，他应修正；

如果业主方提供的原始参照数据出现错误，则业主方应负责，但承包商在使用这些数据之前应“使用合理的努力”来核实这些数据的准确性；

如果业主提供的原始数据出现问题，一个有经验的承包商也无法合理发现，并且无法避免有关延误和费用，则承包商应通知工程师，并按照第20.1款[承包商的索赔]去索赔工期、费用和利润。FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析4.7放线(Setti2.FIDIC核心合同条款分析4.8安全措施(SafetyProcedure)本款要点：承包商应遵守一切适用的安全规章；承包商应照管好有权进入现场的一切人员的安全；

在工程被业主验收之前，承包商应在现场提供围栏，照明，保安等；

如果承包商的施工影响到了公众以及毗邻财产的所有者或用户的安全，则他必须提供必要的防护设施。

FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析4.8安全措施(Saf2.FIDIC核心合同条款分析4.9质量保证(QualityAssurance)本款要点：承包商应编制一套质量保证体系，表明其遵守合同的各项要求；

该质量保证体系应依据合同规定的各项内容来编制；

工程师有权来审查该体系各个方面的内容；

在每一设计和实施阶段开始之前，所有具体工作程序和执行文件应提交给工程师，供其参阅；

在向工程师提交任何技术文件时，该文件上面应有承包商自己内部已经批准的明确标识。FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析4.9质量保证(Qua2.FIDIC核心合同条款分析4.10现场数据(SiteData)本款要点：业主应将自己掌握的现场水文地质以及环境情况的一切相关数据在基准日期之前提供给承包商，供其参考；业主在基准日期之后获得的一切此类数据也应同样提供给承包商；承包商负责解释上述数据；在时间和费用允许的条件下，承包商应在投标前调查清楚影响投标的各风险因素和意外事件等；同样，承包商还应对现场及其周围环境进行调查，同时对业主提供的有关数据和其他资料等进行查阅和核实；

承包商了解的内容具体包括以下主要内容：地质、水文、工程范围、法律以及要求的其他施工条件等。FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析4.10现场数据(Si2.FIDIC核心合同条款分析4.11中标合同金额的充分性(SufficiencyoftheAcceptedContractAmount)本款要点：从合同角度而言，承包商的中标合同金额是适宜和充分的，不管实际是否如此；中标合同金额是基于业主提供的现场数据，承包商的解释，承包商的现场考察等计算出来的；如果在合同其他地方没有相反的规定，中标合同金额应覆盖了承包商履行其合同义务的一切工作。FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析4.11中标合同金额的充分2.FIDIC核心合同条款分析4.12不可预见的外界条件

(UnforeseeablePhysicalConditions)

本款要点：“外部障碍的条件”指的是承包商现场遇到的外部天然条件，人为条件，污染物等，包括水文条件和地表以下的条件，但不包括气候条件；承包商发现没有预料到的不利外部条件时，应尽快通知工程师；上述通知中应对遇到的外部条件进行描述，并说明承包商无法预见的理由；承包商在此情况下应采用适当的方式和措施继续施工，并同时遵守工程师可能签发的指令，如果指令构成变更，按第13条[变更与调整]处理；

如果遇到的外部条件无法预见，承包商同时发出了通知，发生的情况也导致承包商支出了额外费用和延误的工期，则他有权索赔此类费用和工期；工程师收到索赔报告之后，应根据第3.5款[决定]来决定是否理赔，理赔多少；

工程师在决定理赔承包商费用之前，可以审查在相类似的工程部分，是否以前碰到的施工条件比承包商在投标时预见的更为有利，如果是的话，他可以减扣相应的费用，但减扣的费用不得超过理赔的费用。银皮书FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析4.12不可预见的外界条2.FIDIC核心合同条款分析4.13 道路通行权与设施使用权(RightsofWayandFacilities)4.14 避免干扰(AvoidanceofInterference)

4.15 进场路线(AccessRoute)4.16 货物运输(TransportofGoods)4.17 承包商的设备(Contractor’sEquipment)本款要点：没有工程师的同意，承包商不得将任何主要承包商的设备运出现场，但来回运输承包商人员和货物的交通车辆的进出不在此限。FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析4.13 道路通行权与设施使2.FIDIC核心合同条款分析4.18 环境保护(protectionoftheEnvironment)4.19 电、水和燃气(Electricity,WaterandGas)4.20 业主的设备和免费供应的材料4.21 进度报告(ProgressReports)本款要点：进度报告包括的内容：详细的进度图表和说明，内容涉及设计和承包商的文件；设备、材料采购的情况；施工，安装和检验；指定分包商的工作；能表明设备制造和工程进度的照片；永久设备和材料厂家的名称；制造地；进度百分比；开始制造，承包商的检查，试验以及装船和运至现场的实际日期与计划日期对比；该月投入的人员与施工设备的情况(见第6.10款[承包商的人员与设备])；

质量保证文件，检验结果和材料证书；业主和承包商分别向对方提出索赔的清单；事故安全统计以及环保和公共关系方面的问题；实际进度与计划进度的对比，影响工程按时完工的事件，以及为弥补延误而采取得措施。FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析4.18 环境保护(pro2.FIDIC核心合同条款分析4.22现场安保(SecurityofSite)4.23承包商的现场作业(Contractor’sSiteOperations)4.24化石(Fossils)本款要点：承包商在现场发现化石、文物后，应立即通知工程师，工程师应签发处理该文物的指令；若承包商因上述情况遭受延误和多开支了费用，他可以按索赔程序索赔工期和费用。FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析4.22现场安保(Se2.FIDIC核心合同条款分析第5条指定分包商(NominatedSubcontractor)

指定分包商的含义：可以在主合同预先确定，也可以在工程执行中由工程师指定，并作为变更处理；

承包商可以拒绝指定的分包商的理由：分包商没有能力；分包合同中没有充分保障承包商的条款。

承包商对指定分包商的付款：工程师有权要求承包商提供其证明已经支付给指定分包商在上次支付证书中已经包括的应支付指定分包商的款项。否则，工程师可以直接支付指定分包商。

银皮书FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析第5条指定分包商(Nom2.FIDIC核心合同条款分析第6条职员与劳工(StaffandLabour)

承包商雇用职员和劳工应注意的问题，如：工资标准，食宿，交通，安全等；

承包商按规范/工程量表为业主方的人员提供设施。

合同对承包商遵守劳动法以及工作时间的要求；

合同对承包商在施工期间日常管理工作的要求；

合同对承包商的人员的技术水平与职业道德的要求。

FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析第6条职员与劳工(Sta2.FIDIC核心合同条款分析第7条工程设备，材料和工艺

（Plant,MaterialsandWorkmanship）

实施工程的方式：按照合同、惯例、使用无害材料；质量控制：样品检查；施工检查；隐蔽工程验收；工程检验；工程返工：工程师有权拒收并要求不合格工程的返工。FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析第7条工程设备，材料和工艺2.FIDIC核心合同条款分析第8条开工、误及暂停(Commencement,DelayandSuspension)

学习完这一条，应该了解：关于开工具体规定，尤其是开工日期的确定；

承包商的进度计划的编制与提交；

承包商索赔工期的权利和条件；

业主方对承包商延误工期的管理方法以及收取拖期赔偿费的规定；

工程暂停的条件以及暂停的后果。

FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析第8条开工、误及暂停(2.FIDIC核心合同条款分析8.1开工(CommencementofWork)

本款要点：工程师至少应提前7天将开工日期通知承包商；

如果专用条件中没有其他规定，开工日期应在承包商收到中标函后42天内；

承包商在开工日期后应“尽可能合理快”地开始实施工程，之后应以恰当的速度施工，不得拖延。FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析8.1开工(Commen2.FIDIC核心合同条款分析8.2竣工时间(TimeforCompletion)

本款要点：完成整个工程的含义是： (1)通过竣工检验； (2)完成第10.1款[工程接收]中要求的全部工作。

8.3进度计划(Programme)本款要点：承包商应在收到开工通知后的28天内向工程师递交一份详细的施工进度计划。请思考：进度计划是否是合同文件？FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析8.2竣工时间(Tim2.FIDIC核心合同条款分析8.4竣工时间的延长(ExtensionofTimeforCompletion)

本款要点：承包商在下列情况下可以索赔工期：（1）发生工程变更或某些工作量有大量变化；（2）本合同条件中提到的赋予承包商索赔权的原因；（3）异常不利的气候条件；（4）由于流行病或政府当局的原因导致的无法预见的人员或物品的短缺；

（5）业主方或他的在现场的其他承包商造成的延误，妨碍或阻止。FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析8.4竣工时间的延长(2.FIDIC核心合同条款分析8.5当局引起的延误(DelaysCausedbyAuthorities)本款要点：如果上述三个条件都满足，则所在国的合法当局延误或打扰可作为承包商可以提出工期索赔的原因：承包商已经积极遵守了此类合法当局制定的程序，这些当局延误或打扰了承包商的工作，延误或打扰是承包商无法提前预见的，FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析8.5当局引起的延误(2.FIDIC核心合同条款分析8.6进展速度(RateofProgress)

本款要点：如果实际进度太慢，不能在合同工期内完成工程，以及/或者进度已经或将落后于现有的进度计划，而承包商又无权索赔工期，在此类情况下，工程师可以要求承包商递交一份新的进度计划，同时附有赶工方法说明；

若工程师没有另外通知，承包商应按新的赶工计划实施工程，这可能要求延长工作时间和增加人员和设备的投入，赶工的风险和费用也由承包商承担；如果新的赶工计划导致了业主支付了额外费用，业主可以根据第2.5款[业主的索赔]向承包商索赔，承包商应将此类费用支付给业主。

FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析8.6进展速度(Rat2.FIDIC核心合同条款分析8.7拖期赔偿费(DelayDamages)

本款要点：如果承包商没有按期完工，承包商应根据业主的赔偿要求，向业主支付拖期赔偿费；每天的拖期赔偿标准按投标书附录中规定执行；拖期赔偿费的总额不得超过投标函附录中规定的最高限额。Timeismoney!FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析8.7拖期赔偿费(De2.FIDIC核心合同条款分析8.8暂停工作(SuspensionofWork)

本款要点：工程师随时可以指示承包商暂停整个或部分工程的进展；若暂停不是承包商的原因导致的，则承包商可以按下面条款得到补偿。8.9暂停的后果(ConsequencesofSuspension)

本款要点：如果承包商因暂停工作以及复工招致了费用损失和工期延误，他可以按索赔程序通知工程师，提出索赔。FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析8.8暂停工作(Sus2.FIDIC核心合同条款分析8.10暂停工作情况下对永久设备和材料的支付 (PaymentforPlantandMaterialsinEventofSuspension)

本款要点：如果涉及永久设备的工作或永久设备和材料的运送暂停超过28天，并且承包商按照工程师的指令已经将此类设备和材料标记为业主的财产，那么承包商有权从业主处获得这些仍没有运至现场的设备和材料的支付；

支付的金额应为暂停日这些物品的价值。FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析8.10暂停工作情况下对2.FIDIC核心合同条款分析8.11持续的暂停(ProlongedSuspension)本款要点：如果工作暂停超过84天，承包商可以要求工程师允许他复工；如果工程师在承包商提出复工要求后28天内没有给予复工许可，承包商可以按照第13条[变更条款]将暂停的工作看作该工作被删减，但需要通知工程师；如果暂停涉及的是整个工程，承包商可以按第16.2款[承包商的终止]，向业主发出终止通知。8.12复工(ResumptionofWork)(略)FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析8.11持续的暂停(P2.FIDIC核心合同条款分析第9条竣工检验(TestsonCompletion)

学习完这一条，应该了解：检验时间通知：承包商需要将准备好进行竣工检验的日期提前21天通知工程师；该日期后的14天内开始，具体到在哪一天(几天)进行，则按工程师的指令；检验延误：责任方承担相关责任。倘若未能通过竣工检验：重新检验；若出现的问题使得该工程基本上对业主没有使用价值，业主可终止合同，并索赔支付的工程款；业主也可以签发接收证书，但承包商应赔偿业主相应损失（按合同规定或商定，或由工程师决定。）。FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析第9条竣工检验(Test2.FIDIC核心合同条款分析第10条业主的接收(Employer’sTakingOver)

学习完这一条，应该了解：工程接收的程序。10.1工程和区段的接收(TakingOveroftheWorksandSections)除一些不影响工程使用的扫尾工作之外，当工程按照合同已经完成，并通过了竣工检验，且接收证书已经签发或已经视为签发，业主应接收工程；如果承包商认为在14天内工程将完成并能准备好供业主接收，他此时可以通知工程师，申请接收证书；若工程分为若干区段，承包商同样可为每个区段提出申请；FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析第10条业主的接收(Em2.FIDIC核心合同条款分析10.1工程和区段的接收(TakingOveroftheWorksandSections)

（续）工程师应在收到申请后的28天内给出答复；

如果同意承包商的申请，工程师应签发接收证书，注明工程完成的日期，同时列明在该日期仍没有完成但不影响工程使用的扫尾工作或缺陷，待此类工作和缺陷修复完成后予以注销；如果拒绝承包商的申请，工程师应说明原因，并列出签发接收证书之前承包商应需完成的工作；FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析10.1工程和区段的接收2.FIDIC核心合同条款分析10.1工程和区段的接收(TakingOveroftheWorksandSections)

（续）承包商完成上述工作后，可以根据本款再提出申请；如果工程师在接到承包商申请的28天内，既不签发证书，也没有拒绝承包商的申请，并且此时工程或区段基本符合合同的规定，则可视为在上述28天的最后一天，接收证书已经签发。

结合前面的竣工验收条款工程验收程序可以总结为：准备好竣工检验；申请竣工检验；提交竣工资料；开始竣工检验；通过了竣工检验；申请接收证书；签发接收证书；业主接收工程。

10.2[部分工程的接收]10.3[对竣工检验的干扰]10.4[地面需要恢复]略FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析10.1工程和区段的接收2.FIDIC核心合同条款分析第11条缺陷责任(DefectsLiability)

学习完这一条，应该了解：承包商在缺陷通知期的主要责任11.1

[完成扫尾工作和修复缺陷

]

修复缺陷的费用的承担方：

11.2[修复缺陷的费用：责任方]在什么情况下延长缺陷通知期:

11.3[质量事故，最多两年]履约证书签发：

11.9[缺陷通知期满后28天内工程师签发]

本条包括11个子条款，略讲。FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析第11条缺陷责任(2.FIDIC核心合同条款分析第12条计量与估价(MeasurementandEvaluation)

学习完这一条，应该了解：实际工程量的计量程序和计量方法；

对工程量的估价原则；

删减的工程量估价的处理方法。

FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析第12条计量与估价(Me2.FIDIC核心合同条款分析12.1工程计量(WorkstobeMeasured)

本款要点：工程的计量和为支付目的的估价都应根据第12条的规定；

工程师要求计量工程任何部分时，应向承包商的代表发出合理通知；承包商的代表自行或派员协助进行工程计量以及提供工程师要求的详细资料；如果永久工程要依据记录进行计量，此类记录应由工程师准备，承包商在工程师要求时，应来审查此类记录，并在同意后签字。FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析12.1工程计量(Wo2.FIDIC核心合同条款分析12.2 计量方法(MethodofMeasurement)

本款要点：对永久工程单项工程应以实际完成的净值计量；

计量方法应符合工程量表或其他适用的明细表中的规定。FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析12.2 计量方法(Met2.FIDIC核心合同条款分析12.3估价(Evaluation)

本款要点：工程师应对每项工作进行估价，具体方式是按前两款的规定，计量出工作量之后，再乘以每项工作适用的单价；每项工作适用的单价或价格应依据合同中的规定，如果合同没有明文规定，可采用类合适的类似工作的单价；但如果同时满足以下四个条件，即：（1）一项工作的数量变动超过工程量表或其他明细表表中列明的10%以上，

（2）并且变化数量乘以单价已经超过了中标合同款额的0.01%，

（3）而且数量变化对单位工作量费用的直接影响超过1%；

（4）以及该项工作并没有在合同中被标明为“固定单价项”，则对该项工作的估价时，应再确定新的适宜单价或价格；FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析12.3估价(Eval2.FIDIC核心合同条款分析12.4删减(Omissions)

本款要点：如果删减的任何工作构成了变更的一部分，而且双方对该删减的工作价值在删减前没有达成一致意见时，在符合三项条件情况下，承包商可发出通知，同时附证明材料，要求对因删减该工作而造成的影响予以费用补偿；这三项条件是：

（1）如果不发生删减的情况，承包商的某笔费用本可以从中标合同款额中的该部分的工程款中分摊掉；（2）由于删减了该工作，使得承包商的该笔费用无法在合同价格中消化掉；（3）在对任何替代工作估价时，也没有含该笔费用。FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析12.4删减(Omis2.FIDIC核心合同条款分析第13条变更与调整(VariationandAdjustment)

学习完这一条，应该了解：工程师变更工程的权力范围；承包商提出变更建议的权利以及被采纳后应获得的收益；暂定金额覆盖的工作范围以及计日工实施和支付方法；因物价波动和立法变动原因导致的费用和工期的调整。FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析第13条变更与调整(Var2.FIDIC核心合同条款分析13.1有权变更(RighttoVary)

本款要点：在签发接收证书之前，工程师有权签发工程变更指令，或要求承包商提交变更建议书；承包商应按变更指令来实施变更；但如果承包商在收到变更指令后立即通知工程师，说明无法立即得到变更工作需要的物品，并附有证明资料，则可以暂不去执行该变更指令，直到工程师再次确认，或对其修改；工程师收到承包商的通知之后，可以考虑撤销，确认或修改原来的变更指令；FIDIC新版合同条件特点与分析张水波博士讲稿2.FIDIC核心合同条款分析13.1有权变更(Rig2.FIDIC核心合同条款分析13.1有权变更(RighttoVary)

本款要点（续）每项变更涉及的范围可以覆盖下列六项内容：（1）合同中单项工作的工程量的改变，但此类工程量的变化也不一定构成变更；（2）合同中单项工作的质量或其他特性的改变；（3）工程某部分的标高，位置或尺寸的改变；（4）某项工作的删减，但此类删减的工作也不得由他人来做；（5）对原永久工程增加任何必要的工作，永久设备，材料，（6）工程实施的顺